Az Európai Bíróság ítélete külföldi határozatok elismeréséről és végrehajtásáról* A gyermek meg nem hallgatásának következménye az ítélet végrehajtására Hivatalos hivatkozás: Tárgyszavak: Értelmezett jogszabályhelyek: 1 1. Az ügy tényállása és az előzetes döntés iránti kérelem 2. Az előzetes kérdés jogi kontextusa 3. A főtanácsnoki állásfoglalás 3.1 A főtanácsnok állásfoglalása a felmerült jogkérdések tükrében 3.2 Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések alapjául szolgáló előfeltevés megalapozottsága 4. A döntés érvelése 4.1 Az előzetes kérdések 4.2 Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdésekről 5. A rendelkező rész és a ratio decidendi 6. Az érvelés kritikája 7. Az ítélet jelentősége 1. Az ügy tényállása és az előzetes döntés iránti kérelem - - a spanyol bíróságoknál mindketten kérelmezték a házasság felbontását, valamint a közös gyermek feletti kizárólagos felügye- Juzgado de Primera Instancia e Instrucción n 5 de Bilbao 12-i határozatában a felügyeleti jogot ideiglenesen az apára ru- ban az Equipo Psicosocial Judicial - apára kell ruházni, mert ő jobban tudja biztosítani a gyermek - felügyeletnek az anyára ruházása ellentétes lenne a szakvélemény következtetéseivel és a bonum filii A határozat eredményeképpen Andrea az apa háztartásá- - ban töltötte, és a nyári szünidő végeztével is ott maradt, ettől 15-i határozatában megtiltotta Andreának, hogy az anyja, annak bármely családtagja vagy a vele rokonságban álló bármely rozat ezen kívül a végleges ítélet kihirdetéséig felfüggesztet- sában folytatódott a gyermek feletti felügyeletre vonatkozó szerzése okán és Andrea személyes meghallgatásának szüksé- csolódó Oberlandesgericht Celle hogy a szakértői véleményezés és Andrea meghallgatása után nem engedélyezte, hogy Andrea meghallgatására videokon- 2 16-i ítéletében az Andrea feletti kizárólagos felügyeleti jogot tott be az Audiencia Provincial de Bizkayá - nyítás felvétel tekintetében történő, a tagállamok bíróságai közötti együtt- - kérheti a megkeresett bíróságtól, hogy a bizonyítás-felvétel során használjon távközlési technológiákat, különösen a videokonferenciát és a telefon- róságnak az ilyen igényeket teljesítenie kell, kivéve, ha nem egyeztethető - 8
- kérelmet elutasította, azzal az indokolással, hogy a spanyol eljárási szabályok alapján a fellebbviteli eljárásban bizonyításfelvétel csak a törvényben kifejezetten meghatározott esetekben - - 3 Amtsgericht Celle - Oberlandesgericht Celle - a gyermek meghallgatása során megállapította, hogy Andrea kitartóan ellenzi visszavitelét és kifejezetten megtagadta a jelölt szakértő szakvéleménye alapján Andrea korára és érett- - - - Bundesamt für Justiz zó egyes jogintézmények végrehajtásáról szóló törvény (Gesetz zur Aus- und Durchführung bestimmter Rechtsinstrumente auf dem Gebiet des internationalen Familienrechts) értelmében a spanyol bíróságnak a gyermek visszavitelét elren- - 28-i határozatában azt állapította meg, hogy a bilbaói bíróság ítélete nem ismerhető el és nem hajtható végre, mivel a testület nyújtott be e határozat ellen a cellei regionális legfelső bíróság- helyezését, valamint azt, hogy a bíróság utasítsa el volt felesé- abban a részében, amelyben az elrendeli Andreának az apához ta, hogy a bilbaói bíróság nem hallgatta meg Andrea aktuális 16-i, többek közt e gyermek feletti felügyelet jogáról szóló íté- bíróságban kérdések merültek fel azt illetően, hogy abban az esetben, ha ilyen alapjogjogsértés ellenére a végrehajtás szerinti tagállam bírósága semmilyen felülvizsgálati jogkörrel nem rendelkezik, e tagállamot kötheti-e egy tartalmi szempontból ti4 nyilvánvalóan helytelen kijelentést tartalmaz, mivel azt állítja, hogy a spanyol testület meghallgatta Andreát, noha erre nem hogy az eljárást felfüggeszti, és előzetes döntéshozatal céljá- 5 án úgy határozott, hogy ezt az előzetes döntéshozatal iránti ké- 6 2. Az előzetes kérdés jogi kontextusa A családjog területén történő jogegységesítés eredményeként ma már rendelet szabályozza a házassági ügyekben és a szülői felelősségre vonatkozó eljárásban a joghatóságot, a határoza- nak növekedése hozzájárult a szabályozás újragondolásához, - 7 zású bontóperről beszélünk, ha az eljárásban félként szereplő házastársak különböző tagállamok állampolgárai, vagy ugyanannak a tagállamnak az állampolgárai, de a lakóhelyük más tag- Az egyezmény kimondja a gyors és egyszerű eljárást a gyermek érdekében, - - - hogy tovább szűkíti a jogellenesen elvitt gyermek visszavitelének elutasí- hogy annak a tagállamnak a bíróságai, ahol a gyermek e jogellenes elvitelt vagy visszatartást megelőzően szokásos tartózkodási hellyel rendelkezett, főszabály szerint megtartják joghatóságukat a szülői felelősség vonatkozá- Europäisches Zivilprozess- und Kollisionsrecht EuZPR / EuIPR Kommentar értelmezve kivételesen rendelkezik-e a végrehajtás helye szerinti tagállam bírósága saját felülvizsgálati jogkörrel az eredeti eljárás helye szerinti tagállam végrehajtandó határozatában tetten érhető súlyos alapjogi jogsértések - 6 A sürgősségi eljárásról részletesen lásd Európai családjog 7 K Európai polgári eljárásjog 9
Vitathatatlan, hogy a családjog területét érintő jogharmoni- a szülői felelősség és a joghatóság, valamint a végrehajtás te- lősség, a szülői felelősség gyakorlója, valamint a felügyeleti jog amely értelmező rendelkezésként a bíróság segítségére van a eljárásjogi szabálymódosítás, hogy a láthatási jogra vonatkozó határozatok és a gyermek visszaadásának elrendelése tekinte- - 8 képest, - ni kell, hogy a gyermek lehetőséget kapjon az eljárások során a meghallgatásra, kivéve, ha ez a gyermek életkora vagy érett- sában a fő kérdés a gyermek jogellenes elvitele vagy visszatar- 9 10 Annak a tagállamnak a bírósága, ahonnan a gyermeket jogellenesen elvitték vagy ahol jogellenesen visszatartották, kellően indokolt egyedi - 11 A gyermek meghallgatása fontos szerepet játszik a rendelet alkalmazásában, jóllehet ez a jogi eszköz nem kívánja módosítani az 12 kimondja továbbá, hogy a tagállamokban meghozott határozatok elismerését és végrehajtását a kölcsönös bizalom elvére kell alapozni, és az elismerés megtagadásának jogalapját a 13 3. A főtanácsnoki állásfoglalás - 14 A feltétel az, hogy a határozatot meghozó bíróság kiállítson egy igazolást, amely tanúsítja, hogy a gyermek lehetőséget kapott a meghallgatásra, kivéve, ha azt életkora vagy érettsége nem tette ti, hogy a gyermek visszavitelét csak akkor lehet korlátozni, ha - gelési jogának részét képezi, hogy miután Andrea és édesanyja nem jelent meg a testület előtt, a bíróság a gyermek visszavitelét elrendelő végleges határozatot anélkül hozta meg, hogy a gyermeket videokonferencia keretében meghallgatta volna vagy megkísérelte volna megszervezni a németországi meg- zel megsértette a gyermek ahhoz fűződő alapjogát, hogy lehe- javasolja, hogy a végrehajtás helye szerinti tagállam bírósága véleménye szerint a rendelet ilyen értelmezése abban a különleges esetben is érvényes, amikor az igazolást helytelenül állították ki, és a gyermek nem kapott lehetőséget a meghallga- 15 3.1 A főtanácsnok állásfoglalása a felmerült jogkérdések tükrében szerint illetékes bíróságot illeti meg az a jog, hogy elrendelheti a gyermek visszavitelét, ha a gyermek jogellenes elvitelének helye szerinti tagállami bíróság a visszavitelt megtiltó határo- ság igazolást állítson ki arról, hogy a gyermek lehetőséget kapott a meghallgatásra, kivéve, ha életkora vagy érettsége nem ző bíróság arra kívánt választ kapni, hogy a gyermeket megillető valamely alapvető jog különösen súlyos megsértése esetén megtagadhatja-e a határozat végrehajtását, amennyiben a A főtanácsnok azt javasolja, hogy a kérdések alapját képező zös gyermekekkel kapcsolatos szülői felelősségre vonatkozó eljárásokban a - rinti jogilag kötelező megállapodás útján szerzett felügyeleti jogokat, ahol a gyermek közvetlenül az elvitel vagy visszatartás előtt szokásos tartózko- pontjában a felügyeleti jogokat közösen vagy önállóan ténylegesen gyakorolták vagy gyakorolták volna, ha az elvitelre vagy visszatartásra nem kerül jogszabály hatálya értelmében a szülői felelősség egyik gyakorlója nem határozhat a gyermek tartózkodási helyéről a szülői felelősség másik gyakor- AGY Az Európai Unió nemzetközi magánjoga zése nélkül a kiskorúnak a szokásos tartózkodási helyéről történő erőszakos - főtanácsnok indítvá- 10
döntéshozatalra felterjeszteni kívánt kérdés azon az előfeltevésen alapul, hogy a gyermek a visszavitelt elrendelő határozathoz csatolt igazolásban foglaltakkal ellentétben nem kapott lehetőséget a meghallgatásra, így az igazolás nem lett volna ki- gának kérelmére a visszavitelt megtagadó határozattal befeje- A vitatott igazolt határozat idézte a gyermeknek az e meghall- - - másodlagosan kifejti, hogy a megkeresett tagállam bírósága még azon feltételezés mellett sem tagadhatja meg egy igazolt 3.2 Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések alapjául szolgáló előfeltevés megalapozottsága A főtanácsnok állásfoglalásában a gyermek meghallgatá- 16 határozat, amellyel elrendelte a gyermek visszavitelét az eredeti eljárás helye szerinti tagállami bíróság, ahol meghallgatták kezdés a) pontjában meghatározott eljárás során is, vagy külön - a) pontjában előírt meghallgatás tárgya - a) pontja szerinti 4. A döntés érvelése 4.1 Az előzetes kérdések 17 Az ítéletben azt vizsgálta a bíróság, hogy 18 A főtanácsnoki állásfoglalás is megállapítja, hogy a gyermek más tagállamban hozott bírósági határozatot sértő jogellenes elvitele vagy visszatartása súlyosan sérti a gyermek érdekeit, ezért intézkedéseket ír elő annak érdekében, hogy a legrövidebb úton vissza lehessen vinni a gyermeket a szokásos tar- 19 szokásos tartózkodási helye szerinti bíróság rendelkezik kizáró- - mek visszavitelének jogellenes megtagadása esetén a kiskorú visszavitelét elrendelő határozat végrehajtását külön eljárások 4.2 Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdésekről téshozatalt kezdeményező bíróság arra a kérdésre vár választ, hogy a végrehajtás helye szerinti tagállam illetékes bírósága az alapügy körülményei miatt kivételesen megtagadhatja-e a végrehajtását az eredeti eljárás helye szerinti tagállam bírósága 20 alapján kiállított igazo- 21 Az eljárás megtagadására elegendő-e az az indok, hogy az utóbbi bíróság az igazolásban tanúsította, hogy meghallgatta a gyermeket, mielőtt házassági bontóper keretében a gyermek feletti felügyelet jogának odaítélése tárgyában határozatot hozott volna, noha e meghallgatásra nem került sor?22 Kétségtelen, hogy a jelen ügy- 5. A rendelkező rész és a ratio decidendi jogellenesen visszatartott gyermek visszavitelét elrendelő, igazolt határozat végrehajtását nem tagadhatja meg amiatt, mert az eredeti eljárás helye szerinti tagállam bírósága határozatával - hajtását, mert a jogsértés fennállásának értékelése az eredeti eljárás helye szerinti tagállam bíróságainak kizárólagos jogha- b) pontjában említett határozatot, csak akkor bo- a) a gyermek lehetőséget kapott a meghallgatásra, kivéve ha a meghallgatást nem tartották célsze- b) a felek lehetősé- - 21 A határozatok megtagadásáról részletesen lásd O Európai joghatósági szabályok polgári perekben 22 A gyermek meghallgatása szükséges a gyermek feletti felügyelet jogának 11
hogy a gyermeket a lehető legrövidebb időn belül visszavigyék 23 A tagállami jogi szabályozás lehetővé teheti, hogy e határozat ellen legyen helye jogorvos- szemben, akkor biztosíthatja úgy a végrehajtást, hogy a határozat a jogorvoslat ellenére előzetesen végrehajtható, vagy ha a jogorvoslat halasztó hatályú, akkor hat héten belül elbírálják a 24 A gyermek meghallgatásáról szóló igazolást csak akkor bocsáthatja ki a bíróság, ha a gyermek lehetőséget 25 A bíróságok ezt a kötelezettséget saját joghatóságuk körében az Alapjogi Kartának megfelelően teljesítik, azonban kizárólag az eredeti eljárás helye szerinti tag- A ratio decidendi az ítélet rendelkező része alapján szintén - tott igazolást, nem vizsgálhatja felül a végrehajtás helye szerinti tagállam bírósága, még akkor sem, ha az nyilvánvalóan tele körében előírt személyes meghallgatás szabálya nem kötelező, az eljáró bíróság mérlegelhet úgy, hogy éppen a gyer- Az előzetes kérdéseket előterjesztő cellei regionális legfelső bíróságban azért merültek fel kételyek a határozat végrehajtását illetően, mert a német polgári eljárásjog szabályai alapján a gyermeket meg kell hallgatni minden olyan tényállás alapján, let szabályai alapján előfordulhatnak olyan esetek is, amelyben éppen a gyermek érdekében kell eltekinteni a meghallgatásá- 6. Az érvelés kritikája eljárást és az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdése- - körűen részletezi a gyermek meghallgatásához fűződő érdek fontosságát, valamint a gyermek visszavitelére vonatkozó sza- Az érvelés helyesen tartalmazza, hogy bizonyos esetekben 26 nesen visszatartott gyermek visszavitelét elrendelő, igazolt határozat végrehajtását nem tagadhatja meg a végrehajtás helye szerinti tagállam bírósága arra hivatkozva, hogy az eredeti eljá- - rozat végrehajtásának megtagadását, hiszen nem tudni, hogy A jelen ügyben nem álltak fenn a gyermek meghallgatásának ban ugyan a gyermek meghallgatása megtörtént, de az alapeljárásban nem, és a gyermek ekkor is kifejezte véleményét, állapításával, hogy a gyermek meghallgatásának eseteit mérlegelni szükséges, azonban elegendő kizáró oknak látszanak a Véleményem szerint a spanyol bíróságnak engedélyeznie kellett volna Andrea video- vagy telefonkonferencián történő - határnapot a gyermek meghallgatására, de azon sem Andrea, sem az édesanyja nem jelent meg, hiszen a gyermek ekkor már jogellenesen Németországban tartózkodott, az anyának pedig valószínűleg azért nem utazott el gyermekével a spanyolországi meghallgatásra, mert attól tartott, hogy gyermekét az apá- A gyermek videokonferencián való meghallgatására vonatko- - - meghallgatására, azonban érdemes lett volna már a személyes meghallgatásra való idézés helyett is a videokonferencia lehe- lehetséges megoldási mód lehetett volna, ha a bíróság az illetékes német igazságügyi hatóságra bízza a gyermek meghallgatását, esetleg egy másik pszichológusi szakvélemény be- a bíróság, holott az nem történt meg, ezért feltételezhetően a bíróság is úgy mérlegelt, hogy nem álltak fenn a gyermek meghallgatására vonatkozó kizáró körülmények, és már ezért is lehetővé kellett volna tenni valamilyen módon a gyermek szá- A határozat végrehajtása ilyen tényállás alapján véleményem szerint nem megfelelő megoldási mód, azonban hasonló tényállás melletti egyéb ügyekben teljesen egyértelmű, hogy egy másik tagállamban hozott ítélet végrehajtását nem lehet megtagadni, hiszen a kölcsönös bizalom mint elv és a határozatok végrehajtása megtagadásának minimális szintre 23 A gyermek visszavitele iránti kérelmet legkésőbb a benyújtástól számított - 24 NAGY úgy hozták meg, hogy nem adtak lehetőséget a gyermek meghallgatására, megsértve ezzel annak a tagállamnak az eljárási alapelveit, ahol az elisme- 12
7. Az ítélet jelentősége kimondta, hogy a végrehajtás helye szerinti tagállam illetékes bírósága a jogellenesen visszatartott gyermek visszavitelét elrendelő, igazolt határozat végrehajtását nem tagadhatja meg azon az alapon, hogy az eredeti eljárás helye szerinti bíróság sából kiderül, hogy Andrea az apjától már két éve távol él, ami - szágba kell visszatérnie, amennyiben a gyermek feletti kizáró- Az ítélet kimondta továbbá, hogy a gyermek meghallgatása érdekében minden szükséges intézkedést meg kell ten- Az eljáró bíróság igazolást csak abban az esetben adhat ki a meghallgatásról, amennyiben az ténylegesen megtörtént, és a határozatot a gyermek szabad véleménynyilvánításához való jogának tiszteletben tartása mellett fogadták el, valamint a nemzeti eljárásjogi eszközökre és a nemzetközi igazságügyi együttműködés eszközeire tekintettel, valós és tényleges le- 27 azt is megállapítja ítéletében, hogy a gyermek meghallgatása csupán lehetőség, az nem kötelező az eljáró bíróság számá- változtat azon, hogy a határozat végrehajtását nem tagadhatja meg a bíróság, hiszen a jogsértés fennállásának értékelése az eredeti eljárás helye szerinti tagállam bíróságainak kizáróla- lésétől függ, hogy éppen a gyermek érdekében eltekint-e attól hogy jogellenesen kiállított igazolt határozat ellenére is végre kell hajtani a külföldi tagállami bíróság határozatát, továbbá a bíróság kimondta, hogy a gyermek meghallgatása az eljárás Deák Beáta 13