Iktatószám: Tárgy: FEO/001/00793-0005/2015 Kötelezésre szóló határozat H A T Á R O Z A T A VELOX Villamoskerékpár Forgalmazó Kft.-t (székhely: 8000 Székesfehérvár, Kelemen Béla utca 1., adószám: 14502309-2-07.) kötelezem, hogy a fogyasztókat tájékoztassa arról, amennyiben a 250 W-os teljesítménnyel értékesített VELOX Cargo 48 V típusú elektromos kerékpár teljesítményét nagyobbra állítják, mint 250 W, akkor az a továbbiakban típus-jóváhagyási eljárásra kötelezett L1e kategóriába tartozó segédmotoros kerékpárnak minősül. I N D O K O L Á S A Fejér Megyei Kormányhivatalhoz (továbbiakban Hatóság) 2015. május 21.-én érkezett Budapest Főváros Kormányhivatalától áttétellel a Nógrád Megyei Rendőr-főkapitányság Rendészeti Igazgatóság Közlekedésrendészeti Osztály Közlekedésrendészeti Alosztály Balassagyarmatról közérdekű bejelentés, a VELOX Cargo 48 V típusú elektromos kerékpár forgalmazója ellen. A közérdekű bejelentésben foglaltak alapján, közúti közlekedési baleset vétség miatt folytatott nyomozásban már több esetben is szükséges volt az elkövetés eszközeként használt elektromos kerékpár igazságügyi közlekedési-szakértői vizsgálata. A szakértő szerint a VELOX Cargo 48 V típusú elektromos kerékpárként forgalmazott járművek esetében a KRESZ fogalom meghatározása és az 5/1990 KÖHÉM rendelet alapján, ezen járművek segédmotoros kerékpár járműkategóriába tartoznak. A járművek használói a járművük kategóriája tekintetében tévedésben vannak. Gyanú merül fel arra vonatkozóan, hogy a vásárlók részére megtévesztő információval szolgálnak e tekintetben a forgalmazók. A rendelkezésre álló adatok alapján megállapításra került, hogy a VELOX Cargo 48 V típusú elektromos kerékpár forgalmazója a VELOX Villamoskerékpár Forgalmazó Kft. (székhely: 8000 Székesfehérvár, Kelemen Béla utca 1., adószám: 14502309-2-07. továbbiakban Kft.). Az eljárás során megállapításra került, hogy a Kft. elektronikus kereskedelmi tevékenységet is folytat, webruházat is üzemeltet. A honlapon feltüntetésre került többek
2 közt a Kft. neve, címe, adószáma és cégjegyzék száma is. A webáruházban, az elektromos kerékpárok címszó alatt leírás található a Velox Cargo 2015 48V Ezüst, és Velox Cargo 2015 48V Piros termékekről. A készlet állapot szerint mindkét termékből van raktáron. A Hatóság a fentiekben foglaltak alapján 2015. június 3.-án a fenti ügyiratszámon hivatalból eljárást indított, amelyről a Ket. 29. (3) bekezdés a) pontjában foglaltak alapján értesítette a vállalkozást. A Hatóság a FEO/001/00793-0003/2015. ügyiratszámú végzésében nyilatkozattételre hívta fel a Kft-t. A Kft. 2015. június 17.-én érkezett nyilatkozatában a következőket adta elő: A Velox Cargo 48V kerékpár rendelkezik hajtóművel, pedállal, lánchajtással, lehet emberi erővel hajtani. Pedálozáskor a motor bekapcsol és rásegít. A teljesítmény leadása a kerékpáros által beállítható 4 teljesítményfokozatba. A teljesítmény a 4 fokozaton belül kézzel is szabályozható. Elektromos hajtás esetén a kerékpár végsebessége 25 km/h. A kerékpár teljesítménye 250 W (A kerékpár burkolatát szétszerelve a vezérlőegység megfelelő szakértelemmel beállítható 350 W-osra is, emiatt szerepel az adattáblázatokban 250-350 W). A fogyasztóknak a kerékpár vásárlásakor az importőr használati útmutatója és a Velox Kerékpárüzlet Jótállási jegy és Használati Utasítás"-a kerül átadásra. Az információs lap még a vásárlási döntés előtt az érdeklődőknek kerül átadásra igény esetén. A Kft. 6 db kerékpárt forgalmazott az előzőekben nevezett dokumentumokkal. A Kft. a terméket kerékpárként forgalmazza. A Kft. a termék forgalmazója. A Velox" név a Kft. üzletének neve, a Cargo" fantázianév a termék teherhordó képességeire utal. A Velox Cargo 2015 48V Ezüst, és Velox Cargo 2015 48V Piros termékek között csak a szín az eltérés. A Kft. webáruháza költözés alatt áll, szolgáltatót vált, a régi szolgáltatóval 2 hónapja nincs kapcsolata, így a honlapon a termékek megjelenítése, készletállapota sem frissül. Jelenleg 1 db ZT-10 (Velox Cargo 48V Piros) kerékpár van készleten, melynek értékesítését a Kft. a hatósági eljárás végéig felfüggeszti. A nyilatkozathoz mellékelten csatolásra került a gyártó angol nyelvű megfelelőségi tanúsítványa, az importőr használati útmutatója, a termék fotóját/adatait tartalmazó információs lap, a Velox Kerékpárüzlet Jótállási jegy és Használati Utasítás"-a, a
3 beszerzést igazoló SZA00491/2015 sorszámú számla. A rendelkezésre álló nyilatkozatok és dokumentumok alapján az alábbiak kerültek megállapításra: A fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény (továbbiakban Fttv.) szerint: 3. (1) Tilos a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat. (2) Tisztességtelen az a kereskedelmi gyakorlat, a) amelynek alkalmazása során a kereskedelmi gyakorlat megvalósítója nem az ésszerűen elvárható szintű szakismerettel, illetve nem a jóhiszeműség és tisztesség alapelvének megfelelően elvárható gondossággal jár el (a továbbiakban: szakmai gondosság követelménye), és b) amely érzékelhetően rontja azon fogyasztó lehetőségét az áruval kapcsolatos, a szükséges információk birtokában meghozott tájékozott döntésre, akivel kapcsolatban alkalmazzák, illetve akihez eljut, vagy aki a címzettje, és ezáltal a fogyasztót olyan ügyleti döntés meghozatalára készteti, amelyet egyébként nem hozott volna meg (a továbbiakban: a fogyasztói magatartás torzítása), vagy erre alkalmas. (3) A (2) bekezdés értelmében tisztességtelen különösen az a kereskedelmi gyakorlat, amely megtévesztő (6. és 7. ) vagy agresszív (8. ). 7. (1) Megtévesztő az a kereskedelmi gyakorlat, amely a) - figyelembe véve valamennyi tényszerű körülményt, továbbá a kommunikáció eszközének korlátait - az adott helyzetben a fogyasztó tájékozott ügyleti döntéséhez szükséges és ezért jelentős információt elhallgat, elrejt, vagy azt homályos, érthetetlen, félreérthető vagy időszerűtlen módon bocsátja rendelkezésre, vagy nem nevezi meg az adott kereskedelmi gyakorlat kereskedelmi célját, amennyiben az a körülményekből nem derül ki, és b) ezáltal a fogyasztót olyan ügyleti döntés meghozatalára készteti, amelyet egyébként nem hozott volna meg, vagy erre alkalmas (a továbbiakban: megtévesztő mulasztás). 2. E törvény alkalmazásában: h) ügyleti döntés: a fogyasztó arra vonatkozó döntése, hogy kössön-e, illetve hogyan és milyen feltételek mellett kössön szerződést, továbbá hogy gyakorolja-e valamely jogát az áruval kapcsolatban, d) a vállalkozásnak, illetve a vállalkozás érdekében vagy kereskedelmi gyakorlat: javára eljáró személynek az áru fogyasztók részére történő értékesítésével, szolgáltatásával vagy eladásösztönzésével közvetlen kapcsolatban álló magatartása, tevékenysége, mulasztása, reklámja, marketingtevékenységek vagy egyéb kereskedelmi kommunikációja,
4 e) kereskedelmi kommunikáció: a vállalkozás önálló foglalkozásával vagy gazdasági tevékenységével közvetlenül összefüggésben történő információközlés, függetlenül annak megjelenési módjától, eszközétől. 9. (1) A tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmának megsértéséért felel az a vállalkozás, amelynek a kereskedelmi gyakorlattal érintett áru értékesítése, eladásának ösztönzése közvetlenül érdekében áll. (2) Az (1) bekezdés szerinti vállalkozás felel akkor is, ha a kereskedelmi gyakorlatot szerződés alapján más személy valósítja meg a vállalkozás érdekében vagy javára. 10. (1) A tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmának megsértése miatt - a (2) és a (3) bekezdésben foglalt kivétellel - a fogyasztóvédelmi hatóság jár el. 19. A kereskedelmi gyakorlat tisztességtelenségének megállapítására irányuló eljárásra az e törvényben meghatározott eltérésekkel a) a fogyasztóvédelmi hatóság eljárása tekintetében a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény (a továbbiakban: Fgytv.), b) a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletének eljárása tekintetében a Psztv., c) a Gazdasági Versenyhivatal eljárása tekintetében a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.) rendelkezéseit kell alkalmazni. 21. (1) E törvény rendelkezései az Fgytv. alkalmazásában fogyasztóvédelmi rendelkezések" A közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet szerint: II. A közúti járművekkel kapcsolatos fogalmak r) Segédmotoros kerékpár: a külön jogszabályban L1e járműkategóriába sorolt kétkerekű, L2e járműkategóriába sorolt háromkerekű jármű, továbbá az L6e járműkategóriába sorolt quad és mopedautó. r/1. Kerékpár: olyan, legalább kétkerekű jármű, amelyet emberi erő hajt, és ezt legfeljebb 300 W teljesítményű motor segíti. A kerékpáron a kerékpárt nem hajtó személy is szállítható erre alkalmas ülésen. A kerékpáron utánfutó vontatására alkalmas berendezés helyezhető el." A közúti járművek műszaki megvizsgálásáról szóló 5/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet alapján: 2. (13) A két-, három- és négykerekű segédmotoros kerékpár (L1e, L2e és L6e járműkategória), a kétkerekű motorkerékpár (L3e járműkategória), az oldalkocsis motorkerékpár (L4e járműkategória), valamint a három- és négykerekű motoros tricikli
5 (L5e és L7e járműkategória) járműkategóriába sorolásának műszaki feltételeit a B. függelék 1. cikk (2) és (3) bekezdése határozza meg. B. függelék az 5/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelethez A két- és háromkerekű gépjárművek típus-jóváhagyási eljárása A két- és háromkerekű gépjárművek típus-jóváhagyási eljárása I. RÉSZ Alapvető rendelkezések 1. Cikk Alkalmazási kör és meghatározások (1) Ez a Függelék az összes két-, vagy háromkerekű, iker, vagy bármilyen más kerékelrendezésű gépjármű típusjóváhagyására vonatkozik, amely közúti közlekedésre készült, valamint az ilyen járművek alkatrészeire és önálló műszaki egységeire Ez a Függelék nem vonatkozik az alábbi járművekre: a) olyan járművekre, amelyeknél a legnagyobb tervezési sebesség kisebb, mint 6 km/ó, b) gyalogos vezetésű járművekre, c) mozgáskorlátozottak által használt járművekre, d) közúti- vagy terepversenyen használt járművekre, e) a 2000. július 1. (a 11/2000 (V. 24.) KHVM rendelettel módosított 5/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet B. Függelékének alkalmazási dátuma) előtt már használatban álló járművekre, f) mezőgazdasági és hasonló célokra használt traktorokra és gépekre, g) elsődlegesen szabadidős terep-tevékenységre kialakított járművekre, amelyek szimmetrikusan elrendezett kerekekkel rendelkeznek, egy kerék elöl és két kerék hátul kialakítással, h) pedálos rásegítéssel rendelkező kerékpárra, amely külső, folyamatos 0,25 kw névleges teljesítményű elektromos motorral rendelkezik, amelynek teljesítmény-leadása fokozatosan csökken és megszűnik, amint a jármű eléri a 25 km/ó sebességet, vagy előbb, ha a kerékpáros abbahagyja a pedál hajtását;
6 nem vonatkozik alkatrészekre, vagy műszaki egységekre kivéve, ha azokat a Függelék alkalmazási körébe tartozó járművekbe való beszerelésre tervezték; (2) Az (1) bekezdésben hivatkozott járműveket a további alcsoportokra kell osztani: 2a) segédmotoros kerékpárokra, azaz kétkerekű járművekre (L1e kategória), vagy háromkerekű járművekre (L2e kategória), legfeljebb 45 km/ó tervezési sebességgel és az alábbi jellemzőkkel: 2a1) kétkerekű típus esetében, amelynél a motor: - hengerűrtartalma legfeljebb 50 cm3 belsőégésű motor esetében, vagy - legnagyobb folyamatos névleges teljesítménye legfeljebb 4 kw, elektromos motor esetében," A közérdekű bejelentésben foglaltak alapján a VELOX Cargo 48 V típusú elektromos kerékpár a KRESZ fogalom meghatározása és az 5/1990 KÖHÉM rendelet alapján segédmotoros kerékpár járműkategóriába tartozik. A járművek használói a járművük kategóriája tekintetében tévedésben vannak. Gyanú merül fel arra vonatkozóan, hogy a vásárlók részére megtévesztő információval szolgálnak e tekintetben a forgalmazók. Az eljárás indításakor megállapításra került, hogy a Kft. elektronikus kereskedelmi tevékenységet is folytat, webruházat is üzemeltet. A webáruházban, az elektromos kerékpárok címszó alatt leírás található a Velox Cargo 2015 48V Ezüst, és Velox Cargo 2015 48V Piros termékekről. A készlet állapot szerint mindkét termékből van raktáron. A készlet állapot alatt viszont ezzel ellentétes információként szerepel, hogy a cikk jelenleg nincs a raktárban, de néhány nap alatt beszerzésre kerül. A honlapon szereplő VELOX Cargo 2015 48 V termék leírása között többek közt a következők szerepelnek: Motor névleges teljesítménye: 250W-350W Max sebesség: 25 km/h." A honlapot 2015. június 23.-án ismételten ellenőrizve megállapításra került, hogy a Velox Cargo 48V terméket törölték, az nem jeleníthető meg. A Kft. nyilatkozata szerint jelenleg 1 db ZT-10 (Velox Cargo 48V Piros) kerékpár van készleten, melynek értékesítését a Kft. a hatósági eljárás végéig felfüggeszti. A Velox Cargo 2015 48V Ezüst, és Velox Cargo 2015 48V Piros termékek között csak a szín az eltérés. A Kft. a terméket kerékpárként forgalmazza, melynek teljesítménye 250 W (A kerékpár burkolatát szétszerelve a vezérlőegység megfelelő szakértelemmel beállítható 350 W-osra is, emiatt szerepel az adattáblázatokban 250-350 W). A Kft nyilatkozatához mellékelten csatolt, a nyilatkozatában foglaltak szerint importőr által kiadott használati útmutatóban többek közt a következők kerültek feltüntetésre:
7 A jármű technikai paraméterei és felépítése Motor névleges teljesítménye - Watt: 250W-350W Max. sebesség: 30 km/h... A termék jellemzői: A Jármű névleges sebessége 25 km/h." A Kft. nyilatkozatához mellékelten csatolt termék fotóját/adatait tartalmazó információs lapon többek közt a következők szerepelnek: Motor névleges teljesítménye - Watt: 250W-350W Max. sebesség: 25 km/h" A Kft nyilatkozatához mellékelten csatolt használati útmutatóban és Jótállási Jegy és Használati Utasítás" -ban a terméket mindvégig elektromos kerékpárnak nevezik. A Kft. nyilatkozata szerint a Velox Cargo 48V kerékpár rendelkezik hajtóművel, pedállal, ugyanakkor lehet emberi erővel is hajtani. Fenti jogszabályi rendelkezés alapján azon kétkerekű járművek, mint a pedálos rásegítéssel rendelkező kerékpárok, amelyek külső, folyamatos 0,25 kw névleges teljesítménynél nagyobb elektromos motorral rendelkeznek, de teljesítményük nem éri el a 4 kw-ot, illetve sebességük a 45 km/h-át, L1e kategóriába sorolt segédmotoros kerékpárnak minősülnek. A Kft. nyilatkozata szerint a Velox Cargo 2015 48V terméket elektromos kerékpárként forgalmazza, annak teljesítménye 250 W. A nyilatkozat szerint a kerékpár burkolatát szétszerelve a vezérlőegység megfelelő szakértelemmel beállítható 350 W-osra, is, emiatt szerepel az adattáblázatokban 250-350 W. A Kft megtévesztő mulasztást követett el azzal, hogy elhallgatta azon információt, ha a termék teljesítményét 250 W-nál nagyobbra állítják, akkor az a hatályos jogszabályi rendelkezések alapján már típus-jóváhagyási eljárásra kötelezett L1e kategóriába tartozó segédmotoros kerékpárnak minősül, ezáltal más, jellemzően szigorúbb feltételekkel vehet részt a közlekedésben. Az átlagfogyasztótól ugyanis nem várható el, hogy részletesen ismerje azokat a jogszabályokat, amelyek a kerékpár és segédmotoros kerékpár kategóriáját meghatározzák. Ha a kereskedőtől nem kap tájékoztatást arra vonatkozóan, hogy a 250 W teljesítmény nagyobbra állítása esetén a termék típus-jóváhagyási eljárásra kötelezett L1e kategóriába tartozó segédmotoros kerékpárnak minősül, akkor a terméket abban a tudatban használja, hogy továbbra is elektromos kerékpárral vesz részt a forgalomban -miközben az a hatályos jogszabályi rendelkezések alapján a továbbiakban L1e kategóriájú segédmotoros kerékpárnak minősül-, ezzel jogszabálysértést követ el. Jogsértőnek tekinthető a Kft. azon magatartása, mely szerint nem ad tájékoztatást
8 arról, hogy a termék teljesítményének módosítása, növelése esetén -melyre a termék kialakítását tekintve lehetőség van- az elektromos kerékpár a továbbiakban típus-jóváhagyási eljárásra kötelezett L1e kategóriába tartozó segédmotoros kerékpárnak minősül. A Kft. megtévesztő mulasztást követett el azzal, hogy elhallgatta, a honlapon és a nyilatkozatához melléklet dokumentumokban feltüntetett Velox Cargo 2015 48V elektromos kerékpár teljesítményének növelése esetén a termék a továbbiakban típus-jóváhagyási eljárásra kötelezett L1e kategóriába tartozó segédmotoros kerékpárnak minősül, ezzel tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatot valósított meg. Kelt: Székesfehérvár, 2015. Kapják: IRATTÁR, GAZDASÁGI FŐOSZTÁLY,