PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Sport a felsőoktatásban (képzések fejlesztése) c. pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP-4.1.2.E-15/1/KONV
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 4 A1. Alapvető cél és háttér információ... 4 A2. Részcélok... 5 A3. Rendelkezésre álló forrás... 5 A4. Támogatható pályázatok várható száma... 5 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 6 B1. Jogi forma... 6 B2. Méret... 8 B3. Székhely... 8 B4. Iparág... 8 B5. Típus/karakter... 8 B.6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok... 9 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA... 12 C1. Támogatható tevékenységek köre... 12 C2. NEM TÁMOGATHATÓ TEVÉKENYSÉGEK KÖRE... 24 C3. Elszámolható költségek köre... 24 C4. Nem elszámolható költségek köre... 36 C5. Illeszkedési előírás... 37 C6. Projekt iparági korlátozása... 37 C7. Projekt területi korlátozása... 37 C8. A projekt megkezdése... 37 C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség... 39 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban... 40 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEKÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK... 41 D1. Támogatás formája... 41 D2. Támogatás mértéke... 41 D3. Támogatás összege... 41 D4. Az önrész összetétele... 41 D5. Egyéb pénzügyi eszközök... 41 D6. Biztosítékok köre... 41 D7. Támogatási előleg igénylése... 41 D8. Egyéb feltételek... 41 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK... 43 E1. Monitoring mutatók... 55 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK... 58 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése... 58 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 58 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók... 60 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend)... 60 F5. Kifogás... 73 F6. Vonatkozó jogszabályok listája... 74 F7. Fogalomjegyzék... 77 F8. Benyújtandó dokumentumok és mellékletek listája... 79 F9. Jelen Útmutató mellékletei... 79 2
Felhívjuk tisztelt Pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetében az Emberi Erőforrások Minisztériuma Európai Uniós Fejlesztéspolitikáért Felelős Államtitkárság EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság TÁMOP-TIOP Irányító Hatósági Feladatokat Ellátó Főosztálya (a továbbiakban: IH) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze. 3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél és háttér információ Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése áll: az a törekvés vezérli a gazdaság- és társadalomfejlesztő programot, hogy tíz év alatt egymillió új és adózó munkahely jöjjön létre Magyarországon. Az Új Széchenyi Terv meghatározza azokat a kitörési pontokat, amelyektől a gazdaság egészének dinamizálása várható. Ezek: 1. Gyógyító Magyarország Egészségipar 2. Megújuló Magyarország Zöld gazdaságfejlesztés 3. Otthonteremtés Lakásprogram 4. Vállalkozásfejlesztés Üzleti környezet fejlesztés 5. Tudomány Innováció Növekedés 6. Foglalkoztatás 7. Közlekedés Tranzitgazdaság A TÁMOP 4.1.2.E konstrukció általános célja a felsőoktatási intézményekben a 21. század követelményeinek megfelelő felsőoktatási szolgáltatások kialakítása és fejlesztése a sport területéhez kapcsolódva, beleértve a felsőoktatási sport- és sportegészségügyi alap- és mesterképzéseket, kutatásokat, valamint a hazai és nemzetközi hálózatosodás elősegítését. A konstrukció komplex módon kíván választ adni a felsőoktatási szolgáltatások területén a sporttal, testmozgással, fizikai aktivitással kapcsolatos hiátusokra. A sporttudományi, valamint az ahhoz tematikusan kapcsolódó területeken az intézmények által önállóan, vagy közösen fejlesztett, bővített képzések és szolgáltatások új területet biztosítanak az érintett intézmények számára a nemzetközi felsőoktatási térben való szerepük megerősítésre. Mindez összhangban áll a felsőoktatási ágazati törekvésekkel és a Széll Kálmán tervvel, valamint a nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény előírásaival. A konstrukció elősegíti az ÚSZT-ben megfogalmazottak megvalósulását a Tudomány Innováció Növekedés területeken. Egyrészt az elmúlt évtizedekben bekövetkezett fejlődés a sportban és közvetlen környezetében speciális sport- és interdiszciplináris tudást igényel, ami a képzés ez irányú fejlesztését követeli meg Magyarországon is. A konstrukció további célja ennek alapján a sporthoz és egészségtudatossághoz kapcsolódó képzések és szolgáltatások spektrumának szélesítése, valamint a sporttal kapcsolatos ismeretanyag beépítése meglévő képzésekbe, továbbá a sporttudomány és tematikusan kapcsolódó területeinek a nemzetközi hálózatosodásának elősegítése. Pályázat célja a sporttudományi és ahhoz tematikusan kapcsolódó tudományok területén meglévő szakok módszertanának és tananyagának fejlesztése, új mesterszakok tananyagának és módszertanának kialakítása, valamint hazai és nemzetközi hálózatosodás elősegítése a kutatás és képzés területén. Egyúttal a konstrukció hozzájárul az intézményi sport- és életmód-szolgáltatások, valamint a társadalmi programok körének és módszertanának fejlesztéséhez és kipróbálásához. A konstrukció két komponensben pályázható: - A komponens: intézményi fejlesztések - B komponens: módszertani-kutatási komponens 4
A2. Részcélok A konstrukció közvetlen célja az A komponens esetében: Sporthoz kapcsolódó képzések spektrumának bővítése Képzési profilok fókuszálása a sporttudomány és kapcsolódó természet- és társadalomtudományi képzésekben Hazai és nemzetközi kutatói teamek kialakítása, kutatási hálózatok fejlesztése A sporttudományi és ahhoz tematikusan kapcsolódó tudományok területén a hallgatók számának növelése. A konstrukció közvetlen célja a B komponens esetében: Sporthoz kapcsolódó képzések terén nemzetközi jó gyakorlatok beazonosítása A felsőoktatási intézmények hazai és nemzetközi együttműködésre vonatkozó javaslattétel a sporthoz kapcsolódó képzések és kutatások terén Az elérhető képzésekkel le nem fedett területekhez kapcsolódóan (pl. para-sportágak) a képzési lehetőségek feltárása és előkészítése A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázati kiírás meghirdetésekor a hat konvergencia régióban (Dél-Alföld, Észak-Alföld, Észak-Magyarország, Dél-Dunántúl, Közép-Dunántúl, Nyugat-Dunántúl) az elszámolható közkiadásokra 1 rendelkezésre álló keretösszeg összességében 1.600.000.000 forint az alábbi indikatív megosztásban: - A komponens: 1.350.000.000 forint - B komponens: 250.000.000 forint Amennyiben a B komponens keretösszege nem kerül teljes egészében lekötésre, akkor a fennmaradó forrás átcsoportosítható az A komponensre. A Közép-magyarországi régióban nem áll rendelkezésre forrás. A konstrukció keretében átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 20%-a fordítható. Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A4. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma: A komponens 3 db, B komponens 1 db 1 A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdés 16a pontja értelmében közkiadásnak minősül: az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 5. pontja szerinti kiadás, amelynek részét képezi az uniós és a központi költségvetési támogatásokon kívül a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVII. törvény 6. (1) bekezdés a)-f) pontja alapján ajánlatkérőnek minősülő közszféra szervezet kedvezményezett által biztosított elismerhető saját forrás. A 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 5. pontja alapján: közkiadás : a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő. A közszféra szerv Pályázó definíciója a Pályázati Útmutató F7 pontjában található. 5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati felhívás keretében az alábbi szervezetek nyújthatnak be pályázatot a gazdasági szervezetek gazdálkodási forma szerinti besorolásával, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 21/2012. (IV.16.) KIM rendelet alapján. A komponensre vonatkozó szabályok Konzorciumvezető lehet: A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény 1. számú mellékletében felsorolt felsőoktatási intézmény, amely a nemzeti felsőoktatási kiválóságról szóló 24/2013. (II. 5.) Korm. rendelet alapján 2014-ben kiemelt, vagy kutató minősítéssel rendelkezett GFO kódok: 312 (Központi költségvetési szerv), 552 (Elsődlegesesen közfeladatot ellátó belső egyházi jogi személy), 559 (Egyházi szervezeti technikai kód), 562 (Közalapítvány önálló intézménye), 563 (Egyéb alapítvány önálló intézménye), 599 (Egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet) Konzorciumi partner lehet: 1. A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény 1. számú mellékletében felsorolt felsőoktatási intézmény GFO kódok: 312 (Központi költségvetési szerv), 552 (Elsődlegesesen közfeladatot ellátó belső egyházi jogi személy), 559 (Egyházi szervezeti technikai kód), 562 (Közalapítvány önálló intézménye), 563 (Egyéb alapítvány önálló intézménye), 599 (Egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet) illetve 2. Nonprofit szervezet GFO kódok: 561 Közalapítvány 569 Egyéb alapítvány 572 Nonprofit korlátolt felelősségű társaság 573 Nonprofit részvénytársaság A pályázat önállóan vagy konzorciumi formában is benyújtható. A konzorciummal szemben támasztott feltételek: A konzorciumi tagok maximális száma: 3, egy felsőoktatási intézmény legfeljebb egy, az A komponensre benyújtott pályázatban vehet részt (konzorciumvezetőként vagy konzorciumi tagként összesen), 6
olyan felsőoktatási intézmény nyújthat be pályázatot önállóan vagy konzorciumvezetőként, amely 2014/15. tanévben rendelkezik sporttudományok területén nyilvántartott képzéssel, olyan felsőoktatási intézmény vagy konzorcium nyújthat be pályázatot, amely 2014/15. tanévben egyidejűleg rendelkezik sporttudományi, orvos- és egészségtudományi, valamint társadalomtudományi képzéssel, olyan felsőoktatási intézmény vagy konzorcium nyújthat be pályázatot, amely együttesen legalább 30.000 fős képzési kapacitással rendelkezik az Oktatási Hivatal 2014. évi adatai alapján, konzorciumi formában megvalósuló projekt esetén a finanszírozás tagonkénti finanszírozással történik. B komponensre vonatkozó szabályok Konzorciumvezető lehet: A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény 1. számú mellékletében felsorolt felsőoktatási intézmény. Konzorciumi partner lehet: 1. A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény 1. számú mellékletében felsorolt felsőoktatási intézmény GFO kódok: 312 (Központi költségvetési szerv), 552 (Elsődlegesesen közfeladatot ellátó belső egyházi jogi személy), 559 (Egyházi szervezeti technikai kód), 562 (Közalapítvány önálló intézménye), 563 (Egyéb alapítvány önálló intézménye), 599 (Egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet) illetve 2. Nonprofit szervezet GFO kódok: 561 Közalapítvány 569 Egyéb alapítvány 572 Nonprofit korlátolt felelősségű társaság 573 Nonprofit részvénytársaság A pályázat önállóan vagy konzorciumi formában is benyújtható. A konzorciummal szemben támasztott feltételek: A konzorciumi tagok maximális száma: 5, Az A komponensben pályázatot benyújtó intézmények részt vehetnek a B komponens megvalósításában is, konzorciumi formában megvalósuló projekt esetén a finanszírozás tagonkénti finanszírozással történik. A konzorciumi pályázat esetén a konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató 7A. számú mellékletét képező megállapodás minta alapján. A konzorciumi együttműködési megállapodással a tagok arra vállalnak kötelezettséget, hogy a projektet annak támogatása esetén a projektdokumentációban meghatározott módon közösen megvalósítják. (Felhívjuk a figyelmet, hogy az aláírt konzorciumi együttműködési megállapodást szkennelt formában kell a pályázatot tartalmazó elektronikus adathordozón szerepeltetni) 7
A konzorciumok esetében valamennyi konzorciumi tagnak meg kell felelnie a Pályázati Útmutatóban meghatározott követelményeknek, minden konzorciumi tag részt vesz a pályázat alapvető céljának megvalósításában, továbbá támogatásban részesül. Konzorcium tagja csak olyan szervezet lehet, amely a jelen Útmutatóban meghatározott követelményeknek megfelel, részt vesz a pályázat alapvető céljának megvalósításában és támogatásban részesül. (Felhívjuk a figyelmet, hogy a cégszerűen aláírt konzorciumi együttműködési megállapodást szkennelt formában kell a pályázatot tartalmazó elektronikus adathordozón szerepeltetni). Amennyiben a projekt megvalósításához együttműködő partner bevonása szükséges, akkor az együttműködő partner támogatásban nem részesül, a Támogatási Szerződést nem írja alá. Az együttműködő partner nem lehet szállító. A gazdálkodási formakód alapján számos esetben nem lehetséges annak eldöntése, hogy egyes szervezetek közszféra szervezetnek minősülnek-e, ezért jelen útmutató 17. számú mellékletében szereplő közszféra nyilatkozat kitöltésével a pályázó arra vonatkozóan tesz nyilatkozatot, hogy a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban Kbt.) 6. (1) bekezdés a)-f) pontjai alá tartozik-e, vagyis közszféra szervezetnek minősül-e, vagy sem. B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező szervezet vehet részt a pályázatban. A projekt eredményeinek a konvergencia régiókban szükséges hasznosulniuk. Az A komponens esetében további feltétel, hogy a pályázatban a Közép-magyarországi régióban lévő székhellyel rendelkező szervezet is részt vehet, ha megvalósítás helyszínéül szolgáló telephellyel rendelkezik a konvergencia régiókban (Dél-Alföld, Dél- Dunántúl, Észak-Alföld, Észak-Magyarország, Közép-Dunántúl, Nyugat-Dunántúl) és az adja a projekt megvalósításának helyszínét, eredményei ott érvényesülnek. A Közép-magyarországi régióban lévő telephely, megvalósítási helyszín nem szerepelhet és nem támogatható a projektben. B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. 8
B.6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok A pályázat benyújtásának feltételei 1. A támogatási kérelem benyújtásának időpontjában a támogatást igénylő nem áll jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás alatt, ellene jogerős végzéssel elrendelt adósságrendezési, kényszertörlési eljárás, csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás nincs folyamatban. Amennyiben a támogatást igénylő ellen jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás, jogerős végzéssel elrendelt adósságrendezési, kényszertörlési eljárás, csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás indul a támogatási kérelem elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés megszűnésének időpontjáig, annak tényét a támogatást igénylőnek azonnal be kell jelenteni. 2. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy megfelel az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 50. (1) bekezdés a)-b) pontjában meghatározott követelményeknek, és az Áht. 109. (4) bekezdése alapján kiadott miniszteri rendelet szerint vizsgálandó jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait rendelkezésre bocsátja. 3. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy megfelel az Áht. 50. (1) bekezdés c) pontjában és a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott követelményeknek, kivéve az Áht. 50. (2) bekezdésében foglaltak fennállása esetén. A pályázó az erre a célra rendszeresített formanyomtatvány kitöltésével nyilatkozik a jelen pontban meghatározott követelmények teljesítéséről. A kitöltendő formanyomtatvány jelen útmutató 17. számú melléklete. 4. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet) szabályozott módon az IH közzéteszi. 5. A támogatási kérelem benyújtásával a támogatást igénylő nyilatkozik a Közpénz tv. 1 14. -ában foglaltakról az alábbiak szerint: 5.1. A Közpénz tv. 6. (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenség a támogatást igénylő személyével, illetve a támogatást igénylőként megjelölt szervezettel szemben nem áll fenn. 5.2. Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a támogatási kérelem benyújtását követően merül fel, vagy a támogatást igénylő a törvény bármely rendelkezését megsérti, a támogatási kérelmet a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesül. 5.3. Eleget tett a Közpénz tv. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. 5.4. Amennyiben a Közpénz tv. 8. (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a támogatást igénylővel, illetve a támogatást igénylőként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak a pályázó által benyújtott közzétételi kérelem alapján a www.kozpenzpalyazat.gov.hu honlapon történő közzétételét 8 munkanapon belül a támogatást igénylő kezdeményezi a támogatási kérelmet befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen útmutató mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. 1 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 9
6. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 97. (1) bekezdése szerinti bejelentési kötelezettség teljesítését vállalja, és a jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét és annak kamatait az Ávr. 98-99. - aiban foglaltak szerint visszafizeti. 7. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy abban az esetben, ha a támogatást igénylő szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy támogatást igénylőnek az Emberi Erőforrások Minisztériuma EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság TÁMOP-TIOP Közreműködő Szervezeti Feladatokat Ellátó Köznevelési, Kulturális és Felsőoktatási Főosztályát (a továbbiakban: KSzFEF) haladéktalanul értesítenie kell. 8. Amennyiben a támogatást igénylő biztosíték nyújtására köteles, a támogatást igénylő a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. -ában meghatározott biztosítékokat a támogatás (ideértve az előleget is) legkésőbb az első folyósításáig rendelkezésre bocsátja, kivéve ha a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. (8) bekezdés l) pontja alapján a kedvezményezett kérelmezte a biztosítéknyújtás alóli mentesítést. 9. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy a támogatási igény szabályszerűségét és a költségvetésből nyújtott támogatás rendeltetésszerű felhasználását a jogszabályban meghatározott szervek a támogatási igény benyújtását követően ellenőrizhetik. 10. A támogatást igénylő vállalja, hogy támogató döntés esetén a pályázat mellékletében szereplő közbeszerzési tervben foglalt eljárások dokumentációját 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 39/B. -45. -nak megfelelően, a döntésről való kiértesítést követően haladéktalanul benyújtja. 11. A pályázó a pályázat benyújtásával egyidejűleg hozzájárul ahhoz, hogy a Kincstár az általa működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adatait a költségvetési támogatás utalványozója, folyósítója, a XIX. Uniós fejlesztések fejezetből biztosított költségvetési támogatás esetén a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, az állami adóhatóság, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek részére továbbítsa. Tájékoztatjuk a tisztelt Pályázót, hogy - amennyiben a Közpénz tv. 8. (1) bekezdésében foglalt érintettség a Pályázó személyével, illetve a Pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, ez a tény a Pályázó által benyújtott közzétételi kérelem alapján a www.kozpenzpalyazat.gov.hu honlapon is feltüntetésre kerül. - a Pályázónak a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adatait a támogatási döntés meghozatalához a Miniszterelnökség és a Támogató felhasználhatja. 10
A Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok Nem köthető Támogatási Szerződés azzal, a. aki a jogszabályban a Támogatási Szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, a dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ávr. 75. -ában, valamint Támogatási Szerződés esetén a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 34. (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); b. aki ellen csőd-, adósságrendezési, kényszertörlési, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; c. akivel szemben a Közpénz tv. 6. -ában foglalt összeférhetetlenség áll fenn; d. aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett; e. aki az Áht. 50. (1) bekezdésében meghatározott következő feltételeket nem teljesíti: 1) megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek 2) a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló törvényben 1 foglalt közzétételi kötelezettségének eleget tett, és 3) jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezet esetén átlátható szervezetnek minősül f. aki pénzügyi tervében nem biztosítja az összes elszámolható költség legalább 20%-ának kifizetési kérelemben történő benyújtását 2015. július 31-ig. g. aki nem nyújtotta be a projekt keretében megvalósított tevékenységekhez kapcsolódó közbeszerzési dokumentációt a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet vonatkozó szabályozása szerinti előzetes minőségbiztosításra. Felhívjuk a tisztelt Pályázó figyelmét, hogy jelen konstrukció esetében a projekt megvalósításának elindításához szükséges, a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 30. (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokat, dokumentumokat, jogerős hatósági engedélyeket vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentumot, valamint ezen felül az elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló dokumentumot legkésőbb a szerződéskötéshez szükséges dokumentumokkal egyidejűleg kell benyújtani. 1 2009. évi CXXII. törvény a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről 11
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA Célcsoportra vonatkozó elvárások: A komponens esetében felsőoktatási intézmények hallgatói felsőoktatási intézmények oktatói, kutatói és egyéb munkatársai, középfokú oktatási intézmények diákjai, a felsőoktatási intézmény és konzorciumi partnere(i) székhelye, illetve telephelye(i) (kivéve KMR) szerinti konvergencia régiók lakossága A projekt keretében az alábbi fejlesztésekre kerülhet sor: Képzések fejlesztése, új képzések tananyagainak és módszertanának kidolgozása, feltételrendszerének megteremtése, képzési helyek (tagozatok, karok) képzési profiljának átalakítása, fókuszálása a sporttudomány és kapcsolódó természet- és társadalomtudományi képzésekben A felsőoktatási intézmények által nyújtott sportszolgáltatások hatékonyságának növelése a szolgáltatások koordinációja, koncentrációja révén. Helyi- és regionális társadalmi programok kidolgozása. Korszerű sportegészségügyi felsőoktatási szakirányú továbbképzési program kialakítása. Hazai és nemzetközi kutató teamek létrehozása. Hazai és nemzetközi kutatói és szolgáltatói hálózatok kialakítása. Pilot kutatási programok lebonyolítása. B komponens esetében felsőoktatási intézmények és oktatói a konvergencia régióban, különösen a sporttudományok területén C1. Támogatható tevékenységek köre I. Az előkészítéshez kapcsolódó tevékenységek az A és B komponens tekintetében Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése, amely tartalmazza a szükségletfelmérést és az igényfelmérést Közbeszerzési eljárás(ok) előkészítése (Ajánlati felhívás, Műszaki specifikáció, Szerződés tervezetek elkészítése) Feltételes közbeszerzési eljárások lefolytatása II. Szakmai tevékenységek A komponens 1. Képzésfejlesztés 1.1 Képzési programok fejlesztése Ágazati (sporttudományi és kapcsolódó orvos- és egészségtudományi és társadalomtudományi) munkaerő-piaci igényekre koncentráló képzések lebonyolításához intézményi humánerőforrás fejlesztése (tréning, felkészítés). Oktatók-kutatók képzési portfoliójának kidolgozása és az ehhez kapcsolódó képzők képzése programok kialakítása és lebonyolítása a felsőoktatási sporttudományi képzés fejlesztése érdekében. Sport- és kapcsolódó tudományági képzések feltételrendszerének megteremtése ágazati igények alapján. 12
Tantárgyak kidolgozása, adaptálása és lebonyolítása, kapcsolódó tananyagfejlesztés, tananyag beszerzés; közös tananyag és taneszköz fejlesztés, tartalom megosztás kiépítése, a képzéshez tartozó egységes elektronikus tankönyvek és gyakorló munkafüzetek (animációk) elkészítése. Mentálhigiéné a sport területén képzés és tanagyag kidolgozása, az EU direktíváinak figyelembe vételével. Nyári Egyetem programok lebonyolítása a nemzetköziesítés jegyében Nemzetközileg ismert, elismert gyakorlati eredmények oktatásba történő beépítése. Nemzetközi legjobb gyakorlatok tanulmányozása és implementációja. Gyakorlati képzések megszervezése ágazati együttműködés keretében. Tartalomfejlesztéshez és tartalommenedzsmenthez kapcsolódó digitális és XML kódolás, okostelefonra és tabletre való nyílt forráskódú, ingyenesen hozzáférhető alkalmazások fejlesztése (pl.: okostelefon kompatibilis jegyzetek) különösen indokolt esetben az adott ágazati fejlesztésekhez kapcsolódóan. Korszerű sportegészségügyi, helyi egészség- és életmód-fejlesztési ismereteket célzó képzési program kialakítása, akkreditálása. Képzési programok fejlesztésével kapcsolatban felmerülő eszközbeszerzések 1.2 Hálózatfejlesztés felsőoktatási intézmények között Nemzetközi és hazai partnerekkel történő együttműködés fejlesztése. 1.3. Nemzetközi képzési tartalmak, szolgáltatások kialakítása, fejlesztése Külföldi hallgatók magasabb létszámban történő fogadása érdekében idegen nyelvű tananyagok fejlesztése, magyar nyelvű tananyagok fordítása. Külföldi hallgatók képzéséhez kapcsolódó oktatók szaknyelvi továbbképzése. A képzéshez kapcsolódó hazai, illetve nemzetközi akkreditációs eljárások lefolytatása. Külföldi vendégoktatók bevonása a képzők képzésébe. 1.4. Hallgatói szolgáltatások fejlesztése Középfokú oktatási intézmények tanulói számára pályaválasztásra való felkészítés és pályaorientációs szolgáltatások biztosítása, s ennek keretében a fejlesztésben érintett karok népszerűsítése, szakmák részletes megismertetése, bemutatása. 2. Kutatás-szolgáltatás 2.1. Kutatás A sporttevékenység aktív és passzív követése, a fizikai aktivitás hatásainak vizsgálata és értékelése a társadalmat érintő súlyos hatások kezelésében, pilot kutatási program keretében, Oktatási minőségbiztosítás, észlelési térképek kialakítása Társadalmi kutatások elvégzése a sport- és életmódkutatások területén Rövid ciklusú sport-, egészségtudományi kutatási programok végrehajtása, követő programok megalapozása, Hazai és nemzetközi kutatói team létrehozása, illetve kutatási együttműködések kialakítása a sportegészségügyi, sporttudományi kutatási területen 2.2. Szolgáltatás Kiválasztás alkalmasság beválás adatbázis, kiértékelését végző informatikai felület fejlesztése, szabadidősport és elitsport (elsősorban akadémiák) számára 13
3. Társadalmasítás 3.1 Helyi- és regionális társadalmi programok kidolgozása Regionális társadalmi program kidolgozása és működési rendszerének megfogalmazása a prevenciós és rehabilitációs sport területén (a lehetséges résztvevők szerepeinek feltárása az egészségügyi rendszer, a sportszervezetek és a piaci vállalkozások oldalán). Koncepció létrehozása és pilot program megvalósítása a mozgásterápia alkalmazására a foglalkozás egészségügyben. III. Szakmai tevékenységek B komponens A sporttudományi képzésekhez kapcsolódóan megvalósítható tevékenységek az alábbiak 1. Nemzetközi jó gyakorlatok beazonosítása és megismertetése 1.1 A nemzetközi színtéren elérhető sporttudományi képzések feltárása A hazai felsőoktatási környezetben nem elérhető képzési lehetőségek beazonosítása (pl. para-sportágak vonatkozásában) A hazai felsőoktatási környezetben nem vagy kevéssé alkalmazott képzési módszerek feltérképezése (pl. e-tanulás alkalmazásának lehetősége a sportszakember képzésben) 1.2 A nemzetközi jó gyakorlatok közzététele Tanulmányok, szemelvények, kiadványok készítése Konferenciák, workshopok szervezése nemzetközi színtéren elismert szakértők bevonásával a nemzetközi jó gyakorlatok ismertetése és a hálózatosodás elősegítése érdekében 2. Nemzetközi kapcsolatok fejlesztése 2.1 Hálózatfejlesztés felsőoktatási intézmények között Nemzetközi és hazai partnerekkel történő együttműködés fejlesztése 2.2 Képzések nemzetköziesítésének előkészítése A hazai képzési programok nemzetközi akkreditációs lehetőségek feltárása A határon túli konzultációs és vizsgaközpontok kialakítási lehetőségeinek feltárása az e-képzésekhez kapcsolódóan 3. Kutatási tevékenységek A képzési anyagok tartalmát befolyásoló tényezők feltárása (pl. sportági szabályozó rendszerek változásainak hatása a képzési tartalmakra) A sporttudományok terén alkalmazott e-tanulási rendszerek hatékonyságának és eredményességének mérésére módszerek kidolgozása IV. Általános tevékenységek Kötelező tájékoztatás, nyilvánosság; A szakmai megvalósításhoz kapcsolódó rendezvények szervezése, lebonyolítása, disszemináció; Egyszeri, projektszintű könyvvizsgálat Horizontális elvek és vállalások megvalósulását támogató tevékenységek; Projektmenedzsment Beszerzésekhez kapcsolódó tevékenységek Projekt megvalósításhoz kapcsolódó adminisztrációs tevékenység 14
C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések Kötelező tevékenység az A és B komponens tekintetében egyaránt: Megvalósíthatósági tanulmány készítése és benyújtása. Továbbá kötelező tevékenység az A komponens tekintetében: a C1. II. pont 1.1 pontjából legalább 5 tevékenység és az 1.4 pont megvalósítása kötelező; a C1. II. pont 1.2 vagy a 1.3 tevékenységcsoport valamelyikének elvégzése kötelező. Ez alól kivételt jelent, ha a pályázó bemutatja a Megvalósíthatósági tanulmányban, hogy a vonatkozó tevékenységeket elvégezte vagy azok megvalósítása folyamatban van. Továbbá kötelező tevékenység a B komponens tekintetében a C1. III. pont 1.1. pontjából legalább 1 tevékenység megvalósítása a C1. III. pont 1.2 pontjából: Konferenciák, workshopok szervezése nemzetközi színtéren elismert szakértők bevonásával a nemzetközi jó gyakorlatok ismertetése és a hálózatosodás elősegítése érdekében a C1. III. pont 2.1 pontjában foglalt tevékenység megvalósítása a C1. III. pont 3. pontjában foglaltak közül legalább egy tevékenység megvalósítása 1. Tájékoztatás, nyilvánosság A Kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Széchenyi 2020 Kedvezményezettek Tájékoztatási Kötelezettségei Útmutató és Arculati Kézikönyv ( KTK2020 ) című dokumentum tartalmazza. A dokumentum, és a kötelező nyilvánosság biztosításához szükséges szerkeszthető arculati sablonok letölthetőek a www.szechenyi2020.hu honlapról. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a KSzFEF kommunikációs munkatársával. Az előírt kommunikációs tevékenység elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. 2. Könyvvizsgálat Amennyiben a projektre vonatkozóan a megítélt támogatás összege meghaladja az 50 millió Ft-ot, a projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló igazolást a záró elszámolási csomag részeként szükséges benyújtani. 3. Horizontális elvekre vonatkozó előírások 3.1. Esélyegyenlőségi és fenntarthatósági alapelvek érvényesítése Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Megújulás Operatív 15
Program keretében csak olyan projekt támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosításához. A Pályázónak egyéb követelményként a Projekt Adatlap 7. és 8. pontjában megjelölt 6 intézkedés közül kell vállalásokat tennie, melyek közül az alábbiakban megjelölésre kerül egy-egy szempont, melynek vállalása kötelező. A kötelező szempont vállalásáért a tartalmi értékelés során pont nem jár. A kötelezően vállalandó szemponton felüli minimum 1, maximum 2 vállalásért szerezhető többletpontok az E. pont 3. alpontjában (tartalmi értékelés) meghatározottak szerint kerülnek megítélésre. A vállalásokat kérjük konzorciumi partnerekhez kötni. Felhívjuk a Pályázó figyelmét, hogy a kiválasztott intézkedéseket a végrehajtás során teljesítenie, illetve megvalósítania szükséges. 3.1.1.) Esélyegyenlőség A Projekt Adatlapon megadott intézkedések, részletes és pontos bemutatása szükséges a részletes projekt dokumentációban (megvalósíthatósági tanulmány). A pontos feltételeket, az egyes intézkedések elfogadásának feltételeit az alábbiak tartalmazzák. A választott intézkedés akkor is elfogadható, ha az már meglévő esélyegyenlőségi intézkedés. A Projekt Adatlapon található a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a Pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. Több projektpartner, vagy társulási, konzorciumi pályázat esetén az egyes esélyegyenlőségi vállalások teljesítésének megosztása már a pályázat elkészítésekor tisztázandó, az adatok megadásakor azokat összesítetten kell megadni. Felhívjuk a Pályázó figyelmét, hogy a roma származás és a fogyatékosság olyan különleges személyes adat, amely csak az érintettek önkéntes és írásbeli, egyedi hozzájárulása alapján kerülhet rögzítésre. A hozzájárulás akkor tekinthető megadottnak, ha az megfelelő tájékoztatáson alapul. Ha roma vagy fogyatékos embert jelöl meg egy pályázat lehetséges munkavállalóként, képzendő személyként, vagy projektbe bevont személyként, akkor a személy projektbe való belépésétől kezdve rendelkeznie kell olyan dokumentummal, melyben az érintett hozzájárul ahhoz, hogy őt roma vagy fogyatékos munkavállalóként, tanulóként stb. definiálják. A vállalt és szerződött esélyegyenlőségi intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló, projekt fenntartási jelentés), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó esélyegyenlőségi intézkedés az alábbi: - Esélyegyenlőségi munkatárs, felelős alkalmazása 3.1.2.) Fenntarthatóság A projekt adatlapon található táblázatban a projektjavaslat benyújtásakor érvényes érték, befejezéskor és a projekt fenntartás végén várható érték megadásával kell jeleznie a pályázónak vállalásait. A fenntarthatósági szempontok értékét az adatlapon a pályázó szervezetre (szervezetekre) vonatkozóan kell megadni, amely egyes esetekben a 16
kedvezményezettől, projektgazdától eltérő lehet és/vagy tervezett fejlesztésre/beruházással érintett területre, intézményre. Egyes szempontok mértékegysége csak szöveges (IGEN/NEM) vállalást tesz lehetővé, azonban a szempontok többsége számszerűsíthető. Amennyiben a vállalást pénznemben kell megadni, a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett értéket a projektjavaslat benyújtásának évére diszkontált árakon kell megadni. Bármely szempont vállalásakor az a cél, hogy a pályázó valamilyen javulást érjen el. Ez a javulás az adott szempont jellegétől függően lehet növekedés, illetve csökkenés. Bizonyos esetekben a már megvalósított szempontok szinten tartása is megfelelő. Ebben az esetben a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Visszalépés nem megengedett. A projekt adatlapon található táblázatban a projektjavaslat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. A többletvállalást a projektjavaslat benyújtásakor érvényes értéktől kell számítani. Egy környezeti fenntarthatósági szempont akkor tekinthető teljesítettnek, ha a pályázó a projekt befejezéséig megvalósítja a többletvállalást, és (ahol ez az adatlap alapján lehetséges) annak eredményét a projekt fenntartás időszakának végéig fenntartja. A vállalt és szerződött fenntarthatósági intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Környezeti fenntarthatóság kötelező szempontja: - Környezeti szempontokat alkalmaz az eszközök, termékek, alapanyagok, szolgáltatások beszerzésénél. C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások Jelen pályázati felhívás keretében nem releváns. C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. A projektmenedzsmenttel szembeni elvárások: A pályázónak (konzorciumnak) vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: - projektmenedzser, - pénzügyi vezető. A pályázónak (konzorcium esetén konzorcium vezetőnek) vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy (projekt) menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti vagy közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszony keretében az alábbi táblázat feltételei szerint. A projektmenedzser munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban nem alkalmazható. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a pályázónak (konzorcium esetén konzorcium vezetőnek) vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében az alábbi táblázat feltételei szerint. A pénzügyi vezetőnek szakirányú végzettséggel kell rendelkeznie. 17
2. A szakmai megvalósítókkal szembeni elvárások: A pályázónak (konzorcium esetén valamely konzorciumi tagnak) vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében az alábbi táblázat feltételei szerint. A szakmai vezetőnek a projekt céljaihoz kapcsolódó szakirányú végzettséggel és szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. Minimális elvárások a projektben végzett munkaidőre és az előzetes szakmai tapasztalatra Funkció/Projektméret Projektmenedzser - Tevékenység időtartamára vonatkozó kötelező előírás - legalább heti 20 óra - Szakmai tapasztalat, végzettség Szakmai vezető - Tevékenység időtartamára vonatkozó kötelező előírás munkaviszony esetén 1 - Szakmai tapasztalat Pénzügyi vezető - Tevékenység időtartamára vonatkozó kötelező előírás munkaviszony esetén 2 - Szakmai tapasztalat - közgazdasági, menedzsment vagy sport szakirányú felsőfokú végzettség - 3 év szakmai tapasztalat - legalább heti 20 óra - egyetemi közgazdász és/vagy sporttudományi végzettség vagy sporttudományi doktori fokozat - 5 év szakmai tapasztalat - legalább heti 20 óra - 3 év szakmai tapasztalat és legalább egy 100 millió Ft megítélt támogatás feletti projektben szerzett pénzügyi vezetői tapasztalat Projektmenedzseri vagy pénzügyi vezetői pozíciót nem tölthet be az intézmény vezetője vagy helyettese, illetve kar vezetője. Egy személy egy funkciót láthat el a projektmenedzsmentben. A projektmenedzsment keretében elszámolható továbbá konzorciumi tagonként 1-1 fő pénzügyi munkatárs és/vagy projektasszisztens időarányos bérköltsége és járulékai. Az Útmutatóban meg nem nevezett funkciókat betöltő személyek bére csak abban az esetben számolhatóak el a projektmenedzsment költségei keretében, ha azok szerepét a Pályázó a Megvalósítási Tanulmányban vagy az adatlapon részletesen bemutatta és szükséges a projekt megvalósításához. Ennek megfelelően a konzorciumi tagoknál menedzsment feladatokat ellátó személyek bére elszámolható. Projektmenedzsmenthez kapcsolódóan csak speciális tevékenység vehető igénybe külső szolgáltatásként (pénzügyi szolgáltatás, könyvelés, jogi tanácsadás, különösen indokolt esetben a közös intézményközi menedzsment struktúra kialakításához, fejlesztéséhez szükséges menedzsment tanácsadás). 1 Egyéb jogviszony esetén a teljes projektidőszak alatt biztosítani kell a rendelkezésre állást. 2 Egyéb jogviszony esetén a teljes projektidőszak alatt biztosítani kell a rendelkezésre állást. 18
A belső projektmenedzsment hatáskörébe és feladatköreibe tartozó tevékenységek (beszámolók készítése, projektmenedzsment tevékenységek lebonyolítása) esetében külső szolgáltatás nem elszámolható. Üzemeltetéssel kapcsolatos tevékenységet ellátó munkatársak bére a menedzsment keretében nem elszámolható. A projekt megvalósítását nem akadályozhatja a felsőoktatási intézmény nyári oktatási szünete. A szakmai tevékenység folyamatos ellátását és a projektmenedzsment folyamatos rendelkezésre állását biztosítani kell. 2. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló 2011. CVIII. törvény (továbbiakban: Kbt.), illetve annak vonatkozó végrehajtási rendeletei, továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 37-46. szakaszaiban foglaltak szerint köteles eljárni. A közösségi értékhatárokat el nem érő értékű közbeszerzési eljárás során a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 39. -át és 39/A. -át, a közösségi értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetében a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 39/B-45. -át kell alkalmazni. A közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Pályázó/Kedvezményezett, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely, közbeszerzési eljárással kapcsolatos szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére, vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Kedvezményezettet terheli. A Pályázónak/Kedvezményezettnek a közbeszerzési eljárással kapcsolatban a KSzFEF felé [illetve a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben meghatározott esetekben a Miniszterelnökségen működő központi koordinációs szervezeti egység (a továbbiakban központi koordinációs szerv) felé] tájékoztatási és együttműködési kötelezettsége van. Köteles továbbá a KSzFEF/központi koordinációs szerv részére, a tevékenységük végzéséhez szükséges közbeszerzési dokumentumokat, a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 23. alcímében meghatározott határidők és formai előírások megtartásával megküldeni. Amennyiben a Pályázó/Kedvezményezett támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében is nyílt, diszkriminációmentes eljárással szükséges a szolgáltatókat kiválasztani az alábbi szabályok alkalmazásával (az értékek ÁFA nélkül értendők): Közbeszerzési értékhatár alatt vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában ideértve a Kbt. 2/A. szerinti beszerzést is a nettó 100.000,- Ft feletti beszerzések esetén a szállító (k) kiválasztásához, a szerződések számától függetlenül, a piaci árnak való megfelelés biztosításához, legalább három, azonos tárgyú, összehasonlítható, összegében egyértelmű, a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól írásos (e-mailben, faxon, vagy postai úton) ajánlatot kell bekérni. A kereskedelmi forgalomban (üzletben: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. tv. 3. szerint) beszerezhető eszközök esetén az írásos ajánlat kiváltható hivatalos árajánlatok bemutatásával (pl.: forgalmazó cégek honlapja). A három közül a legkedvezőbb ajánlat alapján kell a szállítót kiválasztani. A három árajánlat benyújtásától eltérni csak a Támogató által adott egyedi engedély alapján, a beszerzendő eszköz vagy 19
szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával lehet (pl.: hatósági szolgáltatások, közüzemi szolgáltatás). Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: 1. a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; 2. jelen Útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére. 3. ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A Pályázó/Kedvezményezett azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. A közbeszerzési eljárások lefolytatása során a gazdasági és pénzügyi alkalmasság és műszaki, illetve szakmai alkalmasság minimumfeltételeinek meghatározásánál alapelv, hogy a Pályázó/Kedvezményezett kizárólag olyan feltételeket határozhat meg, mely elengedhetetlenül szükséges a közbeszerzés tárgyának elvégzéséhez, és nem tartalmaz indokolatlan versenyt korlátozó tényezőket, biztosítva ezáltal a versenysemlegességet és a hatékony piaci versenyeztetést. Amennyiben valamely hatóság vagy a Támogató ellenőrzése a fenti alapelv megszegését állapítja meg, akkor az érintett közbeszerzésből eredő tevékenységhez, beszerzéshez, szolgáltatatáshoz kapcsolódó költség nem számolható el a projekt terhére. A fenti értékhatároknak megfelelő beszerzési tervezetet be kell mutatnia a pályázónak a Megvalósíthatósági tanulmányban vagy önálló beszerzési ütemtervben. 3. A fejlesztés során érintett szervezetekre és azonosításukra vonatkozó elvárások: A szakmai együttműködést az alábbi formák mentén kell taxatív módon és teljes körűen felsorolni a Megvalósíthatósági tanulmány 4. fejezetének bevezetőjében: 3.1. Konzorciumi partnerek A konzorciumi együttműködési megállapodással a tagok arra vállalnak kötelezettséget, hogy a projektet annak támogatása esetén a projektdokumentációban meghatározott módon közösen megvalósítják. Konzorcium tagja csak olyan szervezet lehet, amely a Pályázati Útmutatóban meghatározott követelményeknek megfelel és támogatásban részesülhet. 20
3.2. Szakmai együttműködő partnerek Olyan intézmények, amelyek nem konzorciumi partnerként aktív résztvevői a szakmai konzultációnak, vagy amelyek munkatársai szakmai konzultációban aktívan részt vesznek a Pályázóval/Kedvezményezettel kötött együttműködési megállapodás keretében. Az együttműködő partner támogatásban nem részesül, a Támogatási Szerződést nem írja alá. 3.3. Kiemelt és kutatóegyetemekkel való együttműködésre vonatkozó elvárások A komponens A pályázat előkészítése és megvalósítása során biztosítani szükséges, hogy nem kerül sor párhuzamos fejlesztésekre, azonos szakmai tartalmak és tananyagok kidolgozására és átfedő kutatási tevékenységek lefolytatására. Ennek megfelelően a nemzeti felsőoktatási kiválóságról szóló 24/2013. (II. 5.) Korm. rendelet alapján 2014-ben kiemelt, vagy kutató minősítéssel rendelkező felsőoktatási intézményeknek a projekt előkészítése során kötelességük együttműködni a fejlesztésben érintett területeken a lehatárolások megtétele és a szinergikus fejlesztések kialakítása érdekében. Az együttműködés eredményeit a Megvalósíthatósági tanulmányban szükséges bemutatni. 4. Képzés és- tananyagfejlesztéshez kapcsolódó elvárások A komponens Képzés- és tananyagfejlesztés kizárólag az alábbi tevékenységekhez kapcsolódóan támogatható: a) Új szakok, képzések kialakítása vagy létező szakok, képzések jobb tananyag ellátása kapcsán, amely az adott ágazat hatékonyabb szakemberellátását segíti elő b) A nemzetközi hallgatók magasabb létszámban történő bevonása kapcsán elvégzendő képzés- és tananyagfejlesztések c) Az oktatók képzése és a felsőoktatási hallgatók számára nyújtandó szolgáltatásokhoz kapcsolódó képzések, tréningek kapcsán megvalósuló képzés- és tananyagfejlesztések. A létrehozott képzések anyagait, tananyagait a kedvezményezettnek a saját honlapján elektronikusan (kötetlen formátumban) bármely (belső és külső) felhasználó részére, oktatási és kutatási céllal ingyenesen biztosítani kell. A hozzáférés lehet regisztrációhoz kötött, azonban amennyiben a hozzáférést igénylő nyilatkozattal megerősíti az oktatási és kutatási célt, a regisztráció és a hozzáférés biztosítása nem tagadható meg. A Kedvezményezettnek biztosítania kell a felhasználás jogtisztaságát, szerzői joghoz kapcsolódó vagyoni jogok, felhasználási jogosultságok rendezettségét. A támogatott képzési területen tanegységek, modulok közötti ekvivalencia (kredit megfelelőségi) táblázat készítése kötelező, a pályázat által érintett képzési ágért felelős intézményi szervezeti egység (intézet, kar) esetében teljes körűen, intézmények között a fejlesztésben érintett területen az összes érintett konzorciumi partner esetében. - Az ekvivalencia táblázatnak a tanulmányi rendszerben (ETR, ETN, Neptun stb.) vagy az intézmény honlapján elérhetőnek kell lennie. - Az ekvivalencia táblázatnak az intézményen belül egységes struktúrát kell biztosítani. A képzés- és tananyagfejlesztések indokoltságát az ágazati együttműködések és a nemzetközi hallgatók vonzása kapcsán minden esetben be kell mutatni. Az indoklás alapja lehet hatásvizsgálat, igényfelmérés (hallgatói vagy munkaerőpiaci), szükségletfelmérés vagy dokumentálható elemzésen alapuló tevékenység, de ennek hiányában az igény nem támogatható. 21