PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program

Átírás

1 PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program A társadalmi innováció, valamint a társadalom- és gazdaságtudományi kutatási hálózatok együttműködésének erősítése c. pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP 4.2.1/D-15/1/KONV 1

2 Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 4 A1. Alapvető cél és háttér információ... 4 A2. Részcélok... 5 A3. Rendelkezésre álló forrás... 5 A4. Támogatható pályázatok várható száma... 5 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 6 B1. Jogi forma... 6 B2. Méret... 6 B3. Székhely... 7 B4. Iparág... 7 B5. Típus/karakter... 7 B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok... 7 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre C2. Nem támogatható tevékenységek köre C3. Elszámolható költségek köre C4. Nem elszámolható költségek köre C5. Illeszkedési előírás C6. Projekt iparági korlátozása C7. Projekt területi korlátozása C8. A projekt megkezdése C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje. 32 C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1. Támogatás formája D2. Támogatás mértéke D3. Támogatás összege D4. Az önrész összetétele D5. Egyéb pénzügyi eszközök D6. Biztosítékok köre D7. Támogatási előleg igénylése D8. Egyéb feltételek E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK E1. Monitoring mutatók F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) F5. Kifogás F6. Vonatkozó jogszabályok listája F7. Fogalomjegyzék F8. Benyújtandó dokumentumok és mellékletek listája F9. Jelen Útmutató mellékletei

3 Felhívjuk tisztelt Pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetében a Támogató a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze. 3

4 A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél és háttér információ Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése áll: az a törekvés vezérli a gazdaság- és társadalomfejlesztő programot, hogy tíz év alatt egymillió új és adózó munkahely jöjjön létre Magyarországon. Az Új Széchenyi Terv meghatározza azokat a kitörési pontokat, amelyektől a gazdaság egészének dinamizálása várható. Ezek: 1. Gyógyító Magyarország Egészségipar 2. Megújuló Magyarország Zöld gazdaságfejlesztés 3. Otthonteremtés Lakásprogram 4. Vállalkozásfejlesztés Üzleti környezet fejlesztés 5. Tudomány Innováció Növekedés 6. Foglalkoztatás 7. Közlekedés Tranzitgazdaság Az Új Széchenyi Terv keretében a Tudomány Innováció Program egyik kiemelt feladata a tudás-infrastruktúra erősítése, széttöredezettségének feloldása és szinergiájának fokozása, a potenciálok maradéktalan becsatornázása a K+F+I rendszerbe és az oktatásba. A konstrukció célja a kutatási potenciál megerősítése a felsőoktatás harmadik missziójához 1 kapcsolódó fejlesztésekhez kapcsolódóan, másfelől a felsőoktatási jelenlét biztosítása új, innovatív megoldásokkal az oktatás és a kutatás olyan területein, ahol a felsőoktatási szolgáltatások megjelenése hiánypótló. Ezen célok mentén a konstrukció hozzájárul a társadalmi innováció 2 (social innovation) erősítéséhez a felsőoktatásban. A konstrukció célja a felsőoktatási intézmények képzési és kutatási portfóliójának szinergikus, tudományterületek közötti összekapcsolása, így a felsőoktatási intézmények szerepének erősítése a kreatív város vagy smart city koncepció megvalósításában, a kedvezőtlen társadalmi-gazdasági változások megelőzésében vagy kezelésében, illetve a fenntartható vidék megszervezésében. Ehhez kapcsolódóan a konstrukció keretében lehetőség nyílik a felsőoktatási szolgáltatások kiterjesztésére jelenleg felsőoktatási telephellyel nem rendelkező településekre. A konstrukció keretében bevont új telephelyeken a helyi igényekhez igazodó új típusú felsőoktatási szolgáltatások (pl. közösségi főiskola) pilot jellegű kipróbálására nyílik lehetőség. A konstrukció keretében pályázható területek: 1. Hálózatfejlesztés a határ menti kreatív városi fejlesztésekhez és középeurópai nemzetközi kutatási kapcsolatok erősítéséhez kapcsolódóan 2. Új típusú képzési kapacitások és (szakember megtartó) formációk létrehozása a társadalmi-gazdasági válságfolyamatok megelőzése és kezelése 1 Kutatáshasznosítás, technológia- és tudástranszfer és vállalkozóiság a felsőoktatási intézményekben. 2 A társadalmi innovációk mind céljukat, mind eszközeiket tekintve társadalmi jellegűek. A társadalmi innovációk olyan új ötletek (termékek, szolgáltatások és modellek), amelyek egyidejűleg elégítenek ki társadalmi szükségleteket (hatékonyabb módon, mint más módszerekkel), és új társadalmi viszonyokat vagy együttműködéseket hoznak létre. Forrás: Strengthening social innovation in Europe 4

5 A2. Részcélok érdekében, különösen a jelentős elvándorlással és társadalmi-gazdasági problémákkal terhelt területeken. Új oktatási-kutatási kapcsolatok kialakítása Új típusú felsőoktatási szolgáltatások kialakítása A kutatók számának növelése a társadalmi innováció területén A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a konvergencia régiók esetében az elszámolható közkiadásokra 1 rendelkezésre álló keretösszeg forint. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A konstrukció keretében beruházási jellegű, ERFA típusú tevékenységek finanszírozására nincs lehetőség. A4. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma a konvergencia régiók esetében: 2-4 db. 1 A programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdés 16a pontja értelmében közkiadásnak minősül: az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 5. pontja szerinti kiadás, amelynek részét képezi az uniós és a központi költségvetési támogatásokon kívül a közbeszerzésekről szóló évi CVIII. törvény 6. (1) bekezdés a)-f) pontja alapján ajánlatkérőnek minősülő közszféra szervezet kedvezményezett által biztosított elismerhető saját forrás. A 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 5. pontja alapján: közkiadás : a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő. A közszféra szerv Pályázó definíciója a Pályázati Útmutató F7 pontjában található. 5

6 B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében konzorciumok is pályázhatnak. Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak önállóan vagy konzorciumvezetőként: - A nemzeti felsőoktatásról szóló évi CCIV. törvény 1. számú mellékletében felsorolt államilag elismert felsőoktatási intézmények. (GFO kód: 312, 552, 559, 562, 563, 599) Konzorciumi tag lehet továbbá - nemzeti felsőoktatásról szóló évi CCIV. törvény 1. számú mellékletében felsorolt államilag elismert felsőoktatási intézmény (GFO kód: 312, 552, 559, 562, 563, 599) - képzésszervezéssel, gazdaság- és területfejlesztéssel, innováció menedzsmenttel vagy kutatáshasznosítással foglalkozó nonprofit szervezet (egyesület, alapítvány, nonprofit kft, nonprofit zrt.). (GFO kód: 572, 573, 561, 569, 562, 599) - önkormányzat (GFO kód: 321) - Magyar Tudományos Akadémia és intézetei (GFO kód: 312) A konzorcium tagjainak száma a konzorcium vezetővel együtt legfeljebb 3 lehet. Jelen konstrukció keretében egy konzorciumban több felsőoktatási intézmény is részt vehet, de egy adott intézmény csak egy pályázatban vehet részt (független attól, hogy konzorciumi tagként vagy konzorciumvezetőként). A konzorcium létrehozására együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató 7/A számú mellékletét képező megállapodás minta alapján. A konzorciumi együttműködési megállapodással a tagok arra vállalnak kötelezettséget, hogy a projektet annak támogatása esetén a projektdokumentációban meghatározott módon közösen megvalósítják. Konzorcium tagja csak olyan szervezet lehet, amely a Pályázati Felhívásban és a jelen Útmutatóban meghatározott követelményeknek megfelel, részt vesz a pályázat alapvető céljának megvalósításában és támogatásban részesül. (Felhívjuk a figyelmet, hogy a cégszerűen aláírt konzorciumi együttműködési megállapodást szkennelt formában kell a projektjavaslatot tartalmazó elektronikus adathordozón szerepeltetni). Amennyiben a projekt megvalósításához szakmai együttműködő partner bevonása szükséges, akkor az együttműködő partner támogatásban nem részesül, a Támogatási Szerződést nem írja alá. A szakmai együttműködő partnereket az Megvalósíthatósági Tanulmányban fel kell sorolni. Tájékoztatjuk a Tisztelt Pályázókat, hogy önkormányzati Pályázó esetén a évi CLXXXIX. törvény 41. (3)-(4) bekezdései alapján valamennyi esetben szükséges a Polgármestert az önkormányzati közgyűlés képviselő-testület nevében történő eljárásra felhatalmazó önkormányzati képviselő-testületi döntés vagy a projekt megvalósításában résztvevő megyei jogú városi polgármesteri hivatal részéről szükséges a projektben való részvételről szóló önkormányzati képviselő-testületi felhatalmazás csatolása. Amennyiben a projekt megvalósításába az Önkormányzati Hivatal is bevonásra kerül, ezt a tényt a Projekt Adatlap pontjában is jelezni kell! 6

7 A gazdálkodási formakód alapján számos esetben nem lehetséges annak eldöntése, hogy egyes szervezetek közszféra szervezetnek minősülnek-e, ezért jelen útmutató x. számú mellékletében szereplő közszféra nyilatkozat kitöltésével a pályázó arra vonatkozóan tesz nyilatkozatot, hogy a közbeszerzésekről szóló CVIII. törvény (a továbbiakban Kbt.) 6. (1) bekezdés a)-f) pontjai alá tartozik-e, vagyis közszféra szervezetnek minősül-e, vagy sem. B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B3. Székhely A pályázó konzorcium vezetője és minden tagja a devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező szervezet lehet. A fejlesztés kizárólag a konvergencia régióra irányulhat. A fejlesztés által érintett konvergencia régióbeli település, városi térség esetében a konzorciumnak együttesen kell tudnia bemutatni, hogy rendelkezik legalább egy konzorciumi tag vonatkozásában a képzések, programok megvalósítására alkalmas telephellyel. Amennyiben a telephely a pályázat benyújtásának pillanatában nem a felsőoktatási intézmény tulajdonában, vagyonkezelésében vagy tartós használatában van, akkor legkésőbb a szerződéskötés időpontjában a felsőoktatási intézménynek a projekt végrehajtására és fizikai befejezését követő legalább három éves időtartamra a telephely használatára vonatkozó szerződéssel, megállapodással kell rendelkeznie. B4. Iparág Jelen pályázati felhívásban nem releváns B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B6. A projektjavaslat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok A projektjavaslat benyújtásának feltételei 1. A támogatási kérelem benyújtásának időpontjában a támogatást igénylő nem áll jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás alatt, ellene jogerős végzéssel elrendelt adósságrendezési, kényszertörlési eljárás, csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás nincs folyamatban. Amennyiben a támogatást igénylő ellen jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás, jogerős végzéssel elrendelt adósságrendezési, kényszertörlési eljárás, csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás indul a támogatási kérelem elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés megszűnésének időpontjáig, annak tényét a támogatást igénylőnek azonnal be kell jelenteni. 2. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy megfelel az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 50. (1) bekezdés a)-b) pontjában 7

8 meghatározott követelményeknek, és az Áht (4) bekezdése alapján kiadott miniszteri rendelet szerint vizsgálandó jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait rendelkezésre bocsátja. 3. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy megfelel az Áht. 50. (1) bekezdés c) pontjában és a nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény 3. (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott követelményeknek, vagy az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 76. (1a) bekezdése szerinti esetben vállalja annak határidőre történő teljesítését. A pályázó az erre a célra rendszeresített formanyomtatvány kitöltésével nyilatkozik a jelen pontban meghatározott követelmények teljesítéséről. A kitöltendő formanyomtatvány jelen útmutató 19. számú melléklete. 4. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet szabályozott módon az Emberi Erőforrások Minisztériuma TÁMOP-TIOP Irányító Hatósági Feladatokat Ellátó Főosztály (továbbiakban: Irányító Hatóság; IH) közzéteszi. 5. A támogatási kérelem benyújtásával a támogatást igénylő nyilatkozik a Közpénz tv ában foglaltakról az alábbiak szerint: 5.1. A Közpénz tv. 6. (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a támogatást igénylő személyével, illetve a támogatást igénylőként megjelölt szervezettel szemben nem állnak fenn Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a támogatási kérelem benyújtását követően merül fel, vagy a támogatást igénylő a törvény bármely rendelkezését megsérti, a támogatási kérelmet a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesül Eleget tett a Közpénz tv. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében Amennyiben a Közpénz tv. 8. (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a támogatást igénylővel, illetve a támogatást igénylőként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak a pályázó által benyújtott közzétételi kérelem alapján a honlapon történő közzétételét 8 munkanapon belül a támogatást igénylő kezdeményezi a támogatási kérelmet befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen Útmutató mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. 6. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy az Ávr.) 83. (1) bekezdése szerinti bejelentési kötelezettség teljesítését vállalja, és a jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét és annak kamatait az Ávr ában foglaltak szerint visszafizeti. 7. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy abban az esetben, ha a támogatást igénylő szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy támogatást igénylőnek a Támogatót haladéktalanul értesítenie kell. 8. Amennyiben a támogatást igénylő biztosíték nyújtására köteles, a támogatást igénylő a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. -ában meghatározott biztosítékokat a támogatás (ideértve az előleget is) legkésőbb az első folyósításáig rendelkezésre bocsátja. 9. A projekt keretében beszerzett ingatlan vagyontárgy a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása és az 1083/2006 EK rendelet 57. cikkében meghatározott feltételek sérelme nélkül nem idegeníthető el és nem terhelhető meg évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról (Knyt.) 8

9 10. Nem nyújthat be támogatási kérelmet az a helyi önkormányzat - ideértve a helyi önkormányzat részvételével működő települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulását, helyi önkormányzatok társulását, valamint a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben foglaltak szerint létrehozott konzorciumot is -, amely nem felel meg az Ávr. 74/A. -ában foglaltaknak. 11. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy a támogatási igény szabályszerűségét és a költségvetésből nyújtott támogatás rendeltetésszerű felhasználását a jogszabályban meghatározott szervek a támogatási igény benyújtását követően ellenőrizhetik; 12. A pályázó a pályázat benyújtásával egyidejűleg hozzájárul ahhoz, hogy a Kincstár az általa működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataithoz a költségvetési támogatás utalványozója, folyósítója, a XIX. Uniós fejlesztések fejezetből biztosított költségvetési támogatás esetén a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, az állami adóhatóság, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek részére továbbítsa. Tájékoztatjuk a tisztelt Pályázót, hogy - amennyiben a Közpénz tv. 8. (1) bekezdésében foglalt érintettség a Pályázó személyével, illetve a Pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, ez a tény a Pályázó által benyújtott közzétételi kérelem alapján a honlapon is feltüntetésre kerül. - a Pályázónak a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adatait a támogatási döntés meghozatalához a Miniszterelnökség és a Támogató felhasználhatja. A Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok Nem köthető Támogatási Szerződés azzal, a. aki a jogszabályban a Támogatási Szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, a dokumentumokat nem nyújtja bevagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ávr ában, valamint Támogatási Szerződés esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34. (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); b. aki a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a Támogatási Szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior eseteit; c. aki ellen csőd-, adósságrendezési, kényszertörlési, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; d. akivel szemben a Knyt ában foglalt összeférhetetlenségi ok áll fenn; e. aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett; f. aki az Áht. 50. (1) bekezdésében meghatározott következő feltételeket nem teljesíti: évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 9

10 1) megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek 2) a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló törvényben 6 foglalt közzétételi kötelezettségének eleget tett, és 3) jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezet esetén átlátható szervezetnek minősül g. az a munkaügyi ellenőrzésről szóló évi LXXV. törvény hatálya alá tartozó munkáltató, aki a bruttó forint alatti munkabérek nettó értékének megőrzéséhez szükséges munkabéremelést nem teljesíti, a jogsértést megállapító jogerős határozattól számított két évig támogatásban nem részesülhet, kivéve, ha igazolja, hogy a béremeléssel érintett munkavállalók kétharmada vonatkozásában a munkabéremelést teljesítette, h. aki konzorciumvezető felsőoktatási intézményként a fejlesztésben érintett városi térségben vagy településen telephellyel nem rendelkezik, vagy valamely konzorciumi partnerével nem kötött szerződés, megállapodást a projekt végrehajtására és fizikai befejezését követő legalább három éves időtartamra vonatkozóan a konzorciumi partner telephelyének projekt céljaira történő használatára. Felhívjuk a tisztelt Pályázó figyelmét, hogy jelen konstrukció esetében a projekt megvalósításának elindításához szükséges, a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 30. (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokat, dokumentumokat, jogerős hatósági engedélyeket vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentumot, valamint ezen felül az elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló dokumentumot legkésőbb az első kifizetési igénylés (beleértve a támogatási előlegigénylést is) benyújtásával egyidejűleg kell benyújtani évi CXXII. törvény a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről 10

11 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre Projektelőkészítés Megvalósíthatósági tanulmány és kapcsolódó felmérések elkészítése Közbeszerzések előkészítése, feltételes közbeszerzések lefolytatása 1. Felsőoktatási szolgáltatások kiterjesztése jelenleg felsőoktatási telephellyel nem rendelkező településekre Nyári egyetem, kutatóműhely, felzárkóztató vagy előkészítő képzések képzési anyagának kidolgozása. 2. Kutatási és képzési kapacitások fokozása, fejlesztése A as tervezési időszakban a társadalomtudományi és gazdaságtudományi (kapcsolódóan bölcsészettudományok és pedagógia, valamint a velük érintkező műszaki, informatikai és természettudományok, beleértve a tudomány-, technikai- és ipari örökség témakörét) területen tervezett interdiszciplináris kutatások, valamint kutatási és képzési együttműködések stratégiai megalapozása. Inter- és multidiszciplináris kutatási és képzési együttműködések kialakítása és programok megvalósítása. Tanulmányi, illetve kutató ösztöndíjak biztosítása (mesterszakos hallgatók, doktoranduszok, doktorjelöltek, posztdoktorok, egyetemi oktatók, szenior kutatók, K+F szakemberek számára), kivéve a Nemzeti Kiválóság Program keretében a projekt időszakával párhuzamos intervallumban ösztöndíjban részesített személyeket. Jövőkutatási irányok jelenben értelmezett műszaki kihívásai alapján kutatási irányok kidolgozása és támogató háttér-tudományos kutatóműhely kialakítása. Új típusú információs társadalom eszközrendszerek kifejlesztése a társadalmi felzárkózás és a társadalmi együttműködés fokozása érdekében. Helyi fejlesztési igényekhez kapcsolódó felsőoktatási K+F+I szolgáltatások és kapcsolódó képzések biztosítása az alábbiak mentén (Uniós versenyjogi értelemben vett gazdasági tevékenység nem támogatható): felsőoktatási képzésekhez kapcsolódó, azokat támogató kutatások biztosítása tudományos (alap) kutatások biztosítása, amely kutatások eredményei elsősorban közhozzáférésű publikációkban jelennek meg. non-profit kutatási szolgáltatások és tudásbázis biztosítása városi és területi fejlesztési tevékenységekhez. 3. Innovatív oktatási-kutatási kapcsolatrendszerek kialakítása Nemzetközi hálózatokba való bekapcsolódás fokozása: programok megvalósítása, hallgató és kutatócsere biztosítása, közös képzések és tartalomfejlesztések kidolgozása és megvalósítása. 11

12 Határ menti együttműködések kialakítása és fejlesztése a felsőoktatási, kutatási, valamint kulturális szervezetek, intézmények között 4. Városi / térségi és felsőoktatási fejlesztések összekapcsolása A társadalom- és gazdaságtudományi képzésekbe és kutatásokba a helyi gazdaság- és térségfejlesztési témakörök és problémák beépítése. Kreatív város / Smart City fejlesztésekben a felsőoktatási intézmények részvételének biztosítása: a magyar városok sajátosságait figyelembe véve, infokommunikációs technológiákkal támogatva a fenntartható fejlődést ösztönöző programok kidolgozása és lebonyolítása a felsőoktatási intézmény által. Felsőoktatási intézmények és telephelyek aktívabb részvételének biztosítása a térségi fenntartható vidék fejlesztési akciókban, különös tekintettel a környezet- és természetvédelmi szektorban a foglalkoztatottság növelésére. Helyi társadalmi igényeket kielégítő kutatási és fejlesztési tevékenységekhez kapcsolódó új típusú képzési formák fejlesztése. 5. Új felsőoktatási képzésszervezési és intézmény fenntartási módok kialakítása Közösségi finanszírozású, illetve a felsőoktatási felzárkóztató-előkészítő funkciókat, valamint a szakmai gyakorlat biztosítását ösztönző oktatásszervezési módszerek kialakítása. Egyéb tevékenységek A pályázat keretében támogatható továbbá az 1-5. pontban meghatározott szakmai tevékenységhez kapcsolódóan - felmérések, kutatások lebonyolítása - módszertani fejlesztések, tartalomfejlesztés, - képzések/tréningek kidolgozása és lebonyolítása, - betanító tevékenységek, - rendezvények szervezése (pl. szakmai klubok), - a kutatási területhez kapcsolódó technológiai szakkiállításokon és szakvásárokon történő megjelenés, illetve - a szakmai tevékenységekhez kapcsolódó szakmai konferenciákon való részvétel. - a projekt megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenység A tervezett tevékenységek Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében megvalósított vagy megvalósítás alatt álló, illetve a tervezett fejlesztéshez kapcsolódó egyéb projektektől való lehatárolását, illetve szinergiáit a Megvalósíthatósági tanulmányban kell bemutatni. 12

13 C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések A C.1 Támogatható tevékenységek köre alatt felsorolt tevékenységcsoportok közül legalább három végrehajtása kötelező. 1. Tájékoztatás, nyilvánosság A Kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket honlapról letölthető Széchenyi 2020 Kedvezményezettek Tájékoztatási Kötelezettségei útmutató és arculati kézikönyv című dokumentum tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot az Emberi Erőforrások Minisztériuma TÁMOP-TIOP Közreműködő Szervezeti Feladatokat Ellátó Köznevelési, Kulturális és Felsőoktatási Főosztály (továbbiakban: Közreműködő Szervezet; KSZ) kommunikációs munkatársával. Az előírt kommunikációs tevékenység elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. 2. Könyvvizsgálat A projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló igazolást a záró elszámolási csomag részeként szükséges benyújtani. 3. Horizontális elvekre vonatkozó előírások 3.1. Esélyegyenlőségi és fenntarthatósági alapelvek érvényesítése Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében csak olyan projekt támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosításához. A Pályázónak egyéb követelményként a Projekt Adatlap 7. és 8. pontjában megjelölt 6 intézkedés közül kell vállalásokat tennie, melyek közül az alábbiakban megjelölésre kerül az az egy-egy szempont, melyek vállalása kötelező. A kötelező szempont vállalásáért a tartalmi értékelés során pont nem jár. A kötelezően vállalandó szemponton felüli minimum 1 maximum 2 vállalásért szerezhető többletpontok az E. pont 3. alpontjában (tartalmi értékelés) meghatározottak szerint kerülnek megítélésre. A vállalásokat kérjük konzorciumi partnerekhez kötni. Felhívjuk a Pályázó figyelmét, hogy a kiválasztott intézkedéseket a végrehajtás során teljesítenie, illetve megvalósítania szükséges ) Esélyegyenlőség A Projekt Adatlapon megadott intézkedések, részletes és pontos bemutatása szükséges a részletes projekt dokumentációban, megvalósíthatósági tanulmányban. A pontos feltételeket, az egyes intézkedések elfogadásának feltételeit az alábbiak tartalmazzák. 13

14 A Projekt Adatlapon található a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a Pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. Több projektpartner, vagy társulási, konzorciumi pályázat esetén az egyes esélyegyenlőségi vállalások teljesítésének megosztása már a pályázat elkészítésekor tisztázandó, az adatok megadásakor azokat összesítetten kell megadni. Felhívjuk a Pályázó figyelmét, hogy a roma származás és a fogyaték olyan különleges személyes adat, amely csak az érintettek önkéntes és írásbeli, egyedi hozzájárulása alapján kerülhet rögzítésre. A hozzájárulás akkor tekinthető megadottnak, ha az megfelelő tájékoztatáson alapul. Ha roma vagy fogyatékos embert jelöl meg egy pályázat lehetséges munkavállalóként, képzendő személyként, vagy projektbe bevont személyként akkor a személy projektbe való belépésétől kezdve rendelkeznie kell olyan dokumentummal, melyben az érintett hozzájárul ahhoz, hogy őt roma vagy fogyatékos munkavállalóként, tanulóként stb. definiálják. A vállalt és szerződött esélyegyenlőségi intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló, projekt fenntartási jelentés), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó esélyegyenlőségi intézkedés az alábbi: A szervezet döntéshozói, munkavállalói vagy közönsége számára esélyegyenlőségi képzést tart ) Fenntarthatóság A Projekt Adatlapon a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a befejezéskor és a projekt fenntartás végén várható érték megadásával kell jeleznie a Pályázónak a vállalásait. A fenntarthatósági szempontok értékét az Projekt Adatlapon a Pályázó szervezetre (szervezetekre) vonatkozóan kell megadni, amely egyes esetekben a Kedvezményezettre és/vagy a tervezett fejlesztésre/beruházással érintett területre, intézményre vonatkozóan megadott értékektől eltérő lehet. Az egyes szempontok mértékegysége csak szöveges (IGEN/NEM) vállalást tesz lehetővé, azonban a szempontok többsége számszerűsíthető. Amennyiben a vállalást összegben kell megadni, a projekt befejezésének idejére és a fenntartás végére tervezett értéket a pályázat benyújtásának évére diszkontált árakon kell megadni. Bármely szempont vállalásakor az a cél, hogy a Pályázó valamilyen javulást érjen el. Ez a javulás az adott szempont jellegétől függően lehet növekedés, illetve csökkenés. Bizonyos esetekben a már megvalósított szempontok szinten tartása is megfelelő. Ebben az esetben a projekt befejezésének idejére és a fenntartás végére tervezett érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Visszalépés nem megengedett. A Projekt Adatlapon a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a Pályázó, hogy milyen fenntarthatósági intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. A többletvállalást a pályázat benyújtásakor érvényes értékből kiindulva kell számítani. Egy környezeti fenntarthatósági szempont akkor tekinthető teljesítettnek, ha a Pályázó a projekt befejezéséig megvalósítja a többletvállalást és (ahol ez az adatlap alapján lehetséges) annak eredményét a projekt fenntartás időszakának végéig fenntartja. 14

15 A vállalt és szerződött fenntarthatósági intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló, projekt fenntartási jelentés), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó fenntarthatósági intézkedés az alábbi: Környezeti szempontokat alkalmaz az eszközök, termékek, alapanyagok, szolgáltatások beszerzésénél C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. Projektmenedzsmenttel és szakmai vezetéssel szembeni elvárások a projektben végzett munkaidőre és az előzetes szakmai tapasztalatra A Pályázónak (konzorciumnak) vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: - projektmenedzser, - szakmai vezető - pénzügyi vezető. Figyelem: a fenti vezetők közül egy személy egy tisztséget tölthet be a projekt keretében. A Pályázónak (konzorcium esetén konzorcium vezetőnek) vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy (projekt)menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői, jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszony esetében bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A projektmenedzsernek szakirányú (közgazdasági vagy menedzsment), ennek hiányában egyéb felsőfokú végzettséggel és 3 éves projektmenedzsment területén szerzett releváns szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A projektmenedzser munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban nem alkalmazható. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a Pályázónak (konzorcium esetén konzorcium vezetőnek) vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszony esetében bizonyíthatóan eléri a heti 8 órát. A pénzügyi vezetőnek szakirányú végzettséggel és 3 éves releváns, projektek végrehajtásában szerzett szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A projektmenedzsment keretében elszámolható továbbá konzorciumi tagonként 1-1 fő pénzügyi asszisztens (nem azonos a pénzügyi vezetővel) időarányos bérköltsége és járulékai. 15

16 A Pályázónak (konzorcium esetén valamely konzorciumi tagnak) vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy szakmai vezetőt 7 alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői, jogviszony keretében, akinek munkaideje bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A szakmai vezetőnek felsőfokú szakirányú végzettséggel és 3 éves releváns szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A szakmai vezető megbízásos, illetve vállalkozási jogviszonyban is alkalmazható a személyes közreműködés kikötése mellett. Ebben az esetben be kell mutatni, hogy miért nem volt lehetséges a munkaviszonyban történő alkalmazás. Projektmenedzseri vagy szakmai vezetői vagy pénzügyi vezetői pozíciót nem töltheti be a szervezet vezetője vagy helyettese, valamint a szervezet gazdasági igazgatója vagy főigazgatója és ezek helyettesei. Az Útmutatóban meg nem nevezett funkciókat betöltő személyek bére (pl.: projektasszisztens, csak abban az esetben számolhatóak el a projektmenedzsment költségei keretében, ha azok szerepét a Pályázó a Megvalósítási Tanulmányban részletesen bemutatta. Ennek megfelelően a konzorciumi tagoknál menedzsment feladatokat ellátó személyek bére elszámolható, amennyiben szükséges a projekt megvalósításhoz. Amennyiben a fent felsorolt tevékenységek végrehajtását munkaviszonyban, megbízási viszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatott személyek látják el, akkor a munkatársak bérköltsége és járulékai, ill. azoknak a végrehajtásra fordított munkaidővel arányos része vehető figyelembe. Munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony esetén a teljes projektidőszak alatt biztosítani kell a rendelkezésre állást. 2. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a hatályos közbeszerzési törvény, illetve annak vonatkozó végrehajtási rendeletei, továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet ban foglaltak szerint köteles eljárni. A közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Kedvezményezett, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely, közbeszerzési eljárással kapcsolatos szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére, vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Kedvezményezettet terheli. A Pályázónak a közbeszerzési eljárással kapcsolatban a KSZ felé (illetve a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben meghatározott esetekben a Miniszterelnökségen működő központi koordinációs szervezeti egység (a továbbiakban központi koordinációs szerv) felé) tájékoztatási és együttműködési kötelezettsége van. Köteles továbbá a KSZ/központi koordinációs szerv részére, a tevékenységük végzéséhez szükséges közbeszerzési dokumentumokat, a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 23. alcímében meghatározott határidők és formai előírások megtartásával megküldeni. Amennyiben a Pályázó támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében, az alábbi szabályok alkalmazásával, nyílt, diszkriminációmentes eljárás keretében kell eljárnia: 7 A szakmai vezető nem tartozik a projektmenedzsmentre meghatározott belső költségvetési korlát alá, hanem a projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek keretében számolható el. 16

17 Közbeszerzési értékhatár alatt vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában ,- Ft feletti beszerzések esetén a szállító(k) kiválasztásához, a szerződések számától függetlenül, a piaci árnak való megfelelés biztosításához, legalább három, azonos tárgyú, összehasonlítható, összegében egyértelmű, a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól írásos ( ben, faxon, vagy postai úton) ajánlatot kell bekérni. A kereskedelmi forgalomban (üzletben: a kereskedelemről szóló évi CLXIV. tv. 3. szerint) beszerezhető eszközök esetén az írásos ajánlat kiváltható hivatalos árajánlatok bemutatásával (pl.: forgalmazó cégek honlapja). A három ajánlat közül a legkedvezőbb alapján kell a szállítót kiválasztani. A három árajánlat benyújtásától eltérni csak a Támogató által adott egyedi engedély alapján, a beszerzendő eszköz vagy szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával lehet (pl.: hatósági szolgáltatások, közüzemi szolgáltatás). Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: 1. a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; 2. jelen Útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére; 3. az ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A Pályázó azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi, az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. A közbeszerzési eljárások lefolytatása során a gazdasági és pénzügyi alkalmasság és műszaki, illetve szakmai alkalmasság minimumfeltételeinek meghatározásánál alapelv, hogy a Projektgazda kizárólag olyan feltételeket határozhat meg, mely elengedhetetlenül szükséges a közbeszerzés tárgyának elvégzéséhez, és nem tartalmaz indokolatlan versenyt korlátozó tényezőket, biztosítva ezáltal a versenysemlegességet és a hatékony piaci versenyeztetést. Amennyiben valamely hatóság vagy a Támogató ellenőrzése a fenti alapelv megszegését állapítja meg, akkor az érintett közbeszerzésből eredő tevékenységhez, beszerzéshez, szolgáltatatáshoz kapcsolódó költség nem számolható el a projekt terhére. 3. Pénzügyi elszámolással kapcsolatos elvárások A Pályázónak a pénzügyi tervét oly módon kell összeállítania, hogy az alapján biztosítható az összes elszámolható költség legalább 40%-áról kifizetési igénylés benyújtása az előleg igénylésén túl legkésőbb július 31-ig. Ennek nem megfelelő tervezés esetén nem köthető Támogatási Szerződés a pályázóval. 17

18 4. Kutatási és képzési kapacitások fokozása, fejlesztése támogatható tevékenységgel kapcsolatos elvárás: Tanulmányi, illetve kutató ösztöndíjak biztosítása akkor támogatható, ha a pályázó a Megvalósíthatósági Tanulmányban bemutatja, hogy az ösztöndíjazás hogyan szolgálja a hazai felsőoktatás erősödését és népszerűsítését, továbbá bemutatja az ösztöndíjazás eredményét és hosszú távú hatását a hazai felsőoktatásra. Egyúttal a Megvalósíthatósági tanulmányban be kell mutatni az ösztöndíj odaítélésének és az ösztöndíj mértékének meghatározásának módját, a kiválasztási kritériumokat és az ösztöndíjassal szembeni eredmény elvárásokat. Nem részesülhet ösztöndíjban az a személy, aki a TÁMOP keretében megvalósuló projektek keretében a bevonás időpontjában ösztöndíjszerződéssel rendelkezik. Nem részesülhet ösztöndíjban az a személy, aki TÁMOP projekt keretében ösztöndíjszerződéssel rendelkezett és az ösztöndíjszerződésében foglaltakat nem teljesítette. 5. Telephely / képzési hely létesítésével kapcsolatos elvárások A konstrukció keretében a felsőoktatási szolgáltatások fejlesztésére olyan településeken is lehetőség nyílik, ahol jelenleg azok nem elérhetőek. Ennek megfelelően az új oktatási és/vagy kutatási szolgáltatást nyújtó felsőoktatási intézménynek a projekt kezdetekor nem kell rendelkezni telephellyel a fejlesztésben érintett település(ek)en. A projekt szerződéskötésekor a kedvezményezettnek igazolnia szükséges, hogy a projekt időtartama alatt a felsőoktatási intézmény az adott településen telephellyel rendelkezik, vagy legalább hároméves megállapodást kötött egy a kialakított felsőoktatási szolgáltatás nyújtásába bevont non-profit szereplővel (pl. közösségi főiskola működtető szervezet), amely telephellyel rendelkezik az érintett településen és a telephely a kialakított képzési és kutatási szolgáltatásokhoz helyszínül szolgál. A projekt fizikai zárására telephelyet kell biztosítani vagy a szolgáltatást kiépítő felsőoktatási intézmény által vagy a felsőoktatási intézmény szolgáltatásaihoz az infrastruktúrát biztosító nonprofit szervezet (közösségi főiskola működtető szervezet) vagy önkormányzata által. C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható. C3. Elszámolható költségek köre Az egyes pályázatok keretén belül a konzorciumi tagok által egymás részére kibocsátott számla elszámolása nem megengedett! Egyéb fontos tudnivalók: A részletes költségvetés szürke színnel jelzett celláiba költség nem tervezhető. A költségvetés szöveges indoklásában a költségeket a részletes költségvetési táblának megfelelő mélységig (háromjegyű számviteli sorig) kell lebontani. A költségek bemutatásakor kérjük, hogy tüntessék fel az egységköltséget, mennyiséget, mennyiségi egységet és a tervezett költség összegét, valamint a számítás módját. 18

19 Továbbá ki kell térni arra, hogy az adott költség pontosan milyen (rész) tevékenységgel összefüggésben merül fel. Konzorciumokra vonatkozó speciális szabályok: A Konzorciumvezető köteles benyújtani a konzorcium összesített költségvetését, valamint a konzorciumban szereplő minden Tag önálló részletes költségvetését és kapcsolódó szöveges indoklását. Projekt költségvetés belső korlátai: Felhívjuk a figyelmet, hogy az elszámolható költségekre meghatározott százalékos és összegszerű korlátokat a pályázat egészének, azaz a konzorcium tagokra (főpályázó és partner(ek)) együttesen jutó elszámolható költségek vonatkozásában kell értelmezni. Költségtípus Az elszámolható költségek arányában számított maximális %- os korlát Maximális elszámolható mérték (Ft) Projekt előkészítés költségei 4 % - Projektmenedzsment 8 % - Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő (általános) költség 10 % - Ezen költségek esetén a meghatározott korlátok projektszintű betartása kötelező. A fenti korlátoktól eltérni indokolt esetben, az Irányító Hatóság Főigazgatójának engedélyével lehetséges. A Projektgazda a pályázati dokumentációval együtt, annak részeként nyújthatja be kérelmét a KSZ-hez. 1. Projekt előkészítés költségei (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 4. pont) A projekt előkészítés címén a pályázati felhívás megjelenésének napjától a Támogatási Szerződésben rögzített projekt megkezdésének időpontját megelőző naptári napig számolhatóak el. A pályázat támogatása esetén a pályázat előkészítéséhez feltétlenül és igazoltan kapcsolódó költségek támogathatók a C.1. pontban felsorolt előkészítési támogatható tevékenységek szerint. Az előkészítés költségei között kizárólag az alábbi tevékenységek költségei számolhatók el a részletes költségvetési tábla I. A projekt előkészítés költségei oszlopban: 529. sor Egyéb igénybe vett szolgáltatások költségei Mérnöki, szakértői díjak: 19

20 1. Kötelező előzetes felmérések: előzetes igényfelmérés, piackutatás, szükségletfelmérés, helyzetfeltárás, amely az adatgyűjtésre, tanulmányokhoz szükséges adatszolgáltatás megszervezésére is kiterjed Tervek, tanulmányok fejlesztésének, kivitelezésének költsége: 1. Kötelező előzetes tanulmányok elkészítése: o Megvalósíthatósági tanulmány 2. További szükséges háttértanulmányok előkészítése, és elkészítése, új szakmai anyagok fejlesztését, valamint a projektet megalapozó dokumentációk elkészítését is) 3. Egyéb szükséges háttértanulmányok. Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatos költségek: 1. Közbeszerzési költségek (ideértve a közbeszerzési szakértő díját is). Ki nem emelt egyéb igénybe vett szakmai szolgáltatások költsége: szakemberek vállalkozói díja az előkészítés során finanszírozható tevékenységekkel kapcsolatban. Előkészítéshez kapcsolódó jogi, és adminisztrációs tevékenységek ellátása. Amennyiben a felsorolt tevékenységek végrehajtását vállalkozási vagy megbízási szerződés alapján látják el sor Hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek: 1. Regisztrációs díjak. Szakhatósági díjak, illetékek. Az előkészítéshez kapcsolódó, kötelezően fizetendő szolgáltatási díjak. Szükséges engedélyezési dokumentumok, hatósági díjak költségei. 54. sor Bérköltség: A bérköltség csak a ténylegesen kifizetett munkabér alapján, a projekt keretében való foglalkoztatás arányában számolható el, munkaidő-kimutatás alapján. Amennyiben a fent felsorolt tevékenységek végrehajtását nem vállalkozási vagy megbízási szerződés alapján vásárolják, hanem a Projektgazda munkatársai munkaviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszonyban foglalkoztatott személyek látják el, akkor a munkatársak bérköltsége (bruttó munkabére), személyi jellegű egyéb kifizetései, és bérjárulékai, illetve azoknak a végrehajtásra fordított munkaidővel arányos része vehető figyelembe. A számfejtett megbízási díj ezen a soron kerül elszámolásra. Bér jellegű kifizetés: Saját munkavállalók bruttó bérköltsége Számfejtett megbízási díjak 551. sor Munkavállalóknak, tagoknak fizetett személyi jellegű kifizetések: Személyi jellegű költségek: munkába járás költsége, cafetéria-juttatás és járulékai, amennyiben a kedvezményezett szervezet egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan; Amennyiben a projekt előkészítéshez kapcsolódó tevékenységek ellátása vállalkozási vagy megbízási jogviszony keretében történik, kizárólag a vállalkozási, ill. megbízási díj és a számfejtett megbízási díj járulékainak elszámolására van lehetőség, azaz részükre egyéb személyi jellegű kifizetések költségei nem számolhatóak el. 20

21 56. sor Bérjárulékok: A hatályos jogszabályok szerinti, munkáltatót terhelő járulékok: 561. sor Szociális hozzájárulási adó 562. sor Egészségügyi hozzájárulás 564. sor Szakképzési hozzájárulás 569. sor Egyéb bérjárulék: Egyéb, adók módjára fizetendő összeg, amelyet a személyi jellegű ráfordítások vagy a foglalkoztatottak száma alapján állapítanak meg. A projekt előkészítés költségei nem haladhatják meg a projekt elszámolható összköltségének 4%-át. 2. Projekt menedzsment költségei (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 5. pont) Az alkalmazás feltételeire és elvárásokra vonatkozóan a Pályázati Útmutató C.1.3. pontjában foglaltak az irányadóak. A C.1.3 pontban feltüntetett kötelező projektmenedzsment tagok, illetve a konzorciumi tagoknál tervezhető menedzsment személyeken kívüli egyéb személyzet munkaviszony, megbízási viszony, közalkalmazotti, közszolgálati vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében végezheti a tevékenységet. Az általános jogi vagy pénzügyiszámviteli feladatokat ellátó menedzsment tagok költségeinek elszámolása az Egyéb szolgáltatások között lehetséges! A jogviszonyt szabályozó dokumentumnak (pl. megbízási szerződés, munkaköri leírás) tartalmaznia kell legalább a projekt felhívás számát, a projektben vállalt feladatokat és jogköröket. A projektmenedzsment költségei a részletes költségvetési tábla II. Projekt menedzsment oszlopban számolhatók el, az alábbiak alapján: 522. sor Bérleti díjak: különösen indokolt esetben a projektmenedzsment feladatok ellátásához szükséges alábbi bérleti díjak: Iroda bérleti díjak: Csak a menedzsmenthez tartozó tevékenységek céljaira használt helyiségeknek a projekt megvalósítás időszakában felmerült bérleti költsége számolható el. Ha a helyiségnek csak egy részét használják az adott tevékenység megvalósítására, akkor a felmerült költségeket a használat arányában meg kell osztani sor Utazási és kiküldetési költségek (napidíj nélkül): Utazási és kiküldetési költség: ha a támogatott tevékenységhez kapcsolódó munkavégzés külső helyszínen történik (kizárólag belföldi kiküldetés esetén). o Útiköltség: Gépkocsik üzemanyag, autópálya és parkolási költségei, NAV norma szerinti saját gépjárműhasználat térítés, tömegközlekedési eszköz igénybe vételének költsége. A kiküldetés helyszínén igénybe vett 21