Szeghalom Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény 551 Dévaványa, Jéggyár u 47 Tel/fax: 66/483-339,484-785 E-mail: margareta@vivamail.hu B E S Z Á M O L Ó 21. 5. 27-én tartandó Képviselő Testületi Ülésre Az intézmény működéséről, a feladatellátás tárgyi, személyi feltételeiről, a társulásban végzett feladatok értékeléséről. A szakmai munka eredményességének értékelése az 1993.III törvény 92/B (1) bekezdés d.) pontja alapján Dévaványa, 21. 5. 12. Készítette: Tóth Julianna Intézményvezető
A szakmai beszámoló célja A Szeghalom Többcélú Kistérségi Társulás 27. július 1-én hozta létre a Szeghalom Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézményét, amely többek között a térség szociális alapellátásainak egyes elemeit is biztosítja a társulás a településein élő szociálisan rászorult személyek részére. A többcélú kistérségi társulás célja, hogy a közszolgáltatások térségi szintű szervezésével, azokat gazdaságosabban, hatékonyabban és magasabb színvonalon láthassák el és összehangolják a területfejlesztési feladatokat. A Szeghalom Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény az 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról, valamint az 1/2. (I. 7.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működési feltételeiről szóló törvény, valamint a 15/1998 (V.15) NM rendelet alapján végzi tevékenységét, az alábbi illetékességi és működési területen a/ étkeztetés, házi segítségnyújtás, Idősek Klubja, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, családsegítés, a kistérség 9 településén és Csökmő Község területén b/ Támogató szolgáltatás: Dévaványa- Ecsegfalva településen önként vállalt feladatként. 29. 1.1-től melyre állami finanszírozást nem kap. c./ Fogyatékosok nappali ellátása Csökmő településen. d./ Pszichiátriai betegek nappali intézmény Szeghalom településen c/ gyermekjóléti szolgálat, Szeghalom-kistérség 9 települése és Csökmő községben esetmegbeszélést, szakmai konzultációt biztosít. A szakmai beszámoló tartalmazza a szociális szolgáltatások célcsoportjainak helyzetértékelésén keresztül a szociális szolgáltatások éves tevékenységét. Kistérség, és Csökmő település állandó lakosságszáma 29.1.1-i állapot szerint: Dévaványa 8381 Ecsegfalva 1385 Szeghalom 979 Füzesgyarmat 6174 Bucsa 2481 Kertészsziget 435 Vésztő 7754 Körösújfalu 627 Csökmő 285 2
Szeghalom Kistérség Intézménye által ellátott lakosságszám 12 1 lakosságszám 8 6 4 lakosságszám 2 Dévaványa Ecsegfalva Szeghalom Füzesgyarmat Bucsa Kertészsziget Vésztő Körösújfalu Csökmő települések Alapszolgáltatások Étkeztetés: A szociális törvény 62. (1) és (2) bekezdése rendelkezik az étkeztetésről. Eszerint a települési önkormányzatnak kell gondoskodni, azoknak a szociális rászorulóknak a legalább napi egyszeri étkezéséről, akik azt önmaguknak illetve eltartottjaik részére tartós, vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. Ide tartoznak az idősek, hajléktalan,- fogyatékos személyek, pszichiátriai,- szenvedélybetegek csoportjai. Az étkeztetés biztosítása az intézménnyel szerződésben álló főzőhelyekről történik, melyek Közbeszerzéses pályáztatás útján került kiválasztásra. Házhozszállítást 29. évben 181 fő kért, elsősorban egészségügyi ok, vagy idős kora miatt. Az ételt helyben fogyasztotta, vagy elvitte 16 fő. 29. évben összesen 86 fő részesült étkeztetésben (átlag havonta 75-8 fő). Az étkezést igénybe vevő az ellátásért térítési díjat köteles fizetni. 29. évben 197 fő a jövedelem/nyugdíj összegéhez mérten volt térítésköteles. Az ellátást igénybevevők köre az életkor és a nemenkénti megoszlása. étkeztetés nő férfi Dévaványa 23 7 Ecsegfalva Szeghalom 18 13 Füzesgyarmat 66 19 Bucsa 12 8 Kertészsziget Vésztő 28 16 Körösújfalu 14 7 Csökmő 35 2 3
Szociális étkeztetésben részesülők száma 1% 8% 7 13 19 8 16 7 2 6% 4% 2% 23 18 66 12 28 14 35 férfi nő % Déva vány Ecse gfalv Szeg halo Füze sgya Bucs a férfi 7 13 19 8 16 7 2 nő 23 18 66 12 28 14 35 település Kerté szszi Vész tő Körö sújfal Csök mő Az ellátást igénybe vevők többsége a nők köréből került ki. Házi segítségnyújtás: A házi segítségnyújtás olyan gondozási forma, amely az ellátást igénybe vevő önálló életvitelének fenntartását - szükségleteinek megfelelően - lakásán, lakókörnyezetében biztosítja. A területi szociális gondozó feladatainak ellátása során segítséget nyújt ahhoz, hogy kliensének fizikai, mentális és szociális szükséglete biztosított legyen. A területi szociális gondozást a kliens saját környezetében, korának, élethelyzetének és egészségi állapotának megfelelően, a meglévő képességek fenntartásával és fejlesztésével kell biztosítani. A házi segítségnyújtás keretében gondoskodunk: - azokról az időskorú személyekről, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek és róluk nem gondoskodnak - azokról az egészségi állapotuk miatt rászoruló személyekről, akik ezt az ellátási formát igénylik, - azokról a személyekről, akik a rehabilitációt követően a saját lakókörnyezetükbe történő visszailleszkedés céljából támogatást igényelnek önálló életvitelük fenntartásához - azoknak az alapvető gondozási, ápolási feladatoknak, az önálló életvitel fenntartásában az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködés, sőt, a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtás is. A területen dolgozó gondozók napi szakmai feladatai: - a kliensek meghallgatása, tájékoztatása - a igénylő által kérelmezett, az engedélyezésre jogosult vezető által engedélyezett és valós szükségleteihez igazított támogatás biztosítása elsősorban a rendszerszemléletű szociális munka eszközeivel - az adott gondozási körzetben szakmai felettese által kijelölt kliensek házi segítségnyújtásban részesítése: személyi higiéné biztosítása, bevásárlás, orvoshoz kísérés, gyógyszer felíratás, igénylők meleg étellel történő ellátása, - támogatásokhoz való hozzájutás elősegítése, ügyintézés, - a gondozási szerződésben meghatározott gondozási és étkezési térítési díjak beszedése, 4
- lelki segítségnyújtás, - egészségügyi szakképesítést igénylő ápolási feladatok ellátása: sebkötözés, vérnyomás-mérés, gyógyszer kiadagolása, ellenőrzése, átmozgatás, egészségügyi séta, - társas kapcsolatok fenntartása, kapcsolattartás elősegítése a családdal, ennek érdekében konzulensi rendszerben történő gondozás a családsegítő szolgáltatást nyújtó munkatársakkal, - szükség esetén a kliens kompetens szakemberhez való irányítása, - szakmai vezető kérésére hatósági döntéshozatal előkészítése (pl. környezettanulmány), - kapcsolattartás társintézményekkel, - szükség szerint a kliensek érdekében történő konzultáció a szakszolgáltatást végző külső szakemberekkel az esetmegoldás érdekében, - szolgáltatás fejlesztését segítő szükségletfelmérésben való részvétel, - közösségi rendezvényszervezésében való részvétel, - az elért eredmények figyelembevételével a gondozási csoportvezető felügyeletével módosítja az egyéni gondozási tervet. Házi segítségnyújtás igénybevételét megelőzően 28.1.1.-től vizsgálni kell a gondozási szükségletet két esetet kivéve: ha a gondozási szükségletet idősotthoni elhelyezés céljából már vizsgálta az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézete (ORSZI), de szakvéleménye alapján a gondozási szükséglet nem haladja meg a napi 4 órát. Ez az igazolás a házi segítségnyújtás igénylése során felhasználható (Szt. 68/A (4) bek.). Ha az igénylő egészségi állapota vagy személyes körülményei a szolgáltatás átmeneti jellegű vagy halaszthatatlan biztosítását teszik szükségessé, a házi segítségnyújtás a szolgáltató döntése alapján legfeljebb 3 hónapos időtartamra nyújtható. Amennyiben továbbra is indokolt a gondozás, kezdeményezni kell a gondozási szükséglet vizsgálatát. Az étkezéshez hasonlóan a házi segítségnyújtás adta lehetőségeket is elsősorban a 6 év felettiek, egyedül élők, vagy egészségi okok miatt rászorulók veszik igénybe. A gondozási tevékenységnél megfigyelhető, hogy az ellátási igény az életkor vonatkozásában egyre inkább kitolódik, 29. évben a korukat tekintve a 8 év feletti gondozottak száma 86 fő volt. A feladatellátás során gyakran tapasztalható, hogy az idős, egyedül élő, családjától távol élők ellátása esetén a hozzátartozók szerepét is házi gondozók töltik be. 21. évtől kezdve a két szakfeladat - házi segítségnyújtás, étkeztetés nem különül el egymástól, hiszen fenti két alapszolgáltatást a telephelyeken dolgozó gondozónők látják el, kivéve Vésztő települést ahol Tiszteletdíjas gondozónő szállítja ki az ebédet az arra rászoruló étkeztetésben részesülők számára. Az ellátást 2 főállású munkavállaló végzi ebből a szakképzettséggel rendelkezők száma: 12 fő, valamint az Önkormányzatoktól kihelyezett közcélú munkavállalók foglalkoztatásával. 29-ben ellátottak száma kistérségi intézményre vetítve: 8 év feletti összes nő ffi nő ffi Dévaványa 12 2 27 7 Ecsegfalva 11 19 Szeghalom 11 23 Füzesgyarmat 7 4 18 9 Bucsa 7 2 13 7 Kertészsziget Vésztő 9 7 47 17 Körösújfalu Csökmő 6 8 3 19 Összesen 63 23 177 59 5
Házi segítségnyújtásban részesülők száma 1% 9% 8% 7 9 7 17 19 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 27 2 12 19 11 23 11 18 4 7 13 2 7 47 7 9 3 8 6 összes ffi összes nő 8 év feletti ffi 8 év feletti nő Dévaványa Ecsegfalva Szeghalom Füzesgyarmat Kertészsziget Bucsa települések Vésztő Körösújfalu Csökmő A táblázatban a Megállapodással rendelkező statisztikai adatokat közöltem normatív állami támogatás szempontjából ezen adat jelentősen kevesebb. házi segítségnyújtás. Dévaványa 13 Ecsegfalva 8 Szeghalom 29 Füzesgyarmat 2 Bucsa 17 Kertészsziget Vésztő 36 Körösújfalu 2 Csökmő 35 Összesen 16 Házi segítségnyújtás normatív állami támogatásra jogosult személyek száma 29.évben Dévaványa 13 8 29 2 17 Ecsegfalva Szeghalom Füzesgyarmat Bucsa 16 35 2 36 Kertészsziget Vésztő Körösújfalu Csökmő Összesen Mint a két táblázat összehasonlításában látszik a naponta ellátottak száma intézmény összesen is csak 16 fő a Megállapodással rendelkező ellátotti létszámmal (236 fő) szemben. 6
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás: A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, olyan szociális szolgáltatás, amely idős, beteg, egyedül élő, önmagát nehezen ellátó emberek segítésére szolgál. Az ellátás célja. egészségben és biztonságban továbbra is otthonukban élhessenek olyan idős, beteg emberek is, akik e szolgálat nélkül kórházi, vagy bentlakásos intézményi ellátás igénybevételére kényszerülnének. Készülékre való jogosultság feltételei: Egyedül élő 65 év feletti személy Egyedül élő súlyosan fogyatékos, vagy pszichiátriai beteg személy Kétszemélyes háztartásban élő 65 év feletti, ill. súlyosan fogyatékos v. pszichiátriai beteg személy, ha egészségi állapota indokolja a szolgáltatás folyamatos biztosítását. Az idős lakosság körében végzett előzetes igényfelmérés alátámasztotta a szolgáltatás továbbvitelének szükségességét, ezért pályázaton nyert intézményünk 16 készülék működtetésére finanszírozást. A szolgáltatás központja Szeghalom Gondozási központ a településeken tiszteletdíjas gondozók végzik az ügyeletet. Jelenleg a kistérség településein 75 kihelyezett készüléket működtetünk. Dévaványa városában kihelyezett készülékek száma: 19 db A szakmai munka megszervezése: Dévaványán 3 fő szakképzett, gondozó vesz részt a munkában. A diszpécser központ Szeghalom Gondozási Központban került elhelyezésre, ahonnan SMS-ben érkezik a jelzés az ügyeletes gondozónőnél levő szolgálati telefon készülékre. Családsegítés: A családsegítés a szociális és mentális problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítséget igénylő személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megelőzése céljából nyújtott szolgáltatás (1993. évi III. tv. 64 (2) ) A családsegítő szolgálat a családsegítés tevékenységi körében az egyének és a családok életében jelentkező problémák megelőzése és megszüntetése érdekében az alábbi feladatokat látja el: - szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást nyújt - tanácsadást nyújt a szociális és családtámogatási ellátások formáiról és az ellátáshoz való hozzájutás módjáról - a családgondozással elősegíti a krízis és konfliktusok megoldását - hozzásegít a családon belüli kapcsolatok erősítéséhez - ellátja az aktív korú, nem foglalkoztatott /rendszeres szociális segélyben részesülő/ személyek esetében az együttműködési kötelezettségből eredő feladatokat - szociális információs tanácsadást működtet - segítséget nyújt hivatalos ügyek intézésében, (kérelmek elkészítése, nyomtatványok kitöltése). - közreműködik adományok gyűjtésében, közvetítésében. A családsegítés a családgondozói tevékenységet az egyénnel, a családdal közösen megbeszéltek szerint elkészített, adott esetben írásban is rögzített együttműködési megállapodás alapján, személyes segítő kapcsolat keretében végzi. A szolgáltatás igénybevétele önkéntes és 7
térítésmentes. Az ellátást igénylők sok esetben többször, többféle probléma miatt kérnek segítséget. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény a családsegítő szolgálatok számára feladatként jelöli meg a jelzőrendszer kiépítését és működtetését. A törvény 65. -ának (2) bekezdése értelmében "A családsegítő szolgálat az általános segítő szolgáltatás keretében a megelőző tevékenységek körében" a) figyelemmel kíséri a lakosság szociális és mentálhigiénés helyzetét, feltárja a nagyszámban előforduló, az egyén és család életében jelentkező probléma okait és jelzi azokat az illetékes hatóság vagy szolgáltatást nyújtó szerv felé, b) veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelő és jelzőrendszert működtet, ennek keretében elősegíti különösen az egészségügyi szolgáltatók, oktatási intézmények, a gyermekjóléti szolgálat, a gondozási központ, valamint a társadalmi szervezetek, egyházak és magánszemélyek részvételét a megelőzésben. Gyermekjóléti Szolgálat A gyermekjóléti szolgáltatás, mint alapfeladat Szeghalom kistérség és Csökmő település ellátási területhez tartozó valamennyi település gyermekkorú lakosára kiterjed. A 29. december 31.-i állapot szerint a -18 éves korú gyermekek száma 3173 fő volt. A Gyermekjóléti Szolgálat tevékenységi körébe tartozó további feladatok: A szociális válsághelyzetben levő várandós anyák segítése, tanácsokkal való ellátása. A gyermekjóléti szolgálat a családból kiemelt gyermek visszahelyezését, a segítő családgondozást a gyámhivatal által elfogadott egyéni elhelyezési terv alapján teljesíti. A gyermekjóléti szolgálat családgondozója együttműködik a területi gyermekvédelmi szakszolgálat vagy a nevelőszülői hálózatot működtető, illetve a gyermekotthon családgondozójával. Az együttműködés keretében a Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója elsősorban a szülőket támogatja a nevelésbe vétel megszüntetéséhez szükséges feltételek megvalósításában, a gyermekekkel való kapcsolattartásban. A családgondozás során személyes segítő kapcsolat keretében közreműködik a család lakáskörülményeinek rendezésében, a szülők szociális és egyéb ellátásokhoz való hozzájutásában, valamint támogatást nyújt ügyeik intézésében. Részletes szakmai beszámoló a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat beszámolójában történt. Támogató Szolgálat: A támogató szolgálat a fogyatékos személyek önálló életvitelének megkönnyítése érdekében működtetett szolgáltatás. Célja a súlyos fogyatékos személyek életvitelének segítése, - a lakáson kívüli (köz)szolgáltatások elérésének segítésével és a lakáson belüli speciális segítség nyújtással a fogyatékkal élők kapcsolatainak erősítése, a társadalmi integráció biztosítása. Mindezek megvalósítása érdekében fontos feladat az alapvető szükségletek eléréséhez szállító szolgálat működtetése, az egészségügyi szociális ellátásokhoz való hozzájutás támogatása, információnyújtás, tájékoztatás, ügyintézés, tanácsadás, kapcsolatok javítása, önsegítő csoportok elérésének segítése. Fogyatékosságuk szerint megtalálhatóak ellátottjaink között súlyos mozgáskorlátozott, gyengén látó, értelmi sérült, liszt érzékeny emberek. 8
Rendszeres kapcsolatot tartunk fent többek között: a Mozgássérültek Egyesületével, a Vakok és Gyengénlátók Egyesületével, a település szociális ügyintézőivel, háziorvosokkal az ellátottaink színvonalas ellátása és további rászorultak felkutatása érdekében. Legtöbb ellátottunk társadalmi integrációját sikerült megoldani, valamint az ellátottak családtagjainak leterheltségén tudtunk segíteni. Szolgálatunk nehezen megközelítő, problémás helyeken is vállalja és biztosítja a gondozást. Támogató Szolgálat, szállítási feladatokat Volkswagen Caddy személygépkocsival biztosítjuk. 29.1.1-től a támogató szolgáltatás finanszírozása pályázat útján biztosított. Nekünk ilyen támogatásunk nincs, mely éves szinten kb: 3.-Ft-al terheli a költségvetésünket, melyet más feladat terhére valósítunk meg. A bevétele éves szinten 35.-Ft mely nagyon csekély a kiadáshoz viszonyítva. Nappali ellátást nyújtó intézmények: A nappali ellátást nyújtó intézmények elsősorban a saját otthonukban élők 18. életévüket betöltött egészségi és/vagy szociális helyzetük miatt rászorult személyek részére biztosítanak lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére. Idősek Klubja 29. január 1-jén a Kistérségi intézményben Idősek Klubjának induló létszáma 165 fő volt. Ebből Dévaványa város adatai: 25 fő. Tárgyévben a klubba felvételét kérte és felvételt nyert -------- fő, közülük mindenki a Szociális foglalkoztatás miatt kérte felvételét. Az ellátásból kikerülőket más általunk nyújtott szolgáltatásra helyeztünk át oly módon, hogy a szükségleteiknek megfelelő ellátást megkapták 29-ben a szolgáltatást igénybe vevők száma összesen 23 fő. 28-29december 31.-i állapot szerint a klub tagságának összetétele Dévaványa városában: 28 évben Idősek Klubjában ellátottak száma ellátott személyek száma 18 16 14 12 1 8 6 4 2 Életkor (év) 3 1 1 2 3 1 1 3 2 2 2 3-4 4-59 6-64 65-69 7-74 75-79 8-89 Összes: Férfi 1 2 1 2 2 4 12 Nő 3 1 3 1 3 2 3 16 életkorok 4 3 12 16 Férfi Nő 9
29.december hónapban Idősek Klubjában felvett ellátottak életkor és nem szerinti megoszlása 18 17 16 14 14 12 1 1 8 6 5 4 4 2 2 1 1 3-4 4-59 6-64 65-69 7-74 75-79 8-89 Összes: 29 december Férfi 5 4 1 1 29 december Nő 1 14 2 17 29 december Férfi 29 december Nő Az összehasonlító táblában eléggé szembetűnő, hogy a Dévaványán bevezetett Szociális Foglalkoztatás következtében az ellátottaink életkor szerinti megoszlása milyen szembetűnő módon cserélődött le az igazán idős korosztályról a még aktív korukban lévőkre. Ez az ellenőrzés kapcsán biztosan kifogásolható lesz, amit a munkahelyteremtés és a családok könnyebb megélhetése miatt vállaltam fel. Az Állami Foglalkoztatási Hivatal ellenőrzése kapcsán elmerült, hogy hosszú távon nem megnyugtató az Idősek Klubjára szervezett Szociális foglalkoztatás azt más szolgáltatásra, mint szenvedélybeteg vagy pszichiátriai beteg illetve fogyatékos személyek nappali ellátására kellene létesíteni. Sajnos az intézményben a terület és helyiségek vonatkozásában új szolgáltatás bevezetéséhez nem kapunk működési engedélyt továbbá a nappali ellátásban a férőhely növelésére sincs lehetőség. Az idősek klubjának szolgáltatásai: - napi egyszeri étkezés biztosítása, igény esetén. - nehezen mozgó idősek gépkocsival történő klubba -, ill. hazaszállítása - idősek fizikai, mentális és egészségi állapotának folyamatos figyelemmel kísérése, - háziorvossal, szakorvosokkal, fekvőbeteg gyógy-intézményekkel való kapcsolattartás - személyi higiéné segítése - személyes ruházat tisztítása - hivatalos ügyek intézésének segítése ( közgyógy igazolvány, segélyek, közlekedési támogatás - életvitelre vonatkozó tanácsadás - szabadidős programok szervezése a napi foglalkozások biztosítása: napi rendszerességgel felolvasás havi lapokból, könyvekből, folyóiratokból biztosított a TV nézés, zenehallgatás; videó filmek megtekintése - igény szerint lehetőséget biztosítunk tornára, sétára (egyéb testmozgásra) - lehetőség van a szabadidő társas eltöltésére: társasjáték, fejtörő játékok, rejtvényfejtés, kártyázás - megünnepelésre kerülnek: a jelesebb ünnepek: nemzeti ünnepek, karácsony, húsvét, anyák napja, idősek világnapja, mikulás Fogyatékosok nappali intézménye, csak Csökmő településen működik: A fogyatékos személyek nappali intézményében önellátásra részben képes, vagy önellátásra nem képes és felügyeletre szoruló halmozottan fogyatékos, illetve autista személy részére is biztosítható szolgáltatás. 1
Pszichiátriai betegek nappali intézménye, csak Szeghalom Gondozási Központban működik: - jelenleg van folyamatban a működési engedélyének módosítása ahol a 2 engedélyezett férőhelyet 1 főben, kívánjuk módosítani, mivel a szakvélemények miatt az állami finanszírozás nem biztosított. Dévaványa Intézményi szolgáltatásokról: Az intézmény szerepe a helyi a szociális ellátó rendszerben, ellátotti szükségletek alakulásának ismert tendenciái: (Már csak a dévaványai intézményről kívánok részletesebben írni). A Dévaványa intézmény ellátotti létszámának alakulásáról: Az intézményünk az alapellátáson túl a legnagyobb számban a bentlakásos ellátási formában végez gondozási- ápolási szolgáltatást. Az adatok a normatíva teljesülés alapján kerültek bemutatásra. Tájékoztatás az igények alakulásáról: év Engedélyezett Férőhely Idősek Otthona Átlag ellátott Idősek Otthona Engedélyezett férőhely Idősek Klubja Átlag ellátott Idősek Klubja Házi gondozott ellátotti létszám 26 99 1 25 26 12 27 99 97 25 25 7 28 99 87 25 23 12 29 99 1 25 23 13 21.4.3 99 98 25 25 34 Ellátotti létszám megoszlása Margaréta ESZI Dévaványa 12 ellátotti létszám 1 8 6 4 2 26 27 28 29 21.4.3 Engedélyezett fhely Idősek Otthona Átlag ellátott Idősek Otthona Engedélyezett férőhely Idősek Klubja Átlag ellátott Idősek Klubja Házi gondozott ellátotti létszám évek 11
Ápoló- gondozó otthoni ellátás 28 29 összesen Beérkezett kérelem: 24 27 51 Elhelyezett lakó: 22 25 47 Elhelyezés előtt elhalálozott: 3 3 Elutasított: Beköltözést követően 1 éven belül elhalt: 4 4 8 Ellátása más úton oldódott meg: 4 1 5 Elhalálozott összesen: 16 15 31 21.4.3-án várakozók száma: Ellátottak egészségügyi állapota szerinti megoszlás: 29 21.4.3 Teljesen ágyhoz kötött, fekvő: 3 6 Toló kocsishoz kötött: 2 2 Demens: 1 18 Emelt férőhelyen élő: 1 8 Átmeneti ellátásban részesülő: 5 Jól látható, hogy az ellátottak egészségi állapota romlik, rohamosan emelkedik a Demenciában szenvedő betegeink száma, és duplájára nőtt a teljesen ágyhoz köttettek száma is. Ezek a nehéz esetek a munkatársak fizikai és szellemi teherbíró képességeit nagyon megviselik. Az emelt férőhelyek visszaminősítéséhez a működési engedély, módosítási kérelem benyújtásra került az Államigazgatási Hivatalhoz. Remélhető, hogy már június 1-től a 8 ellátott után az átlagos normatív támogatást vehetjük igénybe, mely 1,6 millió forint többletbevételt jelent. Az intézményben jelenleg teljes felújítás, festés-mázolás van, ami miatt az idei évben a rendezvényeink tolódnak vagy elmaradhatnak. VII. Személyi feltételek: A továbbképzési kötelezettségét folyamatosan minden arra kötelezett teljesíti, melyhez az intézmény munkaidő kedvezményt valamint a továbbképzés költségét vállalja. Margaréta Egyesített Szociális Intézmény foglalkoztatottak kimutatása Munkakör 1/2 Betöltött Végzettség szerint Igazgató 1 1 Szakvizsgázott Szociális munkás, Orvos Heti 4 óra Biztosított Ápoló- gondozó 24 fő 2 Eü, vezetési szerv. ismeretek tanfolyam 1 Pszichiátriai ápoló 1 ÖNO házi beteg ápoló 2 Ápoló 17 Szociális gondozó ápoló 1 Gyógypedagógia asszisztens Diétás nővér Heti 4 óra Mozgásterepauta Heti 4 óra 12
Sz. mentálhigiénés 2 1 Szociálpedagógus (1fő prémium) Foglalkozt. szervező 1 1 Szociális gondozó szervező Összesen 28 27 Kisegítő munkakör Gazdasági vezető 1 1 Mérlegképes könyvelő Gazdasági ügyint. 2 2 Mérlegképes könyvelő Ügyviteli létszám 2 2 pénzügyi ügyintéző, TB ügyintéző Takarító 7 6 8 általános (1 fő prémium) Műszaki létszám 2 1 gépkocsivezető (1 fő prémium) Mosó, vasaló 2 Külső szolgáltató végzi a feladatot Varrónő 1 Élelmezésvezető Szakács konyhalány 5 4 Eü minimum vizsga Összesen 23 16 Mindösszesen 5 43 Házi segítségnyújtás 3 2,8 Szociális gondozó ápoló Támogató szolgálat 1 1 Érettségi Idősek Klubja 1 1 Ápoló, szociálpedagógus Családsegítő és 4,5 7 1 fő szociális gondozó ápoló gyermekjóléti szolgálat 4 fő főiskolai végzettségű 1 fő egyetemi végzettségű 1 fő OFA pályázaton támogatott Intézmény összesen 6,5 53,8 3 fő prémium éves programban A szakképzettséget igénylő munkakörben alkalmazott dolgozók rendelkeznek a munkakörhöz előírt szakképesítéssel így a szakképzettségi arány: 1 % Az intézményben a feladatok színvonalasabb ellátását közhasznú foglalkoztatásban illetve a Rendszeres Szociális Segélyben részesülők foglalkoztatásával segítjük. Mosó és vasaló, varrónő munkakör betöltése nem szükséges mivel a mosodai feladatokat külső szolgáltatóval biztosítjuk. Jogszabályi változások miatt a munkakörökre előírt alkalmazott létszám csökkent így megfelel az előírásnak a Családsegítés és gyermekjóléti feladaton van a lakosságszámhoz viszonyítva többletfoglalkoztatás (1,5 fővel), a jelenlegi struktúrában a családsegítő szolgálattól 1 fő heti 1 alkalommal Vésztő településen segít a munkatársaknak a feladat ellátásban. Továbbá az intézményvezető feladatokra a jelenlegi struktúrában, a legnagyobb intézményben Dévaványán nincs külön telephely vezető. De mindezeket figyelembe véve nem gondolom, hogy a helyi szociális szolgáltatás színvonala emiatt csökkent volna, de az tény, hogy sokkal kevesebb időm marad arra, hogy az intézmény életében aktívan részt vegyek, ebből adódóan nagyobb felelősség hárul a kollegákra. Kapacitás kihasználtság Mint az a statisztikai adatból látszik, a kapacitása eddig az intézménynek a 1 % körüli értéknél van. Igyekszünk minden igényt minél rövidebb időn belül kielégíteni. 13
Sajnos a jogszabályváltozások intézményünket is érintik, hiszen sokkal nehezebb a bentlakásos formát igénybe venni, jelenleg van üres férőhelyünk és keressük a fekvőbeteg intézményeket, hogy minél kevesebb ideig legyen a férőhelyünk kihasználatlan. Nagy problémát okoz, hogy egyre súlyosabb állapotú ellátottak kerülhetnek az intézménybe, mely sokkal megterhelőbb a munkatársak számára is, valamint a lakossággal nehéz elfogadtatni, hogy a szabad döntését egy bíráló bizottság felülbírálja és előfordul, hogy el kell utasítani az igényt. Ez évben várható átfogó ellenőrzés az Államigazgatási Hivatal és az Állami Foglalkoztatási Hivatal részéről, minden szolgáltatási területen, mely alapján az ellátottakkal is készítenek interjúkat és egyre nehezebb a szükségletek kielégítését a dokumentációval a lehívható állami támogatással összehangolni. Gondolok itt arra, hogy eddig, ha valaki nem tudott az intézménybe bejárni, akkor is tudtuk a Nappali ellátáson nyilvántartani, de sajnos most már csak a valós adatokat lehet dokumentálni, ami visszakereshető és már nem rakosgatható egyik szolgáltatásról a másikra, mert az igényelt állami normatíva azt kívánja meg. Itt okozhat problémát a nappali ellátásban részesülők nyilvántartása, hiszen vannak személyek, akiket valóban a nappali ellátásban gondozunk, rendszeresen beszállítjuk, de a Szociális foglakoztatás miatt sajnos csak étkeztetés és házi gondozásban dokumentáljuk azért, hogy a Szociális foglalkoztatóban is megfeleljen a lehívott támogatáshoz a fő és az adminisztráció. Továbbá azok után a személyek után, akik a Szociális foglalkoztatásban részesülnek, az intézmény nem kap állami támogatást. Ez a kiesés az önköltség összegét fogja növelni, mely alapján majd nem biztos, hogy a későbbiekben igény fog mutatkozni erre a szolgáltatásra. Igaz a foglalkoztató a kieső állami támogatásunkat pótolhatja, de az az önköltségszámításban nem fog megjelenni. Az intézményben fizetendő térítési díjak alakulása: A 21. évben meghatározott térítési díjak nem emelkedtek olyan drasztikusan, de a jogszabályi előírások betartása miatt az intézményi bevétel nem fog növekedni, mert az ellátottak terhelhetősége miatt inkább a bevétel kieséssel kell számolnunk, ugyanis a személyi térítési díjakat egyre több ellátottnál kell alkalmazni és a fizetésre kötelezett személyek megkeresésére a jogszabály egyre kevesebb lehetőséget biztosít. Személyi térítési díj megállapítását kellet alkalmazni a bentlakást biztosító intézmény esetén 45 fő részére, mely jelentős bevételkiesést eredményez. Gazdálkodás nagyságrendje (Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, Margaréta Egyesített szociális Intézmény vonatkozásában) A Tisztelt Képviselő Testület eddig minden évben részletesen tárgyalta az intézmény költségvetését, módosítását, az elfogadását és a teljesítését. Jelenleg a térségi szociális intézmény keretein belül nincs a Képviselő testületnek naprakész információja a gazdálkodás nagyságrendjéről. A szakmai munka tekintetében nem írtam a Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményről, hiszen arról az intézmény az előző napirendi pontban adott számot. A gazdálkodásról viszont úgy gondolom tájékoztatni szükséges a T. Képviselő Testületet, éppen ezért a gazdálkodásról szóló tájékoztatót mindkét telephelyre vonatkozóan teszem meg: 14
29.évi költségvetési adatok: Kiadás: 183 456.- e Ft Bevétel: 198 793.-e Ft Gazdálkodásról adatok a Szeghalom Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény 28.év Családsegítő ás Gyermekjóléti Szolgálat Feladat alap normatíva kiegészítő normatíva Saját bevétel bevét. Összesen Kiadás Különbség maradvány. családsegítés 7 387 59 4 91 15 1 926 781 14 224 521 25 28 36-1 983 785 Összesen 7 387 59 4 91 15 1 926 781 14 224 521 25 28 36-1 983 785 Margaréta Egyesített Szociális Intézmény Feladat alap kiegészítő, Saját Bevétel Kiadás Különbség normatíva normatíva bevétel összesen maradvány. összes feladat 77 28 55 19 731 24 87 556 471 184 568 261 158 248 245 26 32 16 Összesen 77 28 55 19 731 24 87 556 471 184 568 261 158 248 245 26 32 16 Mind összesen 84 668 14 24 641 39 89 483 252 198 792 782 183 456 551 15 336 231 A 29 - évben a Családsegítői feladaton a költségeket pótolni szükséges, melyet más feladatok terhére valósítottunk meg. 21. évi költségvetési adatok: Az intézmény tervezett költségvetése: 21 évre: 435 537 e Ft, ebből Dévaványa intézményegységre eső költségvetés: 182 363.-e Ft mely az intézményi költségvetés: 41 %-a, az előirányzat az elfogadott költségvetést mutatja be, melyben nem került végrehajtásra a családsegítőben a munkaidő csökkentés, a kiadása a teljes bérrel fog realizálódni. feladat Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat 21. év alap normatíva Családsegítés és gyermekjólét 6 62 99 kiegészítő normatíva 4 95 766 Saját bevétel bevétel Összesen Kiadás Különbség maradvány. 1 716 756 18 687-7 97 244 Szociális továbbképzés 56 56 56 Összesen 6 676 99 4 95 766 1 772 756 18 743-7 914 244 Margaréta Egyesített Szociális Intézmény 21. év Feladat Alap normatíva kiegészítő normatíva Saját bevétel Bevétel összesen Kiadás Különbség maradvány. Összes feladat 69 12 56 19 42 66 423 154 585 56 163 676-9 9 494 Szociális 367 367 367 továbbképzés Támogatás 3 3 3 Csökmő után összesen 72 487 56 19 42 66 423 157 952 56 163 676-5 723 494 Város összesen 79 164 496 23 137 766 66 423 168 725 262 182 419-13 637 738 15
A költségvetési kimutatás nem tartalmazza a 21 évre vonatkozó felosztott költséget, mely a 29-es évben 26 988 422.-Ft volt. A felosztás a ténylegesen teljesült kiadások alapján lett végrehajtva. Ennek 41%-a kerül visszaosztásra Dévaványára, ezen belül 84%-a Margaréta Intézményre, és 16%- a Családsegítő intézményre kerül. Ez a nagyságrend várható a 21-es évben is. Továbbá tájékoztatásul közlöm, hogy a költségvetésünk kiadás és bevétel elfogadása a családsegítő intézményben a napi 7 órás munkaidővel számol, melyre a félévi felhasználást követően vissza tér a fenntartó. Tehát az előirányzat a munkaidő csökkentéssel tervezett, a várható teljesülés ennél magasabb összeg lesz mivel a bértömeg elvonás nem került végrehajtásra. Tájékoztatás a 21.3.31-ig történő felhasználásról: intézmény Családsegítő Gyermekjóléti szolgálat Margaréta Egyesített Szociális Intézmény és Kiadás előirányzat ¼ kiadása évi %- ban Saját Bevétel előirányzat ¼ évi saját bevétele %- ban 18 687 5 39 68 28% % 163 676 4 875 985 25 % 66 423 17 16 26 26% A Társulás által kötött megállapodás alapján Csökmő település 3.-Ft-al támogatja az intézményt melynek bevétele a Margaréta intézménynél, jelenik meg. Ahogyan az a táblázatból látható a kiegészítő normatívára is szüksége van az intézményeknek ahhoz, hogy a megfelelő színvonalon biztosítani tudja a szolgáltatásokat. A társulásban végzett eredményesség, a szakmai munka áttekintése a szükséges változtatások kivitelezése ellenérdekekbe ütközik, amit a gazdasági válság is megkövetelne és a szükséges lépéseket meg kellene tenni ahhoz, hogy az intézmények a megfelelő színvonalon, de gazdaságosan működő képesek maradjanak. Összegzés A törvényi megfelelés alapján elkészített 29. évi beszámoló bemutatja tevékenységeink, feladataink és rendelkezésre álló feltételeink meglétét és hiányosságait. Rávilágít az erősségeinkre és gyengeségeinkre. A szociális ellátási formák sokrétűek, a feladatok kistérségi szintű ellátásával az intézmény alapszolgáltatásai megmaradtak. A tárgyi feltételek tekintetében a feladatellátáshoz szükséges feltételek 29. évben javultak a felzárkóztató program adta lehetőség miatt. A fejlesztési irányok a megkezdett megújulási folyamat folytatásának lehetőségéről is szólnak, azonban nem hagyható figyelmen kívül az a tény, hogy a szociális szolgáltatásokat szabályozó törvény módosítása, újra fogalmazása a jogalkotók előtt van, ami nagyban befolyásolhatja a fejlesztési irányokat. Folyamatos tervezésre van szükség a célok és az eszközök változó körülményekhez való igazításában. Ebben a folyamatban kulcsfontosságú az ellátásokban résztvevők, az ellátásban dolgozók, a döntéshozók felelőssége. 16
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Szeghalom Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény beszámolóját vitassa meg, észrevételeikkel, javaslataikkal segítsék a munkánkat. Kérem a beszámoló elfogadását. Dévaványa, 21. 5.12 Tóth Julianna Intézményvezető 17