Az Eurostat sajtóközleménye az euró-mutatókról április 26. Jelentés a 21. évi kormányzati hiányról és adósságról Az eurózóna és az EU27 tagállamainak kormányzati hiánya a GDP 6,%-a, illetve 6,4%-a Az államadósság mértéke: 85,1%, illetve 8% 21-ben az eurózóna 2 (EA17) és az EU27-ek kormányzati hiánya 1 egyaránt csökkent 29-hez viszonyítva, miközben az államadósság 1 és a GDP nőtt. Az eurózónában a kormányzati hiány GDP-hez viszonyított aránya a 29. évi 3 6,3%-ról 21-re 6,%-ra csökkent, míg az EU27-ben 6,8%-ról 6,4%-ra. Az eurózónában az államadósság GDP-hez mért aránya a 29. év végi 79,3%-ról 21 végére 85,1%-ra növekedett, az EU27-ben pedig 74,4%-ról 8%-ra. 27 28 29 21 Eurózóna (EA17) GDP piaci áron 9 35 939 9 264 27 8 97 953 9 24 316 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -6 82-188 988-566 68-55 481 -,7-2, -6,3-6, Kormányzati szektor kiadásai 45,9 46,9 5,8 5,4 Kormányzati szektor bevételei 45,2 44,8 44,5 44,4 Államadósság 5 984 848 6 472 881 7 116 276 7 837 27 66,2 69,9 79,3 85,1 EU27-ek GDP piaci áron 12 398 526 12 494 352 11 788 46 12 28 644 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -18 11-296 1-83 87-784 17 -,9-2,4-6,8-6,4 Kormányzati szektor kiadásai 45,6 46,9 5,8 5,3 Kormányzati szektor bevételei 44,8 44,6 44, 44, Államadósság 7 31 759 7 782 775 8 768 748 9 828 232 59, 62,3 74,4 8 21-ben a GDP százalékában kifejezett legmagasabb kormányzati hiányt az alábbi országokban mérték: Írország (-32,4%), Görögország (-1,5%), Egyesült Királyság (-1,4%), Spanyolország (-9,2%), Portugália (-9,1%), Lengyelország (-7,9%), Szlovákia (-7,9%), Lettország (-7,7%), Litvánia (-7,1%) és Franciaország (-7,%). A kormányzati hiány az alábbi országokban volt a legalacsonyabb: Luxemburg (-1,7%), Finnország (-2,5%) és Dánia (-2,7%). Észtország (,1%) enyhe kormányzati többletet mutatott 21-ben, míg Svédország (%) egyensúlyban volt. Összességében véve 21-ben 21 tagállam könyvelt el a GDP-hez mérten javuló kormányzati egyenleget 29-hez viszonyítva, míg hat tagállamban romlás volt tapasztalható. 21 végén a GDP-hez viszonyított legalacsonyabb államadósságot az alábbi országokban regisztrálták: Észtország (6,6%), Bulgária (16,2%), Luxemburg (18,4%), Románia (3,8%), Szlovénia (38,%), Litvánia (38,2%), Csehország (38,5%) és Svédország (39,8%). 14 tagállamban haladta meg az államadósság a GDP 6%-át 21-ben: Görögországban (142,8%), Olaszországban (119,%), Belgiumban (96,8%), Írországban (96,2%), Portugáliában (93,%), Németországban (83,2%), Franciaországban (81,7%), Magyarországon (8,2%), az Egyesült Királyságban (8%), Ausztriában (72,3%), Máltán (68,%), Hollandiában (62,7%), Cipruson (6,8%) és Spanyolországban (6,1%). 21-ben a kormányzati kiadások 4 a GDP 5,4%-át, míg a kormányzati bevételek 4 a GDP 44,4%- át tették ki az eurózónában. Az EU27-ekre vonatkozó megfelelő adatok: 5,3%, illetve 44,%.
29 és 21 között a kormányzati kiadások aránya mindkét országcsoportban csökkent, miközben a kormányzati bevételek aránya közel ugyanannyi maradt. A közölt adatokra vonatkozó fenntartások 5 Románia: az Eurostat fenntartással kezeli a Románia által benyújtott adatok minőségét, mert bizonytalanság övezi néhány közösségi tulajdonú vállalat hiányra gyakorolt hatását, az egyéb eszközök és kötelezettségek jelentett ESA95-kategóriáit, néhány pénzügyi művelet természetét és hatását és egyes kormányzaton belüli folyamatok konszolidálását. Egyesült Királyság: az Eurostat fenntartással kezeli az Egyesült Királyság által benyújtott adatok minőségét, mert bizonytalanság övezi a katonai kiadások elszámolásának időpontját. Az Egyesült Királyság nem a teljesítés alapján számolta el a katonai kiadásokat, amit a vonatkozó 26. március 9-i Eurostat-határozat pedig megkövetel. A közölt adatok Eurostat általi módosítása 6 Egyesült Királyság: az Eurostat módosította az Egyesült Királyság által a 27 21. évekre szolgáltatott deficitre vonatkozó adatokat az UMTS-licencekből 2-ben befolyt összegek konzisztens kimutatásának érdekében. Ez a 27. és 28. évek (valamint a 27/28-as és a 28/29-es pénzügyi évek) kormányzati hiányának 144 millió fontos (a GDP,1%-át kitevő) növekedéséhez vezetett, míg 29-ben és 21-ben (a 29/21-es és a 21/211-es pénzügyi években) 145 millió fontos (a GDP,1%-ával egyenértékű) növekedést eredményezett. A szolgáltatott adósságadatok nem változtak. Az Eurostat szintén módosította az Egyesült Királyság által a 28 21. évekre (valamint a 28/29-es és a 21/211-es pénzügyi évekre) szolgáltatott hiányra és adósságra vonatkozó adatokat, hogy azok a Bradford&Bingley (B&B) és a Northern Rock Eszközkezelő (NRAM) vonatkozásában megfeleljenek az Eurostat 211. március 16-i, a pénzügyi válságkezelő szervezetekről szóló útmutatójának,. Ez a kormányzati hiányt 28-ban (valamint a 28/29-es pénzügyi évben) 36 millió fonttal (a GDP 3%-val), 29-ben (illetve a 29/21-es pénzügyi évben) 571 millió fonttal (a GDP 4%-val), 21-ben pedig (valamint a 21/211-es pénzügyi évben) 123 millió fonttal (a GDP 7%-val) növelte. A közölt adósságszámok 28- ban (valamint a 28/29-es pénzügyi évben) 32374 millió fonttal (a GDP 2,24%-val), 29-ben (illetve a 29/21-es pénzügyi évben) 19969 millió fonttal (a GDP 1,43%-val), 21-ben pedig (valamint a 21/211-es pénzügyi évben) 56821 millió fonttal (a GDP 3,89%-val) nőttek. Egyéb kérdések i. Pénzügyi válságkezelő szervezetek Számos kormány szembetalálta magát a bankválság következményeivel és a rossz eszközökkel való kereskedés szükségességével. Néhány esetben ez speciális kormányzati pénzügyi válságkezelő szervezetek alapításához vezetett, jelentős kormányzati támogatással. Ez különösen Dánia, Németország, Írország, Lettország, Ausztria, Portugália és az Egyesült Királyság esetében 8 volt így. ii. Kormányok közötti hitelnyújtás Az általános kormányzati adósság európai aggregátumokban való megfelelő konszolidációja és a felhasználók tájékoztatása céljából az Eurostat most adatokat közöl a más EU-országok kormányainak nyújtott kormányzati kölcsönökről. 21-re vonatkozóan a kormányok közötti hitelnyújtás számai döntően a Görögországnak nyújtott hiteleket jelentik. iii. A pénzügyi válságra vonatkozó kiegészítő táblázatok A 2. függelék a pénzügyi válsághoz kapcsolódó kiegészítő táblázatokat tartalmaz az EU-ra és az eurózónára vonatkozóan. Honlapján az Eurostat közzéteszi az egyes tagországok kiegészítő táblázatait:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/excess ive_deficit/supplementary_tables_financial_turmoil. Ezekben a táblázatokban a pénzügyi válsággal összefüggő kormányzati intézkedésekkel kapcsolatos, 27 és 21 közötti adatok találhatók az államháztartás nettó bevételéről/kiadásáról (annak az ESA95 szerinti kormányzati hiányra gyakorolt hatásáról) és a kormányzat kintlévőségeiről, tényleges kötelezettségeiről és feltételes kötelezettségeiről. Lásd még az Eurostat határozatát a pénzintézeteket és pénzügyi piacokat a pénzügyi válság idején támogató kormányzati intézkedések statisztikai elszámolásáról (Eurostat News Release, 13/29, 29. július 15). Háttér Ebben a sajtóközleményben az Eurostat, az Európai Unió Statisztikai Hivatala az EU tagállamai által a 27 21. közötti évekre vonatkozóan szolgáltatott, a 211. évi első, a túlzott hiány eljárás (EDP) alkalmazásához szükséges jelentéshez nyújtott adatok alapján adja meg 9 az államadósságra és a kormányzati hiányra vonatkozó adatokat. A jelentés a nemzeti számlák ESA95-rendszerén alapul. A sajtóközleményben ezeken felül a kormányzati kiadásokra és bevételekre vonatkozó adatok, valamint a 21. novemberi sajtóközlemény óta elvégzett főbb revíziókat tartalmazó melléklet is szerepelnek. Az Eurostat hamarosan a kormányzati szektor számláira, valamint az adósságszint (állománymozgás korrekciója) változásai szempontjából a hiány/többlet és egyéb releváns tényezők szerepére vonatkozó információkat is közzétesz honlapján a government finance statistics (kormányzati pénzügyi statisztika) címszó alatt: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/introduction 1. A Maastrichti Szerződés mellékletét képező, a túlzott hiányra vonatkozó eljárásról szóló jegyzőkönyv szerint a kormányzati hiány (többlet) a teljes kormányzati szektor (központi kormányzat, tartományi kormányzat, helyi önkormányzatok és társadalombiztosítási alapok) nettó hitelfelvételét (nettó hitelnyújtását) jelenti. A nemzeti számlák módszertana alapján számítják ki (Európai Számlák Rendszere, ESA95). Az államadósság a teljes kormányzati szektor év végén fennálló konszolidált bruttó adósságállománya (névértéken). Az eurózóna és az EU-27-ek összesített táblázata: az adatok euróban szerepelnek. Az eurózónán kívüli országok esetén az euróra történő átváltás árfolyama a következő: - a hiány/többlet és a GDP adatai esetében az éves átlagárfolyam; - az államadósság állománya esetében az év végi árfolyam. Nemzeti adatok táblázata: az adatok nemzeti valutában szerepelnek. Ciprus, Málta, Szlovénia, Szlovákia és Észtország esetében az euró bevezetését megelőző adatok is euróban szerepelnek, az átváltás a visszavonhatatlanul rögzített átváltási ráták alapján történt. 2. Eurózóna (EA17): Belgium, Németország, Görögország, Spanyolország, Észtország, Franciaország, Írország, Olaszország, Ciprus, Luxemburg, Málta, Hollandia, Ausztria, Portugália, Szlovénia, Szlovákia és Finnország. A mellékelt táblázatban Ciprus, Észtország, Málta és Szlovákia a teljes időintervallumban az eurózóna országai között szerepelnek annak ellenére, hogy Ciprus és Málta 28. január 1-jén, Szlovákia 29. január 1-jén, Észtország pedig 211. január 1-jén csatlakozott az eurózónához. 3. Az előző túlzott hiány eljárás keretében történő adatszolgáltatás során a 29. évi kormányzati hiány az eurózónában (EA16) a GDP 6,3%-a, az EU-27-ben a GDP 6,8%-a volt. Az államadósság az eurózónában (EA16) a GDP 79,2%-át, az EU-27-ben 74,%-át tette ki. Lásd: News Release 17/21, 21. november 15. 4. Kormányzati kiadásaikról és bevételeikről a tagállamok az ESA95 adattovábbítási program keretében szolgáltatnak adatokat az Eurostat részére, melyek a kormányzat nem pénzügyi tranzakcióinak összegét jelentik, és magukban foglalják a folyó és tőkeműveleteket egyaránt. A meghatározásokat ld. a 2223/96 sz. módosított tanácsi rendeletben. Meg kell jegyezni, hogy a kormányzati egyenleg (amely az összes kormányzati bevétel és kiadás különbözete) nem azonos az ESA95 és a túlzott hiány eljárás esetében. A swap-megállapodások és határidős megállapodások szerinti elszámolások átsorolásáról szóló 2558/21/EK rendelet szerint a kormányzati hiánynak/többletnek két releváns definíciója van: a nettó hitelnyújtás / nettó hitelfelvétel ESA95 szerinti meghatározása nem tartalmazza a swap- és határidős megállapodásokból adódó pénzáramlásokat, mivel azokat pénzügyi tranzakciókként számolja el;
a túlzott hiány eljárás alkalmazása szempontjából a swap- és határidős megállapodásokból adódó pénzáramlásokat kamatkiadásként kell elszámolni, amely hozzájárul a kormányzati szektor nettó hitelnyújtásához / nettó hitelfelvételéhez. 21-ben a legtöbb tagállamban csekély volt az eltérés ha volt egyáltalán a két egyenleg között, az alábbi országok kivételével: Svédország (a GDP,31%-a), Finnország (a GDP,31%-a), Dánia (a GDP,21%-a), Belgium (a GDP,13%- a), Olaszország (a GDP,11%-a), Hollandia (a GDP,1%-a) és Görögország (a GDP -,1%-a). Ezek a különbségek Görögország kivételével valamennyi említett ország EDP-célú nettó hitelnyújtását/hitelfelvételét javítják. 5. A fenntartások kifejezést a 479/29 módosított tanácsi rendelet 8h(1) cikke szerinti értelemben használjuk. Az Európai Bizottság (Eurostat) akkor fejezi ki fenntartásait, ha kétségei vannak a szolgáltatott adatok minőségével kapcsolatban. 6. A 479/29 módosított tanácsi rendelet 15(2) cikke szerint a Bizottság (az Eurostat) módosíthatja a tagországok által jelentett adatokat, és a módosított adatokat és az indoklást közli olyan esetekben, amikor a tagország által jelentett adatok bizonyíthatóan nem felelnek meg a minőségre vonatkozó követelményeknek (az elszámolási szabályok betartása, a statisztikai adatok teljessége, megbízhatósága, időszerűsége és konzisztenciája). 7. A pénzügyi válságkezelő szervezetekről szóló útmutató megtalálható az Eurostat honlapján: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/methodology/guidance_accountin g_rules 8..A bankválságba történő 21. évi kormányzati beavatkozás statisztikai elszámolásáról külön megjegyzés található, lásd az Eurostat (211. áprilisi) összegzésének 2. szakaszát a pénzügyi válsághoz kapcsolódó kiegészítő táblázatokról: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/excessive_deficit/supplementary_ tables_financial_turmoil 9. A 479/29 módosított tanácsi rendelet 14(1) cikke szerint az Eurostat a túlzott hiány eljárásról (EDP) szóló jegyzőkönyv alkalmazásával a benyújtási határidők után három héten belül közzéteszi a tényleges kormányzati hiányról és adósságról szóló adatokat. Ez az adatszolgáltatás a közzététellel lép hatályba. A túlzott hiány eljárás keretében szolgáltatott statisztikai adatok módszertanáról további információk találhatók a 679/21. számú tanácsi rendelet által módosított 479/29. számú tanácsi rendeletben (ami összevont formában elérhető a következő címen: http://eur-lex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=consleg:29r479:21819:en:pdf), a 2223/96. számú módosított tanácsi rendeletben (ami összevont formában elérhető a következő címen: http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/site/en/consleg/1996/r/1996r2223-2387-en.pdf), és az ESA 95 Manual on government deficit and debt című Eurostat-kiadvány harmadik kiadásában (21): http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/publication?p_product_code=ks-ra-9-17 Kiadja: Eurostat Sajtóiroda Tim ALLEN Tel.: +352-431-33 444 eurostat-pressofice@ec.europa.eu Az Eurostat sajtóközleményei az interneten: http://ec.europa.eu/eurostat Kiválasztott fő európai gazdasági indikátorok: http://ec.europa.eu/eurostat/euroindicators
GDP, kormányzati hiány/többlet és adósság az EU-ban (nemzeti valutában) 27 28 29 21 Belgium GDP piaci áron 335 85 345 6 339 162 352 324 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -1 33-4 345-19 981-14 355 -,3-1,3-5,9-4,1 Kormányzati szektor kiadásai 48,4 5,1 54,1 53,1 Kormányzati szektor bevételei 48,1 48,8 48,1 48,9 Államadósság 282 16 39 191 326 371 341 19 84,2 89,6 96,2 96,8 Bulgária GDP piaci áron (millió BGN) 6 185 69 295 68 322 7 474 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió BGN) 683 1 149-3 189-2 269 1,1 1,7-4,7-3,2 Kormányzati szektor kiadásai 39,7 37,6 4,7 37,7 Kormányzati szektor bevételei 4,8 39,3 36, 34,5 Államadósság (millió BGN) 1 36 9 484 1 11 428 17,2 13,7 14,6 16,2 Csehország GDP piaci áron (millió CZK) 3 535 46 3 688 997 3 625 865 3 669 759 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió CZK) -23 875-1 346-212 891-172 782 -,7-2,7-5,9-4,7 Kormányzati szektor kiadásai 42,5 42,9 45,9 45,2 Kormányzati szektor bevételei 41,8 4,2 4,1 4,5 Államadósság (millió CZK) 1 23 784 1 14 915 1 279 622 1 413 544 29, 3 35,3 38,5 Dánia GDP piaci áron (millió DKK) 1 695 264 1 74 843 1 656 18 1 745 74 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió DKK) 81 582 56 111-44 964-47 412 4,8 3,2-2,7-2,7 Kormányzati szektor kiadásai 5,8 51,9 58,4 58,2 Kormányzati szektor bevételei 55,6 55,2 55,6 55,3 Államadósság (millió DKK) 466 897 6 7 691 925 76 74 27,5 34,5 41,8 43,6 Németország GDP piaci áron 2 432 4 2 481 2 2 397 1 2 498 8 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) 6 55 2 82-72 91-81 63,3,1-3, -3,3 Kormányzati szektor kiadásai 43,6 43,8 47,5 46,6 Kormányzati szektor bevételei 43,8 43,9 44,5 43,3 Államadósság 1 578 814 1 644 138 1 76 753 2 79 629 64,9 66,3 73,5 83,2 13 784 83,2 649,2
Észtország GDP piaci áron (millió EKK) 15 828 16 17 13 861 14 51 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió EKK) 42-457 -24 18 2,5-2,8-1,7,1 Kormányzati szektor kiadásai 34,4 39,9 45,2 4 Kormányzati szektor bevételei 36,9 37, 43,4 4,1 Államadósság (millió EKK) 592 741 991 951 3,7 4,6 7,2 6,6 Írország GDP piaci áron 189 374 179 989 159 645 153 939 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) 128-13 196-22 795-49 93,1-7,3-14,3-32,4 Kormányzati szektor kiadásai 36,7 42,8 48,2 67, Kormányzati szektor bevételei 36,8 35,5 33,9 34,6 Államadósság 47 361 79 837 14 782 148 74 25, 44,4 65,6 96,2 Görögország GDP piaci áron 227 74 236 917 235 17 23 173 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -14 524-23 121-36 36-24 193-6,4-9,8-15,4-1,5 Kormányzati szektor kiadásai 46,6 49,7 52,9 49,5 Kormányzati szektor bevételei 4 39,9 37,3 39,1 Államadósság 239 364 262 318 298 76 328 588 15,4 11,7 127,1 142,8 Spanyolország GDP piaci áron 1 53 537 1 88 124 1 53 914 1 62 591 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) 2 66-45 189-117 36-98 227 1,9-4,2-11,1-9,2 Kormányzati szektor kiadásai 39,2 41,3 45,8 45, Kormányzati szektor bevételei 41,1 37,1 34,7 35,7 Államadósság 38 661 433 611 561 319 638 767 36,1 39,8 53,3 6,1 345,2 2 585,2 Franciaország GDP piaci áron 1 895 284 1 948 511 1 97 145 1 947 576 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -51 557-64 299-142 54-136 525-2,7-3,3-7,5-7, Kormányzati szektor kiadásai 52,4 52,9 56,2 56,2 Kormányzati szektor bevételei 49,6 49,5 48,7 49,2 Államadósság 1 211 563 1 318 61 1 492 746 1 591 169 63,9 67,7 78,3 81,7 4448,2
Olaszország GDP piaci áron 1 546 177 1 567 761 1 519 72 1 548 816 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -23 541-42 75-81 741-71 211-1,5-2,7-5,4-4,6 Kormányzati szektor kiadásai 47,9 48,8 51,8 5,5 Kormányzati szektor bevételei 46,4 46,1 46,5 46, Államadósság 1 62 115 1 666 63 1 763 864 1 843 15 13,6 16,3 116,1 119, 3 89,3 Ciprus GDP piaci áron 15 879 17 287 16 946 17 465 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) 537 158-1 11-926 3,4,9-6, -5,3 Kormányzati szektor kiadásai 41,2 41,7 45,8 46,6 Kormányzati szektor bevételei 44,6 42,6 39,8 41,3 Államadósság 9 262 8 347 9 826 1 619 58,3 48,3 58, 6,8 Lettország GDP piaci áron (millió LVL) 14 78 16 188 13 83 12 736 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió LVL) -52-682 -1 264-984 -,3-4,2-9,7-7,7 Kormányzati szektor kiadásai 35,8 38,8 44,2 42,9 Kormányzati szektor bevételei 35,4 34,6 34,6 35,2 Államadósság (millió LVL) 1 33 3 181 4 82 5 694 9, 19,7 36,7 44,7 Litvánia GDP piaci áron (millió LTL) 98 669 111 483 91 526 94 625 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió LTL) -1 1-3 664-8 727-6 75-1, -3,3-9,5-7,1 Kormányzati szektor kiadásai 34,8 37,4 44, 41,3 Kormányzati szektor bevételei 33,8 34,1 34,5 34,2 Államadósság (millió LTL) 16 698 17 375 26 983 36 114 16,9 15,6 29,5 38,2 Luxemburg GDP piaci áron 37 49 39 644 38 73 41 598 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) 1 374 1 172-348 -71 3,7 3, -,9-1,7 Kormányzati szektor kiadásai 36,2 36,9 42,2 41,2 Kormányzati szektor bevételei 39,8 39,8 41,3 39,5 Államadósság 252 5395 5541 7661 6,7 13,6 14,6 18,4 43,2 55,1
Magyarország GDP piaci áron (millió Ft) 25 321 478 26 753 96 26 54 327 27 119 836 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió Ft) -1 274 1-985 94-1 182 573-1 132 29-5, -3,7-4,5-4,2 Kormányzati szektor kiadásai 5 48,8 5,5 48,9 Kormányzati szektor bevételei 45, 45,2 46,1 44,6 Államadósság (millió Ft) 16 732 814 19 346 851 2 422 43 21 749 418 66,1 72,3 78,4 8,2 Málta GDP piaci áron 5 462 5 94 5 851 6 246 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -128-268 -217-226 -2,4-4,5-3,7-3,6 Kormányzati szektor kiadásai 42,6 43,5 43,2 42,3 Kormányzati szektor bevételei 4,3 39, 39,5 38,7 Államadósság 3 385 3 632 3 954 4 248 62, 61,5 67,6 68, Hollandia GDP piaci áron 571 773 596 226 571 979 591 477 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) 1 48 3 389-31 318-31 979,2,6-5,5-5,4 Kormányzati szektor kiadásai 45,3 46, 51,4 51,2 Kormányzati szektor bevételei 45,4 46,6 45,9 45,9 Államadósság 258 982 347 65 347 61 371 28 45,3 58,2 6,8 62,7 2,3 1 247,2 Ausztria GDP piaci áron 272 1 283 85 274 32 284 2 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -2 372-2 635-11 296-13 169 -,9 -,9-4,1-4,6 Kormányzati szektor kiadásai 49, 49,3 53, 53, Kormányzati szektor bevételei 48, 48,3 48,8 48,3 Államadósság 165 24 18 475 191 2 25 212 6,7 63,8 69,6 72,3 Lengyelország GDP piaci áron (millió PLN) 1 176 737 1 275 432 1 343 657 1 415 514 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió PLN) -22 134-46 849-98 714-111 154-1,9-3,7-7,3-7,9 Kormányzati szektor kiadásai 42,2 43,2 44,5 45,7 Kormányzati szektor bevételei 4,3 39,5 37,2 37,8 Államadósság (millió PLN) 529 37 6 829 684 73 778 212 45, 47,1 5,9 55, 67,2
Portugália GDP piaci áron 169 319 171 983 168 61 172 546 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -5 333-6 81-17 39-15 783-3,1-3,5-1,1-9,1 Kormányzati szektor kiadásai 44,4 44,7 49,8 5,7 Kormányzati szektor bevételei 41,1 41,1 39,7 41,5 Államadósság 115 587 123 18 139 945 16 47 68,3 71,6 83, 93, Románia GDP piaci áron (millió RON) 416 7 514 7 498 8 513 641 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió RON) -1 935-29 515-42 439-33 74-2,6-5,7-8,5-6,4 Kormányzati szektor kiadásai 36,3 38,3 4,6 4,8 Kormányzati szektor bevételei 33,7 32,6 32,1 34,3 Államadósság (millió RON) 52 417 68 849 117 294 158 5 12,6 13,4 23,6 3,8 Szlovénia GDP piaci áron 34 568 37 35 35 384 36 61 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -22-673 -2 19-2 27 -,1-1,8-6, -5,6 Kormányzati szektor kiadásai 42,5 44,1 49, 49, Kormányzati szektor bevételei 42,4 42,3 43,1 43,4 Államadósság 7 981 8 18 12 449 13 74 23,1 21,9 35,2 38, Szlovákia GDP piaci áron 61 555 67 7 63 51 65 96 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) -1 115-1 397-5 22-5 27-1,8-2,1-8, -7,9 Kormányzati szektor kiadásai 34,3 35, 41,5 41, Kormányzati szektor bevételei 32,5 32,9 33,6 33,1 Államadósság 18 198 18 624 22 331 26 998 29,6 27,8 35,4 41, Finnország GDP piaci áron 179 72 184 649 171 193 18 295 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) 9 314 7 788-4 52-4 427 5,2 4,2-2,6-2,5 Kormányzati szektor kiadásai 47,2 49,3 56,3 55,1 Kormányzati szektor bevételei 52,4 53,5 53,4 52,3 Államadósság 63 225 63 15 74 998 87 216 35,2 34,1 43,8 48,4 548,3 13,3 392,2
Svédország GDP piaci áron (millió SEK) 3 126 18 3 24 32 3 89 181 3 31 72 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió SEK) 112 86 71 454-21 134-1 185 3,6 2,2 -,7 Kormányzati szektor kiadásai 51, 51,7 55,2 53, Kormányzati szektor bevételei 54,5 53,9 54,2 52,7 Államadósság (millió SEK) 1 257 47 1 243 295 1 32 825 1 312 61 4,2 38,8 42,8 39,8 Egyesült Királyság* GDP piaci áron (millió GBP) 1 44 845 1 445 58 1 394 989 1 453 616 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió GBP) -38 324-72 651-158 638-151 1-2,7-5, -11,4-1,4 Kormányzati szektor kiadásai 44, 47,4 51,4 5,9 Kormányzati szektor bevételei 41,3 42,5 4,3 4,6 Államadósság (millió GBP) 624 7 785 979 97 472 1 162 635 44,5 54,4 69,6 8 Pénzügyi év (pé) 27/28 28/29 29/21 21/211 GDP piaci áron (millió GBP) 1 423 649 1 432 418 1 46 248 1 473 Kormányzati hiány (-) / többlet (+) (millió GBP) -39 293-98 85-161 927-146 791-2,8-6,9-11,5-1 Államadósság (millió GBP) 62 111 832 318 1 2 24 1 215 921 43,6 58,1 72,5 82,5 * Az adatok naptári évre vonatkoznak. A pénzügyi évre vonatkozó adatokat (április 1-től március 31-ig) dőlt betűvel jelezzük. Az Egyesült Királyság esetében a túlzott hiány eljárás alkalmazása szempontjából a pénzügyi évre vonatkozó adatok a mérvadók.
1. számú függelék Főbb revíziók a 21. októberi és a 211. áprilisi jelentések között Az alábbiakban ismertetjük az egyes országok 27 29-re vonatkozó kormányzati hiányáról és államadósságáról szóló 21. októberi és 211. áprilisi jelentések közötti eltérések, valamint a GDP jelentősebb adat-felülvizsgálatainak okait. A 21. októberi jelentés óta a 29. évi kormányzati hiányt egy tagállam +,6%-ponttal, 23 tagállam +,2% illetve -,2% közötti mértékben, három tagállam pedig -,4% illetve -,7% közötti mértékben módosította. Hiány Görögország: A 28. évi hiány növekedése az adatforrások aktualizálásából adódik, ami főleg a társadalombiztosítási alapok kiadási eredményszemléletű korrekciójával kapcsolatos. Lettország: A 29. évi deficit csökkent, ami főként abból ered, hogy megváltoztatták a kyotói kvóták értékesítési bevételének elszámolási időpontját. Litvánia: A megnövelt 29. évi hiány nagyrészt az önkormányzati alszektorra vonatkozóan rendelkezésre álló új adatforrás eredménye. Ausztria: A 27. illetve 29. közötti hiány növekedésének oka a vasúttársaság és a közösségi tulajdonú kórházak javára elszámolt adósságátvállalás. Portugália: A 27. és 29. közötti hiány növekedett, ugyanis három közösségi tulajdonú vállalatot besoroltak a kormányzati szektorba. Szlovénia: A 29. évi hiány növekedése nagyrészt az adókra és a támogatásokra vonatkozóan rendelkezésre álló aktualizált adatforrásra vezethető vissza. Svédország: A 29. évi hiány csökkenése főleg a jövedelemadókra vonatkozóan rendelkezésre álló aktualizált adatforrásokból adódik. Adósság Ausztria: A 27. és 29. közötti adósság növekedésének oka a vasúttársaság és a közösségi tulajdonú kórházak javára elszámolt adósságátvállalás és a pénzügyi derivatívák fedezeteként elhelyezett betétek idesorolása az egyéb tartozások közül. Portugália: A 27. és 29. közötti adósság megnőtt, mert három közösségi tulajdonú vállalatot besoroltak a kormányzati szektorba. Szlovénia: A főleg a 28. évi adósság növekedése a központi kormányzat által kibocsátott kötvényekre vonatkozóan rendelkezésre álló aktualizált adatforrásokra vezethető vissza. Svédország: A 28. és 29. évi adósság nőtt, ami nagyrészt a pénzügyi derivatívák fedezeteként elhelyezett betétek egyéb tartozásokból való átsorolásának köszönhető. Egyesült Királyság: A 28. és 29. évi adósság növekedése abból adódik, hogy az Eurostat módosította az adatokat a pénzügyi válságkezelő szervezetek vonatkozásában. GDP A 211. áprilisában (az EDP jelentés során) közölt 29. évi GDP-t kisebb mértékben számos tagállam felülvizsgálta a 21. októberi jelentése óta. A GDP több, mint 1%-át kitevő növekedést Málta és Románia jelentett. A GDP-adatok változása befolyásolja a hiány- és államadóssági rátákat (a nevező hatása miatt).
Belgium Bulgária Dánia Észt-ország Írország Csehország Németország Görögország Spanyolország Franciaország Olaszország Ciprus Lettország Litvánia Luxemburg Kormányzati hiány-/többlet- és adósságráták felülvizsgálata A 21. októberi és a 211. áprilisi jelentések időszaka között Hiány/többlet* Adósság 27 28 29 27 28 29 Módosított hiány-/többlet- és adósságráták,1,1 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt,1,1 - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1 - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták -,1 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1 - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták -,2,2,3,4 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,2,2,4,2 - GDP revíziója miatt -,1 -,1,2 Módosított hiány-/többlet- és adósságráták - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták,1,1 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt,1,1 - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták -,3 -,1,4,4,3 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,3 -,1,3,4,3 - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták,1,1 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt,1,1 - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták,1,1,2,2 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt,1,1,2,2 - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták -,1,1 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1 - GDP revíziója miatt,1 Módosított hiány-/többlet- és adósságráták - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták -,1,6 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1,6 - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták -,4 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,4 - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták -,2 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,2 - GDP revíziója miatt
Málta Hollandia Ausztria Portugália Románia Szlovénia Szlovákia Finn-ország Magyarország Lengyelország Svédország Egyesült Királyság EU27 EA17 Hiány/többlet* Adósság 27 28 29 27 28 29 Módosított hiány-/többlet- és adósságráták,1 -,1 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt,1 -,1 - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták -,1,2,1,3-1,6-1,1 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1,1,1,1,1 - GDP revíziója miatt,1,1,2-1,7-1,2 Módosított hiány-/többlet- és adósságráták -,1 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1 - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták -,4 -,5 -,6 1,4 1,3 2,2 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,4 -,5 -,6 1,4 1,3 2,2 - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták -,1 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1 - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták -,4 -,6 -,8 5,5 6,3 6,9 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,4 -,6 -,8 5,7 6,3 7,1 - GDP revíziója miatt -,2 -,2 Módosított hiány-/többlet- és adósságráták,1 -,3 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt - GDP revíziója miatt,1 -,3 Módosított hiány-/többlet- és adósságráták -,1 -,1 -,3 -,6 -,2 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1 -,1 -,3 -,6 -,2 - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták -,1 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt -,1 -,1 - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták,2,2,6,9 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt,2,2,5,6 - GDP revíziója miatt,1,3 Módosított hiány-/többlet- és adósságráták 2,2 1,4 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt 2,2 1,5 - GDP revíziója miatt -,1 Módosított hiány-/többlet- és adósságráták,1,5,4 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt,1,4,4 - GDP revíziója miatt Módosított hiány-/többlet- és adósságráták,1,1,2 - hiány/többlet vagy adósság revíziója miatt,2,2,3 - GDP revíziója miatt -,1 -,1 -,1 * Hiány-/többletráták revíziója: a pluszjel a kormányzati egyenleg GDP-hez viszonyított javulását, a mínuszjel pedig a romlását jelenti.
2. számú függelék Kiegészítő táblázatok a pénzügyi válságról A pénzintézeteket támogató kormányzati intézkedések 1 1. táblázat: A kormányzat nettó bevétele / kiadása (elszámolva az ESA95-ös kormányzati hiányban) Eurózóna (EA17) EU-27-ek 27 28 29 21 27 28 29 21 A Bevétel (a+b+c+d) 1 212 8 146 12 494 262 29 488 19 581 17 578 a Kapott garancia-díjak 243 3 24 5 65 744 6 289 8 667 b Kapott kamatok 593 3 673 5 64 262 1 765 5 13 7 37 c Kapott osztalékok 69 1 237 1 176 69 1 237 1 248 d Egyéb 6 32 19 26 69 6 952 627 B Kiadás (e+f+g+h) 4 438 15 847 56 329 2 39 42 35 31 61 435 e Fizetett kamatok 2 735 5 669 7 535 1 474 9 197 12 93 f Kormányzati hiányt növelő 1 1 1 67 35 678 4 199 22 955 36 19 tőkeinjekciók (tőketranszfer) g Garanciák lehívása 45 45 h Egyéb 2 63 111 12 666 2 33 368 3 158 12 874 C A kormányzat nettó bevétele / -3 227-7 71-43 834 61-9 553-15 -43 857 kiadása (A-B) 729 C A kormányzat nettó bevétele /. -.3 -.9 -.48. -.8 -.13 -.36 kiadása (A-B) (GDP %-ában) Forrás: Eurostat 2. táblázat: A kormányzat eszközei, kötelezettségei 4 és feltételes kötelezettségei (millió euró 3 ) Eurózóna (EA17) EU-27-ek 27 28 29 21 27 28 29 21 D Záróegyenleg 15 175 398 21 254 44 375 15 214 226 35 755 15 a Hitelek 49 487 2 655 19 864 69 786 56 249 63 416 b Nem részvény-típusú 56 662 78 46 36 481 61 911 84 635 312 647 értékpapírok 4 c Részvények 15 69 249 11 4 113 29 15 82 529 164 131 185 916 E Záróegyenleg (elszámolva az 15 178 866 222 285 493 457 149 245 758 361 19 643 625 ESA95-ös kormányzati adósságban) d Hitelek 25 725 41 271 274 659 28 58 43 29 275 654 e Nem részvény-típusú 15 153 141 181 14 218 799 149 217 178 318 8 367 971 értékpapírok 4 F Záróegyenleg (az ESA95-ös 59 346 773 98 61 837 36 719 847 977 1 428 785 1 65 152 adósságban nincs elszámolva) f Kötelezettségek és eszközök a 493 156 686 45 439 15 36 719 638 13 1 19 67 774 631 kormányzati szektoron kívül (kormányzati garanciával 5 ) g Likviditási rendszerek során 1 89 4 617 58 939 195 664 236 228 186 727 kibocsátott értékpapírok 6 h Speciális feladatok ellátására 14 3 82 887 13 793 14 3 82 887 13 793 létrehozott szervezetek 7 D Záróegyenleg eszközök 1,9 2,3 4,8 1,7 2,6 E Záróegyenleg 1,9 2,5 5,4 2, 3,1 5,2 kötelezettségek F Záróegyenleg feltételes 5,5 8,6 6,5,3 6,8 12,1 8,7 kötelezettségek Forrás: Eurostat
A pénzügyi válsággal kapcsolatos kiegészítő táblázatok átfogó képet kívánnak nyújtani arról, hogy milyen tényleges és várható hatásai vannak a pénzügyi válsággal kapcsolatos kormányzati beavatkozásoknak a kormányzati hiányra és adósságra. Ezeknek a táblázatoknak csak az a célja, hogy a pénzintézetek támogatásához közvetlenül kapcsolódó kormányzati beavatkozásokat mutassák be. A nem pénzintézetekhez kapcsolódó, illetve az általános gazdaságélénkítő támogatásokat nem tartalmazzák a táblázatok. Az első táblázat a kormányzati számlák között elszámolt tranzakciókra vonatkozik, amelyeknek így közvetlen hatásuk van az EDP-hiányra/többletre. A második táblázat olyan pénzügyi eszközök és kötelezettségek állományának adatait tartalmazza, amelyek pénzintézetek támogatásával kapcsolatos kormányzati beavatkozásokból származnak. A táblázat különbséget tesz a tényleges kormányzati kötelezettségek (szerepelnek a kormányzati adósságban) és a jövőben várható kormányzati kötelezettségek között, de az utóbbiak jelenleg feltételes, jövőbeli eseményekhez kapcsolódó kötelezettségekként szerepelnek (így jelenleg nem szerepelnek a kormányzati adósságban). Leginkább az 1. táblázat C sorában látható a pénzügyi válságba történő közvetlen kormányzati beavatkozások kormányzati többletre/hiányra gyakorolt nettó hatása. Látható, hogy a pénzügyi válsággal összefüggésben végrehajtott kormányzati beavatkozások az EU27 kormányzati hiányát 21-ben 43,86 milliárd euróval (a GDP,36%-ával) növelték meg. Az eurózónában e beavatkozások nettó hatása 43,83 milliárd eurót (a GDP,48%-át) tett ki 21-ben. A 2. táblázat alapján 21-ben ez a hatás a kormányzati adósságra (a kötelezettségek záróegyenlege) az EU27-ben 643,63 milliárd euró, a GDP 5,2%-a, míg az euróövezetben 493,46 milliárd euró, a GDP 5,4%-a volt. Ami a feltételes kötelezettségeket illeti (ami várhatóan hatással lesz az adósságra és esetleg a hiányra is): 165,15 milliárd eurót, a GDP 8,7%-át tették ki az EU27-ben, és 61,84 milliárd eurót, a GDP 6,5%-át az eurózónában. További táblázatok a tagállamok kormányzati hiányát és adósságát befolyásoló tényleges és lehetséges hatásokról az Eurostat weboldalán találhatók, itt: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/excessive_defici t/supplementary_tables_financial_turmoil 1. Ezek a táblázatok a pénzintézetek támogatására irányuló tevékenységekre vonatkoznak. Nem tartalmaznak átfogó, a gazdaság élénkítésére létrehozott gazdasági csomagokat, intézkedéseket. 2. A fizetett kamatok releváns esetekben tényleges kamatokat, míg egyéb esetekben imputálással megállapított finanszírozási kamatokat tartalmaznak (lásd: kiegészítő megjegyzések). 3. A 2. táblázatban valamennyi tételt névértéken kell elszámolni a törzsrészvények (eszközök) kivételével (ezeket piaci értéken kell elszámolni). 4. A kormányzati szektor kötelezettségeiről (amelyek a pénzintézeteket támogató tevékenységek hatásai a maastrichti adósságra) általában feltételezni kell, hogy közvetlenül érintik a kormányzat adósságát olyan tevékenységek során, amelyek a kormányzat pénzbeli transzfereit foglalják magukban (pl. tőkeinjekcióhoz kapcsolódó pénzbeli transzfer, kölcsönök nyújtása, pénzügyi eszközök beszerzése); kivétel ez alól a közvetlen kölcsön hatása. A finanszírozási kiadásokkal kapcsolatos imputálásokat is ide kell sorolni. 5. Azokat a garanciákat tartalmazza, amelyeket a kormányzat nyújt nem-kormányzati pénzintézetek számára. Nem tartalmazza a bankbetétekre vagy a speciális feladatok ellátására létrehozott szervezetek (lásd h) kötelezettségeire irányuló garanciákat. Csak az aktív garanciák értékeit kell szerepeltetni (meghatározott limit nélkül). Eszközökre irányuló garanciákat is tartalmaz, ami kormányzati kötelezettséget jelent a lehíváskor. 6. Az itt szereplő likviditási rendszerek azok, amelyeknél a kormányzati értékpapírokat nem számolják el a kormányzat adósságában (a részleteket lásd az Eurostat határozatában és a kiegészítő útmutatóban). A tételeket általában a "feltételes kötelezettség a kormányzati szektoron kívül" alatt kell elszámolni ahogy a garanciák esetében is, fontos azonban megjegyezni, hogy a kormányzat kockázata itt valószínűleg korlátozott. 7. Az itt szereplő, speciális feladatok ellátásra létrehozott szervezetek azok, amelyekben a kormányzat jelentős szerepet tölt be (garanciát is nyújt), azonban a kormányzati szektoron kívülre sorolják őket (a részleteket lásd az Eurostat határozatában és a kiegészítő útmutatóban). Kötelezettségeiket a kormányzati szektoron kívülre kell sorolni (a kormányzati szektor feltételes kötelezettségeiként).