FELHÍVÁS AZ IFJÚSÁGI GARANCIA KIEMELT PROJEKTHEZ Magyarország Kormányának felhívása az Ifjúsági Garancia Program a fiatalok munkához jutásának segítése érdekében. Az Ifjúsági Garancia lényege, hogy azon 15-25 év közötti fiatalok számára, akik se nem tanulnak, se nem dolgoznak, a foglalkoztatási szolgálatnak 6 hónapon (illetve később már 4 hónapon) belül valamilyen konkrét lehetőséget kell felajánlani az elhelyezkedésre, a munkatapasztalat-szerzésre, vagy a tanulásra. A Kormány az Európai Unióval kötött Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a fiatalok foglalkoztatásának növelését. A cél az, hogy a nem foglalkoztatott fiatalok minél rövidebb időt töltsenek munkanélküliségben, illetve hogy személyre szabott segítséget kapjanak a munkaerő-piaci helyzetük javításához. A program több lépcsőben valósul meg. Első lépésben a már legalább 6 hónapja munkanélküli fiataloknak kell lehetőséget kínálni, ezt követően lépésről lépésre megoldást találva valamennyi 25 év alatti, tanulmányait befejező vagy félbehagyó, elhelyezkedni nem tudó vagy állását vesztő és segítséget kérő fiatal számára. 2018-ig fokozatosan kiterjesztjük a programot minden 25 évesnél fiatalabb nem tanuló és nem dolgozó fiatalra. Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy: A benyújtott támogatási kérelmet a benyújtási határidőtől számított 30 nap alatt elbírálja 2. A felhívás feltételeinek megfelelő legjobb projekteket vissza nem térítendő támogatásban részesíti. A támogatási kérelmet benyújtó szervezetek az együttműködés keretében vállalják 1, hogy: projektjük megvalósításával hozzájárulnak az Ifjúsági Garancia Program céljainak az eléréséhez. jelen projekt legalább 36 ezer fiatal részvételét biztosítja. 1 A projektjavaslat benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük tanulmányozza át ezeket a felhívás további fejezeteiben.
Tartalomjegyzék 1. A TERVEZETT KIEMELT PROJEKT HÁTTERE... 4 1.1. A felhívás célja... 4 1.2. A rendelkezésre álló forrás... 4 1.3. A támogatás háttere... 4 2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE... 5 3. A TÁMOGATÁSI KÉRELEM BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI... 5 3.1 Támogatást igénylők köre... 5 3.2 A támogatási kérelem benyújtásának feltételei:... 6 3.3 A támogatási kérelemhez csatolandó mellékletek listája:... 6 4. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK... 7 4.1. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam... 7 4.2. A projekt megkezdésével kapcsolatos rendelkezések... 7 4.3. A projekt tartalmával kapcsolatos elvárások... 7 4.4. A projekt területi korlátozása... 9 4.5. A projekttől elvárt eredmények... 9 4.6. Kötelező vállalások, monitoring mutatók... 9 4.7. Fenntartási kötelezettség... 10 4.8. Támogatható tevékenységek bemutatása:... 11 4.9. Nem támogatható tevékenységek... 13 4.10. Biztosítéknyújtási kötelezettségek... 13 4.11. Nyilvánossággal és tájékoztatással kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettségek... 13 4.12. Adatszolgáltatási kötelezettségek... 13 4.13. Önrész... 13 5. A FINANSZÍROZÁSSAL KAPCSOLATOS INFORMÁCIÓK...14 2
5.1. A projekt javaslat minimális, maximális összköltsége... 14 5.2. A támogatás formája... 14 5.3. A támogatás mértéke, összege... 14 5.4. Elszámolható költségek felsorolása... 14 5.5. Az elszámolhatóság további feltételei... 17 5.6. Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások... 18 5.7. Nem elszámolható költségek... 18 5.8. Előleg igénybevételének feltételei... 19 6. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK...19 3
1. A TERVEZETT KIEMELT PROJEKT HÁTTERE 1.1. A felhívás célja A fiatalok munkanélküliségének csökkentése jelenleg az Európai Unió egyik leghangsúlyosabb célkitűzése. A gazdasági válság egyik súlyos és tartós hatása a fiatalok munkaerő-piaci helyzetének jelentős romlása volt. Erre reagálva 2013 áprilisában az Európai Tanács felszólította a tagállamokat, hogy a fiatalok elhelyezkedésének segítése érdekében fontolják meg az ún. Ifjúsági Garancia bevezetését, másrészt az egyébként is a tagállamok rendelkezésére álló uniós forrásokon felül a Youth Employment Initiative (YEI) keretében - többletforrásokat biztosított a fiatalok munkanélkülisége szempontjából leghátrányosabb helyzetű régióknak. A fiatalok munkanélkülisége a 2008-as válságot követően Magyarországon is jelentősen megugrott, a ráta növekedése jelentősen meghaladta a teljes népességre vetített munkanélküliségi ráta emelkedését. Ezért a kormány, már az Ifjúsági Garanciára vonatkozó uniós kezdeményezéseket megelőzve számos olyan intézkedést indított, amelyek segíthetik a fiatalok munkába állását. Többek között ezeknek is köszönhető, hogy Magyarországon 2014-re fordulat következett be: a 15-25 évesek munkanélküliségi rátája az EU-s átlag alatti értéket mutat. Annak érdekében, hogy ez a kedvező tendencia folytatódhasson, a kormány elindítja az Ifjúsági Garancia Programot. Az Ifjúsági Garancia lényege, hogy azon 15-25 év közötti fiatalok számára, akik se nem tanulnak, se nem dolgoznak, a foglalkoztatási szolgálatnak 6 hónapon (illetve később már 4 hónapon) belül valamilyen konkrét lehetőséget kell felajánlani az elhelyezkedésre, a munkatapasztalat-szerzésre, vagy a tanulásra. A cél az, hogy a nem foglalkoztatott fiatalok minél rövidebb időt töltsenek munkanélküliségben, illetve hogy személyre szabott segítséget kapjanak a munkaerő-piaci helyzetük javításához. A szakképzetlen fiatalok esetében ez elsősorban azzal érhető el, ha visszatérhetnek a tanuláshoz, egy új lehetőséget kapnak a gazdaság igényeihez igazodó szakképesítés megszerzésére. A szakképzett fiatalok esetében a munkatapasztalat megszerzésére, illetve a versenyszférában történő elhelyezkedés segítésére kell helyezni a hangsúlyt. A program több lépcsőben valósul meg. Első lépésben a már legalább 6 hónapja munkanélküli fiataloknak kell lehetőséget kínálni, ezt követően lépésről lépésre megoldást találva valamennyi 25 év alatti, tanulmányait befejező vagy félbehagyó, elhelyezkedni nem tudó vagy állását vesztő és segítséget kérő fiatal számára. 2018-ig fokozatosan kiterjesztjük a programot minden 25 évesnél fiatalabb nem tanuló és nem dolgozó fiatalra. Az uniós iránymutatásoknak megfelelően egységesen a foglalkoztatási szolgálat kirendeltségei szolgálnak belépési pontként az érintett fiatalok számára. Az Ifjúsági Garancia megvalósításához a foglalkoztatási eszköztár mellett az oktatás, a szakképzés, a szociális terület eszközrendszerére is építeni kell. 1.2. A rendelkezésre álló forrás A fejlesztési célra 36 Mrd forint áll rendelkezésre, melyből14,7 Mrd forint YEI forrás. 1.3. A támogatás háttere A Kormány az Európai Unióval kötött Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a fiatalok foglalkoztatásának növelését. A cél az, hogy a nem foglalkoztatott fiatalok minél rövidebb időt töltsenek 4
munkanélküliségben, illetve hogy személyre szabott segítséget kapjanak a munkaerő-piaci helyzetük javításához. Magyarország kormánya az Ifjúsági Garancia hazai megvalósítására 2014-2020 között különböző uniós programok keretében összesen 220 Mrd forintot tervez fordítani. Ebből jelen felhívás keretében 36 Mrd forint kerül felhasználásra a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Programon belül. A program keretében 2014-2020 között a foglalkoztatási szolgálatnak összesen legalább 180 ezer 25 év alatti fiatalnak kell segítséget nyújtania az elhelyezkedéshez, vagy az elhelyezkedésüket segítő képzettség megszerzéséhez. A program első szakaszában legalább 36 ezer fiatal részvételét kell biztosítani a kevésbé fejlett régiókban. 2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06 40-638-638 telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8 órától 16 óráig, pénteken 8 órától 14 óráig fogadják hívását. Kérjük, kövesse figyelemmel a felhívással kapcsolatos közleményeket a szechenyi2020.hu oldalon, ahol a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja. 3. A TÁMOGATÁSI KÉRELEM BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI Amennyiben jelentkezni kíván a felhívásra, kérjük a következő információkat vegye figyelembe. 3.1 Támogatást igénylők köre Jelen felhívás keretében a Nemzetgazdasági Minisztérium, a kormányhivatal foglalkoztatási, munkaerőpiaci feladatok ellátására kijelölt szakigazgatási szerveivel együttesen valamint indokolt esetben a munkaerő-piacért, foglalkoztatáspolitikáért felelős minisztérium által, a foglalkoztatás elősegítésében és a munkanélküliség mérséklésében való közreműködés céljából alapított szervezettel közösen - jogosult támogatási kérelmet benyújtani, melyek a programot konzorciumot alkotva valósítják meg. A támogatási kérelemnek összhangban kell állnia Magyarország Ifjúsági Garancia Akciótervével 2. A jelen kiírás keretében a fent felsorolt szervezeteknek a konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötniük. A konzorciumi együttműködési megállapodással a tagok arra vállalnak kötelezettséget, hogy a projektet annak támogatása esetén a projektdokumentációban meghatározott módon közösen megvalósítják. A konzorcium vezetője a Nemzetgazdasági Minisztérium. Konzorcium tagja csak olyan szervezet lehet, amely a Felhívásban meghatározott követelményeknek megfelel és támogatásban részesülhet. Amennyiben együttműködő partner bevonására is szükség van, akkor az együttműködő partner támogatásban nem részesül, a Támogatási Szerződést nem írja alá. A támogatás igénylőre vonatkozó kizáró okokat a felhívás mellékletét képező Általános tájékoztatás 1. Kizáró okok című pontja tartalmazza. 2 http://www.kormany.hu/download/f/10/10000/ifjúsági%20garancia%20akcióterv_hu_20140411.pdf 5
3.2 A támogatási kérelem benyújtásának feltételei: A támogatási kérelmek benyújtása 2014. november 12-től- 2015. január 30-ig lehetséges. A támogatási kérelmek bírálata kiemelt eljárásrendben történik. Az eljárásrend részletes ismertetése a felhívás mellékletét képező Általános tájékoztatás 2. A projektjavaslatok elbírálásának módja című pontban található. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az online benyújtással egy időben a támogatási kérelem elektronikus benyújtását igazoló nyilatkozatot postai úton is be kell nyújtani, akkor a dokumentumot az elektronikus benyújtást követően minél hamarabb, de legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon belül zárt csomagolásban, postai ajánlott küldeményként vagy expressz postai szolgáltatás 3 /futárposta-szolgáltatás 4 (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) igénybevételével a következő címre: Nemzetgazdasági Minisztérium Gazdaságfejlesztési programokért felelős helyettes államtitkárság 1539 Budapest, Postafiók 684. Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a Felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét és címét. 3.3 A támogatási kérelemhez csatolandó mellékletek listája: a) Nyilatkozat b) Konzorciumi együttműködési megállapodás a támogatási kérelem benyújtására (aláírt,szkennelt pdf/tif formátum) c) Alapító okirat (aláírt, szkennelt pdf/tif formátum) nem központi költségvetési szerv konzorciumi tag esetében d) Megvalósíthatósági tanulmány (Word formátum) e) Cselekvési ütemterv negyedéves bontásban (Projekt szinten és konzorciumi tagonként Word vagy Excel formátum) f) Módszertani útmutató/szakmai eljárásrend (Word formátum) g) Kommunikációs terv (Projekt szinten és Részprojektenként Word formátum) h) Önéletrajzok (aláírt, szkennelt pdf/tif formátum) a felhívás 4.7.5 a) pontban meghatározott, kötelezően alkalmazandó menedzsment pozíciók esetében 3 A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a továbbiakban Posta tv.) 2. 9. pontjában foglaltak szerint expressz postai szolgáltatás: az az időgarantált szolgáltatás, melynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapon, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő harmadik munkanapon, egyéb nemzetközi viszonylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik munkanapon kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pontban foglalt többletszolgáltatások közül legalább egyet teljesít: a) nyomon követhető kezelés; b) utánvétel; c) tértivevény; d) értéknyilvánítás; e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés; f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele 4 A Posta tv. 2. 15. pontjában foglaltak szerint futárposta-szolgáltatás: olyan - a küldemény felvételétől számított legfeljebb 24 órán belül teljesítendő - időgarantált postai szolgáltatás, amelynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldemény felvételét végző személy a postai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a postai küldemény címzettjének vagy címének a megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. 6
4. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük a projekt előkészítése során vegye figyelembe, hogy a projekteknek meg kell felelniük az alábbi feltételeknek. 4.1. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam A projekt fizikai befejezésének meg kell történnie 2017. december 31-ig. A projekt záró kifizetési kérelmének benyújtási határideje 2018. március 31. A támogatott tevékenységet akkor tekintjük fizikailag befejezettnek, ha a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a felhívásban meghatározott feltételek mellett teljesült. A projekt fizikai befejezés napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül. A projekt akkor valósult meg, ha a támogatott tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült és a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént. A Támogatási Szerződésben meghatározott határidőig záró kifizetési igénylést kell benyújtani. A záró kifizetési igénylés keretében a támogatást igénylő köteles véglegesen elszámolni a projekttel összefüggésben ténylegesen felmerült költségekkel, továbbá be kell számolnia a Támogatási Szerződésben a projekt adatlapon vállaltak teljesítéséről, az utolsó jelentés óta eltelt időszakban, valamint az egész projekt megvalósítása során. 4.2. A projekt megkezdésével kapcsolatos rendelkezések A projekt a Nemzeti Foglalkoztatási Alapon keresztüli előfinanszírozással valósul meg. A projekt megvalósítása a tervezési felhívás közzétételét követő napon megkezdhető. A projekt előkészítésével összefüggő tevékenységek megkezdése, illetve a projekt megalapozását szolgáló dokumentumok elkészítése (pl. megvalósíthatósági tanulmány, költség-haszon elemzés, szükséglet felmérés, közbeszerzés, képzési ajánlattételi felhívás) nem jelenti a projekt megkezdését. A projekt megkezdésének minősül: a) Jelen Felhívás keretében megvalósuló beruházás (beleértve az eszközbeszerzésre irányuló beruházást is) megkezdése időpontjának jogszabály eltérő rendelkezése hiányában a beruházással összefüggő első kivitelezői szerződés megkötésének időpontját vagy a beruházással összefüggésben felmerült első eszközbeszerzés megrendelésére vonatkozó visszaigazolás megérkezésének dátumát kell tekinteni b) Immateriális javak esetében az írásbeli megrendelés napja, ahol az árajánlat aláírással történő elfogadása is megrendelésnek minősül, c) Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A támogatást igénylő által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. d) A Kbt. második rész IV. fejezet (7/A. cím) szerinti keretmegállapodásos eljárás esetén az eljárás második szakaszának eredményeként kötött szerződés létrejöttének napja. 4.3. A projekt tartalmával kapcsolatos elvárások Az Ifjúsági Garancia személyre szabott segítséget jelent. Az érintett fiatallal együtt a foglalkoztatási szolgálat egy egyéni fejlesztési tervet dolgoz ki, mérlegelve, hogy milyen típusú támogatásokkal lehet az 7
adott fiatal munkaerő-piaci esélyeit hosszú távon javítani. A foglalkoztatási szolgálat tanácsadás és mentorálás mellett a következő lehetőségek valamelyikét kínálhatja fel a fiatalnak: munkáltató által bejelentett üres álláshely, munkatapasztalat-szerzés (munkáltatóhoz kiközvetíti támogatás mellett abból a célból, hogy a szakképesítésének megfelelő munkakörben gyakorlati, gyakornoki tapasztalatot szerezhessen), támogatott foglalkoztatás, alapfokú iskolai végzettség megszerzése, szakképzés különféle formái. A Tanács iránymutatásának megfelelően, terveink szerint egységesen a munkaügyi szervezet kirendeltségei szolgálnak belépési pontként a 25 év alatti álláskereső, illetve NEET fiatalok számára. Az Ifjúsági Garancia megvalósításához a foglalkoztatási eszköztár mellett az oktatás, a szakképzés, a szociális terület eszközrendszerére is építeni kell, de a programba belépni csak a munkaügyi kirendeltségeken keresztül lehet. Ez az egy belépési pont alapvetően szükséges a program megvalósíthatóságához, a garancia-jelleg érvényesítéséhez, a folyamatok nyomon követhetőségéhez. A projekt keretében támogatható tevékenységekről a 4.7 alfejezet tájékoztat. A projekt keretében bevont célcsoporttagok a projekttel párhuzamosan egy időben más, hasonló célú projektek keretében ESZA-forrásból nyújtott támogatásban nem részesülhetnek. Ugyanakkor az Ifjúsági Garancia keretében működtetett egyéb programok esetén a célcsoport- tagok Ifjúsági Garanciába történő bevonásához, nyilvántartásához, nyomon követéséhez szükséges tevékenységek e projekt keretében elszámolhatóak. A projektgazdának a projekt javaslatában részletesen be kell mutatnia: A projekt hozzájárulását a területi különbségek csökkentéséhez: a munkaerő-piaci helyzetkép vizsgálatával a Megvalósíthatósági tanulmányban kerüljön bemutatásra a projekt területi különbségek csökkentéséhez való hozzájárulása. A munkaadókkal való kapcsolatrendszer kiépítését és fenntartását: a Szakmai eljárásrendben, illetve a Megvalósíthatósági tanulmányban részletesen be kell mutatni a munkaadókkal való kapcsolatrendszer kiépítésének lehetőségeit, annak módszertanát, illetve a munkáltatókkal való közös munka tartalmát. A projekt keretében biztosított képzések munkaerő-piaci szempontú tervezését: a Támogatási kérelemben, illetve a Megvalósíthatósági tanulmányban bemutatásra kell kerülnie, milyen módon tervezik a munkaerő-piaci igényeket feltárni, illetve a képzési irányok meghatározása során azokat biztosítani. Továbbá szükséges bemutatni azt is, hogy a munkaügyi központ képzési jegyzéke hogyan kerülhet átalakításra a foglalkoztatási szektorok régión/megyén belüli jellemzőinek vizsgálata alapján, valamint a munkáltatókkal való kapcsolatrendszer kiépítését követően. A kiemelt projekt eredményeinek mérését szolgáló módszertant és eljárásrendet. A megvalósítás nyomon követésére szolgáló és a célcsoportra vonatkozó adatszolgáltatást biztosító informatikai rendszert. Az önfoglalkoztatóvá váláshoz nyújtott támogatások odaítélésére vonatkozó feltételrendszert és módszertant. A program keretében megítélt csekély összegű támogatások nyilvántartási rendszerét. A megvalósítás minőségbiztosítási rendszerét: valamennyi megvalósuló képzésnek meg kell felelnie a felnőttképzésről szóló 2013. évi LXVII tv előírásainak. A képzések, illetve munkaerő-piaci szolgáltatások minőségbiztosítása érdekében azt, hogy a projektgazda hogyan biztosítja a képzők, illetve a szolgáltatók tevékenységének és a 8
szolgáltatás minőségének ellenőrzését, képzési támogatásnál a megfelelő felhasználás és nyilvántartás helyszíni (támogatások 5%-ának erejéig) és dokumentumalapú ellenőrzését a projekt végrehajtása során. A bértámogatások esetében azt, hogy a projektgazda hogyan biztosítja a bértámogatást igénybevevő vállalkozásoknál a támogatás megfelelő felhasználásának és nyilvántartásának helyszíni (támogatások legalább 5%-ának erejéig) és dokumentum alapú ellenőrzését a támogatás igénybevétele és a támogatáshoz kapcsolódó továbbfoglalkoztatási kötelezettség időszakában. 4.4. A projekt területi korlátozása A projekt az ország hat kevésbé fejlett régiójára terjed ki. Nem támogatható a Közép-Magyarországi régió területén megvalósuló fejlesztés. 4.5. A projekttől elvárt eredmények A fiatalok foglalkoztathatóságának javítása, a munkanélküliség csökkentése. 4.6. Kötelező vállalások, monitoring mutatók 4.6.1. Kötelező vállalás A projekt keretébenlegalább 36 ezer fiatal részvételét kell biztosítani. 4.6.2. Monitoring mutatók Kötelező vállalásokhoz (4.6.1 pontjához) kapcsolódó monitoring mutatók 5 a) 25 éven aluli fiatal NEET (nem foglalkoztatott, oktatási intézmény nappali tagozatán vagy szakképzésben tanulmányokat nem folytató) résztvevők A projekt keretében az alábbi indikátorok 6 kerülnek figyelembe vételre 7 : b) A program elhagyásának időpontjában képesítést szerző fiatal NEET (nem foglalkoztatott, oktatási intézmény nappali tagozatán vagy szakképzésben tanulmányokat nem folytató) résztvevők c) A program elhagyásának időpontjában foglalkoztatásban beleértve az önfoglalkoztatást levő fiatal NEET (nem foglalkoztatott, oktatási intézmény nappali tagozatán vagy szakképzésben tanulmányokat nem folytató) résztvevők d) A program elhagyása utáni hat hónappal foglalkoztatásban beleértve az önfoglalkoztatást levő fiatal NEET (nem foglalkoztatott, oktatási intézmény nappali tagozatán vagy szakképzésben tanulmányokat nem folytató) résztvevők e) Az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés beavatkozását sikeresen teljesítő munkanélküli résztvevők f) Munkanélküli résztvevők, akik a program elhagyásakor állásajánlatot kapnak, illetve további oktatásban, tanulószerződéses gyakorlati képzésben vagy gyakornoki képzésben részesülnek 5 A kötelező vállalásokhoz kapcsolódó monitoring mutatók esetében a vállalt célérték nem teljesítése szankcionálásra kerülhet. 6 EU-jogszabályokban nevesített, valamint a Miniszterelnökség által meghatározott, eredményt vagy teljesülést mérő mutató.. 7 Amennyiben az Európai Szociális Alapról és az 1081/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1304/2013/EU Rendelet 1. és 2. sz. mellékletében foglalt mutatók pontosításra kerülnek, az indikátorok listáját annak megfelelően pontosítani kell. Az indikátorok listájának véglegesítésénél figyelembe kell venni a GINOP Európai Bizottság által jóváhagyott változatában szereplő indikátorokat. 9
g) Munkanélküli résztvevők, akik a program elhagyásakor oktatásban/képzésben vesznek részt, képesítést szereznek, vagy foglalkoztatásban - beleértve az önfoglalkoztatást - vannak h) Az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés beavatkozását sikeresen teljesítő tartósan munkanélküli résztvevők i) Tartósan munkanélküli résztvevők, akik a program elhagyásakor állásajánlatot kapnak, illetve további oktatásban, tanulószerződéses gyakorlati képzésben vagy gyakornoki képzésben részesülnek j) Tartósan munkanélküli résztvevők, akik a program elhagyásakor oktatásban/képzésben vesznek részt, képesítést szereznek, vagy foglalkoztatásban beleértve az önfoglalkoztatást vannak k) Oktatásban vagy képzésben nem részt vevő inaktív résztvevők, akik az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés beavatkozását sikeresen teljesítik l) Inaktív résztvevők, akik a program elhagyásakor állásajánlatot kapnak, illetve további oktatásban, tanulószerződéses gyakorlati képzésben vagy gyakornoki képzésben részesülnek m) Oktatásban/képzésben nem részt vevő inaktív résztvevők, akik a program elhagyásakor oktatásban/képzésben vesznek részt, képesítést szereznek, vagy foglalkoztatásban beleértve az önfoglalkoztatást vannak n) A program elhagyása után hat hónappal további oktatásban, szakképesítést adó képzési programokban, tanulószerződéses gyakorlati képzésben vagy gyakornoki képzésben részt vevők száma o) A program elhagyása után hat hónappal foglalkoztatásban levő résztvevők száma p) A program elhagyása után hat hónappal önfoglalkoztatásban lévő résztvevők száma q) A program eredményeként munkatapasztalatot szerző fiatal NEET (nem foglalkoztatott, oktatási intézmény nappali tagozatán vagy szakképzésben tanulmányokat nem folytató) résztvevők száma r) A program elhagyásának időpontjában önfoglalkoztatásban lévő résztvevők száma s) Az Ifjúsági Garancia munkaerő-piaci programban résztvevők számára a mentori szolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosított t) Az Ifjúsági Garancia programmal kapcsolatos feladatokra felkészített mentorok száma A kedvezményezettnek az Európai Szociális Alapról és az 1081/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1304/2013/EU Rendelet 1. és 2. sz. mellékletében meghatározott feltételek alapján kötelező nyilvántartást vezetnie a bevont célcsoportról. 4.7. Fenntartási kötelezettség A támogatást igénylő a projekt befejezésétől számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel a 1303/2013/EK Rendelet 71. cikkében foglaltaknak. A projekt megvalósítása akkor tekinthető befejezettnek, ha a projekt fizikailag és pénzügyileg is befejezett, valamint a kedvezményezettnek valamennyi támogatott tevékenysége befejezését igazoló és alátámasztó kifizetési igénylését, valamint beszámolóját az irányító hatóság jóváhagyta és a támogatás folyósítása megtörtént, 10
Bértámogatás valamint a kapcsolódó bérjárulékok támogatása esetén a projekt megvalósítói érvényesítik a továbbfoglalkoztatási kötelezettségre vonatkozó feltételeket. A támogatott beruházással létrehozott vagyon a záró projekt fenntartási jelentés elfogadásáig csak az Irányító Hatóság előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, adható bére, illetve terhelhető meg. A projekt akkor tekinthető lezártnak, ha valamennyi vállalt kötelezettség teljesült és a kedvezményezett a kötelezettségek megvalósulásának eredményeiről szóló záró projekt fenntartási jelentést benyújtotta, és azt az irányító hatóság jóváhagyta, valamint a záró jegyzőkönyv elkészült. 4.8. Támogatható tevékenységek bemutatása: 4.8.1. A kiemelt projekt előkészítése: a) megvalósíthatósági tanulmány, helyzetelemzés készítése b) közbeszerzéssel és a képzők kiválasztásával kapcsolatos tevékenységek A külső szereplők bevonása - a közbeszerzési törvényben és az eljárási rendeletben meghatározott módon - a projekt megkezdése előtt is megtörténhet, így a tevékenységhez kapcsolódó költségek elszámolhatóak. Az előkészítéshez kapcsolódó tevékenységek a felhívás megjelenésétől a támogatási szerződésben rögzített projektvégrehajtás megkezdésének napjáig támogathatóak! 4.8.2. A célcsoportot érintően az alábbi tevékenységek támogathatók a projektgazda szakmai szabályozása szerinti mértékben és időtartamban: a) foglalkoztatást elősegítő képzésben történő részvétel támogatása: aa) képzési költség támogatása ab) ac) a képzéshez kapcsolódó (helyi/helyközi) utazás, szállás és étkezés támogatása a képzés idejére szóló keresetpótló juttatás és járulékainak biztosítása ad) a képzés alatt igénybe vett gyermekfelügyelet vagy más hozzátartozó 8 ápolásának/gondozásának támogatása b) elhelyezkedést segítő támogatások: ba) bértámogatás nyújtása bb) munkatapasztalat-szerzést elősegítő bérköltség-támogatás nyújtása bc) a munkába járáshoz, munkatapasztalat-szerzéshez kapcsolódó utazás támogatása bd) mobilitás támogatása (lakásbérleti hozzájárulás és a heti ingázás kezdeti nehézségeit megkönnyítő, ideiglenes támogatás). c) munkaerő-piaci szolgáltatások igénybevételével kapcsolatos támogatások: ca) cb) cc) cd) a szolgáltatási tevékenység és díjának megtérítése a szolgáltatás igénybevételével kapcsolatos (helyi/helyközi) utazási költség támogatása a szolgáltatáshoz kapcsolódó keresetpótló juttatás és járulékainak biztosítása a szolgáltatás alatt igénybe vett gyermekfelügyelet vagy más hozzátartozó ápolásának/gondozásának támogatása 8 A hozzátartozó fogalma a 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól (Ket.) 172. g) pontja alapján értelmezendő. 11
d) önfoglalkoztatóvá válás támogatása (maximum 6 havi, a minimálbér összegével megegyező mértékű támogatás) e) a foglalkozás-egészségügyi és képzési alkalmassági vizsgálatok és költségeinek megtérítése A foglalkoztatást elősegítő támogatások (bértámogatás, bérköltség-támogatás) során a támogatás mértéke a munkáltatónál ténylegesen felmerülő munkabér alapján kerül meghatározásra. 4.8.3. Célcsoport közvetlen támogatásához kapcsolódó megvalósítói tevékenységek kizárólag a projektet megvalósító kedvezményezett munkaügyi központ(ok) vonatkozásában: a) a munkaügyi központ(ok)ban/kirendeltségeken a projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos tevékenységek (inaktívak, potenciális résztvevők felkutatása, ügyfelek programba vonása, tájékoztatás, információnyújtás a célcsoport részére és a külső partnerek felé, regionális és helyi szereplőkkel való együttműködés, egyeztetés, megvalósítás folyamatába épített szakmai értékelés, konzultáció, esetmegbeszélés, támogatási eszközök megfelelő felhasználásának projekten belüli helyszíni ellenőrzése). A projekt munkaügyi központ(ok)ban/kirendeltségeken alkalmazott szakmai megvalósítóit, ide értve az ifjúsági tanácsadókat is, kormánytisztviselői jogviszony keretében kell alkalmazni. b) ifjúsági tanácsadók foglalkoztatása, beleértve az ifjúsági tanácsadók projekthez kapcsolódó képzését, módszertani felkészítését is, c) projekt megvalósításhoz igénybevett szolgáltatások. 4.8.4. Projekt megvalósításához szükséges szakmai, módszertani és informatikai fejlesztések a) Az Ifjúsági Garancia program nyomon követéséhez szükséges adatbázis létrehozása, fejlesztése, beleértve a 1304/2013 EU rendelet II. mellékletében foglalt, ifjúsági kezdeményezés eredménymutatók méréséhez szükséges fejlesztéseket is. b) A megvalósítás tapasztalatainak folyamatos, strukturált feldolgozása a további szakaszok megalapozása érdekében, innovatív megközelítések és módszerek kialakítása, kipróbálása a fiatalok célcsoport sajátos szükségleteinek és problémáinak kezelésére: többek között a nem regisztráltak elérése és bevonása, a lemorzsolódások elkerülése, újszerű támogatások kialakítása, a munkaadói / vállalkozói körrel való együttműködés terén, valamint a célcsoporttal foglalkozó más szolgáltatókkal és civil kezdeményezésekkel való együttműködés tekintetében. c) Módszertani támogatás, tudásközpont kialakítása, amely az összes munkaügyi kirendeltségen a projektben szakmai megvalósítók, ifjúsági tanácsadók számára elérhető és tartalmazza a munkájukat segítő információkat, munkamódszereket, jó gyakorlatokat, valamint segíti a szakemberek egymás közötti kommunikációját. d) Az Ifjúsági Garancia megvalósításához kapcsolódó tanácsadási tevékenység fizikai környezetének kialakítása 4.8.5. A projekt menedzsmentjével kapcsolatos tevékenységek ba) Konzorciumvezetőnél és a konzorciumi partnereknél menedzsment tevékenységek az alábbiak szerint tervezhetőek: A támogatást igénylőnek vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében a konzorciumvezetőnél 1 fő projektmenedzsert, 1 fő pénzügyi menedzsert, kötelezően alkalmaz a projekt teljes hossza alatt, továbbá gondoskodik a pénzügyi vezető kijelöléséről, valamint a konzorciumi partnereknél 1 fő projektmenedzsert és 1 fő pénzügyi menedzser kötelezően alkalmaz a projekt 12
teljes hossza alatt: projektmenedzser: kormánytisztviselői jogviszony keretében, munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát A projektmenedzsernek felsőfokú végzettséggel és 2 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. pénzügyi menedzser: kormánytisztviselői jogviszony keretében, munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A pénzügyi menedzsernek felsőfokú végzettséggel és 2 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. a) A menedzsment az elszámolható költségek nemzeti szabályozási útmutatójában rögzített feltételekkel és mértékben tölthető fel. A fenti keretek figyelembe vételével a konzorcium vezetője határozza meg a megvalósíthatósági tanulmányban a központi és részprojektek menedzsment létszámát. 4.9. Nem támogatható tevékenységek A 4.7. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható, továbbá azon tevékenységek sem, melyekre a projektgazda más uniós vagy hazai forrásból már kapott támogatást. 4.10. Biztosítéknyújtási kötelezettségek Nem releváns. 4.11. Nyilvánossággal és tájékoztatással kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettségek A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. Az előírt kommunikációs tevékenységek elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. Amennyiben projekt-honlap készül, annak a W3C szabvány szerint infokommunikációsan akadálymentesnek kell lennie. A projektgazdának a fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében esélytudatosságot kell kifejeznie (nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket). 4.12. Adatszolgáltatási kötelezettségek A kedvezményezett projektektől elvárt számszerűsíthető célok előrehaladásáról a Támogatási Szerződésben foglalt gyakorisággal és tartalommal adatokat köteles szolgáltatni. 4.13. Önrész Nem releváns. 13
5. A FINANSZÍROZÁSSAL KAPCSOLATOS INFORMÁCIÓK Kérjük a projekt előkészítése során vegye figyelembe, hogy a támogatást a projekt megvalósítása során csak akkor tudja majd igénybe venni, ha megfelel a következő szabályoknak. 5.1. A projekt javaslat minimális, maximális összköltsége A projekt maximális összköltsége 36 milliárd forint. 5.2. A támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás. 5.3. A támogatás mértéke, összege A támogatás mértéke a projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100%-a. A GINOP 5. prioritási tengelye keretéből 36 Mrd forint. Ebből 14,7 Mrd forint YEI forrás. 5.4. Elszámolható költségek felsorolása Az elszámolható költségek köre: 5.4.1. Projekt előkészítés költségei a jogszabályban meghatározottak szerint: A felhívás megjelenésétől a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének napjáig kizárólag az alábbi előkészítési költségek számolhatóak el. a) Képzések megindításával kapcsolatban felmerült költségek (képzési ajánlattételi felhívás költsége hirdetési költség); b) Megvalósíthatósági tanulmány, helyzetelemzés készítése; c) Közbeszerzési költségek (közbeszerzési szakértői díj is ideértve); d) Közbeszerzéssel kapcsolatos díjak. 5.4.2. Projekt menedzsment költségei a jogszabályban meghatározottak szerint: A Konzorciumvezetőnél és konzorciumi partnereknél menedzsment költségek a nemzeti elszámolhatósági útmutatóban rögzített feltételekkel és mértékben számolhatók el. a) Bérköltség b) Személyi jellegű költségek: munkába járás költsége, étkezési hozzájárulás járulékkal és kezelési költségekkel együtt, Cafeteria juttatás, ruhapénz járulékokkal együtt elszámolható abban az esetben, ha a Kedvezményezett egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan. A menedzsment tevékenységéhez kapcsolódó egyéb személyi jellegű kifizetések a belső szabályzattal összhangban, a projektre fordított munkaidővel arányosan elszámolhatók. c) Útiköltség, kiküldetési költség:, szállásdíj, helyi közlekedés költsége, napidíj; d) A hatályos jogszabályok szerinti, munkáltatót terhelő adók és járulékok. 14
5.4.3. Projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek a jogszabályban meghatározottak szerint: A konzorciumi partnereknél beleértve a főkedvezményezettet is - a projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos tevékenységekben résztvevő személyek bérköltségei és járulékai, személyi jellegű költségei (napidíj, utazási költség, szállás, Cafetéria juttatás) és képzéséhez kapcsolódó költségek számolhatók el. a) Bérköltség b) Személyi jellegű költségek: munkába járás költsége, étkezési hozzájárulás járulékkal és kezelési költségekkel együtt, Cafeteria juttatás, ruhapénz járulékokkal együtt elszámolható abban az esetben, ha a Kedvezményezett egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan. A szakmai megvalósításhoz kapcsolódó egyéb személyi jellegű kifizetések (ruhapénz, étkezési jegy, tömegközlekedési bérlet/jegy stb.), kapcsolódó járulékaikkal együtt a konzorcium tagjainak minden munkavállalóra kiterjedő belső szabályzatával összhangban, a projektre fordított munkaidővel arányosan elszámolhatók. c) Útiköltség, kiküldetési költség: szállásdíj, helyi közlekedés költsége, napidíj. d) Szakmai megvalósításban részt vevők képzésével kapcsolatos költségek a nemzeti elszámolhatósági útmutatóban rögzítettek szerint. e) A hatályos jogszabályok szerinti, munkáltatót terhelő adók és járulékok. 5.4.4. Célcsoport számára biztosított támogatások - képzési költségek a jogszabályban meghatározottak szerint: a) Képzési költségek b) Képzéshez kapcsolódó (helyi/helyközi) utazási költségek, étkezési költségek és szállás költségek c) Képzés idejére szóló keresetpótló juttatás d) Képzés alatt igénybe vett gyermekfelügyelet vagy más hozzátartozó ápolásának / gondozásának költségei 5.4.5. Célcsoport számára biztosított támogatások - munkaerő-piaci szolgáltatások költségei a jogszabályban meghatározottak szerint: a) Munkaerő-piaci szolgáltatások igénybevételével kapcsolatos költségek b) Szolgáltatás igénybevételével kapcsolatos (helyi/helyközi) utazási költség c) Szolgáltatáshoz kapcsolódó keresetpótló juttatás d) Szolgáltatás alatt igénybe vett gyermekfelügyelet vagy más hozzátartozó ápolásának/gondozásának költségei 5.4.6. Célcsoport számára biztosított támogatások - egyéb támogatások költségei a jogszabályban meghatározottak szerint: a) Bértámogatás költségei bér és járulék költségek b) Munkatapasztalat-szerzés támogatás költségei bér és járulék költségek c) A munkába járáshoz, munkatapasztalat-szerzéshez kapcsolódó utazási költségek beleértve a csoportos személyszállítás költségeit is d) Önfoglalkoztatóvá válás támogatása költsége (6 havi, minimálbérrel megegyező összegű támogatás) e) Mobilitás támogatása (lakásbérleti hozzájárulás és a heti ingázás kezdeti nehézségeit megkönnyítő, ideiglenes támogatás) 5.4.7. Projekt megvalósításához igénybevett szolgáltatások a jogszabályban meghatározottak szerint: 15
a) Bérleti díjak iroda, raktár, gépjármű, fénymásoló b) Kommunikációs tevékenységek költségei c) Foglalkozás-egészségügyi és képzési alkalmassági vizsgálatok költségei a célcsoport vonatkozásában d) Mentori szolgáltatás e) Szakmai tanácsadás (pl. jogi tanácsadás, kutatás, tanulmánykészítés) és szakértői szolgáltatás költségek f) A munkaértekezletek rendezvény és terembérlet költségei g) Külső partnerek részvételével szervezett rendezvényszervezés költségei (beleértve terembérlet, étkezés költségei) h) Szakmai tanácsadó (pl. jogi tanácsadás, kutatás, tanulmánykészítés) és szakértői költségek, mint magánszemély megbízási díja. 5.4.8. Egyéb szolgáltatások a jogszabályban meghatározottak szerint (a konzorcium egészében tervezhető költség): a) Kötelezően megvalósítandó nyilvánosság biztosításának költségei b) Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban felmerülő költségek c) Könyvvizsgálói díjak projektzáráskor könyvvizsgálat. 5.4.9. Beruházások a jogszabályban meghatározottak szerint: A projekt keretében a menedzsment tagok és szakmai megvalósítók számára azon alábbi, szükséges és elengedhetetlen tárgyi eszközök beszerzésére van lehetőség, melyek közvetlenül kapcsolódnak a projekt szakmai tevékenységének ellátásához a) Szoftver/licence költségei b) A szakmai megvalósítók esetén a következő kis illetve nagy értékű, valamint a projektmenedzsment esetén a következő nagy értékű eszközök beszerzése számolható el személyenként: 1 db asztali számítógép-konfiguráció vagy laptop nyomtatóval, 1 db íróasztal, 1 db forgószék, 1 db görgős konténer, 1 db iratszekrény. Elszámolható továbbá nagyteljesítményű multi funkciós eszköz (fénymásoló szkenner), szkenner vásárlása is. Kis értékű eszközök 9 közt beszerezhető még: szalagos számológép, digitális fényképezőgép, pendrive, háttértár (külső merevlemez), hőkötőgép, spirálozógép, laminálógép, nagyteljesítményű tűzőgép, iratmegsemmisítő, üzenő tábla, asztali lámpa, projektor c) Ifjúsági Garancia megvalósításához szükséges megfelelő környezet kialakításával kapcsolatos beszerzések d) A szakmai megvalósítók (beleértve az ifjúsági tanácsadókat is) esetén elszámolható továbbá kis értékű mobiltelefon-készülékek beszerzésének költsége a következő korlátozással: a munkaügyi központ azon megvalósítói számára vásárolható mobiltelefon, akik a munkaadókkal való kapcsolatrendszer kiépítésében és fenntartásában az irodai munkán kívül közreműködnek. e) Informatikai fejlesztés az Ifjúsági Garancia program nyomon követéséhez, beleértve a 1304/2013 EU rendelet II. mellékletében foglalt, ifjúsági kezdeményezés eredménymutatók méréséhez szükséges adatbázis létrehozása. Az ERFA átjárhatóság maximális mértéke nem haladhatja meg a teljes projekt elszámolható költségének 10%-át, az átjárhatóság terhére tervezett beszerzéseket a költségvetésben, ill. szöveges indoklásában meg kell jelölni. 5.4.10. Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő (általános) költség (a konzorcium egészében tervezhető költség): 9 A 4/2013. (I.11.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint. 16
a) A projekt megvalósításához, a projekt dokumentálásához, archiválásához kapcsolódó anyagköltségek pl. írószerek, mappa, papír, toner, stb. b) Postai és telekommunikációs (telefon, internet) költségek c) Egyéb költségek: célcsoporttag részére postán utalt támogatás átvételét bizonyító kézbesítési igazolás díja; számlavezetési díj, parkolási díj, rezsi költség. d) Állagmegóvás/karbantartás költségei a projekthez tartozó tevékenységek céljaira használt, bérelt eszközök esetében is 5.4.11. Tartalék a jogszabályban meghatározottak szerint 5.5. Az elszámolhatóság további feltételei A projekt költségvetését a piaci árakhoz igazodóan, reális és takarékos módon kell összeállítani. Csak azok a költségek számolhatók el, amelyek egyértelműen kapcsolódnak a projekt tevékenységeihez és megfelelő indoklással vannak alátámasztva. Az elszámolható költségek egyéb feltételeit az eljárásrend mellékletét képező Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről című melléklete szabályozza A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (továbbiakban: Kbt.), továbbá az eljárás rendeletben meghatározottak szerint köteles eljárni. Amennyiben a támogatást igénylő támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): Kedvezményezettnek a beszerzés tárgya vonatkozásában legalább 3 árajánlatot be kell kérnie az adott tevékenységre annak alátámasztása érdekében, hogy az adott beszerzés ellenértéke a piaci áraknak megfelelő mértékben került meghatározásra. A szolgáltató kiválasztására a támogatást igénylő a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban (e-mailben, faxon, vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: 1. a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; 2. jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére; 3. ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A Kedvezményezett azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. 17
Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a támogatást igénylő nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg. Jelen felhívásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A támogatást igénylő több kiírásra is benyújthatja támogatási kérelmét, de több nyertes támogatási kérelem esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható. Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a támogatást igénylő a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni. Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe. 5.6. Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó előírásokat az eljárásrend mellékletét képező Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről című útmutató szabályozza. 5.7. Nem elszámolható költségek a) Piackutatás b) Biztosítékok költsége c) Akkreditáció, regisztrációs díjak d) Tanárképzés e) Berendezési tárgyak (pl. fogas, virágtartó) f) Híradástechnikai eszközök g) Háztartási gépek h) Konyhafelszerelési tárgyak i) Lakástextilek (pl. szőnyeg, függöny) j) A projekt keretén belül a konzorciumi tagok által egymás részére kibocsátott számla elszámolása nem megengedett. Az egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény és végrehajtási rendeletei, valamint a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló rendeletek alapján lehet nyújtani. A képzéseket lebonyolító intézmények kiválasztása során a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvényben (Flt.) foglalt felhatalmazás alapján kiadott, a foglalkoztatást elősegítő támogatásokról, valamint a Munkaerőpiaci Alapból foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtható támogatásról szóló 6/1996.(VII. 16.) MüM rendelet előírásai szerint kell eljárni. A Kedvezményezetteknek alá kell tudni támasztani, hogy a projekt megvalósítása során valamennyi, a vonatkozó jogszabályokban rögzített előírásoknak megfelelő, képzésekkel foglalkozó piaci szereplő azonos feltételek mellett, egyenlő eséllyel beléphet/beléphetett a program keretében képzést biztosító intézmények körébe. 18
5.8. Előleg igénybevételének feltételei A projekt a Nemzeti Foglalkoztatási Alapon keresztüli előfinanszírozással valósul meg. 6. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK Az Irányító Hatóság fenntartja magának a jogot, hogy jelen felhívást különösen indokolt esetben felfüggessze, vagy lezárja, amely esetben az Irányító Hatóság indoklással ellátott közleményt tesz közzé honlapján, a www.szechenyi2020.hu oldalon. 19
7. MELLÉKLETEK 7.A. A felhívás szakmai mellékletei 1. Kiválasztási kritériumok Támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyen megfelelnek a Felhívásban foglalt feltételeknek, továbbá az alábbi értékelési szempontok alapján támogathatóak: Nem hiánypótolható jogosultsági kritériumok: a) a támogatást igénylő által benyújtott nyilatkozat elektronikus és papír alapú példánya nem hibás vagy nem hiányzik, b) a támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 2. (1) bekezdés t) pontja és 50. (1) bekezdés c) pontja szerint c) a támogatást igénylő megfelel a felhívásra vonatkozó állami támogatási szabályoknak, d) a támogatást igénylőt a 1051/2014. (II. 7.) Korm. határozat 7. és 9. pontja alapján nem kell kizárni e) az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást f) a támogatást igénylő a Felhívásban meghatározott lehetséges támogatást igénylői körbe tartozik Amennyiben a fenti nem hiánypótolható jogosultsági feltételeknek a támogatási kérelem nem felel meg, akkor a támogatási kérelem további vizsgálat nélkül elutasításra kerül. Tartalmi értékelés Tartalmi értékelési szempont 1. A támogatást igénylő szervezet értékelése, erőforrások Megfelelt/ Nem felelt meg Igazolás módja 1.1. A megvalósíthatósági tanulmány részletesen és egyértelműen rögzíti az egyes partnerek közötti feladatmegosztást és a koordinációt. megvalósíthatósági tanulmány 20
Tartalmi értékelési szempont Megfelelt/ Nem felelt meg Igazolás módja 1.2. 1.3. 1.4. A konzorciumi megállapodás kiterjed az alábbi elemekre: - a partnerek meghatározására, - a támogatási partnerenkénti összegére, - a tagok alapvető jogaira és kötelezettségeire, - a konzorciumvezető kötelezettségeire, - beszerzések konzorciumon belüli kezelésére, a jelentéstétel rendjére, - a kifizetések igénylésének konzorciumon belüli szabályaira, - az ellenőrzések és a szabálytalanság kezelésének konzorciumon belüli eljárásaira, - a konzorciumon belüli kapcsolattartási, képviseleti és egyeztetési rendjére. A konzorcium tervezett menedzsment és megvalósítói humán erőforrás létszáma alátámasztottan biztosítja a projekt gördülékeny megvalósítását: - a megvalósítói és menedzsment kapacitások kiépítését a projektjavaslat részletesen bemutatja, - a tervezett menedzsment releváns tapasztalatokkal rendelkezik hasonló célú projektek megvalósításában, képzettsége, szakmai tapasztalata megfelel a felhívásban előírtaknak. - A szakmai eljárásrend egyértelmű, részletes iránymutatást tartalmaz a megvalósítók számára a támogatás- és szolgáltatásnyújtás folyamatáról. konzorciumi megállapodás megvalósíthatósági tanulmány, szakmai önéletrajzok módszertani útmutató / szakmai eljárás 2. A projekt céljának értékelése 2.1. 3. - A projekt kapcsolódik a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program tervezett célkitűzéseihez. - A projekt célértékének elérése a megvalósíthatósági tanulmány és a cselekvési ütemterv alapján biztosított. Szakmai értékelés A projektdokumentáció szakmai tartalma, kidolgozottsága és megvalósíthatósága megvalósíthatósági tanulmány és cselekvési ütemterv megvalósíthatósági tanulmány 21