;román:,sz mj I6SköL Érkezett: 2012 1 9. ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Fidesz Magyar Polgári Szövetség Képvisel ői önálló indítvány 2012. évi törvény a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény és egyéb törvények módosításáró l 1. A cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény módosítása 1. A cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény (a továbbiakban : Ctv.) 25. (1) bekezdés o) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép: (A cégjegyzék szükség szerint, valamennyi cég esetében tartalmazza) o) közhasznú minősítéssel rendelkező nonprofit gazdasági társaság esetében a közhaszn ú jogállás megszerzésének és törlésének időpontját, 2. A Ctv. 30. (7) bekezdése a következő mondattal egészül ki : Amennyiben a külföldi nem rendelkezik az illet ősége szerinti állam által megállapított közteherviselési azonosítóval sem, részére az állami adóhatóság az adóregisztrációs eljárás során hivatalból adóazonosító számot állapít meg. 3. A Ctv. 90. -a a következő (5) bekezdéssel egészül ki : (5) E cím szerinti eljárásban bírósági titkár, fogalmazó vagy bírósági ügyintéző önállóan jár el, azonban olyan végzést, amely ellen külön fellebbezésnek van helye, csak a cégbír ó előzetes, írásos hozzájárulásával hozhat. 4. A Ctv. 118. -a a következő (10) bekezdéssel egészül ki : (10) Amennyiben a céggel szemben követelés bejelentésére nem került sor, a cégbírósá g azonban megállapította, hogy a cég fellelhető vagyonnal rendelkezik, a cégbírósá g rendelkezik a vagyonnak a tagok közötti felosztásáról a Cstv. 61. -ában foglaltak alkalmazásával. Amennyiben azonban a cég fellelhet ő vagyonának tulajdonjogával összefüggésben kétség merül fel, azt úgy kell tekinteni, mintha a céggel szemben követelé s bejelentésére került volna sor. 5. A Ctv. 128. -a a következő m) ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap az igazságügyért felel ős miniszter, hogy) m) a cégbejegyzési (változásbejegyzési) kérelem céginformációs szolgálat által végzet t informatikai és formai szempontú vizsgálatára 1
(vonatkozó részletes szabályokat rendelettel állapítsa meg.) 6. ACty. a) 7. (4) bekezdésében a jogszer űségét igazolni szövegrész helyébe a jogszerűségéről nyilatkozni" szöveg, b) 18. (9) bekezdésében a közzétételi költségtérítés a központi költségvetés szövegrész helyébe a közzétételi költségtérítés az informatikai rendszer üzemeltetésével és a jogszabályváltozásokkal összefügg ő fejlesztésével kapcsolatban felmerült szüksége s költségek levonását követően a központi költségvetés szöveg, c) 27. (2) bekezdés b) pontjában a természetes személy beltag szövegrész helyébe a természetes személy kültag szöveg, d) 27. (4) bekezdés b) pont bd) alpontjában a nevét (cégét), lakóhelyét (székhelyét) szövegrész helyébe a nevét, adóazonosító számát, természetes személy esetén születés i idejét, lakóhelyét, anyja születési nevét, jogi személyiséggel nem rendelkez ő gazdasági társaság vagy jogi személy esetén székhelyét, cégjegyzékszámát vagy nyilvántartási számát szöveg, e) 38. (1) bekezdésében a megvizsgálja szövegrész helyébe a, valamint a kérelemben foglalt adatok formai megfelelőségét megvizsgálja szöveg, az informatikai szempontból szabályszerűen szövegrész helyébe az informatikai és formai szempontból szabályszer űen szöveg, az informatikai szempontból hibásak vagy hiányosak szövegrész helyébe a z informatikai vagy formai szempontból hibásak vagy hiányosak, illetve nem tartalmazzák megfelelően a 44. -ban foglalt adatközléshez szükséges adatokat szöveg, fi 39. (1) bekezdésében a (3) bekezdésének szövegrész helyébe a (2) bekezdésének szöveg, g) 44. (1) bekezdésében a a cég neve, székhelye, cégjegyzékszáma szövegrész helyébe a az adóregisztrációs eljárás lefolytatásához szükséges adatok szöveg, a Központi Statisztikai Hivatallal pedig a cég szövegrész helyébe Központi Statisztikai Hivatallal pedi g a cég neve, székhelye, cégjegyzékszáma mellett a szöveg, h) 87. (2) bekezdésében a húsz napon szövegrész helyébe húsz munkanapon szöveg, i) 89. -ban a cégbíróság a cég cégjegyzékbe bejegyzett szövegrész helyébe a cégbírósá g a megszűntetési eljárást megindítja és a cég cégjegyzékbe bejegyzett szöveg, j) 116. (4) bekezdésének a jogerősen elrendelt kényszertörlési eljárás szövegrész helyéb e a kényszertörlési eljárás szöveg, k) 118. (1) bekezdésében a Gt. 5. (10) bekezdése szöveg helyébe a Gt. 5. (10 ) bekezdése szöveg, a többségi befolyással szöveg helyébe a legalább többségi befolyással szöveg, 1) 118. (7) bekezdésében a többségi befolyással szöveg helyébe a legalább többség i befolyással szöveg, m)129. (1) bekezdésében a hatálybalépését szöveg helyébe a 99. -ának hatálybalépését szöveg, n) 129. (2) bekezdésében a hatálybalépését szöveg helyébe a 101. -ának hatálybalépését szöveg, a használat jogcímét igazoló okiratot szövegrész helyéb e használatának jogszerűségéről szóló nyilatkozatot szöveg, o) 129. (5) bekezdésében a hatálybalépése szöveg helyébe a 162. -ának hatálybalépése szöveg, p) 130. (2) bekezdésében az a Módtv. hatálybalépését szöveg helyébe a 2012. március 1 - jét szöveg, q) 131. (2) bekezdésében a hatálybalépését szöveg helyébe a 109. (4) bekezdésének hatálybalépését szöveg,
r) 131/A. (1) bekezdésében a hatálybalépésekor szöveg helyébe a 136. -ának hatálybalépésekor szöveg, a megindítását szövegrész helyébe a megindítását, amennyibe n ezen idő alatt a kényszer-végelszámolás (végelszámolás) befejezésére és a cég törlésér e irányuló változásbejegyzési kérelem benyújtására nincs mód szöveg, az egyé b körülményekről szövegrész helyébe az egyéb körülményekr ől, így különösen arról, hogy a kényszertörlési eljárás kezdeményezésének oka az, hogy a cég vagyona nem fedezi a hitelez ői követeléseket szöveg, s) 1. számú mellékletének I.13. a)-c) pontjaiban és a 3. számú mellékletének II.12. a)-c) pontjaiban a,jogcímét igazoló" szövegrész helyébe,jogszer űségéről szóló" szöveg, t) 5. számú mellékletének 12.2 pontjának lábjegyzetében a 11.1. a) pont szövegrész helyébe a 12.1. a) pont szöveg, u) 7. számú mellékletének 11. pontjában a 13.1. szövegrész helyébe a 11.1. szöveg, a 13.2. szövegrész helyébe a 11.2. szöveg, v) 7. számú mellékletének 12. pontjában a 14.1. szövegrész helyébe a 12.1. szöveg, a 14.2. szövegrész helyébe a 12.2. szöveg, w) 7. számú mellékletének 14.2 pontjának lábjegyzetében a 14.1. a) pont szövegrész helyébe a 12.1. a) pont szöveg lép. 7. Hatályát veszti a) a Ctv. egyes adótörvények és azzal összefiigg ő egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CLVI. törvénnyel beiktatott 36. (4a) bekezdése, b) a Ctv. 15. (2a) bekezdésében a közzétételi szövegrész, c) Ctv. 53. (1) bekezdésében a ha a változás a cég tevékenységi körét érinti, illetve szövegrész, d) a Ctv. 62. (3) bekezdésében a - a 92. (3) bekezdésben foglalt kivétellel szövegrész. 2. A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény módosítása 8. A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény (a továbbiakban: Cstv.) 3. (1) bekezdés c) pontja a következő cd) alponttal egészül ki : (E törvény alkalmazásában : hitelező:) cd) a felszámolás kezdő időpontja után hitelező mindenki, akinek az adóssal szembe n pénzkövetelése vagy pénzben kifejezett vagyoni követelése van, és azt a felszámol ó nyilvántartásba vette. 9. A Cstv. 6. -a a következő (1d) bekezdéssel egészül ki : (1 d) Az (1 c) szerinti nyilvántartást vezető szervezettől bármely, az e törvény szerinti gazdálkodó szervezet igazgatási szolgáltatási díj ellenében igazolást kérhet arról, hog y nincs ellene benyújtva jogerősen még el nem bírált cs ődeljárás vagy felszámolási eljárás iránt i kérelem, továbbá nincs vele szemben kezdeményezett és jogerősen még el nem rendelt felszámolás. 10. A Cstv.25. (1) bekezdése a következő h) ponttal egészül ki : (A bíróság a kérelmet érdemi vizsgálat nélkül, hivatalból elutasítja, ha) h) a 27. (2b) bekezdése szerinti feltétel nem teljesül.
11. A Cstv. 27/A. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) A felszámolóként kijelölhetők körét a Kormány rendelettel állapítja meg. A felszámoló olyan szervezet lehet, amelyben a szavazati jogok vagy a tulajdoni hányad legalább ö t százalékával rendelkező személyek vagy szervezetek megismerhetők, továbbá nincs olyan tagja (részvényese), amely a társasági adóról és az osztalékadóról szóló törvény szerint i ellenőrzött külföldi társaság. Ezeknek a feltételeknek a közvetetten több mint 25 %-o s befolyással vagy szavazati joggal rendelkez ő közvetett tulajdonosoknak is meg kell felelniük. A Kormány a felszámolók névjegyzékébe való felvételre nyilvános pályázatot ír ki. 12. A Cstv. a következő 84. -al egészül ki : 84. Ha a felszámoló vagy annak tagja nem felel meg a cégnyilvánosságról, a bíróság i cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény és egyéb törvények módosításáról szóló 2012. évi törvénnyel módosított 27/A. (2) bekezdés szerinti átlátható és megismerhető tulajdonosi szerkezeti feltételeknek, 2012. augusztus 1-jéig kell igazolnia a feltételek teljesítését a felszámolók névjegyzékét vezet ő szervnek. 13. Cstv. a) 21/C. (2) bekezdésében a kézbesítést követő 3 munkanapon belül szövegrész helyébe a fellebbezés bírósághoz érkezését követ ő 3 munkanapon belül szöveg, a kézbesítést követ ő 5 munkanapon belül szövegrész helyébe a fellebbezés bírósághoz érkezését követ ő 5 munkanapon belül szöveg, b) 27/C. (4) bekezdés a) pontjában a székhelyét, telephelyét, fióktelepét, működési területét, szövegrész helyébe a székhelyét, telephelyét, fióktelepét (m űködési terület), szöveg, c) 49/A. (4) bekezdésében a felszámoló köteles haladéktalanul a pályázók között nyilvános ártárgyalást tartani, szövegrész helyett a felszámoló haladéktalanul köteles az említett pályázók között nyilvános ártárgyalást tartani, szöve g d) 63/A. -ában a keresetet a felszámolási eljárás joger ős lezárását követő 90 napos jogvesztő határidőn belül szövegrész helyébe a keresetet legkés őbb a felszámolási eljárás jogerős lezárását követő 90 napos jogvesztő határidőn belül"szöveg lép. 14. Hatályát veszti a Cstv. a) 7. (5) bekezdésében az ide nem értve a természetes személyek kérelmeit szövegrész, b) 68. (3) bekezdése. 3. A gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény módosítása 15. A gazdasági társaságokról szóló 2006. évi N. törvény (a továbbiakban: Gt.) 5. (6 ) bekezdésében a közvetlen vagy közvetett szövegrész helyébe a kizárólagos vagy szöveg lép. 16. Hatályát veszti a Gt. 336/D. (2) bekezdése. 4
4. Záró rendelkezések 17. (1) Ez a törvény a (2) és a (3) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetését követ ő harmadik napon lép hatályba, és 2012. július 2-án hatályát veszti. (2) A 7. b) pontja 2012. június 1-jén lép hatályba. (3) A 9. 2012. július 1-jén lép hatályba. Indoklás Általános indokolás A törvényjavaslat célja a jogalkalmazás során kapott jelzések megoldása és az időközi jogszabályváltozásokkal való összhang megteremtése. A cégeljárási törvény módosítása az új civil törvénnyel való összhang biztosítása, az adóregisztrációs eljárással összefüggő rendelkezések kiegészítése, a kényszertörlési eljárásban fellelt vagyonnal összefüggésben szükséges kiegészítések, és egyes, a gyakorlatban felmerül t jogértelmezési problémák megoldása érdekében indokolt. A csődtörvény módosítását szintén a bírósági jogalkalmazási tapasztalatok indokolják. Ezen kívül indokolt a felszámoló szervezetek átlátható és ellen őrizhető tulajdonosi szerkezetét törvényi követelménnyé tenni, a közérdek és az állami ellen őrizhetőség érdekében. Részletes indokolás 1. -hoz Az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek m űködéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 2012. január 1-jétől megszüntette a közhasznúság fokozatait, így valamennyi korábban kiemelkedően közhasznú szervezet jogállása a törvény erejénél fogva közhasznúvá vált. A Ctv. a cégjegyzék tartalmaként a közhasznúság fokozatait tartalmazza, szükséges ennek módosítása. 2. -hoz A módosítás rendezi azt a gyakorlati problémát, amikor a külföldi illet őség ű magánszemély vagy szervezet sem az állami adóhatóság által kiadott adóazonosító számmal, sem pedig a z illetősége szerinti államban kiadott közteherviselési azonosítóval sem rendelkezik. 3. -hoz A bírósági ügyteher ésszerűsítését célozza a 2011. évi CXCVII. törvénnyel hatályon kívü l helyezett szabály visszaállítása.
4. -hoz A 2012. március 1-jével bevezetésre kerülő kényszertörlési eljárás nem rendezi azt a z esetkört, amikor a cég nem rendelkezik hitelez őkkel, viszont fellelhető vagyona van. A módosítás erre vonatkozó rendelkezéssel egészíti ki a Ctv.-t. 5. -hoz A módosítás adóregisztrációs eljárás gyors lefolytatása érdekében a Ctv. 38. (1 ) bekezdésének módosításával összhangban a kérelem formai ellen őrzéséhez szükséges szabályok megállapítását célozza. Pontosító rendelkezések. 6. és 7. -hoz 8. -hoz A Cstv.-t módosító 2011. évi CXCVII. törvény változtatta a hitelez ő fogalmát, ennek során részletezésre került, hogy kit kell a cs ődeljárásban hitelezőnek tekinteni. A jelen kiegészítés azt pótolja, hogy a felszámolási eljárásban ki minősül hitelezőnek. 9. -hoz A Cstv. 6. új (1c) bekezdése 2012. júl. 1-jén lép hatályba. Ehhez kapcsolódik az a rendelkezés, hogy az OBH nyilvántartásából a Cstv. hatálya alá es ő szervezetek igazolást kérhetnek arról, hogy nincs ellenük benyújtva jogerősen még el nem bírált csődeljárás vagy felszámolási eljárás iránti kérelem, valamint nincs ellenük kezdeményezett és jogerősen még el nem rendelt eljárás. 10. -hoz A javaslat a bíróságok javaslatára egyértelművé teszi, hogy a 200 000 Ft alatti követelése k alapján benyújtott 27/B. (2b) bekezdés szerinti hitelezői kérelem érdemi vizsgálat nélkül, hivatalból elutasításra kerül. 11-12. -hoz A javaslat törvényi követelménnyé teszi, hogy a felszámoló szervezet tulajdonosi szerkezete átlátható legyen, és a szavazati jogok vagy a tulajdoni hányad legalább 5 %-ával rendelkez ő személyek (szervezetek) ténylegesen megismerhetők legyenek. A módosítás kimondja, hogy egyik tag (részvényes se legyen a társasági adó törvény szerinti, ún. ellenőrzött külföld i társaság. A 25 %-ot meghaladó közvetett tulajdonosokra is hasonló követelmények irányadóak. Az említett szabályok a felszámoló szervezetek és tevékenységük feletti hatékony állami felügyelet érdekében kerülnek bevezetésre. Az átmeneti rendelkezései határidőt adnak a törvényi feltételek teljesítésére, illetve annak igazolására. 6
13. -hoz A a) ponthoz: A Cstv.-t módosító 2011. évi CXCVII. törvény 22. -ával módosuló Cstv. 21/C. (2) bekezdésében a végzések ellen benyújtott fellebbezésekre a többi fél észrevételt tehet, az erre nyitva álló határidőt pontosítani indokolt, figyelemmel a Cstv. 21/C. (3) bekezdése szerinti fellebbezési határidőre. A b) ponthoz: A Cstv. 27/C. -ában szövegpontosítás szükséges a felszámoló szervezet működési területére vonatkozóan A c) ponthoz: A Cstv. 49/A. (4) bekezdés szerinti ártárgyaláson való kötelez ő részvétel szabályait pontosítja. A d) ponthoz: A Cstv.-t módosító 2011. évi CXCVII. törvény 59. -ával módosuló Cstv. 63/A. -ában a szövegpontosítás azért indokolt, hogy egyértelm ű legyen: a keresetindításra nyitva álló határidő nem a felszámolási eljárás jogerős lezárásakor kezd ődik. Ilyen kereset benyújtására ugyanis akár már a közbens ő mérleg benyújtását követően is lehetőség van. 14. -hoz A Cstv-t a 2011. évi CXCVII. törvény úgy módosította, hogy az adós ellen hitelez ője már nem indíthat csődeljárást. Erre tekintettel hatályok kívül helyezhető a Cstv. 68. (3 ) bekezdése, továbbá a Cstv. 7. (5) bekezdésében is okafogyottá vált a csődkérelemnél a természetes személyek kérelmeire történ ő utalás. 15-16. -hoz A gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény felesleges átmeneti rendelkezéséne k hatályon kívül helyezése, továbbá pontosító rendelkezés. Hatályba léptet ő rendelkezések. 17. -hoz
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Fidesz Magyar Polgári Szövetség Képviselői önálló indítvány Lezsák Sándor úrnak az Országgyűlés elnökének feladatait ellátó alelnök részére Helyben Tisztelt Alelnök Úr! A Házszabály 85. -a alapján a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény és egyéb törvények módosításáról a következő törvényjavaslatot kívánom benyújtani. Budapest, 2012. április 19. Dr. Vas Imre Fidesz Magyar Polgári Szövetség