Előterjesztő: Szeged Megyei Jogú Város Polgármestere Ügyiratszám: 01/69127-14/2013 Tárgy: Szeged város helyi jelentőségű természeti területeinek és emlékeinek védelméről szóló 35/2009. (XI. 11.) Kgy. rendelet módosítása Melléklet: 1 pld. rendelet-tervezet 1 pld. határozati javaslat 1 pld. jegyzőkönyv 1 pld. értékvizsgálati dokumentáció Készítette: Szeged Megyei Jogú Város Főépítésze Véleményezésre megküldve: Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság Városkép- és Környezetvédelmi Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: Szeged, 2013. november 29.
2 SZEGED MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK Tisztelt Közgyűlés! Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a volt Árpád nevelőotthon területén számos fát helyi védetté nyilvánított a szabályozási terv elfogadásával egyidejűleg annak érdekében, hogy így legyen biztosítható a fák megőrzése az érintett ingatlan rendeltetésének megváltoztatása esetén is. A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. tv. (továbbiakban: Tvt.) 24. (4) bekezdése alapján fel kell oldani a természeti érték vagy terület védettségét, fokozottan védettségét, ha annak fenntartását természetvédelmi szempontok a továbbiakban nem indokolják. A védettség feloldása során a védetté nyilvánításra vonatkozó rendelkezéseket megfelelő en alkalmazni kell azzal, hogy a helyi védett természeti terület védettségének a feloldásához az igazgatóság véleményét be kell szerezni. 1. Az eljárás menete: A Tvt. 24. (4) bekezdésének megfelelően az igazgatóság véleményének beszerzése érdekében a Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság megkeresésre került, a megkereséssel egyidejűleg megküldött értékvizsgálati dokumentáció alapján a 2169-9/2013. iktatószámú levelében az alábbi nyilatkozatot adta: A Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény (Tvt.) 24. (4) bekezdése értelmében az Önkormányzat megkereséséhez mellékelt értékvizsgálat alapján nem emel kifogást a fenti faegyedek védettségének feloldásával, az adminisztrációs hibák korrigálásával kapcsolatosan. Tvt. 25. (7) bekezdés alapján az előkészítést végző - az érdekeltek álláspontjának megismerése érdekében - 2013. november 14-én egyeztető megbeszélést tartott, amelyre meghívta valamennyi érdekelt hatóságot, és mindazokat, akikre a védetté nyilvánításból jogok és kötelességek hárulnak, illetőleg akik jogos érdekét a védetté nyilvánítás, és annak feloldása közvetlenül érinti. A meghívóval együtt az értékvizsgálati dokumentáció kiküldésre került. Az egyeztető tárgyaláson a jelenlévők részéről ellenvélemény nem hangzott el, a megkereséshez ellenző állásfoglalás nem érkezett. A Tvt. 25. (8) bekezdésnek megfelelően az egyeztető tárgyalásról készült jegyzőkönyv a védettség törlésére vonatkozó javaslattal együtt az előterjesztés részét képezi. 2. A javaslat az alábbiakban ismertetett védetté nyilvánított fákra vonatkozik: 2.1. A telekalakítással kapcsolatos geodéziai kitűzés során meghatározásra került a fák egyedeinek helye is. A 33-39-ig jelölt szakaszon jelenleg nem 7, hanem öt fa áll. Az értékvizsgálat 2010-ben készült el, mely alapján került lefolytatásra a helyi védetté nyilvánítási eljárás. A védetté nyilvánításra a helyi építési szabályzat módosításával egyidejűleg 2012. december 3-án a 2010-ben készült tervdokumentáció alapján került sor. A 2013. október 22-én megtartott helyszíni szemlén megállapítást nyert, hogy a korábbi felmérésben 7 faegyedet jelölő szakaszon jelenleg 5 fa van, és a közelmúltban fakivágás nem történt. Ebből adódóan a rendelet módosítása indokolt az alábbiak szerint, egyúttal a helyrajzi számokban bekövetkezett változás is átvezetésre kerül:
3 23.Volt árpád nevelőotthon Helyett: 23.Volt árpád nevelőotthon 1588/1 Tilia sp. (a telekhatáron álló fasor 10 hárs egyede) 1588/34, 1588/35 Tilia sp. (a telekhatáron álló fasor 8 hárs egyede) 2.2. Egy telekbelsőben lévő hársfa külső emberi beavatkozás hatására visszafordíthatatlanul károsodott, megsemmisült, így természeti értéket a továbbiakban nem tud képviselni. A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. tv. 24. (4) bekezdése alapján fel kell oldani a természeti érték vagy terület védettségét, fokozottan védettségét, ha annak fenntartását természetvédelmi szempontok a továbbiakban nem indokolják. Tájékoztatom a Közgyűlést, hogy a tárggyal kapcsolatban természetvédelmi hatósági eljárás van folyamatban. volt Árpád nevelőotthon Tilia tomentosa (ezüsthárs) 22. számú Az eljárás eredményeként indokolt a vizsgálatban javasolt fák védettségének feloldása. Az alábbiakban a vonatkozó előírások módosítása kerül bemutatásra. Áthúzva a törlendő, aláhúzva a kiegészítendő szövegrészek szerepelnek.
17. Volt Árpád nevelőotthon területének értékes fái 1588/1 1588/34, 1588/35 4 Betula pendula (közönséges nyír) 7 egyed Pinus silvestris (erdei fenyő) 3 egyed Tilia tomentosa (ezüsthárs) 2 1 egyed Magnolia sou langeana (liliomfa) 2 egyed Pinus nigra (feketefenyő) 1 egyed Thuja occidentalis (nyugati tuja) 1 egyed Tilia sp. (a telekhatáron álló fasor 10 8 hárs egyede) 3. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. előírása alapján előzetes hatásvizsgálat eredményei az alábbiak: Társadalmi hatások: A védelem feloldása társadalmi hatással nem bír azon egyedek esetén, amelyek védelmének fenntartását a továbbiakban természetvédelmi szempontok nem indokolnak. Gazdasági hatásai: A védelem feloldása nincs befolyással a gazdaságra. Költségvetési hatásai: A védelem feloldása újabb források bevonását nem teszi szükségessé. Környezeti következményei: A védelem feloldása környezeti következménnyel nem jár azon egyedek esetén, amelyek védelmének fenntartását a továbbiakban természetvédelmi szempontok nem indokolnak. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A változással nem kell adminisztratív teherrel számolni. Egészségügyi következményei: A védelem feloldása nincs befolyással egészségügyi következményekre. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. Indoklás - a védelem feloldásának várható hatása: A védettség feloldásával teszünk eleget a Tvt.-ben szabályozott követelményeknek. A védettség feloldásának elmaradásával nem biztosított a magasabb rendű jogszabálynak való megfelelés. 4. Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2013. (II.27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 24. (1) bekezdése alapján: a) A rendelet-tervezet az előterjesztés mellékletét képezi. b) A Szeged város helyi jelentőségű természeti területeinek és emlékeinek védelméről (35/2009. (XI. 11.) szóló Kgy. rendelet hatályos szövege letölthető: http://www.szegedvaros.hu/administrator/components/com_edict/files/term%c3%a9szeti_ter %C3%BCletek_v%C3%A9delme2009-35rend1305275498.pdf c) Indoklás: ca) A társadalmi, gazdasági, szakmai okok és célok, továbbá a jogi szabályozás várható hatásai a 3. pontban ismertetésre kerültek. cb) A rendelet a 2. pontban ismertetett módon változik. cc) A Hatályos rendelet és a rendelet-tervezet közti eltérés lényegét és következményeit a 2-3. pont tartalmazza. 5. Az SZMSZ 24. (5) bekezdés alapján készült vizsgálat eredményei az alábbiak: a) Az átminősítés szükségességének indokai a 2. és 3. pontban ismertetésre kerültek. ba) A védettség törléséből adódóan a terület eredeti hasznosítása nem fog változni. bb) A területre vonatkozóan a 44/2012.(XII.3.) önkormányzati rendelettel módosított Szeged város helyi jelentőségű természeti területeinek és emlékeinek védelméről szóló 35/2009. (XI. 11.) Kgy. rendelet kiegészítésre került a volt Árpád nevelőotthon val.
5 c)-d) A védelem feloldása társadalmi csoportokra nincs hatással azon egyedek esetén, amelyek védelmének fenntartása a továbbiakban természetvédelmi szempontokból nem indokolt. Kérem a Tisztelt Közgyűlést a rendelet-tervezet és a határozati javaslat elfogadására. Szeged, 2013. november 29. Dr. Botka László polgármester