1 KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KÖZGYŰLÉS E L N Ö K E VI. 294-2/2015 E L Ő T E R J E S Z T É S a Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés 2015. október 29-ei ülésére Tárgy: Pályázat benyújtása megyei klímastratégia elkészítésére és éghajlat-változási platform létrehozására Előterjesztő: Popovics György, a közgyűlés elnöke Előadó: Hummel Rudolf osztályvezető 1
2 Tisztelt Közgyűlés! A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást, a kockázat-megelőzés és kezelés előmozdítását továbbá a környezetvédelem és az erőforrás-felhasználás hatékonyságának előmozdítását. A klímaváltozás a legnagyobb környezeti kockázatok egyike, ami nemcsak a gazdaságot, hanem közvetlenül a lakosság életmódját és életfeltételeit is érintheti. A klímaalkalmazkodásra és ahhoz kapcsolódóan a klímaváltozás mérséklésére irányuló tervezésre vonatkozóan jelen pillanatban Magyarországon nincs egységesen elfogadott módszertan, továbbá hiányzik a szakmai minőségbiztosítás lehetősége is. A klímaváltozáshoz történő hatékony alkalmazkodás társadalmi feltételeinek elősegítése érdekében kiírásra került a KEHOP 1.2.0 kódjelű pályázat, melynek alapvető célja a klímaalkalmazkodást és klímaváltozás megelőzését szolgáló tevékenységek kereteinek, peremfeltételeinek biztosítása, klímastratégiai módszertan összeállításával, megyei szintű klímastratégiai dokumentumok kidolgozásával, tudásmegosztással, széleskörű szemléletformálási program segítségével. A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 1,00 milliárd Ft,. A támogatott kérelmek várható száma: 21 db. A támogatási kérelmek a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet alapján kiemelt kiválasztási eljárásrend szerint kerülnek elbírálásra. A támogatási kérelmek benyújtására 2016. november 9-től 2016. június 30-ig lesz lehetőség. A pályázat két lépcsős. Az első körben a Klímabarát Települések Szövetsége, mint egyedüli kedvezményezett elkészíti a módszertant, majd háttértámogatást biztosít és koordinál a helyi klímastratégiák kidolgozásánál. A szövetség 2016. november 9-től nyújthatja be pályázatát. A második lépcsőben kell, hogy elkészüljenek a módszertanra épülő megyei klímastratégiák, és fel kell álljanak a megyei klíma platformok, az ezek működtetéséhez szükséges titkárság. A megyei pályázatok benyújtásának Nemzeti Fejlesztési Minisztérium által ajánlott időpontja 2016. II.név. A pályázati felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatók: Projekt fejlesztése során projekt megalapozó tevékenységek megvalósíthatósági tanulmány készítése, projektmenedzsment szervezet felállítása, a kifejlesztett szakmai és disszeminációs módszertani tartalmak kipróbálásához bevonásra kerülő települési önkormányzatok kiválasztása 2
3 Módszertani fejlesztés A térségi és települési klímastratégiák egységes szemléletű, szakmailag megalapozott és összehangolt elkészítésének elősegítése érdekében módszertani útmutató készítése. 3-5 db településnél ezen módszertan tesztelése és tapasztalatainak visszacsatolása a módszertan véglegezéséhez A kiválasztott települések esetében elvárás, hogy a projektidőszak végére a módszertani útmutatóban foglaltaknak tartalmilag megfelelő, a települési önkormányzat képviselő-testülete által elfogadott klímastratégiájuk legyen. Szemléletformálás Cél: a klímaváltozás közép- és hosszú távú várható hazai hatásainak, részben ez által a folyamat mérséklésének és az ahhoz való alkalmazkodás jelentőségének széles körben történő elismertetése, a megelőzési és alkalmazkodási lehetőségek megismertetése. fórumok, rendezvények szervezése megyei önkormányzatok számára (min. 5 db rendezvény) jó példák megismerését célzó tapasztalatcsere, tapasztalatok átadása: (pl. szakmai tanulmányutak szervezése, video-konferenciák stb. előkészítés, lebonyolítása) ismeretterjesztő kiadványok, szóróanyagok készítése (legalább háromféle tematikájú szólólap, 1 tematikus tájékoztató füzet, min. 1 elektronikus hírlevél) Partnerségi viszony kialakítása megyei önkormányzatokkal, tudásmegosztás Cél: a módszertani fejlesztés során felhalmozódott tudás és tapasztalat elérhető legyen az azokat közvetlenül alkalmazni kívánó intézmények és társadalmi szereplők számára, továbbá, hogy létrejöjjön egy olyan szakmai tanácsadó fórum, amely naprakész információval látja el az érintett megyei szervezeteket. klímaváltozással kapcsolatos aktuális információkról on-line tájékoztatás biztosítása honlap fejlesztésével. a megyei éghajlatváltozási platformok klímaadaptációs munkája megszervezéséhez segítségnyújtás: o klímaváltozással, azon belül mind a folyamat mérséklésével, mind az ahhoz való alkalmazkodással kapcsolatos fejlesztési elképzelések, igények összegyűjtése, összehangolása, továbbítása a megyékhez o on-line tanácsadás biztosítása (elektronikus fórum kialakítása, elektronikus levelezési listák létrehozása, hírlevelek generálása, e-mailben jelzett felvetések, észrevételek, kérdések kezelése) o érintett szereplők közti kapcsolatépítés elősegítése: pl. on-line kommunikációs csatornák működtetése révén, továbbá rendezvények, tanulmányutak szervezésével. klímastratégiák elkészítésével kapcsolatos, klímaváltozással, azon belül mind a folyamat mérséklésének mind az ahhoz való alkalmazkodásnak a szükségességéről 3
4 szóló képzések előkészítése és lebonyolítása a megyei önkormányzatok és települések részére: o képzési anyagok előállítása o képzések lebonyolítása. Megyei klímastratégiák térségi szereplők bevonásával történő kidolgozása A tevékenység keretében a Klímabarát Települések Szövetsége által kidolgozott módszertan alapján, a projekt megvalósítás kezdetétől a megyei szereplők aktív bevonásával megyei klímastratégiák kidolgozására kerül sor, amelyek a klímaváltozás mérséklése mellett kiemelt hangsúlyt fektetnek a klímaváltozáshoz való alkalmazkodással kapcsolatos cselekvési irányok meghatározására is. A tevékenység fő célja a megyei társadalmi-gazdasági szereplők így a lakosság, civil szervezetek, települések, oktatási intézmények és vállalkozói kör érzékenyítése a klímaváltozással kapcsolatos kihívásokra, valamint a szükséges intézkedések, beavatkozási irányok meghatározása. A klímastratégiák kidolgozásával összefüggésben előírás még szakmai konferenciák, workshop-ok és szemléletformáló akciók megszervezése is). A klímaváltozás mérséklésével, az ahhoz történő alkalmazkodással kapcsolatos tudásmegosztás (A tevékenység szorosan kapcsolódik a megyei klímastratégiák kidolgozásához, annak célja azonban nem magának a stratégiának a kidolgozása, hanem a megyei döntéshozók és közvélemény klímaváltozással kapcsolatos ismereteinek bővítése, az e témakörhöz köthető tevékenységek megyei szintű koordinálása, a klímaváltozással kapcsolatos szakmai kommunikáció feltételeinek biztosítása. E támogatási jogcím esetében kerülhet sor megyei éghajlat-változási platformok létrehozására, működtetésére. A platform feladata: a klímaváltozással kapcsolatos hírek, fejlesztési lehetőségek helyi szereplők számára történő eljuttatása, továbbá a helyi klímaváltozással, klímaváltozás mérséklésével, az ahhoz történő alkalmazkodással kapcsolatos fejlesztési igények, jó gyakorlatok felmérése és összehangolása, széles körű megismertetése, online szaktanácsadás biztosítása, rendszeres kapcsolattartás és együttműködés a Klímabarát Települések Szövetségével. Elvárás, hogy a megyei éghajlat-változási platform szakmai koordinációs és konzultációs feladatait a Megyei Önkormányzati Hivatal keretében működő Titkárság lássa el. A Titkársági feladatok ellátására a megyéknek rendelkeznie kell 2 fő főállású vagy részmunkaidős munkavállalóval (a feladat ellátható a meglevő munkavállalók munkakörének bővítésével is. A Titkárság feladatai az időszakonkénti ülések megszervezése, adminisztrálása (a projekt megvalósítás alatt legalább negyedévenkénti, a projekt fenntartási időszakában legálabb évenként egyszeri ülés összehívása. Folyamatos munkakapcsolat a Klímabarát Települések Szövetségével, elektronikus levelezési listák létrehozása megyei települések, környezetvédelemmel foglalkozó civil szervezetek, vállalkozások részére, rendszeres hírlevelek küldése, online tanácsadás biztosítása az e-mailben jelzett felvetések, észrevételek, kérdések kezelése, megválaszolása, tudásmegosztás az érintettek között. 4
5 A projekt megvalósítás időtartama: A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt a támogatási szerződés aláírásáig nem kezdődött meg, a támogatási szerződés hatálybalépését követően, a projekt megkezdésétől legfeljebb 18 hónap áll rendelkezésre. Fenntartási kötelezettség: A megyei éghajlat-változási platform működtetését 5 éves fenntartási kötelezettség terheli. Támogatás mérték, összege: Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege: a Megyei Éghajlat-változási Platformok létrehozása c. projektek esetében maximum 30 millió Ft lehet. A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100 %-a. Kedvezményezettek köre:, megyei önkormányzatok, Fővárosi önkormányzat, Klímabarát Települések Szövetsége A Támogatási kérelmek benyújtásának határideje és módja: A támogatási kérelmek benyújtása legkorábban 2015. november 9-én, legkésőbb 2016. június 30-ig lehetséges. A támogatási kérelem benyújtásának módja: Online benyújtás elektronikus kitöltő programon keresztül. Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend A Felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján kiemelt kiválasztási eljárásrend alapján kerülnek elbírálásra. Előleg igénylése Jelen felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású tevékenységekre igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 25 %-a belföldi természetes személy, civil szervezet kedvezményezett esetén 50%-a, de legfeljebb 300 millió Ft. A pályázati felhívásról bővebb információ az alábbi linken érhető el: http://palyazat.gov.hu/doc/4532 5
6 Tisztelt Közgyűlés! A fentiek alapján a megyei önkormányzatnak lehetősége és egyben feladata is a pályázat benyújtása, a támogatás segítségével a megyei klímastratégia elkészítése, a szemléletformálás, együttműködés, információáramlás megyei összefogása, ezért kérem felhatalmazásukat a pályázat előkészítésére, és majdani benyújtására. Tatabánya, 2015. október 20. Popovics György Határozati javaslat A Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés 1. Hozzájárul a megyei önkormányzat pályázatának benyújtásához a KEHOP-1.2.0 Klímastratégiák kidolgozásához kapcsolódó módszertan- és kapacitásfejlesztés, valamint szemléletformálás kódszámú felhívásra. A pályázat célja: megyei klímastratégia elkészítése, és megyei éghajlat-változási platform létrehozása és működtetése Elnyerhető forrás: 30.000.000,- Ft 2. Felkéri a közgyűlés elnökét a pályázat előkészítésére. Határidő: Felelős: a pályázat elkészítésére és benyújtására: a döntést követően, de legkésőbb 2016. május 31-ig. Popovics György, a közgyűlés elnöke Hivatali végrehajtásért felelős: Hummel Rudolf osztályvezető 6