1 E L Ő T E R J E S Z T É S Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a 2012. október 29-ei ülésére Tárgy: Előterjesztő: Szavazás módja: Döntés a Kakucs községi Településszerkezeti Terv, a Szabályozási Terv, ill. Helyi Építési Szabályzat módosításáról Szalay István polgármester egyszerű többség Tisztelt Képviselő-testület! Az AKA Alföld Koncessziós Autópálya Zrt. az M5-ös autópályához kapcsolódóan tengelysúlymérő-állomást kíván létrehozni és üzemeltetni, melyhez kapcsolódóan 2011-ben ajánlatot tett az Önkormányzat és az INKA 21. Mg. Kft. tulajdonában lévő, autópálya melletti ingatlanok megvásárlására. A Képviselő-testület és a Kft. a Zrt. ajánlatát elfogadta. Mivel az adásvételre kijelölt ingatlanok szántó, illetőleg erdő besorolásúak voltak, le kellett folytatni az ingatlanok végleges, más célú hasznosításának engedélyezése iránti, valamint a telekalakítási eljárást. Az eltelt közel egy év alatt lefolytatódott az eljárás, és a Dabasi Körzeti Földhivatal hozzájárult a Kakucs 036/9 hrsz. alatt felvett, szántó besorolású, 0,9841 ha nagyságú, valamint a Kakucs 036/27 hrsz. alatt felvett szántó besorolású, 1,3797 ha nagyságú ingatlanok érintett területeinek végleges más célú hasznosításához tengelysúly mérő állomás céljára, míg a Pest Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága is hozzájárult a Kakucs 036/22 hrsz. alatti ingatlan erdő besorolású területének kivonásához, illetve végleges más célú hasznosításához. Az Önkormányzat vállalta, hogy ezen területeket gazdasági, kereskedelmi, szolgáltató területté minősíti, illetve ennek megfelelően módosítja Kakucs Község Településrendezési Tervét. Tájékoztatásul: a területek felhasználásának, a telkek alakításának, továbbá az építésnek a feltételeit és módját településrendezési tervben (településszerkezeti és szabályozási terv), illetőleg helyi építési szabályzatban kell meghatározni. A településszerkezeti terv meghatározza a település alakításának, védelmének lehetőségeit és fejlesztési irányait, ennek megfelelően az egyes területrészek felhasználási módját, a település működéséhez szükséges műszaki infrastruktúra elemeinek a település szerkezetét meghatározó térbeli kialakítását és elrendezését. A településszerkezeti tervet a képviselő-testület határozattal állapítja meg. A szabályozási terv meghatározza a település egy-egy területének építési feltételeit.
2 A helyi építési szabályzat a település igazgatási területén, a helyi sajátosságoknak megfelelően az építés rendjét - annak feltételeinek és módjainak meghatározásával - megállapító helyi települési önkormányzati rendelet. A Testület a 158/2011. (12. 21.) Határozatával döntött arról, hogy Kakucs község Településrendezési Tervének módosításával a PORTATERV Városrendezési és Építészeti Tervező Iroda Kft.-t (1126 Budapest, Kléh István u. 8/b.) bízza meg. A Kft. a felkérésnek megfelelően elkészítette a Településszerkezeti Terv, a Szabályozási Terv és Helyi Építési Szabályzat módosításának tervezetét. A Kft. által a TszT és a HÉSZ módosítására tett javaslatot az alábbi határozati és rendeletmódosítási javaslatok tartalmazzák. Kérjük a tervezetek elfogadását. Határozati javaslat: Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2012.(..) Határozata Kakucs Község Önkormányzata Településszerkezeti Tervéről rendelkező 87/2004. (VII. 29.) Határozatának módosításáról az M5 autópálya melletti terület (hrsz. 036/22, 036/24-27, 036/9) a Kakucsring területe (hrsz. 072/65) a Lőtér területe (hrsz. 032, 036/14-17) a Dózsa György út melletti tanyás terület (hrsz. 074/3) a biológiai aktivitási értékpótlás (hrsz. 045) vonatkozásában I. Fejezet (1) Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete a 87/2004. (VII. 29.) Határozatával elfogadott Településszerkezeti Terve területfelhasználási területeit az alábbi területrészeken sorolja át: M5 autópálya melletti (hrsz. 036/22, 036/24-27, 036/9) területén: 036/9 hrsz. terület gazdasági erdőterületből Eg -> Köü közlekedési üzemi területbe 036/22 hrsz. terület egy része (kb. 1,38 ha) ->Köü közlekedési üzemi területbe gazdasági erdőterületből Eg 036/25 hrsz. terület gazdasági erdőterületből Eg ->Kö közlekedési területbe 036/27 hrsz. terület gazdasági erdőterületből Eg ->Gksz kereskedelmi, szolgáltató gazdasági területbe ->Köü közlekedési üzemi területbe (kb. 1,37 ha)
3 Kakucsring (hrsz. 072/65) területén: 072/65 hrsz. terület általános mezőgazdasági területből Má ->Kk-sp különleges nagy kiterjedésű sportterületbe Lőtér (hrsz. 032, 036/14-17) területén: 032, 036/14-17 hrsz. területek gazdasági ->Má mezőgazdasági általános területbe erdőterületekből Eg Dózsa György út melletti tanyás (hrsz. 074/3) területén: 074/3 hrsz. terület gazdasági erdőterületből Eg ->Má mezőgazdasági általános területbe Biológiai aktivitási érték pótlás (hrsz. 082/19, 082/14, 082/11, 082/13, 072/57, 072/50, 072/41-44, 072/46, 064/8) Má területből ->E erdőterület (2) Ennek megfelelően a Településszerkezeti tervlapon a módosítást át kell vezetni. II. fejezet (3) Fentieknek megfelelően a II. kötet Településszerkezeti terv leírása az alábbiak szerint módosul: 4. Területfelhasználás és településszerkezet című fejezet Területkimutatás című táblázata helyére az alábbi kerül: terület meglévő TSZT által kijelölt új területhasználat változás összesen beépítésre szánt terület 211,6 ha + 1,44 ha 100,68 % 213,04 ha beépítésre nem szánt terület 1968 ha - 1,44 ha 99,32 % 1966,56 ha közigazgatási 2179,6 ha 2179,6 ha - 2179,6 ha 4. Fejezet Jellemzően beépítésre nem szánt területe fejezete az alábbi bekezdéssel egészül ki: beépítésre nem szánt különleges területek Beépítésre nem szánt különleges területek (Kk) Olyan területek, amelyek funkciójukat tekintve egyediek, más területfelhasználási egységbe nem sorolható, jellemzően nem beépített vagy beépítésre szántak. Kakucs község közigazgatási területén ilyen a gokart pálya, amely nagy kiterjedésű sportolási célú beépítésre nem szánt különleges terület (Kk-sp). 5. Fejezet Egyes területek tervezett területhasználata alfejezetei az alábbi bekezdéssel egészül ki. 1. M5 autópályától északra lévő külterület:
4 A 072/65 hrsz. terület az un. Kakucsring a jelen funkciójának megfelelően Különleges beépítésre nem szánt nagykiterjedésű sportolási célú területfelhasználási besorolású. 2. M5-ös autópálya Újhartyán közigazgatási határa Fő út Kakucs belterületi határa és az inárcsi közigazgatási határ által határolt külterület, A volt hulladéklerakó helyén a beruházó gyümölcsöskert létrehozását tervezi. Módosítás által gazdasági erdőterületből a gazdálkodást megengedő mezőgazdasági kategóriába kerül. Továbbá az autópálya mellett 3,72 ha terület közlekedési üzem terület (Köü) besorolású lesz, a kereskedelmi, szolgáltató gazdasági terület kibővül 1,44 ha-ral. A temető tartalékterülete mellett kijelölésre kerül 0,52 ha közlekedési terület, közút számára, amely a temető bővítése esetén kapcsolatot biztosít a Temető utca és a Monori út között. A további fennmaradó területrész területfelhasználási kategóriája nem változik A belterülettől délre, annak közvetlen szomszédságában Újhartyán felé 3 ha nagyságú tanyás mezőgazdasági terület kerül kialakításra. III. fejezet Kakucs Község területhasználat módosítási lehetősége a jövőben OTrT 2003.évi XXVI. tv 6. (2) bek. alapján Térségi területfelhasználási kategória Fennmaradó módosítási lehetőség területre vetítve (ha) Erdőgazdálkodási térség 78,795-21,3 = 57,495 Mezőgazdasági térség 334,425-5,0=329,425 1 Vízgazdálkodási térség 4,56 2 OTrT 2003.évi XXVI. tv 7. alapján Országos Erdőállomány Adattár szerint 652,76-1,3735 = 651,3865 erdőterületnek minősülő területek 1996. évi XXI. tv. 23/A (2) c) pontja alapján A megyei övezeteket nem érintette a módosítás, így továbbra is fenn áll a tv. kínálta +/- 5% változtatási lehetőség az államigazgatási szervek előzetes adatszolgáltatásának figyelembevételével. (4) E határozat mellékletét képezik a TSZT/M-1, TSZT/M-2, TSZT/M-3, TSZT/M-4, TSZT/M-BIA rajzszámú tervlapok és a műleírás. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester, jegyző 1 nagyvárosias és vegyes terülefelhasználás nem jelölhető ki. 2 beépítésre szánt terület nem jelölhető ki.
5 A. /2012. (.) Határozat MELLÉKLETE Rajzszám: Rajz megnevezése: Méretarány TSZT módosítás M5 autópálya melletti területre TSZT/M-1 M= 1: 5 000 (hrsz.036/22,036/24-27, 036/9) TSZT/M-2 TSZT módosítás Kakucsring területére (hrsz.072/65) M= 1: 5 000 SZT/M-3 TSZT módosítás Lőtér területére (hrsz.032, 036/14-17) M= 1: 5 000 TSZT/M-4 TSZT/M- BIA TSZT módosítás Dózsa György út melletti tanyás területre (hrsz.074/3) TSZT módosítás Biológiai aktivitási érték pótlás (hrsz. 082/19,082/14,082/11,082/13,072/57,072/50,072/41-44,072/46,064/8)) M= 1: 5 000 M=1:10 000
6 Kakucs Község Településszerkezeti Terve részterületekre TSZT / M-1
7 TSZT / M-2
8 TSZT / M-3
9 TSZT / M-4
10 TSZT / M-BIA
11 Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2012.(X. 29.) önkormányzati rendelete Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a 9/2004. (VII. 09.) önkormányzati rendeletével jóváhagyott Kakucs Község Helyi Építési Szabályzatának módosításáról Kakucs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. (a továbbiakban: Ötv.) 16. (1) bekezdése, valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. (a továbbiakban: Étv.) 7. (3) bekezdés c) pontjában és 13. (1) bekezdésében kapott felhatalmazások alapján, az Étv. 9. (2) bekezdésben biztosított véleményezési jogkörében eljáró lakosság, szervezetek, érdekképviseleti szervek, települési önkormányzati szervek, államigazgatási szervek véleményének kikérésével, az Ötv. 8. (1) bekezdésében valamint az Étv. 6. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőt rendeli el: 1. Jelen rendelet hatálya Kakucs község közigazgatási területére terjed ki. 2. Jelen rendelet kötelezően alkalmazandó melléklete a HÉSz 5. Mellékletének SZT/M-1- SZT/M-4 Szabályozási terve. 3. (1) A HÉSZ 7. (2) beépítésre nem szánt területek: pontja kiegészül az alábbiakkal: Közlekedési területek: Közlekedési üzemi terület Különleges területek: Különleges beépítésre nem szánt nagy kiterjedésű sportterület Köü Kk-sp (2) A HÉSZ 17. (1) bekezdés táblázata kiegészül az alábbi sorral: A Z Ö V E Z E T A Z É P Í T É S I T E L E K Á L T A L Á N O S H A T Á R É R T É K E I A Z É P Ü L E T keresk edelmi gazdasági övezet jele építménymagasság Gksz- 4 beépítési mód SZ szabadon álló legkiseb b alakítha tó területe legnagyobb beé píté s mér téke szintterül eti mutató LEGKISEBB zöldfelü let mértéke olda lker t háts óker t kötele ző előker t m 2 % m 2 /m 2 % m m m m SZ 2000 45 1,0 25 3,0 6,0 5,0 10,0 LEGNAGY OBB
12 (3 A HÉSZ 20. A beépítésre nem szánt területek, Közlekedési területek általános előírásai című fejezet (6) és (7) kezdése az alábbiakra módosul: (6) A település közútjainak tervezési osztályba sorolása: M5 autópálya K.I. 46108 j. út: K.VI. V., B.V. gyűjtőutak: B.V. kiszolgáló (lakó) utak: B.VI. (7) A település közútjai közül az autópálya és az országos út (46108 j.út) önálló övezetet alkot. Övezeti jele: Köa KÖf. (4) A HÉSZ az alábbi paragrafussal egészül ki: 20/A. Közlekedési üzemi terület részletes előírásai A Köü övezet részletes előírásai az alábbiak: Az övezet A telek Az épület közlekedési üzemi területövezet jele beépítési mód Sz szabado nálló legkisebb alakítható legnagyobb legkisebb legnagyobb területe beépítés mértéke szintterületi mutató zöldfelület mértéke m 2 % m 2 /m 2 % m Köü SZ 10 000 2 0,02 40 6,0 (5) A HÉSZ az alábbi paragrafussal egészül ki: 26/A. KÜLÖNLEGES TERÜLETEK A különleges beépítésre nem szánt területek előírásai (1) KK Jelű övezetek telekhasználatának előírásai az alábbiak: Az övezet Az építési telek általános határértékei Az épület Beépítésre szánt kiterjedési sportolási területövezet jele nem nagy célú beépítési mód SZ szabadon álló legkisebb alakítható legnagyobb legkisebb legnagyobb területe beépítés mértéke szintterül eti mutató zöldfelület mértéke ha % m 2 /m 2 % m Kk-sp SZ 10 2 0,04 40 6,0 építménymagasság építménymagasság
13 (2) KK-SP JELŰ ÖVEZET nagy kiterjedésű sportolási célú különleges beépítésre nem szánt övezet. 4. (1) A HÉSZ 5. számú melléklete az alábbi szerint módosul: 5. számú melléklet: Rajz sorszá ma. 1. Rajzszám: SZT-1/A SZT-1/B Terv megnevezése: Méretarány Kakucs Község Szabályozási terve M= 1: 5 000 2. SZT-2 Székesi utca melletti terület szabályozási terve M= 1: 1 000 3. SZT/M-1 SZT módosítás M5 autópálya melletti területre (hrsz.036/22,036/24-27, 036/9) M= 1: 5 000 4. SZT/M-2 SZT módosítás Kakucsring területére (hrsz.072/65) M= 1: 5 000 5. SZT/M-3 SZT módosítás Lőtér területére (hrsz.032, 036/14-17) M= 1: 5 000 6. SZT/M-4 SZT módosítás Dózsa György út melletti tanyás területre (hrsz.074/3) M= 1: 5 000 7. SZT/M- BIA TSZT módosítás Biológiai aktivitási érték pótlás (hrsz. 082/19,082/14,082/11,082/13,072/57,072/50,072/41-44,072/46,064/8) M= 1: 10 000 Záró rendelkezések 5. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 30. napon lép hatályba. (2) A HÉSz mellékletét képező Kakucs Szabályozási terve által jelen rendelet mellékletét képező szabályozási tervek (SZT 1-4; SZT-BIA) területére meghatározott övezeti jel, szabályozási elemek hatályukat vesztik. (3) E rendelet előírásait a hatálybalépését követően indult ügyekben kell alkalmazni. Szalay István polgármester sk. Farkasné Szabó Mária jegyzői feladatokat ellátó aljegyző sk.
14 Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete /2012. (X. 29.) önkormányzati rendeletének melléklete Kakucs Község Szabályozási Terve részterületekre SZT / M-1
15 SZT / M-2
16 SZT / M-3
17 SZT / M-4
18 SZT / M-BIA
19 Kakucs Község Településszerkezeti és szabályozási terv módosítása több részterületre Az Étv. 9. (6) bek. szerinti dokumentáció) TSZ.:107/2012 2012.augusztus hó PORTATERV Városrendezési és Építészeti Tervező Iroda Kft. I 1126 Budapest, Kléh István u. 8/b I 214-02-31 I www.portaterv.hu
20 TERVEZŐK Kakucs Község Településszerkezeti és Szabályozási terv módosítása több rész területre Tervszám: 107/2012 SZAKÁG NÉV Generáltervezés Marthi Zsuzsa Ügyvezető, vezető településtervező TT/1É 13-1041 Településtervezés Turóczi Tímea okl. településtervező Zöldterületek, környezetvédelem Közlekedés tájrendezés, Tóthné Pocsok Katalin táj- és kertépítész mérnök TK 01-5086 és TT/1T 01-5086 okl. közlekedésmérnök Heckenast Judit MMK 01-5295 és K1d-1 Közműtervezés Bíró Attila okl. építőmérnök VZ-T 01-2456 Közműtervezés Hanczár Zsoltné okl. gépészmérnök és város-rendező mérnök Mk 01-2418
21 TARTALOMJEGYZÉK Alátámasztó szöveges munkarészek 1. BEVEZETÉS... 24 1.1. Megbízás... 24 1.2. Tervezési részterületek lehatárolása... 24 1.3. Tervezés célja... 26 1.3. Alaptérkép... 27 2. TERVI ELŐZMÉNYEK... 28 2.1. Országos Területrendezési Terv (OTrT)... 28 2.2. Pest Megye Területrendezési Terve (PmTrT)... 31 2.3. Településrendezési tervek, a 2003/2004-ben jóváhagyott TRT-ben megfogalmazott fejlesztési szándékok és önkormányzati döntések megjelenése jelen tervmódosításban... 38 3. MÓDOSÍTÁSSAL ÉRINTETT TERÜLETEK TERÜLETFELHASZNÁLÁSI VIZSGÁLATA ÉS TERÜLETFELHASZNÁLÁSI JAVASLATI MUNKARÉSZ... 40 3.1 Módosítással érintett területek területfelhasználási vizsgálata... 40 3.2. Környezetalakítási javaslat és területfelhasználási javaslatok... 46 4. TÁJ- ÉS TERMÉSZETVÉDELEM, ZÖLDFELÜLETEK VIZSGÁLATI ÉS JAVASLATI MUNKARÉSZ... 53 4.1. Környezetvédelem, zöldfelületek vizsgálata... 53 1.sz. M5 autópáya melletti terület... 53 2. sz. Kakucsring... 53 3.sz. Lőtér területe... 54 4.sz. Dózsa György út melletti terület... 54 4. 2. Táj- és természetvédelem, zöldfelületek javaslati munkarész... 54 4.3. Környezetvédelmi javaslat... 60 Várható környezeti hatások értékelése, környezeti vizsgálat... 60 4.3.1. Levegőtisztaság-védelem... 61 A 1. SZÁMÚ TERÜLETEN BŐVÜLŐ KERESKEDELMI GAZDASÁGI TERÜLET TERVEZETT LÉTESÍTMÉNYEI ÉS A 4. SZÁMÚ TERÜLETEN LEHETSÉGES ÁLLATTARTÁSRA IS HASZNOSÍTHATÓ TANYA A VÉDENDŐ LAKÓTERÜLET KÖZELÉBEN TALÁLHATÓ, EZÉRT A LÉGSZENNYEZŐ ANYAG KIBOCSÁTÁSUK MEGENGEDETT MÉRTÉKÉT A LAKÓTERÜLET KÖZELSÉGE BEFOLYÁSOLJA. A KAKUCSRING TERÜLETE A VÉDENDŐ BELTERÜLETTŐL TÁVOL, AZ M5 AUTÓPÁLYA K-I OLDALÁN FEKSZIK.... 62 4.3.2. Felszíni és felszín alatti vizek védelme, talajvédelem... 63 4.3.3. Zaj elleni védelem... 65 A KÖZLEKEDÉS HATÁSA... 65 A TERVEZETT GAZDASÁGI TERÜLETET FELTÁRÓ ÚT A KAKUCS-MONOR KÖZÖTTI ÚTNAK AZ AUTÓPÁLYA NY-I OLDALÁN KIÉPÍTETT SZAKASZA. A TERVEZETT GAZDASÁGI TERÜLET LÉTESÍTMÉNYEI ÁLTAL VONZOTT FORGALOM NAGYSÁGRENDJE ÉS A VONZOTT FORGALOM KÖRNYEZETI HATÁSAI CSAK KIS MÉRTÉKBEN ÉRINTENEK VÉDENDŐ TERÜLETHASZNÁLATOT, ILLETVE ÉPÜLETET. A TERVEZETT GAZDASÁGI TERÜLET SZOMSZÉDSÁGÁBAN A KÖRNYEZETI ZAJRA NEM ÉRZÉKENY, ERDŐTERÜLETEK TALÁLHATÓK, ÍGY A VONZOTT KISZOLGÁLÓ ÉS VENDÉGFORGALOM KÖRNYEZETI HATÁSAI NEM OKOZNAK ZAVARÓ MÉRTÉKŰ KÖRNYEZETI HATÁST.... 65 ÜZEMI EREDETŰ ZAJTERHELÉS HATÁSA... 66
22 4.3.4. Hulladékkezelés... 66 TELEPÜLÉSI SZILÁRD HULLADÉK... 67 TERMELÉSI HULLADÉK... 67 VESZÉLYES HULLADÉK... 67 5. KÖZLEKEDÉSI VIZSGÁLAT ÉS JAVASLAT... 68 1.sz.M5 autópálya melletti terület (hrsz.036/22,036/24-27, 036/9)... 69 2.sz. Kakucsring (hrsz.072/65)... 70 3.sz. Lőtér (hrsz. 032, 036/14-17)... 70 4.sz. Dózsa György út melletti terület (hrsz.074/3)... 71 6. KÖZMŰ VIZSGÁLAT ÉS JAVASLAT... 71 6.1. Közművizsgálatok... 71 Vízellátás... 72 Szennyvízelvezetés... 72 Csapadékvíz elvezetés... 73 Energiahálózatok vizsgálata... 73 Villamosenergia ellátás... 73 Földgázellátás... 74 Elektronikus hírközlés... 74 6.2. Közműfejlesztés... 75 Vízellátás... 75 Szennyvízelvezetés... 76 Csapadékvíz elvezetés... 77 Villamosenergia ellátás... 77 Földgázellátás... 78 Elektronikus hírközlés... 78 7. TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV MÓDOSÍTÁS, SZABÁLYOZÁSI TERV ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA... HIBA! A KÖNYVJELZŐ NEM LÉTEZIK. Beépítésre nem szánt különleges területek (Kk)... 3 TELEPÜLÉSSZERKEZETI ÉS SZABÁLYOZÁSI TERV MÓDOSÍTÁSA TÖBB RÉSZTERÜLETRE... HIBA! A KÖNYVJELZŐ NEM LÉTEZIK. JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZ... HIBA! A KÖNYVJELZŐ NEM LÉTEZIK. Alátámasztó rajzi munkarészek A dokumentumban szövegközi ábra formájában kerülnek bemutatásra: Hatályos Településszerkezeti Terv kivonata Környezetalakítási javaslat Jóváhagyandó szöveges munkarészek TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVMÓDOSÍTÁS HATÁROZAT TERVEZET... 60 SZABÁLYOZÁSI TERVMÓDOSÍTÁS RENDELET TERVEZET... 65 Jóváhagyandó rajzi munkarészek
23 Rajzszám: Rajz megnevezése: Méretarány TSZT módosítás M5 autópálya melletti területre TSZT/M-1 M= 1: 5 000 (hrsz.036/22,036/24-27, 036/9) TSZT/M-2 TSZT módosítás Kakucsring területére (hrsz.072/65) M= 1: 5 000 TSZT/M-3 TSZT módosítás Lőtér területére (hrsz.032, 036/14-17) M= 1: 5 000 TSZT/M-4 TSZT/M-BIA TSZT módosítás Dózsa György út melletti tanyás területre (hrsz.074/3) TSZT módosítás Biológiai aktivitási érték pótlás (hrsz. 082/19,082/14,082/11,082/13,072/57,072/50,072/41-44,072/46,064/8)) M= 1: 5 000 M=1: 10 000 Rajzszám: Rajz megnevezése: Méretarány SZT módosítás M5 autópálya melletti területre SZT/M-1 M= 1: 5 000 (hrsz.036/22,036/24-27, 036/9) SZT/M-2 SZT módosítás Kakucsring területére (hrsz.072/65) M= 1: 5 000 SZT/M-3 SZT módosítás Lőtér területére (hrsz.032, 036/14-17) M= 1: 5 000 SZT/M-4 SZT/M-BIA SZT módosítás Dózsa György út melletti tanyás területre (hrsz.074/3) TSZT módosítás Biológiai aktivitási érték pótlás (hrsz. 082/19,082/14,082/11,082/13,072/57,072/50,072/41-44,072/46,064/8)) M= 1: 5 000 M= 1: 10 000
24 1. Bevezetés 1.1. Megbízás Az AKA Alföldi Koncessziós Autópálya Zrt. azzal kereste fel Kakucs Község Önkormányzatát, hogy szándékában áll egy tengely súlymérő állomást építeni a község közigazgatási területén. Az állomás a túlsúlyos járműveket hivatott kiszűrni, amelyek károsítják az autópálya minőségét. Az Önkormányzat egyet értvén az állomás szükségességével és tekintve, hogy semmiféle kedvezőtlen hatással nem jár a megépítése a község és lakói számára így megtette a szükséges lépéseket a megvalósítás érdekében. Az állomás megépítéséhez szükséges a településrendezési tervek módosítása, ezzel egy időben az Önkormányzat célszerűnek tartotta, hogy más részterületeken is módosításokat eszközöljön. Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 68/2012. (05. 31.) számú Határozatában elfogadta a készítés alatt lévő több területet érintő településrendezési terv módosítást. Jelen dokumentációnak nem célja a település teljes felülvizsgálata, mindössze a módosítással érintet részterületekre terjed ki a módosítás. Kakucs Község Önkormányzatának megbízásából a PORTA TERV Városépítészeti és Építészeti Tervező Iroda Kft. készíti Kakucs Településszerkezeti tervének (TSZT), Helyi Építési Szabályzatának (HÉSz) és Szabályozási tervének (SzT) módosítását több részterületre kiterjedően. Tervszám: 107/2012. A Településszerkezeti terv és Helyi Építési Szabályzat módosítása az alábbiak miatt vált szükségessé: Az M5 autópálya melletti területen (1.sz.), a Lőtér területén (5.sz.), Dózsa György út melleti tanyás területen (8.sz.) új fejlesztési elképzelés jelent meg, megvalósításukhoz szükséges TSZT, HÉSZ, SZT módosítás, Kakucsring területén (4.sz.) a már megvalósult fejlesztések nyomán szükséges a településrendezési eszközök módosítása a jelen valóságos állapotok korrekt megjelenítése végett Jelen tervmódosítás alátámasztó munkarészei támaszkodnak Kakucs Község 2003-2004-ben jóváhagyott Településrendezési terve során elkészítésre került alátámasztó munkarészek vizsgálati munkarészeire, amelyek jelen tervben aktualizálásra kerülnek. 1.2. Tervezési részterületek lehatárolása Kakucs Község az 1997. évi LXXVIII. az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény 9. (2) bekezdése alapján kiküldött előzetes egyeztetési dokumentációban összesen 8 módosítani kívánt részterületet jelölt meg. A beérkezett államigazgatási vélemények ismeretében azonban jelen tervdokumentáció mindösszesen 4 részterület módosításáról szól.
25 Ezen részterületek: 1. M5 autópálya melletti terület (hrsz.036/22,036/24-27, 036/9) 4. Kakucsring területe (hrsz.072/65) 5. Lőtér területe (hrsz.032, 036/14-17) 8. Dózsa György út melletti tanyás terület (hrsz.074/3) A tervezési részterületek lehatárolása kis mértékben eltér az Étv. 9. (2) bek. foglaltaktól, noha a helyrajzi számok megegyeznek. Ennek oka, hogy az Önkormányzat előbb kérte meg az előzetes véleményt, mint, hogy a hiteles földhivatali alaptérképet megkérte volna, valamint bizonyos esetekben tévedés történt a lehatárolás megjelenítésekor. A tervezés kezdetén az Önkormányzat jelen tervben tárgyalt területeken felül további területek övezetmódosítását is kezdeményezte, de ezeket a Földhivatal Földügyi osztálya nem támogatta földvédelmi okokból. Ezen területek a 2. Csíkos út menti, 3. Fecske utca menti, 6. Tsz major menti valamint 7. Dózsa György út menti fogadó terület. Az átsorolásához a Pest Megyei Kormányhivatal Földhivatal Földügyi osztálya a 2007. évi CXXIX. a termőföld védelméről szóló törvény 8. (2) bekezdése szerint nem áll módjában hozzájárulni. Továbbá felhívja a figyelmet a törvény 11. (4) valamint 15. (3) bekezdésére, amelyben a törvény egyértelműen kimondja, hogy a belterületi illetőleg beépítésre szánt területi felhasználásra kerülő területek folyamatosan, a településfejlesztés megvalósulásától függően vonhatóak belterületbe. Vagyis mivel a jó minőségű lakókörnyezet kialakítását, a lakóterületek fejlesztését Kakucs Község Településfejlesztési Koncepciója tartalmazza, így a jövőben, amennyiben a község közigazgatási területén már nem kínálkozik több lehetőség e típusú fejlesztések megvalósítására, a Hivatal nem zárkózik el a - törvény adta kereteken belül megvalósítható - termőföld igénybevételét szükségessé tevő beruházásoktól. Tekintve, hogy az eljárás ezen szakaszában már nincs lehetőség a Településfejlesztési Koncepció módosítására, de mint távlati önkormányzati szándék kiemelten fontosnak tartjuk, és javasoljuk a legközelebbi alakalommal a Fejlesztési Koncepciót az alábbiak szerint kiegészíteni: A 2.2.2. A településrendezés fő elemei című fejezetet az alábbiak szerint javasoljuk kiegészíteni: Kakucs laza beépítésű, kertvárosias jellege hosszútávon megtartandó. Gondoskodni kell a lakóterületi bővítési területek kijelöléséről, amelynek kialakítása olyan legyen, hogy vonzóvá váljon az értelmiségi és vállalkozó középrétegek számára, de elérhető legyen a falu lakossága számára, ezáltal a természetes növekedésnek teret adjon. Lakóterület bővítésére szánt területek a Csíkos út menti (0181/3,18-19,22-24,26-29 hrsz.) és Fecske utca menti (0182/15-20,22-27 hrsz.) területek. Ezen területek bevonása abban az esetben kezdeményezhető, ha a korábban ugyan ezen indokból belterületbe vont és azonos funkció céljára kialakított fejlesztési területek 80 %-a beépült, vagy beépítése megkezdődött. A biológiai aktivitási érték pótlása nyomán, egyéb területek is módosításra kerültek, amelyek részletes bemutatása a 4.2. Táj-, és természetvédelmi, zöldfelületi javaslati munkarészben kerül sor. Az érintett területek az alábbiak: hrsz. 082/19,082/14,082/11,082/13,072/57,072/50,072/41-44,072/46,064/8
26 A területek jelenlegi településszerkezeti terv szerint mezőgazdasági terület besorolásúak, azonban a Földhivatal és az Erdészeti Igazgatóság adatszolgáltatása alapján kataszter szerint erdőterületek. A biológiai aktivitási érték pótlása nyomán erdőterület területfelhasználási egységbe kerülnek átsorolásra, amely a valós állapotoknak, az ingatlan nyilvántartás adatainak fele meg, vagyis érdeket nem sért. Az egyértelmű követhetőség érdekében a korábbi számozásokat új számozással látjuk el, amelyek az alábbiak: Étv.9. (2) előzetes véleménykérésben szereplő Étv.9. (3) egyeztetési tervdokumentációban számozás szereplő új számozás 1. M5 autópálya melletti terület 1. M5 autópálya melletti terület 4. Kakucsring területe 2. Kakucsring területe 5. Lőtér területe 3. Lőtér területe 8. Dózsa György út melletti tanyás terület 4. Dózsa György út menti tanyás terület 5.Biológiai aktivitási érték pótlás 1.3. Tervezés célja 1.sz. M5 autópálya melletti terület: Az AKA Alföld Koncessziós Autópálya Zrt., mint az M5 autópálya kezelője Kakucs Község közigazgatási területén egy tengelysúlymérő állomás megépítését tervezi. A cél egy olyan állomás kiépítése, amely a túlsúlyos járművek, a kis követési távolságot tartó járművek valamint a megengedett sebességet túllépő járművek kiszűrésére szolgál. Várhatóan a közlekedésre veszélyes és az út minőségét negatívan befolyásoló járművek kiszűrése nyomán javul a közlekedés biztonsága és minősége. A már meglévő gazdasági terület bővítése lehetőséget biztosít munkahely-teremtő gazdasági beruházásra. 2.sz.Kakucsring területe Az un. Kakucsring területe már gokart-pályaként funkcionál, ám ezt a településrendezési tervek nem tartalmazzák. A Képviselő testület úgy határozott, hogy szeretné ezt a funkciót tartósan megőrizni és a rendezési terveken szerepeltetni. 3.sz. Lőtér területe A Temető utca határában fekvő terület jelen állapotában rendezetlen képet mutat. Az illegális szemétlerakó felszámolása után maradt gödrök, egyenleten terepfelszín kedvezőtlen benyomást keltenek. Egy helyi vállalkozó gyümölcsöskertek kialakítását tervezi. 4.sz. Dózsa György úr melletti terület A tulajdonos a belterület határán tanyás-mezőgazdasági birtok kialakítását tervezi, ahol ennek a családi gazdaság jellegének megfelelően kisebb mértékű állattartással is lehet számolni.
27 5.sz. Biológiai aktivitási érték pótlása A biológiai aktivitási érték pótlása végett, a területek a valós területfelhasználási szerint erdőterület területfelhasználási egységbe kerülnek átsorolásra. 1.3. Alaptérkép A település alaptérképe az állami alapadatok felhasználásával készült, a Dabasi Földhivatal adatállománya alapján. (lásd alátámasztó rajzi munkarészek 1. számú melléklet Földhivatali alaptérkép c. tervlapját).
28 II. Vizsgálati munkarész 2. Tervi előzmények 2.1. Országos Területrendezési Terv (OTrT) 2003. évi XXVI. törvény az Országos Területrendezési Tervről (OTrT) magában foglalja az ország szerkezeti tervét, valamint az országos térségi övezeteket és az ezekre vonatkozó szabályokat. Az OTrT alapján Kakucs egész területe a 3/8. számú melléklet a Felszíni vizek vízminőségvédelmi területének övezetébe valamint a 3/9. számú Ásványi nyersanyaggazdálkodási területek övezetébe tartozik. A 2. számú Szerkezeti terv mellékleten mind a 4 részterület jelentős részét a gyorsforgalmi út vagyis az M5 autópálya nyomvonala fedi, kis részben mezőgazdasági terület. A 3.sz. Lőtér területe elhanyagolható részben pedig települési térség besorolású. A 2003. évi XXVI. törvény az Országos Területrendezési Terv 6. (1) bek b) pontjának - amely a mezőgazdasági térségek területfelhasználási kategóriákra vonatkozó szabályokat tartalmazza - a módosítás megfelel. 1. ábra: OTrT Az Országos szerkezeti terv (2.sz.melléklet) kivonata OTrT országos térségi övezetek érintettség vizsgálata a településre és a tervezési területre vonatkozóan: OTrT övezet térségi Település érintettsége Tervezési terület érintettsége Térkép Kivágat
29 3/1 Országos ökológiai hálózat övezete + - 3/2 Kiváló termőhelyi adottságú szántóterületek övezete 3/3 Kiváló termőhelyi adottságú erdőterületek övezete - - + - 3/4 Országos komplex tájrehabilitációt igénylő terület övezete 3/5 Országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezete 3/6 Kulturális örökség szempontjából kiemelten kezelendő terület 3/7 Kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőségvédelmi területek - - - - - - - -
30 3/8 Felszíni vizek vízminőségvédelmi vízgyűjtő területe + + 3/9 Ásványi nyersanyag gazdálkodási területek + + 3/10 Együtt tervezhető térségek övezete 3/11 Kiemelt fontosságú meglévő honvédelmi területek - - - - Országos ökológiai hálózat övezete - 3/1. számú melléklete alapján a 4.sz.Dózsa György út melletti terület határos az övezettel. A Duna-völgyi főcsatorna délről határolja a 074/3 hrsz. részterületet, amelyet a módosítási terv figyelembe vesz.
31 2. ábra: OTrT Országos ökológiai hálózat övezete - 3/1. számú melléklete A Természeti Információs rendszer oldalán elérhető valamint a véleményező szervek adatszolgáltatása alapján a tervezési területek nem érintik a nemzeti ökológiai hálózatot, sem pedig Natura 2000 terület. 3. ábra: forrás: Természeti Információs rendszer Erre épülnek a (218/2009 Kormány rendelettel együtt) a megyei és kiemelt térségek területrendezési tervei is. 2.2. Pest Megye Területrendezési Terve (PmTrT) Pest Megye Közgyűlésének 21/2006. (IX.8.) Pm. sz. rendelete Pest Megye Területrendezési Tervéről megye szerkezeti tervét, valamint a térségi övezeteket és az ezekre vonatkozó szabályokat foglalja magában.
32 Jelen tervmódosítási eljárás 2012 februárjában indult, megelőzte 2012. áprilisában jóváhagyott PmTrT et, ezért a módosítást megelőző 2006-tól hatályos PmTrT-et kell figyelembe venni a terv megfelelőssége, valamint a területi mérleg számításának igazolásánál. Azonban Kakucs község TSZT-ét a 87/2004(VII.09) Kt.sz. határozattal fogadta el a testület a PmTrT jóváhagyását (21/2006. (IX.8.) Pm. sz. rendelet) megelőzően, ezért az OTrT és a PmTrT szerinti területi mérleg számításakor a 87/2004 (VII.09) Kt.sz.sz. határozattal elfogadott TSZT adatait kell figyelembe venni. 2006-ban jóváhagyott PmTrT övezeteinek érintettség vizsgálata a településre és tervezési területre vonatkozóan: PmTrT (2006) Térségi övezet Település érintettsége Tervezési terület érintettsége Térkép kivágat Kiemelten fontos érzékeny természeti terület övezete + 4. számú, Dózsa György út melletti terület Vízminőség védelmi terület övezete Felszíni vizek vízminőségvédelmi vízgyűjtő terület övezete - - + + Kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete Országos ökológiai hálózat övezete - - + - Tájrehabilitációt igénylő - -
33 terület övezete Tájképvédelmi terület övezete Térségi hulladéklerakóhely kijelöléséhez vizsgálat alá vonható terület övezete - - + - Rendszeresen terület övezete belvízjárta - - Hullámtér és nyílt ártér övezete Csúszásveszélyes terület övezete Vízeróziónak kitett terület övezete Széleróziónak kitett terület övezet - - - - - - + 3. számú Lőtér területe és 4. számú Dózsa György út melletti terület Honvédelmi és - - katasztrófavédelmi terület övezete Szélerőmű telepítéséhez - - vizsgálat alá vonható terület övezete Érzékeny természeti terület - -
34 övezete A 4. számú Dózsa György út melletti területet érinti a 2.01. számú Kiemelten fontos természeti érzékeny természeti területek övezete, amelyen Országos Területrendezési terv 2003. évi XXVI. tv. 18. érelmében Természeti terület övezetben új külszíni művelésű bánya nem nyitható. A 2. Lőtér és 4. számú Dózsa György út melletti területeket érinti a 2.13 számú Széleróziónak kitett terület övezet, amelyről az OTrT 27. rendelkezik. A Lőtér és a Dózsa György út melletti terület is jelenleg rendezetlen gyeppel borított. A kialakítani kívánt gyümölcsöskert és a tanyás tájhasználat is a gondozás és növényzettel való beépítés következtében csökkeni fog a szélerózió mértéke. 4. ábra: Az eljárás megkezdésekor hatályban lévő PmTrT 1.sz. melléklet Szerkezeti tervének kivonata Jelen dokumentációra érvényes Pest Megyei Szerkezeti Terven látható egy elkerülő út, amely a jelenleg hatályos Szerkezeti terven nem szerepel, és a Település sem tart rá igényt. Ezért a későbbiek során ennek megfelelőn, csak a szükséges mértékben kerül jelölésre. Tekintve, hogy a Megyei Tervet már áprilisban elfogadták, érdemes megtekinteni, hogy milyen eltérés van a már hatályát vesztett és hatályos megyei területi Szerkezeti tervek között.
35 5. ábra: 2012. áprilisában jóváhagyott PmTrT Szerkezeti tervének kivonata 2006-ban jóváhagyott PmTrT értelmében a Kakucs Településszerkezete alapján számított területi mérleg: Térségi Területfelhasználási kategóriák Hagyományos vidéki tel. térség Erdőgazdálkodási térség (Külterjes hasznosítású) Mezőgazdasági térség Kakucs Község Településszerkezeti Terve alapján (ha) 2006-ban jóváhagyott PmTrT Szerkezeti Terve alapján (ha) Kakucs Község módosítási lehetősége (ha) 271 249,5 Egyéb térségi előírások alapján Kakucs Község jelenlegi módosítási szándéka (ha) +5,1 az erőgazdálkodási térség kárára, ott számolva 525,3 916,5 78,795-21,3 megfelel 1337,7 978,6 334,425 +5 városias megfelel települési térség nem jelölhető ki Vízgazd. Térség 45,6 35 4,56 beépítésre szánt terület nem jelölhető ki 0 megfelel Kakucs Község jelenlegi módosítási szándékát követően (ha) (271+5,1) 276,1 (525,3-21,3) 504 (1337,7+5) 1342,7 45,6
36 Építmények által igénybe vett térség 0 0 nincs korlátozó előírás +11,2 megfelel 11,2 Összesen: 2179,6 2179,6 2179,6 Kakucs Község területi mérlege a Településszerkezeti terv, a 2006-ban és 2012. áprilisában jóváhagyott Pest megyei Területrendezési Terv alapján: Térségi Területfelhasználási kategóriák Kakucs Község Településszerkezeti Terve alapján (ha) 2006-ban jóváhagyott PmTrT Szerkezeti Terve alapján (ha) 2012. áprilisában jóváhagyott PmTrT 1.15 sz. mell. alapján (ha) Hagyományos vidéki tel. térség 271 249,5 249,35 Vegyes területfelhasználású térség 0 0 182,56 Erdőgazdálkodási térség 525,3 916,5 713,25 (Külterjes hasznosítású) Mezőgazdasági térség 1337,7 978,6 1029,84 Vízgazd. Térség 45,6 35 4,43 2.2.2. Területi mérleg Alapadatok alapján: Kakucs Településszerkezeti Tervének műleírásában szereplő adatok tévesek, amelyek ellenőrzésre, újraszámolásra és javításra kerülnek. Kakucs Község Településszerkezeti tervének területfelhasználási egységei a Pest megyei területrendezési terv szerkezeti tervében foglalt térségi övezetekbe sorolva: Kakucs Község TSZT területfelhasználási e. Terület (ha) Térségi övezetek Terület (ha) szerint (ha) Lakóterület (kertv.-falusias) 130,6 Hagyományos 271 Településközponti vegyes 22,6 vidéki települési Különleges terület (beép. szánt) 6 térség Zöldterület-közpark 5,4 Kereskedelmi, szolgáltató gazdasági terület 52,6 Közlekedési terület 53,8 Vízgazdálkodási terület Vízgazdálkodási 45,6 térség 45,6 Erdőterület Erdőgazdálkodási 525,3 térség 525,3
37 Általános mezőgazdasági terület Mezőgazdasági 1337,7 térség 1337,7 Összesen 2179,6 2179,6 2003. évi XXVI. tv. az Országos Területrendezési Tervről 6. (2) bekezdésének valamint Pest Megye Közgyűlésének 21/2006.(IX.8) Pm.sz. rendeletének megfelelően módosítható terület mértéke: Térségi területfelhasználási kategóriák Terüle t (ha) Módo síthat ó (%) Módosí tható (ha) Módosí tás mérték e (ha) Módosítás mértéke (%) Módosítást követően térségi övezetek területe (ha) Hagyományos vidéki települési térség 271 5,1 +1,8 276 Erdőgazdálkodási térség 525,3 15 78,79 5-21,3 4,1 504 Mezőgazdasági térség 1337, 25 334,4 7 25 5 0,3 1342,7 Vízgazdálkodási térség 45,6 10 4,56 0 0,0 45,6 nincs nincs nem Építmények által igénybe 0 megk megköt 11,2 értelmezhe vett térség ötés és tő 11,2 2003. évi XXVI. tv az Országos Területrendezési Tervről 7. (1) bek. értelmében: 6. ábra : forrás: www.erdoterkep.hu Országos Erdőállomány Adattár szerint erdőterület (ha) Tv. alapján módosítható 5 % területe (ha) Módosítássa l érintett terület(ha) Módosítá s mértéke (%)
38 Országos Erdőállomány Adattár szerint erdőterület 652,76 32,638 1,3735 99,79 A módosítás összesen 1,3735 ha kataszter szerinti erdőterületet érint az 1.számú területen. Tehát megállapítható, hogy az Országos Erdőállomány Adattár szerint erdőterületnek minősülő területek módosításának a mértéke nem éri el a törvényben lefektetetett legfeljebb 95%-ot. A megyei övezetek területe a közigazgatási területen belül nem változik. 2.3. Településrendezési tervek, a 2003/2004-ben jóváhagyott TRT-ben megfogalmazott fejlesztési szándékok és önkormányzati döntések megjelenése jelen tervmódosításban Kakucs Község Településrendezési tervének jóváhagyása 2004-ben, az alábbiak szerint történt: Településfejlesztési Koncepció - 87/2003. (VII.27.)Kt. sz. határozat, Településszerkezeti Terv - 87/2004.(VII.09.) Kt. sz. határozat, Szabályozási terv, Helyi építési szabályzat - 9/2004.(VII.09.) Ök. sz. rendelet. Kakucs Község Településfejlesztési koncepciójának egyik alappillére a falusias jelleg, az emberléptékű nyugalmas lakókörnyezet megtartása. Továbbá többek között a falu vonzerejének fokozása, minőségi lakókörnyezet ütemezett kialakítása, a szelíd gazdálkodás fellendítése, a nagy hagyományokkal rendelkező mezőgazdálkodás és az ehhez kapcsolódó életforma támogatása, ezáltali munkahelyek teremtése vagy legalábbis az önellátás lehetőségének megteremtése. Céljai között szerepel az infrastruktúra fejlesztése, az értelmiségi réteg megtelepedésének elősegítése a jó lakókörnyezet, Budapest közelsége, a munkalehetőségek és a szuburbanizációs folyamatok által. A jelenlegi részterületek mind ezen célokat segítik elő. Az 1.sz. M5 autópálya melletti beruházástól elsősorban infrastruktúra fejlesztés, valamint gazdaságfellendítő és kis mértékben munkahelyteremtő hatása is várható. A 2.sz. Kakucsring sport és szabadidős fejlesztés, amely vonzóbb lakókörnyezetet és kis mértékben ugyan, de gazdasági és munkahelyteremtő beruházás. A 3.sz. Lőtér területe a mezőgazdálkodási tevékenység és a tájseb begyógyítása által a hagyományos gazdálkodó életformát, minőségibb lakókörnyezetet eredményez. Továbbá a telepítendő gyümölcsöskert bizonyos szempontból ritkán fásított erdőnek is tekinthető, amely a biológiai aktivitás értékét növeli. A 4.sz. Dózsa György út melletti terület tanyás-mezőgazdasági kialakítása szintén a hagyományos mezőgazdasági életformát és gazdálkodást hivatott elősegíteni. A II. kötet Településszerkezeti terv 5. fejezete kimondja, hogy a belterület kb. 500 m-es környezetében kell kialakítani a tanyás övezetet, gazdasági és lakó funkció számára., amelynek ez a módosítás egyértelműen megfelel. Kakucs Község Településszerkezeti Tervén a módosítani kívánt részterületek többsége erdőterület besorolású. Az 1.sz. M5 autópálya melletti terület többségi része Gazdasági
39 erdőterület besorolása, kisebb részben kereskedelmi,szolgáltató gazdasági terület, továbbá áthalad rajta a hatályos PmTrT-ben szereplő elkerülő út, amelyet a jóváhagyás alatt lévő megyei terv már nem tartalmaz. A 2.sz. Kakucsring teljes területe Általános mezőgazdasági terület, a 3.sz.Lőtér területe Védelmi erdő terület, míg a 4.sz. Dózsa György út melletti terület Gazdasági erdőterület besorolású. 7. ábra: Kakucs Község településszerkezeti terve Részterületek területi mérlege a Településszerkezeti terv területfelhasználási területek alapján: Hatályos TSZT szerint Javasolt TSZT szerint Területfelhaszn álási területek megnevezése Terület (ha) Terület (m²) Területfelhasznál ási területek megnevezése Területe (ha) Területe (m²) 3,77 37700 Kereskedelmi, 5,21 52131 szolgáltató, gazdasági terület (Gksz-4) 1. AKA Kereskedelmi, szolgáltató, gazdasági terület (Má-2) Gazdasági erdőterület 17,12 171276 Közlekedési üzemi terület 3,72 37231 Részterületek Közlekedési 0,52 5177 terület Gazdasági 11,44 114437 erdőterület 2. Általános 11,24 112354 Beépítésre nem 11,24 112354 Kakucsring mezőgazdasági szánt különleges terület (Má-1) sportterület (Kksp) 3. Lőtér Védelmi 12,74 127390 Általános 12,74 127390 erdőterület mezőgazdasági terület (Má-1) 4. Dózsa Gazdasági 10,13 101297 Tanyás 3,0 30000
40 György melletti terület út erdőterület mezőgazdasági terület (Má-3) Gazdasági erdőterület 7,13 71297 összesen 55,00 550017 55,00 550017 Kereskedelmi, szolgáltató gazdasági terület Hatályos TSZT Javasolt TSZT Változás szerint (m²) szerint (m²) (m²) Beépítésre szánt terület 37700 52131 + 14431 Összesen + 14431 Beépítésre nem szánt terület Gazdasági 272573 188734-86839 erdőterület Védelmi erdőterület 127390 0-127390 Általános mezőgazdasági terület (Má-1) 112354 127390 +15036 Általános mezőgazdasági terület (Má-3) 0 30000 +30000 Közlekedési üzemi 0 37231 +37231 terület Közlekedési terület 0 5177 +5177 Beépítésre nem 0 112354 +112354 szánt különleges sportterület (Kk-sp) Összesen -14431 mértéke Az Országos területrendezési és a jóváhagyás alatt lévő Pest megyei terv sokkal nagyobb összhangot mutat a Település Szerkezeti tervvel. Nyilvánvalóan a jelenleg hatályos Megyei terv már aktualitását vesztette és éppen e miatt kerül módosításra. A táblázat alapján megállapítható, hogy a TSZT és a hatályos PmTrT olyan ellentmondásos. Az OTrT-ben és a PmTrT-ben rögzített előírások betartandók, a dokumentációban a PmTrT értelmében a területi kiindulási adatokat a TSZT szerint kerültek megállapításra, rögzítésre, a módosítások értéke pedig a rögzített értékekhez képest lett igazolva. Kakucs Község Településszerkezeti terve korábban készült, mint a megyei terv, így község településrendezési tervei nem tudhattak a még nem létező megyei tervhez igazodni, azonban a záró rendelkezések tartalma sem kötelezi a későbbi korrekcióra. Feltehetően a hatályos PmTrT más koncepció szerint készült, és a térségek is ezen koncepció alapján lettek kijelölve. Kakucs Község Szabályozási terve és helyi építési szabályzata a Településszerkezeti Tervhez képest nem tartalmaz jelentős szigorítást. 3. Módosítással érintett területek területfelhasználási vizsgálata és területfelhasználási javaslati munkarész 3.1 Módosítással érintett területek területfelhasználási vizsgálata A Területfelhasználási vizsgálat munkarészei az alátámasztó munkarészek további vizsgálatai (Tervezési feladat, Tervezési terület lehatárolása, Tervezési terület nagysága, a
41 Regionális kapcsolatok, Domborzati viszonyok, a Vízrajz, a Tulajdonvizsgálat, a Területfelhasználási- és településszerkezeti vizsgálat) szöveges formában, az egyes területrészekre vonatkozóan kerülnek részletesen bemutatásra. A hatályos településszerkezeti terv kivonata tájékoztató jelleggel, területrészenként kerül bemutatásra. M5 autópálya melletti terület 1. 1. sz. terület: hrsz.036/22,036/24-27, 036/9 vizsgálat Hatályos településszerkezeti terv kivágat Tervezési feladat: Településszerkezeti tervmódosítás és Szabályozási tervkészítés Tervezési terület lehatárolása: A terület az M5 autópályával szomszédos 036/22,036/24-27, 036/9 hrsz. területeket foglalja magában. Keletről az autópálya, északról a 3. sz.lőtér tervezési terület, délről pedig a Monori út, keletről a lakóterület határolja. Tervezési terület fekvése, regionális kapcsolatai: A terület fekvése kedvező, hiszen a belterület határán és az autópálya, valamint a keresztirányú kelet-nyugati kapcsolatot jelentő Monori út szomszédságában fekszik. Tervezési terület nagysága: A terület kb. 20,9 ha nagyságú. Domborzati viszonyok: A terület jellemzően - tervezési szempontból - sík. Vízrajz: A területen nem található vízjárta terület. Tulajdonvizsgálat:
42 A terület részben a INKA 21 Mezőgazdasági Kft. részben Kakucs Község Önkormányzatának tulajdona. Településszerkezet, területfelhasználás: A terület részben gyéren fásodott/fásított, nagyobb részben rendezetlen, parlagterület. Az előzetes véleményében Pest Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága jelezte, hogy a 036/22 hrsz. terület erdőingatlan, amely az Országos Erdőállomány Adattárban erdőként nyilvántartott erdőterület. Kivonással járó igénybevételt az Igazgatóság csak csereerdősítési kötelezettség vállalása esetén fogja engedélyezni. A módosítással érintett erdőterület csereerdősítés helyét a javaslati munkarész tartalmazza. A Kakucs Településszerkezeti terve gazdasági erdőterület övezetébe sorolta a terület túlnyomó részét, csak a 036/27 hrsz. ingatlan autópálya felé eső része Má-2 távlatban beépítésre szánt kereskedelmi, szolgáltató gazdasági övezeti besorolású. A területtől északra és délre védelmi és gazdasági erdőterület található. Keletről az autópálya határolja, nyugatról pedig lakóterület és a temető tartalékterülete. A területen Pest Megye Területrendezési Tervének Szerkezeti terve értelmében áthalad egy tervezett észak-déli irányú elkerülő út, amelynek az 50-50 m-es védőtávolságát, illetve az autópálya 100-100 m védőtávolságát is ábrázolja a terv. Jelen fejlesztési elképzelés értelmében, szükséges a TSZT módosítása, amely során az autópályával párhuzamos 100 m-es távolságban kijelölésre kerül egy közlekedési terület a tengelysúlymérő állomás számára. A terület déli része gazdasági terület besorolású lesz, a maradék északi rész amely jelen állapotában nyilvántartott erdő erdőterület marad. A nyilvántartott erdőterületből csupán annyi kerül kivonásra, amely a tengelysúlymérő állomás megépítéséhez feltétlenül szükséges. A beruházó AKA Alföldi Koncessziós Autópálya Zrt. tengelysúly mérő állomás építésére beadott kérelem engedélyezése már a Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasút és Hajózási Hivatalnál folyamatban van. Kakucsring 2. 2. sz. terület: hrsz.072/65 vizsgálat
43 Hatályos településszerkezeti terv kivágat Tervezési feladat: Településszerkezeti tervmódosítás és Szabályozási tervkészítés Tervezési terület lehatárolása: A terület az M5 autópályától keletre, a Monori út szomszédságában, attól délre helyezkedik el. Tervezési terület fekvése, regionális kapcsolatai: Bár a terület szinte az M5 autópálya szomszédságában fekszik, azzal nem áll kapcsolatban. A területet Kakucs központjától a Monori úton - az M5 autópályát felüljárón keresztezve-lehet megközelíteni. A bejárat a felüljáró induló/érkező pontjában van. A Monori út Csévharaszttal köti össze a települést, az út minősége Kakucs belterületétől távolodva egyre rosszabb, majd földút lesz. Domborzati viszonyok: A terület tervezési szempontból sík. Vízrajz: A területtől délre egy észak-dél irányú árok, illetve vízállásos terület található. Tervezési terület nagysága: A terület kb. 11,2ha nagyságú. Településszerkezet, területfelhasználás: Kakucsring területe egy működő gokart pálya, földhivatali adatok szerint is kivett gokartpálya, amelyet a rendezési tervek egyáltalán nem tükröznek. A terület általános mezőgazdasági terület besorolású. Keletre és délre szintén mezőgazdasági területek találhatóak, északra kereskedelmi, szolgáltató gazdasági területek, míg a nyugatra az autópálya védelmi erdőterület sávra és az autópálya. Jelen terv a területfelhasználást rendezi. Tulajdonvizsgálat: A terület a TOMI-MLK Ingatlankezelő Kft. tulajdona.
44 Lőtér 3. 3. sz. terület: hrsz. 032, 036/14-17 vizsgálat Hatályos településszerkezeti terv kivágat Tervezési feladat: Településszerkezeti tervmódosítás és Szabályozási tervkészítés Tervezési terület lehatárolása: A tervezési terület az 1.számú részterülettől északra helyezkedik el. Kakucs belterülete és az autópálya között terül el. Tervezési terület fekvése, regionális kapcsolatai: A terület Kakucs határában fekszik. Nyugati sarkában illegális hulladéklerakó működött, de pár éve felszámolták. Jelenleg rendezetlen parlagterület. Domborzati viszonyok: A terület egyes részein gödrök találhatóak, de tervezési szempontból síknak lehet tekinteni. Vízrajz: A területen és közvetlen környezetében nyílt vizű árok, patak nem található. Tervezési terület nagysága: A terület kb. 12,7ha nagyságú. Településszerkezet, területfelhasználás: A terület jelenleg védelmi erdőterület besorolású. Délre és keletre gazdasági erdőterülete határolja, északra mezőgazdasági terület, míg kis mértékben a nyugati csücskét lakóterület szegélyezi. A területen áthalad a hatályos megyei tervben kijelölt elkerülő út. Tulajdonvizsgálat: A 036/17 hrsz. magántulajdonú terület kivételével a tervezési terület önkormányzati tulajdonban áll.
45 Dózsa György út melletti terület 4. 4. sz. terület: hrsz.074/3 vizsgálat Hatályos településszerkezeti terv kivágat Tervezési feladat: Településszerkezeti tervmódosítás és Szabályozási tervkészítés Tervezési terület lehatárolása: Kakucs belterülete északnyugati irányból szegélyezi, míg délnyugatról a Közép-duna völgyi csatorna. Tervezési terület fekvése, regionális kapcsolatai: A terület Kakucs belterületi határában fekszik. Kakucsot átszelő fő közlekedési útvonaltól észara, az autópályától délre fekszik. Domborzati viszonyok: A terület tervezési szempontból sík. Vízrajz: A Közép-duna völgyi csatorna szegélyezi. Tervezési terület nagysága: A terület kb. 10,13 ha nagyságú. Településszerkezet, területfelhasználás: A terület jelenleg gazdasági erdőterület besorolású. Északról gazdasági erdőterület, délkeletről a Közép-duna völgyi csatorna, míg észak, északnyugatról falusias lakóterület, délről, délnyugatról mezőgazdasági terület határolja. A területen áthalad a hatályos megyei tervben kijelölt elkerülő út, amelynek tervezett kialakítása már aktualitását vesztette, és kikerül a folyamatban lévő megyei tervmódosításból. Tulajdonvizsgálat: