MAGYAR KÖZÚT NONPROFIT ZRT. 1024 BUDAPEST, FÉNYES ELEK U. 7-13. RÉSZVÉTELI DOKUMENTÁCIÓ TERVEZÉSI FELADATOK A MAGYAR KÖZÚT NONPROFIT ZRT. RÉSZÉRE - 2011/I. 31. RÉSZBEN tárgyú, gyorsított meghívásos, közösségi értékhatárt meghaladó szolgáltatási közbeszerzési eljáráshoz 2010. DECEMBER TISZTELT RÉSZVÉTELRE JELENTKEZŐ! AMENNYIBEN JELEN DOKUMENTÁCIÓT ELEKTRONIKUS ÚTON LETÖLTÖTTE, KÉRJÜK, HOGY A 14. SZ. MELLÉKLET SZERINTI REGISZTRÁCIÓS ADATLAPOT KITÖLTVE ÉS CÉGSZERŰEN ALÍÁRVA AZ AJÁNLATKÉRŐ NEVÉBEN ELJÁRÓ SZEMÉLY RÉSZÉRE HALADÉKTALANUL KÜLDJE MEG A sandor.szterenyi@szterenyi.com E-MAIL CÍMRE, VAGY A (+36 1) 457-8041 TELEFAX SZÁMRA DR. SZTERÉNYI SÁNDOR NEVÉRE CÍMEZVE! AZ ÉRVÉNYES RÉSZVÉTELI JELENTKEZÉS FELTÉTELE A VISSZAIGAZOLÁS MEGKÜLDÉSE! 1
TARTALOMJEGYZÉK I. FEJEZET - Útmutató a részvételre jelentkezők részére... 4 1. Bevezetés, az eljárás általános feltételei... 4 2. Ajánlatkérő... 5 3. Az Ajánlatkérő nevében eljáró személy... 5 4. Részvételre jelentkező... 6 5. Alvállalkozó... 6 6. Erőforrást nyújtó szervezet... 7 7. Kiegészítő tájékoztatás... 7 8. Teljesség és pontosság... 9 9. Tartalomjegyzék... 9 10. Közös részvételi jelentkezés / ajánlat... 9 11. A kizáró okok fenn nem állásának igazolása... 10 12. Alkalmasság igazolása... 11 13. A részvételi jelentkezés és az ajánlat nyelve... 13 14. Részajánlat, többváltozatú ajánlat... 13 15. Részvételi jelentkezés költségei... 14 16. A részvételi jelentkezések benyújtása, formai követelmények... 14 17. A részvételi jelentkezések átvétele... 17 18. A részvételi jelentkezések felbontása... 18 19. A részvételi jelentkezés érvényességének vizsgálata... 18 20. A részvételre jelentkező kizárása... 19 21. Hiánypótlás, a részvételi jelentkezések pontosítása... 19 22. Részvételi jelentkezések bírálata... 20 23. Ajánlatok bírálata (tájékoztatás az ajánlattételi szakaszhoz)... 21 24. A részvételi szakasz és az eljárás eredménytelensége... 22 2
26. Ajánlattételi felhívás megküldése... 23 27. Alkalmazandó jogszabály... 23 II. FEJEZET MŰSZAKI LEÍRÁS... 24 III. FEJEZET - MELLÉKLETEK, NYILATKOZATMINTÁK, FORMANYOMTATVÁNYOK... 32 Tartalomjegyzék... 33 Felolvasólap... 36 Nyilatkozat a Részvételi felhívás és Dokumentáció feltételeinek elfogadásáról... 38 Nyilatkozat a Kbt. 71. (1) bekezdés a)-d) pontjai tekintetében... 39 Nyilatkozat a Kbt. 60. (1) bekezdés a)-i), illetve a 61. (1) bekezdés a)-d) pontja tekintetében (részvételre jelentkező)... 42 Nyilatkozat a Kbt. 60. (1) bekezdés a)-i), illetve a 61. (1) bekezdés a)-d) pontja tekintetében (10 % feletti alvállalkozó)... 44 Nyilatkozat a Kbt. 60. (1) bekezdés a)-i), illetve a 61. (1) bekezdés a)-d) pontja tekintetében (erőforrás szervezet)... 46 Nyilatkozat referenciákról... 48 Referenciaigazolás... 50 Nyilatkozat szakemberekről... 51 Szakmai önéletrajz... 54 Nyilatkozat a kiegészítő tájékoztatásokról... 57 Regisztrációs adatlap... 58 Tervezési szerződés tervezet... 59 3
I. FEJEZET - Útmutató a részvételre jelentkezők részére 1. Bevezetés, az eljárás általános feltételei Az Ajánlatkérő nevében eljáró személynek jelen dokumentáció kiadásával az a célja, hogy a versenysemlegesség lehető legteljesebb biztosításával minden Részvételre jelentkezőnek lehetővé tegye a sikeres jelentkezést. Ezen cél elérése érdekében a jelen dokumentáció - megfelelően csoportosítva, akár ismételve is - tartalmazza azokat az adatokat és tényeket, amelyek elősegíthetik a sikeres részvételi jelentkezést. Jelen dokumentáció az Ajánlatkérő által elfogadott és az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2010. december 24. napján megjelent, 2010/S 250-384151 számú részvételi felhívás alapján készült. A részvételi felhívásban nem szabályozott kérdésekben jelen dokumentáció rendelkezései az irányadóak és kötelezőek a részvételi jelentkezés összeállítására és benyújtására vonatkozóan, esetleges ellentmondás esetén a részvételi felhívás rendelkezései az irányadóak, illetve amennyiben ajánlatkérő a dokumentáció rendelkezésre bocsátását követően észlel ellentmondást, akkor a Kbt. 54. (4)-(5) bekezdése szerint fog eljárni. A részvételre jelentkezők a részvételi jelentkezésük benyújtásával teljes egészében elfogadják a 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről (továbbiakban Kbt.) előírásai szerint ezen közbeszerzési eljáráshoz elkészített részvételi felhívás és a dokumentáció (a továbbiakban együtt: részvételi dokumentáció) összes feltételét a jelentkezés kizárólagos alapjául. A részvételre jelentkező kötelessége, hogy gondosan megvizsgálja és betartsa a részvételi dokumentációban megadott összes utasítást, formai követelményt, kikötést és előírást. A részvételre jelentkező kockázata és a jelentkezés, mint érvénytelen jelentkezés elutasítását vonja maga után, ha: elmulasztja az előírt információk és dokumentumok benyújtását a kitűzött határidőkre, vagy olyan részvételi jelentkezést nyújt be, amely formai vagy tartalmi szempontból nem felel meg a részvételi dokumentációban, valamint a jogszabályokban megadott minden követelménynek. 4
Az eljárásban való részvétel feltétele, hogy a dokumentációt legalább egy részvételre jelentkező vagy a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója az ajánlatkérő honlapjáról (www.kozut.hu) letöltse, valamint, hogy a kitöltött és cégszerűen aláírt regisztrációs adatlapot 14. számú melléklet - visszaküldje az alábbi címek valamelyikére: a sandor.szterenyi@szterenyi.com e-mail címre szkennelve, vagy telefax útján a (+36 1) 457-8041 telefax számra, dr. Szterényi Sándor nevére címezve. A részvételi jelentkezéshez csatolni kell a regisztrációs adatlap Ajánlatkérő részére történő megküldésének igazolását (pl. fax adásjelentés, e-mail másolata). A dokumentáció másra át nem ruházható. Közös részvételi jelentkezés esetén elegendő a közös részvételre jelentkezők egy tagjának letölteni, és az előírt módon visszaigazolni a dokumentáció letöltését. A részvételi jelentkezések elbírálásának egyszerűbbé tétele érdekében ajánlatkérő előírja, hogy a jelentkezés összeállítása e dokumentációban (1. számú melléklet - tartalomjegyzék) meghatározott sorrend szerint történjen. 2. Ajánlatkérő Magyar Közút Nonprofit Zrt. Székely Márta osztályvezető 1024 Budapest, Fényes Elek u. 7-13. Telefon: (1) 819-9171 Fax: (1) 819-9540 E-mail: szekely@kozut.hu 3. Az Ajánlatkérő nevében eljáró személy Szterényi Ügyvédi Iroda 5
dr. Szterényi Sándor ügyvéd 1011 Budapest, Fő u. 14-18. VII. emelet Telefon: 457-8040 Fax: 457-8041 E-mail: sandor.szterenyi@szterenyi.com 4. Részvételre jelentkező Az a természetes személy, jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, egyéni cég vagy személyes joga szerint jogképes szervezet, a külföldi székhelyű vállalkozás magyarországi fióktelepe, aki (amely) a) a két szakaszból álló eljárás első, részvételi szakaszában részvételi jelentkezést nyújt be, továbbá b) a 102. (5) bekezdés alkalmazásában az is, aki (amely) a részvételi dokumentációt átvette, továbbá c) a részvételi határidő lejártáig az a) b) pontokban foglaltakon kívül az is, aki (amely) a dokumentációba az ajánlatkérőnél beletekintett vagy kiegészítő tájékoztatást kér, vagy előzetes vitarendezést kezdeményez. 5. Alvállalkozó Az a szervezet vagy személy, amely vagy aki a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződés teljesítésében az ajánlattevő által bevontan közvetlenül vesz részt, kivéve a) az ajánlattevővel munkaviszonyban vagy egyéb foglalkoztatási jogviszonyban álló személyeket, b) azon személyt vagy szervezetet, aki vagy amely tevékenységét kizárólagos jog alapján végzi, c) a szerződés teljesítéséhez igénybe venni kívánt gyártót, forgalmazót, alkatrész- vagy alapanyagszállítót, d) építési beruházás esetén az építőanyag-szállítót. 6
6. Erőforrást nyújtó szervezet Az a szervezet vagy személy, amely vagy aki nem minősül alvállalkozónak, nem tartozik a Kbt. 4. 2. pont a)-d) alpontjának hatálya alá sem, hanem a közbeszerzési eljárásban az ajánlattevő alkalmasságának igazolásában vesz részt, ezzel összefüggő erőforrásainak bemutatásával. Erőforrást nyújtó szervezetnek a közbeszerzési helyzetében és az általa nyújtott erőforrások felhasználhatóságában két típusa különböztethető meg aszerint, hogy a részvételre jelentkező és az erőforrást nyújtó szervezet között a Polgári Törvénykönyv szerinti többségi befolyás 1 áll-e fenn. A részvételre jelentkezőnek és az erőforrást nyújtó szervezetnek a többségi befolyás fennállása tekintetében nyilatkoznia kell a dokumentációban megadott minta szerint (4. számú mellékletbe foglalva). Nem minősülhet erőforrásnak a Kbt. 66. (1) bekezdés a)-d) pontja, a 67. (1) bekezdés a), d)-f) pontja, (2) bekezdés a), d) és f) pontja, továbbá a (3) bekezdés a), d)-f) pontja szerinti körülmény, kivéve, ha az ajánlattevő és az erőforrást nyújtó szervezet között a Polgári Törvénykönyv szerinti többségi befolyás áll fenn. 7. Kiegészítő tájékoztatás A részvételre jelentkező a megfelelő részvételi jelentkezés benyújtása érdekében a részvételi felhívásban, illetőleg a részvételi dokumentációban foglaltakkal kapcsolatban 1 Polgári Törvénykönyv 685/B. (1) Többségi befolyás: az olyan kapcsolat, amelynek révén természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaság (a továbbiakban együtt: befolyással rendelkező) egy jogi személyben a szavazatok több mint ötven százalékával vagy meghatározó befolyással rendelkezik. (2) A befolyással rendelkező akkor rendelkezik egy jogi személyben meghatározó befolyással, ha annak tagja, illetve részvényese és a) jogosult e jogi személy vezető tisztségviselői vagy felügyelőbizottsága tagjai többségének megválasztására, illetve visszahívására, vagy b) a jogi személy más tagjaival, illetve részvényeseivel kötött megállapodás alapján egyedül rendelkezik a szavazatok több mint ötven százalékával. (3) A meghatározó befolyás akkor is fennáll, ha a befolyással rendelkező számára a (2) bekezdés szerinti jogosultságok közvetett módon biztosítottak. A befolyással rendelkezőnek egy jogi személyben a szavazatok több mint ötven százalékával közvetett módon való rendelkezése vagy egy jogi személyben közvetetten fennálló meghatározó befolyása megállapítása során a jogi személyben szavazati joggal rendelkező más jogi személyt (köztes vállalkozást) megillető szavazatokat meg kell szorozni a befolyással rendelkezőnek a köztes vállalkozásban, illetve vállalkozásokban fennálló szavazatával. Ha a köztes vállalkozásban fennálló szavazatok mértéke az ötven százalékot meghaladja, akkor azt egy egészként kell figyelembe venni. 7
írásban kiegészítő (értelmező) tájékoztatást kérhet az ajánlatkérő nevében eljáró személytől a részvételi határidő lejárta előtt legkésőbb nyolc nappal. Az írásbeli tájékoztatás a Kbt. 103. (1) bekezdésében meghatározott határidő betartása mellett oly módon kérhető, hogy a kérdéseknek legkésőbb a részvételi határidő lejárta előtt legkésőbb nyolc nappal meg kell érkezniük ajánlatkérő nevében eljáró személyhez elektronikus levél formájában (e-mail). Tehát minden ilyen tájékoztatási kérelmet e-mailen, szerkeszthető formában (pl. Microsoft Office Word formátumban) kell eljuttatni a következő címre: sandor.szterenyi@szterenyi.com, az elektronikus levél tárgyában feltüntetve a következő szöveget: Kiegészítő tájékoztatás kérés, 2010/S 250-384151. A részvételre jelentkező kizárólagos felelőssége, hogy a tájékoztatási kérelme időben megérkezzen a megadott címre. A határidőn túl érkező, vagy nem a megadott címre, illetve nem írásban benyújtott kérdésekre az Ajánlatkérőnek nem áll módjában válaszolni. Ajánlatkérő a kiegészítő tájékoztatást akként biztosítja, hogy a válaszokat a törvényes határidőn belül - a részvételi határidő lejárta előtt legkésőbb négy nappal a www.kozut.hu honlapon közzéteszi Egyebekben a kiegészítő tájékoztatás teljes terjedelmében megtekinthető és arról másolat kérhető a dokumentáció rendelkezésre bocsátásának helyén. A kiegészítő tájékoztatás nem eredményezheti a részvételi felhívásban és a dokumentációban foglaltak módosítását a következő esetek kivételével: a) az 54. (4) bekezdése szerinti eset; b) ha a dokumentáción belül ugyanaz az adat, információ több ponton eltérően szerepel, ebben az esetben a kiegészítő tájékoztatásban közölni kell, melyik a megfelelő és hogy melyiket kell semmisnek tekinteni, a semmis adatot, információt a közbeszerzési eljárásban, továbbá a közbeszerzési szerződésben nem lehet alkalmazni. A részvételre jelentkező köteles a jelentkezésében külön nyilatkozatban feltüntetni (13. számú melléklet) hogy a jelentkezése elkészítése során a kiegészítő tájékoztatás(oka)t figyelembe 8
vette. Az ajánlatkérő által kibocsátott kiegészítő tájékoztatások a részvételi dokumentáció részévé válnak. Az Ajánlatkérőt nem kötik a hivatalos kiegészítő tájékoztatásokon a Kbt. 103. -a alapján túl akár szóban, akár írásban közölt olyan magyarázatok és felvilágosítások, amelyeket alkalmazottai, vagy képviselői illetéktelenül tettek meg az eljárás folyamán. Az ajánlatkérő konzultációt és helyszíni bejárást nem szervez a részvételre jelentkezők számára. 8. Teljesség és pontosság A részvételre jelentkező felelős azért, hogy ellenőrizze a részvételi dokumentáció teljes letöltését. Az ajánlatkérő semmilyen kifogást sem fogad el, amelynek indoka az, hogy a részvételre jelentkező elmulasztotta a részvételi dokumentáció valamely részének letöltését. 9. Tartalomjegyzék A jelentkezést tartalomjegyzékkel (1. számú melléklet) ellátva kell benyújtani. A tartalomjegyzékben az oldalak összegét is dokumentálni kell (összes oldalszám feltüntetése) és cégszerűen alá kell írni. 10. Közös részvételi jelentkezés / ajánlat Amennyiben a részvételre jelentkező nem egyedül, hanem konzorciumban nyújt be részvételi jelentkezést, illetve később ajánlatot, akkor a részvételi jelentkezéséhez csatolnia kell az erre vonatkozó szándéknyilatkozatot (a konzorciumi megállapodást majd az ajánlattételi szakaszban, az ajánlathoz kell csatolni). Felhívjuk a részvételre jelentkezők (ajánlattevők) figyelmét a Kbt. 70. (6) bekezdésére, amely szerint, ha egy - a 4. 2. pontjának a)-d) alpontjai hatálya alá nem tartozó - személy (szervezet) a közbeszerzés értékének huszonöt százalékát meghaladó mértékben fog részt 9
venni a szerződés teljesítésében, akkor nem lehet alvállalkozónak minősíteni, hanem az ajánlatban és a szerződés teljesítése során közös ajánlattevőként kell hogy szerepeljen. Egy személynek (szervezetnek) a szerződés teljesítésében való részvétele arányát az határozza meg, hogy milyen arányban részesül a beszerzés tárgyának ÁFA nélkül számított ellenértékéből. 11. A kizáró okok fenn nem állásának igazolása Részvételre jelentkezőnek (közös részvételre jelentkezőnek), a közbeszerzés tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának, továbbá a Kbt. 4. 3/D. pontjában meghatározott erőforrást nyújtó szervezetnek a részvételi jelentkezésben a Kbt. 136. (3)-(4) bekezdése alapján írásban nyilatkoznia kell arról, hogy nem tartozik a Kbt. 60. (1) bekezdés a)-i) pontjaiban, valamint a Kbt. 61. (1) bekezdése a)-d) pontjaiban foglalt kizáró okok hatálya alá (5-6-7. számú mellékletek szerint) A közbeszerzés értékének tíz százalékát nem meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók tekintetében a részvételre jelentkező köteles nyilatkozni a részvételi jelentkezésben, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót (5. számú mellékletben foglalva). A Kbt. 136. (3) bekezdés szerint a 60. (1) bekezdésének e) pontja, valamint a 60. (1) bekezdésének h) pontjával kapcsolatos hatósági igazolásokat legkésőbb a részvételi szakasz eredményhirdetéstől számított tizenöt napon belül kell csatolnia a részvételre jelentkezőnek. Továbbá - Kbt. 136. (4) bekezdése alapján - legkésőbb az ajánlattételi határidő lejáráig kell csatolnia az ajánlattevőnek a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, valamint a Kbt. 4. 3/D. pontjában meghatározott erőforrást nyújtó szervezet vonatkozásában a 60. (1) bekezdésének h) pontjával kapcsolatos hatósági igazolásokat, továbbá ha valamelyikük nem szerepel az adózás rendjéről szóló törvény szerinti köztartozásmentes adózói adatbázisban - akkor csatolandó az érintet ország illetékes hatóságainak igazolása a 60. (1) bekezdés e) pontja tekintetében. A Kbt. 60. (1) bekezdés e) és h) pontjainak igazolási módja a következő: 10
A Kbt. 60. (1) bekezdés e) pontjának igazolási módja: - Igazolási módnak minősül az a körülmény, ha a részvételre jelentkező, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó vagy az erőforrást nyújtó szervezet szerepel az adózás rendjéről szóló törvény szerinti köztartozásmentes adózói adatbázisban. - Amennyiben nem szerepel az adózás rendjéről szóló törvény szerinti köztartozásmentes adózói adatbázisban, akkor o 1 évnél nem régebbi VPOP és a területileg illetékes APEH igazolása, o vagy 1 évnél nem régebbi, a területileg illetékes APEH által kiállított együttes adóigazolás. A Kbt. 60. (1) bekezdés h) pontjának igazolási módja: Természetes személy részvételre jelentkező (közös részvételre jelentkező) / a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó / erőforrást nyújtó szervezet vonatkozásában: hatósági erkölcsi bizonyítvány. (Tekintettel arra, hogy e kizáró ok csak természetes személyekre értelmezhető, egyéb jogalanyoknak nem kell igazolást benyújtaniuk a 60. (1) bekezdés h) pont vonatkozásában.) Közös részvételi jelentkezés esetén a közös részvételre jelentkezőknek a kizáró okok hiányát külön-külön kell igazolniuk. A kizáró okok igazolására előírt fenti szempontok teljesítése során a Közbeszerzési törvény előírásai az irányadóak. 12. Alkalmasság igazolása Részvételre jelentkezőnek (közös részvételre jelentkezőnek), illetve a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak a Részvételi felhívás III.2.2) és III.2.3) pontjában meghatározottak szerint kell igazolniuk alkalmasságukat. A részvételre jelentkező a szerződés teljesítéséhez szükséges alkalmasság igazolása érdekében más szervezet (szervezetek) erőforrására is támaszkodhat, úgy is, ha az alkalmassági 11
minimum követelményeknek való saját részbeni megfelelését az erőforrás szervezettel csak kiegészíteni kívánja. Ebben az esetben az erőforrást nyújtó szervezet a részvételi felhívásban a részvételre jelentkezővel kapcsolatban előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni azt, hogy ő alkalmas a szerződés teljesítésére, továbbá köteles nyilatkozni (12. számú melléklet), hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt Amennyiben a részvételre jelentkező a Kbt. 4. 3/D. pontjában meghatározott erőforrást nyújtó szervezetet vesz igénybe az alkalmasság igazolásához, akkor nyilatkoznia kell arról, hogy közte és az erőforrást nyújtó szervezet között a Polgári Törvénykönyv szerinti többségi befolyás fennáll-e, és ha igen, milyen formában (4. számú mellékletbe foglalva). Azonban felhívjuk a részvételre jelentkezők figyelmét a Kbt. 4. 3/E. pontjára, amely szerint nem minősülhet erőforrásnak szolgáltatás megrendelés esetén a Kbt. 66. (1) bekezdés a)-d) pontja, valamint a Kbt. 67. (3) bekezdésének a), d)-f) pontja szerinti körülmény, kivéve, ha a részvételre jelentkező és az erőforrást nyújtó szervezet között a Polgári Törvénykönyv szerinti többségi befolyás áll fenn. Azaz: Amennyiben a részvételre jelentkező és az erőforrást nyújtó szervezet között a Polgári Törvénykönyv szerinti többségi befolyás nem áll fenn, nem minősülhet erőforrásnak: pénzügyi intézménytől származó, legfeljebb az ajánlati felhívás feladásától visszaszámított kettő évre vonatkozó - erről szóló - nyilatkozat; saját vagy jogelődje számviteli jogszabályok szerinti beszámoló benyújtása (ha az ajánlattevő letelepedése szerinti ország joga előírja közzétételét); az előző legfeljebb háromévi teljes - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételről, illetőleg ugyanezen időszakban a közbeszerzés tárgyából származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételről szóló nyilatkozat, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, amennyiben ezek az adatok rendelkezésre állnak; az ajánlati felhívásban meghatározott, szakmai felelősségbiztosítás fennállásáról szóló igazolás; 12
az előző legfeljebb három év legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetése (referencia); azoknak a szakembereknek (szervezeteknek), illetőleg vezetőknek a megnevezése, képzettségük ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe, különösen azok bemutatásával, akik a minőség-ellenőrzésért felelősek; a teljesítéshez rendelkezésre álló eszközök, berendezések, illetőleg műszaki felszereltség leírása; a minőség biztosítása érdekében tett intézkedések, illetőleg vizsgálati és kutatási eszközök leírása. Amennyiben a részvételre jelentkező és az erőforrást nyújtó szervezet között a Polgári Törvénykönyv szerinti többségi befolyás fenn áll, erőforrásnak minősülhet a felhívás bármely alkalmassági követelménye szerinti körülmény. 13. A részvételi jelentkezés és az ajánlat nyelve Az eljárás nyelve a magyar. Minden a dokumentációban előírt anyagot magyar nyelven, vagy idegen nyelvű anyagok esetén felelős magyar fordítással kell elkészíteni, illetve csatolni, azaz idegen nyelvű dokumentum, irat benyújtása esetén, az idegen nyelvű dokumentummal együtt annak felelős magyar nyelvű fordítása is benyújtandó. Felelős fordítás alatt az ajánlatkérő az olyan fordítást érti, amely tekintetében a részvételre jelentkező képviseletére jogosult személy nyilatkozik, hogy az mindenben megfelel az eredeti szövegnek. A nem magyar nyelven készült, illetve felelős magyar fordítással el nem látott dokumentumokban foglaltakat ajánlatkérő a részvételi jelentkezések majd az ajánlatok - bírálata során nem veszi figyelembe. 14. Részajánlat, többváltozatú ajánlat Részekre történő részvételre jelentkezés (majd ajánlattétel) lehetséges valamennyi rész tekintetében (lásd Részvétei felhívás II.2.1) pont). 13
Ajánlatkérő a többváltozatú ajánlat lehetőségét kizárja. Ajánlattételre kizárólag az eljárás második szakaszában van lehetőség!!! 15. Részvételi jelentkezés költségei A részvételi jelentkezés elkészítésével, illetve benyújtásával kapcsolatban felmerülő összes költség a részvételre jelentkezőt terheli. A részvételre jelentkezőnek nincs joga semmilyen, a Dokumentációban kifejezetten megadott jogcímen kívül, egyéb - így különösen anyagi - igény érvényesítésére. A közbeszerzési eljárás eredményes, vagy eredménytelen befejezésétől függetlenül az ajánlatkérővel és az eljáróval szemben ezen költségekkel kapcsolatban semmilyen követelésnek nincs helye. Az ajánlatkérő kifejezetten nyilatkozik, hogy a részvételi jelentkezések elkészítésével kapcsolatosan sem a nyertes részvételre jelentkezőnek, sem más részvételre jelentkezőknek semmiféle esetleges jövőbeni - térítésre nem kötelezhető. Az ajánlatkérő a benyújtott részvételi jelentkezéseket nem szolgáltatja vissza sem egészben, sem részeiben, azokat nem bontja meg, az iratokat a Kbt. 7. (2) bekezdése szerint kezeli. 16. A részvételi jelentkezések benyújtása, formai követelmények A részvételi jelentkezés benyújtásának formai követelményeire különösen a Kbt. 70/A. (1) bekezdése az irányadó: a) A részvételi jelentkezés eredeti példányát zsinórral, lapozhatóan össze kell fűzni, a csomót matricával a jelentkezés első vagy hátsó lapjához rögzíteni, a matricát le kell bélyegezni, vagy a részvételre jelentkező részéről erre jogosultnak alá kell írni, úgy hogy a bélyegző, illetőleg az aláírás legalább egy része a matricán legyen; b) A részvételi jelentkezés oldalszámozása eggyel kezdődjön és oldalanként növekedjen. Elegendő a szöveget vagy számokat vagy képet tartalmazó oldalakat számozni, az üres oldalakat nem kell, de lehet. A címlapot és hátlapot (ha vannak) nem kell, de lehet számozni. Az ajánlatkérő az ettől kismértékben eltérő számozást (pl. egyes oldalaknál a /A, /B oldalszám) is köteles elfogadni, ha a tartalomjegyzékben az egyes iratok helye 14
egyértelműen azonosítható és az iratok helyére a 83-87. alkalmazása esetén egyértelműen lehet hivatkozni. Az ajánlatkérő a kismértékben hiányos számozást kiegészítheti, ha ez a jelentkezésben való tájékozódása, illetve a jelentkezésre való hivatkozása érdekében szükséges; c) A részvételi jelentkezésnek az elején tartalomjegyzéket kell tartalmaznia, mely alapján a részvételi jelentkezésben szereplő dokumentumok oldalszám alapján megtalálhatóak; d) A részvételi jelentkezést 3 példányban kell beadni (1 eredeti és 2 másolati példány), az eredeti részvételi jelentkezésen meg kell jelölni, hogy az az eredeti. e) A részvételi jelentkezésben lévő, minden a részvételre jelentkező vagy alvállalkozó, vagy erőforrást nyújtó, vagy 69. (8) bekezdés szerinti szervezet által készített - dokumentumot (nyilatkozatot) a végén alá kell írnia az adott gazdálkodó szervezetnél erre jogosult(ak)nak vagy olyan személynek, vagy személyeknek aki(k) erre a jogosult személy(ek)től írásos felhatalmazást kaptak. A 67. (3) bekezdés b) és d) pontjai szerinti személyek maguk kötelesek aláírni az őket bemutató, illetve a rendelkezésre állásukat bizonyító iratot (v.ö. szakemberek szakmai önéletrajza); f) A részvételi jelentkezés minden olyan oldalát, amelyen a részvételi jelentkezés beadása előtt - módosítást hajtottak végre, az adott dokumentumot aláíró személynek vagy személyeknek a módosításnál is kézjeggyel kell ellátni. továbbá g) A részvételi jelentkezést a kért darabszám szerinti mennyiségben, fűzve vagy kötve, egymástól határozottan elkülönülő iratkötegekben (dossziékban) kell benyújtani. Amennyiben a részvételi jelentkezés egy példánya több elkülönülő részből áll, egyértelműen jelölni kell a kötetek számát. h) A részvételi jelentkezést becsomagolt állapotban kell benyújtani. A kért darabszámú részvételi jelentkezést együttesen kell becsomagolni. A csomagolásnak biztosítani kell a következőket: - a részvételi jelentkezés egyes példányai együtt maradjanak, - egyértelműen látható legyen, hogy a csomag lezárását követően abból semmit ki nem vettek, és/vagy abba semmit be nem tettek, - a csomagolás külső felületén megjelölhetőek legyenek a következő pontban felsorolt adatok. i) A részvételi jelentkezést tartalmazó csomagon fel kell tüntetni az alábbi adatokat és feliratokat: 15
- Részvételi jelentkezés - Tervezési feladatok a Magyar Közút Nonprofit Zrt. részére - 2011/I. továbbá: - Nem bontható fel a részvételi határidő lejárta előtt, azaz 2011. január 11. napja 11.00 óra előtt! - A csomagolásra a fentiektől eltérő tartalmú feliratot elhelyezni nem szabad - kivétel postai feladás - amikor még elhelyezhető a csomagon a címzés, azaz: Magyar Közút Nonprofit Zrt., 1024 Budapest, Fényes Elek u. 7-13. IV. emelet 410. szoba A postán feladott részvételi jelentkezéseket az ajánlatkérő csak akkor tekinti határidőn belül benyújtottnak, ha annak kézhezvételére a részvételi határidő lejártát megelőzően sor kerül. A részvételi jelentkezés postai úton csak tértivevényes küldeményként nyújtható be. A benyújtás teljesítésének a küldemény tényleges kézbesítése minősül. A részvételi jelentkezés, illetve az azzal kapcsolatos postai küldemények elvesztéséből, illetve késedelmes kézbesítéséből eredő kockázat a részvételre jelentkezőt terheli. A személyesen benyújtott részvételi jelentkezés átvételét Ajánlatkérő a helyszínen írásban visszaigazolja. A részvételi jelentkezés példányainak formai vagy tartalmi eltérése esetén az ajánlatkérő az eredeti példányt tekinti hitelesnek, ez alapján kerül értékelésre a jelentkezés. E rendelkezés azonban nem mentesíti a részvételre jelentkezőt az alól, hogy részvételi jelentkezését ne az előírt példányszámban és formában, illetve tartalmi és formai követelményeknek megfelelően nyújtsa be. Az ajánlatkérő felhívja a részvételre jelentkezők figyelmét a Kbt. 15. (3)-(4) bekezdésében foglaltakra, amelyek szerint ha a határidő utolsó napja nem munkanapra esik, a határidő csak az ezt követő legközelebbi munkanapon jár le; a hirdetményben (felhívásban) megjelölt határidő a hirdetmény (felhívás) megküldését követő napon kezdődik. A részvételi határidő lejártát követően érkezett részvételi jelentkezést Ajánlatkérő a Kbt. 114. (1) bekezdés a) pontja alapján érvénytelennek tekinti. 16
Az elkésett részvételi jelentkezést az ajánlatkérő a részvételre jelentkező kiléte és kapcsolattartási adatainak megismerése céljából felbontja, valamint a Kbt. 7. (2) bekezdése szerint 5 évig megőrzi. Jelen eljárás részvételi szakaszában a Kbt. 100. (2) bekezdése alapján az ajánlatkérő nem kérhet, a részvételre jelentkező pedig nem tehet ajánlatot. A részvételi szakaszban az ajánlatkérő a jelentkezőnek a szerződés teljesítésére való alkalmasságáról, illetőleg alkalmatlanságáról dönt. Fentiekre tekintettel amennyiben a részvételi jelentkezésben a részvételre jelentkező ajánlatot tesz, vagy a részvételi jelentkezés ajánlati elemet tartalmaz, úgy azt az ajánlatkérő érvénytelennek fogja nyilvánítani a Kbt. 114. (1) bekezdésének b) pontja alapján. 17. A részvételi jelentkezések átvétele A részvételi jelentkezéseket tartalmazó csomago(ka)t, a részvételi határidő lejártáig munkanapokon 9.00-15.00 óra között, a részvételi határidő lejártának napján 9.00-11.00 között lehet benyújtani a következő címen: Magyar Közút Nonprofit Zrt., 1024 Budapest, Fényes Elek u. 7-13. IV. emelet 410. szoba. A személyesen, vagy meghatalmazott útján beadott részvételi jelentkezéseket az átvevő érkezteti, az átvétel pontos időpontját feljegyzi és egyúttal igazolja az átvétel tényét. A részvételi jelentkezés akkor minősül a részvételi határidőn belül beérkezettnek, ha a részvételi jelentkezést tartalmazó zárt és sértetlen csomag legkésőbb a részvételi felhívásban meghatározott részvételi határidő lejártáig a fent megjelölt helyen átvételi elismervénnyel dokumentáltan - az Ajánlatkérő birtokában van. A részvételi jelentkezés, illetve az azzal kapcsolatos küldeményeknek az épület más helyiségében történő leadásából, elirányításából, elvesztéséből és az esetlegesen ennek következtében fellépő késedelemből eredő kockázat teljes mértékben a részvételre jelentkezőt terheli. Az Ajánlatkérő gondoskodik arról, hogy az átvétel időpontjától a részvételi jelentkezések 17
bontásáig a csomag(ok)hoz illetéktelen ne férjen hozzá. A részvételi jelentkezések csomagolásának sértetlenségéről az átvétel időpontjától kezdve a bontásig az Ajánlatkérő köteles gondoskodni. 18. A részvételi jelentkezések felbontása Ajánlatkérő a részvételi jelentkezéseket a részvételi határidő lejártának időpontjában a részvételi felhívás VI.3)2. pontjában meghatározott időben és helyen bontja fel. A bontáson a részvételi felhívás VI.3)3. pontjában meghatározott személyek/szervezet(ek) lehetnek jelen. A részvételre jelentkezők a bontásra külön meghívót nem kapnak. Ajánlatkérő a bontás során nyilvánosságra hozza a részvételre jelentkezők nevét és címét (székhelyét, lakóhelyét). Ajánlatkérő a részvételi jelentkezések felbontásáról és ismertetéséről jegyzőkönyvet készít, amelyet az ajánlatkérő nevében eljáró személy a bontástól számított öt napon belül megküld valamennyi részvételre jelentkezőnek. Adott esetben az ajánlatkérő a Kbt. 80. (5) bekezdése szerint fog eljárni. 19. A részvételi jelentkezés érvényességének vizsgálata Az ajánlatkérő megvizsgálja, hogy a részvételre jelentkező jelentkezése érvényes-e. Érvénytelen a részvételi jelentkezés, ha: a) azt a részvételi felhívásban meghatározott részvételi határidő lejárta után nyújtották be; b) a részvételre jelentkező ajánlatot tesz (100. (2) bekezdése); c) a részvételre jelentkező, illetőleg alvállalkozója, vagy a részvételi jelentkezésben szereplő erőforrást nyújtó szervezet nem felel meg az összeférhetetlenségi követelményeknek (10. ); 18
d) a részvételre jelentkezőt, alvállalkozóját, illetőleg a részvételi jelentkezésben szereplő erőforrást nyújtó szervezetet az eljárásból kizárták; e) a részvételre jelentkező, illetőleg a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója nem felel meg a szerződés teljesítéséhez szükséges alkalmassági követelményeknek; f) egyéb módon nem felel meg a részvételi felhívásban, illetőleg a részvételi dokumentációban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek, kivéve a 70/A. (1) bekezdés a) d) pontjainak vagy a 70/A. (2) bekezdés a), b) pontjainak, illetve a részvételi jelentkezés csomagolásával kapcsolatban a 109. (1) bekezdésének való meg nem felelést, illetőleg a részvételi felhívásban vagy dokumentációban mindezekkel kapcsolatban előírtaknak való meg nem felelést 20. A részvételre jelentkező kizárása Az ajánlatkérőnek ki kell zárnia az eljárásból azt a részvételre jelentkezőt, vagy alvállalkozót, vagy a részvételi jelentkezésben szereplő erőforrást nyújtó szervezetet, aki a) a kizáró okok (60 61. ) ellenére nyújtotta be részvételi jelentkezését; b) részéről a kizáró ok (60 62. ) az eljárás során következett be. 21. Hiánypótlás, a részvételi jelentkezések pontosítása Ajánlatkérő az eljárás során - összhangban a Kbt. 112. -ban foglaltakkal - a hiánypótlás lehetőségét teljes körben biztosítja A részvételi jelentkezések elbírálása során a Kbt. 113. alapján - az ajánlatkérő írásban és a többi jelentkező egyidejű értesítése mellett, határidő megadásával felvilágosítást kérhet a jelentkezőtől a részvételi jelentkezéssel kapcsolatos nem egyértelmű kijelentések, nyilatkozatok, igazolások tartalmának tisztázása érdekében. 19
A felvilágosítás megadása - az alábbi eset kivételével - nem eredményezheti a részvételi jelentkezés módosítását: Ha a részvételi jelentkezés különböző pontjain egy adat eltérő tartalommal (értékben) szerepel, ebben az esetben a részvételre jelentkező a) a felvilágosításban közölheti, hogy melyik adat a helyes és melyik adat semmis, melyet a közbeszerzési eljárásban, illetve közbeszerzési szerződésben nem lehet figyelembe venni, hanem a helyesnek minősített adattal kell helyettesíteni, továbbá b) ha az a) pont szerinti semmisség miatt részvételi jelentkezése nem felel meg a részvételi felhívásnak vagy a részvételi dokumentációnak, vagy e törvénynek, jogosult az (1) bekezdés szerinti határidőig a felvilágosítással érintett irattal igazolni kívánt előírással kapcsolatban a 112. (2) bekezdése szerinti hiánypótlást teljesíteni, az így hiánypótolt irattal kapcsolatban a 83. (5) bekezdése szerint további hiánypótlásnak nincs helye. 22. Részvételi jelentkezések bírálata A részvételi jelentkezések elbírálása során az ajánlatkérő megvizsgálja, hogy a jelentkezések megfelelnek-e a részvételi felhívásban, illetőleg a részvételi dokumentációban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek. A részvételi felhívásban előírtaknak megfelelően megítéli a részvételre jelentkező (közös részvételre jelentkező), valamint a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó szerződés teljesítésére való alkalmasságát vagy alkalmatlanságát. Az ajánlatkérő megállapítja, hogy mely részvételi jelentkezések érvénytelenek, illetőleg van-e olyan részvételre jelentkező, akit az eljárásból ki kell zárni. Az ajánlatkérő köteles a részvételi jelentkezéseket elbírálni, kivéve, ha a közbeszerzés megkezdését követően általa előre nem látható és elháríthatatlan ok következtében beállott lényeges körülmény miatt a szerződés megkötésére, illetőleg a szerződés megkötése esetén a teljesítésre nem lenne képes. Ebben az esetben az ajánlatkérő az eljárást eredménytelenné nyilvánítja. 20