Pataki Dániel, elnök dr. Rozgonyi Krisztina, alelnök dr. Nyevrikel Emília, tanácstag Dömötörné dr. Ács Katalin,főigazgató-helyettes Takács Péter, hírközlési fogyasztói jogok képviselője NHH sajtótájékoztató 2007 értékelés 2008 tervek 2008.02.21.
Számszerű eredmények 2007-ben 2 Több mint: 1 millió szélessávú internet-előfizető januárban (vezetékes+kábel) 10 millió mobil-előfizető 2007 tavaszán 1,5 millió szélessávú internet-felhasználó 2007 őszén (vezetékes+kábel+vezeték nélküli) 11 millió mobil-előfizető 2007 decemberében 10 millió aktív mobilhasználó 2007 decemberében
Piaci tendenciák: 3 Folytatódott a mobil- és szélessávú piac növekedése és a vezetékes piac szűkülése 2007 vége 2006 vége - változás db 2006 - változás % Vezetékes telefon 3,251 millió -109 ezer -3% Mobiltelefon 11,030 millió +1,064 millió +10,68% Szélessáv vezetékes Szélessáv vezeték nélküliekkel együtt 1,325 millió 340 ezer 33% 100 főre 16-17 felett 2006 végén 10 alatt +60-70% A mobil, a vezetékes és a vezetékes szélessávú előfizetések számának alakulása 12 000 000 10 000 000 8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 000 0 2003 2004 2005 2006 2007 Bekapcsolt hangátviteli csatornák Vezetékes szélessáv összesen Mobil összesen
Piaci tendenciák: 4 Folytatódott a mobil- és szélessávú piac növekedése és a vezetékes piac szűkülése, valamint az árak csökkenése 110 108 106 104 102 100 98 2002 2003 2004 2005 2006 2007 96 94 92 90 Távközlés fogyasztó árindexe Fogyasztói árindex forrás: KSH 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Távközlés fogyasztói árindexe 102,6 101,2 99,3 99,8 96,6 96,5 Fogyasztói árindex (KSH) 105,3 104,7 106,8 103,6 103,9 108
Szélessáv: stabil növekedés Lendületet adhat a mobil szélessáv 5 Előfizetők száma (ezer) 2 000 Vezeték nélküli szélessávú hozzáférések (becsült adat) 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 ADSL kábel összes vezetékes szélessáv 0 december november október szeptember augusztus július június május április március február 2007 január december november október szeptember augusztus július június május április március február 2006 január december
A szélessávú piacon nő a kábel aránya a DSL-hez képest, miközben egyre nő a letöltési sebesség 6 előfizetők száma Fix (főként ADLS és kábelmodem) hozzáférések megoszlása a letöltési sebesség és az előfizetői szám alapján 2004 június 30. - 2007 június 30. 1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0 2004 2005 2006 2007 128-512K 512-1024K 1024-2048K 2048-4096K 4096K<
Kiugró növekedés a mobilpiacon 2003 óta a leggyorsabban nőtt a piac 2007-ben 7 60,00% 12000000 50,00% 10000000 40,00% 8000000 Piaci rész 2002 december 2007 december 30,00% 6000000 Pannon 38,29% 35,11% 20,00% 4000000 T-Mobile 49,58% 44,00% 10,00% összesen Pannon T-Mobile Vodafone 2000000 Vodafone 12,13% 20,89% 0,00% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 december december december december december december 0 aktív összesen változás változás forgalmat generáló összesen 2002 december 6 862 766 6 561 998 változás 2003 december 7 944 586 1 081 820 15,76% 7 395 311 833 313 12,70% 2004 december 8 727 188 782 602 9,85% 8 122 830 727 519 9,84% 2005 december 9 320 189 593 001 6,79% 8 724 010 601 180 7,40% 2006 december 9 965 720 645 531 6,93% 9 358 303 634 293 7,27%
A szolgáltatáskínálat bővül, a verseny erősödik 8 Korábban Most vezetékes kábel mobil Hang Internet TV Hang Internet TV vezetékes kábel mobil
Kiemelt területek - 2008 9 Nemzetközi szerepvállalás ERG, RSPG Aktív szerep a jövő (2010-2018) szabályozásának formálásában Piacelemzés Indul a 3. kör Piacfelügyelet Fogyasztókat alapvetően érintő ügyek Digitális átállás Pályáztatás, részvétel az új technológia beindításában Fogyasztói ügyek Tájékoztatás, tudatos fogyasztói döntések támogatása
A hatóság befejezte a hírközlési piacok másodszori vizsgálatát 10 Mit jelent a mai hatósági szabályozás? 2004 óta az eu-s irányelvekkel összhangban a Nemzeti Hírközlési Hatóság rendszeresen (két évente) elemzi a hírközlési piacokon a verseny intenzitását, és a jelentős piaci erejű szolgáltatókra (JPE) kötelezettségeket szab ki. 1. kör 2. 2005. május: 16 piac végleges határozatának meghozatalával az NHH a 2. helyen állt az EU tagállamok között. 2. kör 1. 2008. január: 16 piacon megszülettek a határozatok - ezzel az NHH az EU-ban elsőként fejezte be a piacelemzés 2. körét.
Milyen a verseny intenzitása ma a hírközlési piacokon és milyen szabályozási eszközöket alkalmazott a hatóság? 11 A vezetékes- és mobilpiacok elemzése Vezetékes hangpiac Csökkent a piaci koncentráció: 75-85%-ra mérséklődött a korábbi monopóliumok részaránya Nőtt a választék: közvetítőválasztás, 820 ezer (előfizetők 33%-a, forgalom 14%-a) Csökkentek az árak: 6 év alatt nominálisan 10%-kal Átalánydíjas csomagok, hűségszerződések Zsugorodó piac (mobil-előfizető 4X>vezetékes, mobil-forgalom 2X > vezetékes) Fúziók (MTelekom-Emitel, Invitel-Hungarotel-Pantel) Szabályozás 8 15 JPE szolgáltató (végződtetési piacon) Kisker szabályozás csak hozzáférési piacon: (1)havidíj < infláció, (2) hűségszerződések kedvezőtlen feltételeinek megakadályozása Erős nagyker szabályozás: költségalapú díjak, 50-72%-os csökkenés Mobil hangpiac További piacbővülés: 11 M előfizető, forgalom: +85% / 4 év Nominálisan is csökkenő kiskereskedelmi díjak 3G-s szolgáltatások (mobil-internet, stb.) indulása Szabályozás Mindhárom mobilszolgáltató JPE Koncesszióhosszabbítás 2007-ben Költségalapú díjszabályozás 3 évre, 40-60%-os csökkenés. 2009-ben a 3 szolgáltató díjai azonosak lesznek
A díjak letörése továbbra is következetes 12 A vezetékes végződtetési díjak Vezetékes végződtetési díjak jelentősen csökkentek (1) Mobil végződtetési díjak 8 Ft/perc 7,07 Ft/perc 40 38,04 6 30 47% 4-75% 20 16,84 2 1,79 10 0 0 2002. dec. 31. 2003. dec. 31. 2004. dec. 31. 2005. máj. 25. 2007. febr. 2. 2008. jan. 1. 2009. jan 1. 2002 2006 2007 Magyar Telekom Pannon Vodafone nem szabályozott
A szélessávú és a műsorterjesztési piacok elemzése 13 Szélessávú piac Szabályozás 74% növekedés (4 év alatt) Alacsony vezetékes penetráció: 14% Szélessáv aránya 90% felett 2006-tól csökkenő árak: 5000 Ft alatt Növekvő sávszélesség: 1-4 Mbps Csupasz DSL megjelenése Sokféle szolgáltató, rétegzett piac: kereskedő ISP-k, hálózattulajdonosok, KTV-k, WIFI-k Kevés alternatív a DSL-piacon 5 (3) szolgáltató JPE Erős egyenlő elbánás Alternatívoknak kedvezőbb díjak és szolgáltatási feltételek Műsorterjesztési piac A földfelszíni analóg tv és rádiósugárzás szabályozott Digitális átállás körülményei körvonalazódtak (Dtv elfogadás) Szabályozás Az AH JPE Az AH műsorszolgáltatók felé felszámított díjai szabályozottak
A piacelemzés jövője 14 Az NHH továbbra is vizsgálni fogja a verseny erősségét a hírközlési piacokon; a harmadik vizsgálatot azonban befolyásolja az elfogadás alatt levő európai uniós szabályozási reform is. A reform fókuszában a következők állnak: kevesebb területet szabályozzunk nagyobb hatékonysággal, a szabályozás segítse elő a szélessáv mindenkinek programot, új eszközöket használjuk fel a verseny élénkítésére: spektrum jobb felhasználása, alépítmények és tornyok kötelező megosztása.
A műsorterjesztési piac (TV) ma és holnap 15 Mára: 23%-ra csökkent a csak földfelszíni vétellel rendelkező háztartások aránya; kábeltelevíziós vételi lehetőséggel a háztartások mintegy 60 rendelkezik; műholdvevővel kb. 17 százalék felszerelt. Kilátások:: a kábeles és a műholdas platform digitalizációja elindult; a kizárólag földfelszíni vétellel, illetve ingyenes parabola antennával rendelkező háztartások számának további csökkenése várható; a havidíjas műholdas szolgáltatások előfizetői bázisa bővül; az IPTV a vártnál lassabban terjed. Elindult a digitalizáció. Ebben a folyamatban minden platform és szereplő lépést kell tartson.
Lakossági várakozások (TV és rádió) 16 Jelenleg: A háztartások 99%-a rendelkezik TV-vel, az otthonok közel felében több készülék is van, ám döntő többségük nem alkalmas digitális adások vételére; A lakosság 85%-a rádióhallgató, a legtöbben otthon rádióznak; A jelenlegi televíziós és rádiós kínálattal kapcsolatban általános elégedettség tapasztalható. Várakozások: TV: A technológiai fejlődés által elérhetővé váló szolgáltatások közül a leghasznosabbnak a tökéletes kép- és hangminőséget tartják. Rádió: Leginkább a CD minőségű sztereóhangzás érdekli a közönséget. A mobiltelefon felhasználók mintegy 40%-át érdekelné a mobil-televízió, híreket mozifilmeket, ismeretterjesztő műsorokat néznének legszívesebben. A felnőtt lakosság 40%-a hallott arról, hogy 2012 januárjáig megváltozik a földfelszíni műsorszórás rendszere, ugyanakkor félelmek is tapasztalhatók: meglepően sokan gondolják, hogy a digitalizáció miatt fizetõssé válnak az eddig ingyenes csatornák. A lakosság felkészülése a digitalizációra kulcskérdés. Az általános tájékozottság növelése és az igények felkeltése a feladat.
A Nemzeti Hírközlési Hatóság szerepe a digitális átállásban 17 A 2007-2008. évi pályáztatási feladatok ellátása: az NHH 2008. december 31-ig az országgyűlési ad hoc bizottság egyetértésével kiírhatja a digitális televíziós és rádiós pályázatokat Felkészülés a 2009. évi pályáztatási feladatokra: helyi és körzeti televíziók és rádiók digitális pályáztatása Az NHH pályáztatáson túlmutató feladatai: a Dtv. egészének a betartatása, aktív részvétel az államigazgatási, szolgáltatói és civil koordinációban, kezdeményező szerep a digitális átállás lakossági kommunikációjában a társintézményekkel együttműködve, célzott elemzések stb. Az NHH minden lehetséges eszközével hozzá kíván járulni a digitális televíziós és rádiós szolgáltatások magyarországi elterjesztéséhez.
Piacfelügyelet 2007 18 Főbb adatok: A piacfelügyeleti terv 2263 szolgáltatót érintett, 196 felhívás, utóellenőrzést követően 54 eljárás és bírság határozat 1526 kérelem vagy bejelentés az összes eljárásban (kérelemre, hivatalból) 415 határozat több mint 2500 adatszolgáltatást elrendelő határozat Eredmények: 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 Bírságok megoszlása (mft-ban) ASZF-fel kapcsolatos jogsértés 7 295,0 38 660,0 36 710,0 Egyéb piacfelügyelet 42 853,5 55 800,0 55 200,0 7 193,9 3 420,0 2004 év 2005 év 2006 év 2007 év K1: megtörtént a kábeltelevíziós ellátottság teljes felmérése (digitális átálláshoz), 420 szolgáltató K2: minőségmutatók képzése, mérése: 55 szolgáltatóból 44 (80%) nem megfelelő K3: a vizsgált 11 szolgáltatóból 6 alkalmazott értékhatárt, egyik sem megfelelően (szolgáltatás korlátozása, szüneteltetése), az ÁSzF módosítások megtörténtek H2: egyedi előfizetői szerződések: 55 vizsgáltból 100% nem megfelelő
Piacfelügyelet 2008 19 A fogyasztók szempontjából legfontosabb 35 tervfeladat Egyedi előfizetői szerződések utóellenőrzése (2007 vége): 21 ellenőrzött szolgáltatóból: 1 megfelelő; 7 végrehajtotta, de újabb hiba; 13 bírság 2008: 79 szolgáltató ellenőrzése Hűségszerződések: telefon, internet, műsorterjesztő, különös tekintettel a kapcsolt értékesítésre Mobil ÁSzF-ek + hűségszerződés szabályozása: áttekinthetőség, közérthetőség is szempont Egyéb: szélessávú felmérés, ügyfélszolgálatok, ÁSzF módosítások, garantált le- és feltöltési sebesség Postai piacfelügyelet: elégedettségi felmérés, panaszkezelés vizsgálata, levélgyűjtőszekrények telepítése, tértivevényes küldemények
Az elektronikus hírközlési szolgáltatások minőségi adatainak közzététele 20 2007-ben a hatóság összehasonlítható módon közzétette a 345/2004. (XII. 22.) Korm. rendelet alapján a szolgáltatók által bevallott minőségi adatokat. 2008-ban kiemelt piacfelügyeleti tervfeladat Cél: a fogyasztók tudatos döntésének elősegítése = választás az ár és a minőség alapján 30 25 20 15 10 5 0 Minőségi panasz hibaelhárítási ideje órákban kifejezve Szolgáltatások átlaga: 19,68 10 19,85 25,73 23,12 Mobil Helyhez kötött telefon Internet KTV Mire vonatkoznak az adatok? a vállalt értékek teljesítésének mértéke; + előfizetői panaszok száma; minőségi panaszok száma (ebből az elismert panaszok száma); számlapanaszok száma (ebből az elismert panaszok száma); ügyintézés elleni panaszok száma; hatósági vizsgálatok száma (ebből az elmarasztaló döntések száma).
Beadványok statisztikái 21 Év Helyhez kötött telefon NHH összes beadvány szolgáltatásonként, 2004-2007. Mobil Internet Kábeltévé Posta Összes 2004 711 200 456 253 174 1794 2005 1411 460 919 304 222 3316 2006 936 405 709 312 144 2506 2007 621 187 453 151 114 1526 Spam vonatkozású beadványok: 2006: közel 300 db, 48%-ban marasztaló határozat, 13 bírságolás 2007: több mint 1000 db, 50%-ban marasztaló határozat, 15 bírságolás HFJK összes beadvány szolgáltatásonként, 2004-2007. Év Helyhez kötött telefon Mobil Internet Kábeltévé Posta Összes 2004 68 2005 483 2006 253 95 193 122 62 725 2007 164 62 222 73 51 572 2008. január 24 12 30 5 10 81
Fókuszban a fogyasztói érdek 22 2008. évi tervek Fogyasztói tudatosság növelése Tájékoztatás, nyilatkozatok, állásfoglalások: Hűségnyilatkozat Hangszerződés Garantált sávszélesség Szándékolatlan barangolás Együttműködési megállapodások: Adatszolgáltatás Hűségnyilatkozat Hangszerződés Garantált sávszélesség Együttműködés a társhatóságokkal Minőségi adatok közzététele Elektronikus Beadványkezelő Felület
TANTUSZ további fejlesztések 23