I. Terület-és Településfejlesztési Operatív Program (TOP 4.0) prioritások, intézkedések 1.prioritástengely: Térségi gazdaságfejlesztés a foglalkoztatási helyzet javítása érdekében ERFA Indikatív forrás-keret 38.87% (~451,7Mrd Ft) célja önkormányzatok által hatékonyan szervezhető helyi gazdaságfejlesztés és ahhoz kapcsolódóan a foglalkoztatás növelése 1.1. Foglalkoztatás-bővítést szolgáló önkormányzati gazdaságfejlesztési akciók 1.2. Foglalkoztatás-barát k elsősorban a kis-és középvállalkozásoknál 1.3. A munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés 28,3% Maimális regionális támogatási térkép alapján 35,1% regionális támogatási térkép alapján 15,4% 100% kivéve ipari parkokhoz vezető út (regionális támogatási térkép alapján -önkormányzati többségi tulajdonú ipari parkok, iparterületek, inkubátorházak, logisztikai központok szolgáltatás,infrastrukturális háttér kiépítése -iparterület elérhetőséghez vonalas infrastruktúra, barnamezős területek rehabilitációja -vidéki gazdaság üzleti infrastrukturális hátterének támogatása -önkormányzatok és vállalkozásaik kisléptékű élelmiszer feldolgozáshoz kötődő i (közétkeztetés!) -kkv-k munkahelyteremtő beruházásai támogatásai (GINOP kkv támogatáshoz képest kiegészítő jelleggel) -vállalkozások foglalkoztatási célhoz kötődő eszközinfrastrukturális-szolgáltatási, marketing -foglalkoztatás-bővítés célú turisztikai szolgáltatásfejlesztés -megyei szintű befektetési-és beruházás ösztönzési program (beszállítói rendszer, telephely, klaszter) -kisösszegű térségi kísérleti k -alacsonyab rendű úthálózat fejlesztés,munkahely elérhetőség javítása -térségek integrált gazdaság-és foglalkoztatás fejlesztését szolgáló fejlesztési csomagjai részeként valósulhat meg -szemléletformálási elemek (nem motorizált közlekedési lehetőségek) 1.4. A foglalkoztatás segítése és az életminőség javítása a családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével 21,15% állami normatív tevékenységnél 100% nem államinál regionális támogatási térkép alapján -gyermekjóléti alap-és óvodai ellátáshoz való hozzáférés javítása, szolgáltatások minőségének -meglévő infrastruktúra -főleg önkormányzati k, ill. alternatív gyermekmegőrzési formák (családi napközi)
2.prioritástengely: Vállalkozásbarát, népességmegtartó településfejlesztés ERFA Indikatív forrás-keret 18.52% (~215,23Mrd Ft) célja a befektetők és a lakosság számára vonzó településszerkezet kialakítása, valamint a települések kulturális és természeti örökségre alapozott vonzerő 2.1. Vállalkozásbarát, népességmegtartó, városi fókuszú településfejlesztés 2.2. Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés Maimális 63,76% 100% egyes elemeknél 36,24% 100% egyes elemeknél -vállalkozók és befektetők számára vonzó városszerkezet kialakítása (barnamezős területek és rozsdaövezetek rehabilitációja; városközpontok gazdasági funkciójának erősítése) -család-és klímabarát városi környezet kialakítása (zöldterület fejlesztés, szabadidő eltöltéshez rekreációs övezetek kialakítása) -kapcsolódó települési környezetvédelmi infrastruktúra-k (KEHOP által nem támogatott beavatkozások, pl. belterületi csapadékvíz elvezetése, hulladéklerakók rekultivációja) -szemléletformáló akciók (helyi identitás erősítése, környezettudatosság) -térségi szintű turisztikai termékcsomagok és kisléptékű tematikus turisztikai k támogatása -a GINOP hálózatos,nemzetközi és országos ihez való igazodás elvárt -fő szempontok:szezonális ingadozás csökkentése, átlagos tartózkodási idő meghosszabbítása, komple élményszerzés biztosítása (pl. helyi ökoturisztikai k, kulturális látványosságok, turisztikai célú kerékpárutak építése)
3.prioritástengely: Alacsony széndioid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken ERFA Indikatív forrás-keret 19,69% (~228,793Mrd Ft) célja fenntartható kisléptékű városi közlekedésfejlesztés és önkormányzati épületállomány energetikai korszerűsítése, megújuló energia részarányának növelésére Maimális 3.1. Fenntartható települési közlekedésfejlesztés 47,75% 100% egyes elemeknél 3.2. Települési önkormányzatok energiahatékonyságának fokozása -közösségi közlekedés (környezetbarát eszközök népszerűsítése) -személyszállítás intermodalitásának (utazási láncok összekapcsolása:buszos-vasúti), parkolók és csomópontok -közlekedésbiztonsági k a veszélyes gyalogátkelőhelyeken, forgalomcsillapított övezetekben -kerékpárforgalmi hálózat (helyi, helyközi, hivatásforgalmi és egyéb célú, kerékpáros akadálymentesítés) 52,25% 100% -az önkormányzati infrastruktúra, ill. épületállomány energia-hatékonyság központú rehabilitációja,hőszigetelés javítása, szükség esetén új önkormányzati struktúra építése -az önkormányzati infrastruktúra megújuló forrásokra épülő épületenergetikai beavatkozásai(pl. világítási rendszerek korszerűsítése, megújuló energiaforrások alkalmazása) -önkormányzat által vezérelt a megújuló energiaforrások endogén kiaknázására irányuló, autonóm energiaellátást biztosító komple fejlesztési programok támogatása (pl. helyi ellátást biztosító megújuló energiatermelő rendszerek) -Önkormányzatok Fenntartható Energia Akcióprogramjai elkészítésének támogatása -önkormányzatok által vezérelt környezettudatosságot erősítő kampányok
4.prioritástengely: Helyi közösségi szolgáltatások és a társadalmi együttműködés erősítése 4.1. Egészségügyi alapellátás infrastrukturális (kiemelt hangsúly) 4.2. Szociális alapellátások infrastruktúrájának bővítése, 4.3.Térségi és helyi közszolgáltatást nyújtó egyéb intézmények infrastruktúra- 4.4.Alacsony státuszú közösségek által lakott, leszakadással veszélyeztetett városrészek rehabilitációja ERFA Indikatív forrás-keret 7,78% (~89,96 Mrd Ft) célja önkormányzati intézmények szolgáltatási minőségének és infrastruktúrájának és szociális városrehabilitáció Maimális 25,19% 100% egyes elemeknél -háziorvosi szolgálatnak felnőtt, gyermek, vegyes prais-, fogorvosi szolgálatnak, központi alapellátási ügyeletnek, védőnői szolgálatnak helyet adó rendelők felújítása -szakmai felszereltség korszerűsítése, gépek-eszközök 25,19% 100% -családokról, gyerekekről, időskorúakról, szenvedélybetegekről, hajléktalanokról gondoskodó szociális alapellátás infrastrukturális feltételeinek 11,88% 100% -meglévő, önkormányzati feladatellátást szolgáló intézmények akadálymentesítésének támogatása -családbarát funkciók kiépítésének támogatása 37,73% 100% - alacsony státuszú közösségek által lakott, leszakadó városrészek komfortfokozatának emelése -szociális bérlakások vásárlása és építése -életveszélyes lakhatási körülmények megszüntetése -közösségformálást erősítő terek, létesítmények -közterek, közparkok, közterületi játszóterek, szabadtéri közösségi terek, városi zöldfelületek, gyalogos zónák infrastrukturális és megújítása
5.prioritástengely: Közösségi szinten irányított városi helyi k (CLLD) ERFA és ESZA együttesen Indikatív forrás-keret 4,26% célja kísérleti jelleggel, városokban a helyi közösségi összetartozás és identitástudat erősítése és, illetve a helyi és közösségi alapú gazdaságfejlesztés alapismereteinek és jó helyi példáinak és gyakorlatainak megismertetése és gyakorlati elterjesztése A prioritástengely központi eleme A helyi közösség szereplőinek aktív részvétele mind a tervezésben, mind a helyi döntéshozatalban, mind a megvalósításban. Indikatív forrásallokáció intézkedésenkénti részaránya (20-30 db városi CLLD): ERFA: 67,56% ESZA:32,43% Megvalósítás keretei és lépései 1)helyi akciócsoportok (HACS) megalakítása a városokban a helyi civil szervezetek, vállalkozások, önkormányzatok, önkormányzati intézmények, közintézmények és egyházak együttműködésével 2) HACS-ok koordinációjával, a helyi szereplők aktív partnerségével célorientált fejlesztési stratégia kialakítása és elfogadása 3)ezt követően átlátható döntési mechanizmusok segítségével közösségileg jóváhagyott k és programok megvalósítása 3-5 év alatt Támogatott tevékenységek HFS alapján HACS közösségi alapú tervezésével ill. közreműködésével: - nyitott és zárt közösségi terek, kulturális intézmények infrastrukturális- és szolgáltatás -helyi közösségszervezés, közösségfejlesztés, kulturális és közösségi programok szervezése -helyi gazdaságfejlesztést segítő terek és programok (pl. helyi termékek bemutatását, értékesítését célzó terek és szolgáltatások; kézműves mesterségek bemutatása és oktatása)
6.prioritástengely: Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztés, foglalkoztatás ösztönzés ESZA Indikatív forrás-keret 10,92% (~126,954 Mrd Ft) célja A TOP ERFA prioritásaiban tervezett gazdaságfejlesztési és városrehabilitációs beavatkozásokat kiegészítő ESZA beavatkozások: az Európa 2020- az intelligens és fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája által kiemelten a foglalkoztatás, illetve a szegénység és társadalmi kirekesztés területén megfogalmazott célkitűzések területi alapon szervezett programok általi megvalósítása 6.1. A helyi foglalkoztatási szint javítása megyei és helyi foglalkoztatási paktumok támogatásával 6.2. A térségi gazdaságfejlesztéshez kapcsolódó kiegészítő ESZA tevékenységek 6.3. A társadalmi befogadás erősítését szolgáló helyi szintű kompleprogramok Maimális 46,42% 100% egyes tevékenységeknél 27,46% 100% egyes tevékenységeknél 9,61% 100% egyes tevékenységeknél 6.4. Helyi identitás erősítése 16,5% 100% egyes tevékenységeknél -foglalkoztatási stratégiák ill. kapcsolódó alapdokumentumok, tanulmányok kidolgozása -tanácsadási, információnyújtási tevékenység (adatbázis, HR klub létrehozása, honlap működtetése, fórumok szervezése) -helyi/térségi gazdaságfejlesztéshez kapcsolódó képzések lebonyolítása -paktum inkubátor-szolgáltatásfejlesztés mikro és kkv-k részére -projektgenerálás -munkavállalók mobilitását szolgáló intézkedések -megyei gazdaságfejlesztési csomagok részét képező közvetett kkv támogatásokhoz kapcsolódó munkahelymegtartás és foglalkoztatás-bővítés (helyi gazdaság-és termékfejlesztés mentorálása pl. jó gyakorlatok feltárásával, kísérleti k előkészítésével; munkavállalók földrajzi mobilitásának elősegítése lakhatási támogatással, megyén belüli ingázás költségtérítésével) - alacsony státuszú közösségek által lakott, leszakadással veszélyeztetett városrészek rehabilitációját szolgáló (TOP 4.4) ERFA források kiegészítő ESZA, emberi erőforrást célzó beavatkozások támogatása (társadalmi felzárkózást célzó tevékenységek támogatása) -térségi szintű esélyteremtő programok(pl.ösztöndíjak) -közösségi, térségi, települési identitást erősítő marketing akciók támogatása, ill. kulturális és környezeti örökség megőrzését szolgáló programok -térségi civil szervezetek programjainak támogatása
II. TOP 4.0 nek területi lehatárolása ek Tervezett intézkedések Megyei önkormányzat 1.1.Foglakoztatás-bővítést szolgáló önkormányzati gazdasági infrastruktúrafejlesztés 1. Prioritás: 1.2.Foglalkoztatás-barát k elsősorban Térségi gazdaságfejlesztés a a kis- és középvállalkozásoknál foglalkoztatási helyzet 1.3.A munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló javítása érdekében közlekedésfejlesztés 1.4. A foglalkoztatás segítése és az életminőség javítása a családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével 2. Prioritás: 2.1. Vállalkozásbarát, népességmegtartó, városi Vállalkozásbarát, fókuszú településfejlesztés népességmegtartó 2.2. Társadalmi és környezeti szempontból településfejlesztés fenntartható turizmusfejlesztés Megyei jogú város Járások CLLD 3.prioritástengely: Alacsony széndioid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken 3.1. Fenntartható települési közlekedésfejlesztés 3.2. Települési önkormányzatok energiahatékonyságának fokozása 4.prioritástengely: Helyi közösségi szolgáltatások és a társadalmi együttműködés erősítése 4.1. Egészségügyi alapellátás infrastrukturális (kiemelt hangsúly) 4.2. Szociális alapellátások infrastruktúrájának bővítése, 4.3.Térségi és helyi közszolgáltatást nyújtó egyéb intézmények infrastruktúra- 4.4.Alacsony státuszú közösségek által lakott, leszakadással veszélyeztetett városrészek rehabilitációja
ek Tervezett intézkedések Megyei önkormányzat 5.prioritástengely: A helyi közösség szereplőinek aktív Közösségi szinten irányított részvétele mind a tervezésben, mind a városi helyi k helyi döntéshozatalban, mind a (CLLD) 6.prioritástengely: Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztés, foglalkoztatás ösztönzés megvalósításban. 6.1. A helyi foglalkoztatási szint javítása megyei és helyi foglalkoztatási paktumok támogatásával Megyei jogú város Járások 6.2. A térségi gazdaságfejlesztéshez kapcsolódó kiegészítő ESZA tevékenységek 6.3. A társadalmi befogadás erősítését szolgáló helyi szintű kompleprogramok 6.4. Helyi identitás erősítése CLLD Szolnok, 2014. május 8. Forrás: Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal Készítette: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzati Hivatal