Szentes Város Alpolgármestere 6600 Szentes, Kossuth tér 6. Iktatószám: U-23890/2010 Témafelelős: Virág Olga Tárgy: Ifjúsági Cselekvési Terv 2010-2011 Szentes Város Önkormányzat Képviselő-testülete Szentes Tisztelt Képviselő-testület! Az Országgyűlés 2009. október 26-án elfogadta a Nemzeti Ifjúsági Stratégiáról készült dokumentumot. E Stratégia részletezi az ifjúságpolitika hosszú távú társadalmi céljait, megvalósításukhoz az egyes területeken a horizontális és specifikus célokat, valamint ezekhez kapcsolódó részcélokat határoz meg. A Kormány ehhez kapcsolódóan elfogadta a Nemzeti Ifjúsági Stratégia végrehajtását szolgáló 2010-2011-es évekre szóló első cselekvési tervét 2010. január 13-án. Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete 250/2009.(XI.27.)Kt. határozatával elfogadta Szentes Város Önkormányzata Ifjúsági Koncepciójának (továbbiakban: Koncepció) felülvizsgálatát. A fenti dokumentumokhoz illeszkedve készült Szentes Város Önkormányzatának Ifjúsági Cselekvési Terve 2010-11 (továbbiakban: Terv). Szentes Város Önkormányzatának (továbbiakban: Önkormányzat) a város ifjúságát érintő ágazati intézkedéseit (gyermekvédelmi, szociális, lakásügyi, közművelődési, oktatási, esélyegyenlőségi, drogprevenció, stb.) a hozzá rendelt, feladatokra meghatározott forrásokkal együtt a Koncepcióban is megjelenített módon részben más alapdokumentumok tartalmazzák. Jelen Terv intézkedései többek között az említetteken felül vállalt feladatokat határozzák meg. Az Önkormányzat a vállalkozói, civil és önkormányzati szféra összefogását erősíteni kívánja, hiszen a felnövekvő ifjúság ügye olyan átfogó, minden területet érintő, ágazatközi szemléletet feltételez, amely hosszú távon csakis széles körű együttműködéssel hozhat eredményeket. Tájékoztató a Cselekvési Terv kidolgozásának folyamatáról, lépéseiről 1. Adatgyűjtés a témára vonatkozó alapdokumentumokból, ill. a hivatal osztályaitól, irodáitól, a nevelési-oktatási intézményektől, civil szervezetektől A Cselekvési Terv alapdokumentuma Szentes Város Ifjúsági Koncepciója, melynek felülvizsgált, átdolgozott és egységes szerkezetbe foglalt változatát a Képviselő-testület 250/2009. (XI.27.)Kt. határozatával elfogadta. Emellett adatokat kértünk a hivatal osztályaitól, irodáitól, a városi nevelésioktatási/közművelődési intézményektől, a civil szervezetektől a következő témakörökben: a) Jogszabályi háttér felsorolása, amelyek alapján ifjúsággal kapcsolatos tevékenységeket folytat, fejlesztéseket készít elő vagy valósít meg az intézmény/szervezet. b) Azoknak a kidolgozás vagy megvalósítás alatt álló intézkedéseknek, fejlesztéseknek, programoknak a felsorolása, amelyek az elmúlt 2 évben történtek vagy az elkövetkezendő 2 év alatt fognak történni. 1
c) Rövid összegzés az intézmény/szervezet ifjúsággal kapcsolatos tevékenységének lényegéről. d) Javaslataik az ifjúsági cselekvési tervvel kapcsolatban. 2. A SZIDÖK részvétele A SZIDÖK és mentorszervezete, a VE-GA Gyermek és Ifjúági Szövetség írásban nyújtotta be javaslatait, melyeket a Terv készítésénél figyelembe vettünk. 3. Civil Ifjúságsegítő Kerekasztal (továbbiakban: CIK) részvétele A CIK a Cselekvési Terv összeállításának munkálataiban az Önkormányzat civil partnereként az NCA-hoz benyújtott pályázatában is vállalta, hogy összegyűjti tagjai álláspontjait a Terv kialakításához és részt vesz a folyamatban tanácsadó, véleményező szerepben. Ebben a témában lezajlott üléseiről jegyzőkönyv készült. A fentieket áttekintve és összevetve a Koncepcióval, a Stratégiával és a Kutatással rajzolódtak ki azok a csomópontok, amelyek a Cselekvési Terv egyes tételeiben öltöttek formát. Mivel az érvényes Ifjúsági Cselekvési Terv számos jövőbeni ifjúsági témájú pályázat kötelező mellékletét vagy hivatkozási alapját képezi majd, kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg, és fogadja el. /2010. (V.21.) Kt. Tárgy: Ifjúsági Cselekvési Terv 2010-2011 Határozati javaslat Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta Szentes város 2010-2011 évre szóló Ifjúsági Cselekvési Tervét, és az alábbiak szerint dönt: Szentes Város Önkormányzata (továbbiakban Önkormányzat) és Polgármesteri Hivatala (továbbiakban: Hivatal) döntéseit és operatív tevékenységét illető intézkedések 1. A meglévő önkormányzati koncepciók felülvizsgálatakor és új ágazati koncepciók kialakításakor célszerű az ifjúsági terület amennyiben releváns külön megjelenítése, a területre vonatkozó ágazati elképzelések rögzítésével. Felelős: a Jegyző és az általa érintett irodák és osztályok 2. Szentes Város Önkormányzata lakásgazdálkodási koncepciója - 193/2000.(XI.24.) Kt. és Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete 36/1995.(XII.22.)Kt. rendelete a lakásépítés és lakásvásárlás támogatásáról*/2002. március 1. napjától a rendelet címe: A lakhatás megvalósítását segítő támogatásokról (egységes szerkezetben) dokumentumok áttekintése, esetlegesen a Képviselő-testület döntésének függvényében - módosítása a szentesi fiatalok lakáshoz jutásának a lehető leghatékonyabb eszközökkel történő elősegítése érdekében. Felelős: Közigazgatási Osztály, Jegyzői Iroda Határidő: 2011. március 30. 3. Az Képviselő-testület döntésének függvényében a 2010. év folyamán ki kell dolgozni a város költségvetésében nevesítve szerepeltethető, önálló szakmai fejezeteket 2
tartalmazó, elkülönített ifjúsági keret kialakításának feltételrendszerét, amely a 2011. évi költségvetésben már szerepeltethető. A folyamatban a SZIDÖK véleményezési jogával élhet. Felelős: Számviteli és Tervezési Iroda, Művelődési Iroda Határidő: 2010. december 31. 4. Az ifjúság sorsát alapvetően meghatározó kérdésekben az Önkormányzat évente a következő összegzéseket készíti el és jelenteti meg a sajtóban: május: a nyári tábori ajánlatokról; november: tájékoztatás a kistérségi munkaerő-piacról, a pályaválasztással kapcsolatos információk félévente: tájékoztatás a segítő szakemberek tevékenységi köréről, elérhetőségéről., Szociálpolitikai Osztály Határidő: a fentiek szerint 5. A SZIDÖK Szentes Város ifjúsági tanácsa. Munkáját a SZIDÖK Felnőtt Kollégiuma (továbbiakban: FK) és a Civil Ifjúságsegítő Kerekasztal (továbbiakban: CIK) támogatásával végzi. A SZIDÖK javaslata alapján az FK és a CIK igény szerinti közös üléseit a továbbiakban a Művelődési Iroda és a mindenkori ifjúsági referens közösen hívja össze. Az ülések helyszíne a Polgármesteri Hivatal, időpontja minimálisan minden év március és október hónapja. Határidő: a fentiek szerint 6. A VE-GA Szövetség, valamint a SZIDÖK az ún. "Szentesi modell" tapasztalatai illetve eddigi kistérségi munkája alapján, együttműködve a kistérségi partnerekkel, dolgozza ki a kistérségi ifjúsági kerekasztal illetve a kistérségi párbeszéd fórum koncepcióját, figyelembe véve a "Szentes Kistérségi Többcélú Társulása Ifjúsági Koncepciója 2009-2013 és Cselekvési Terve 2010-2011" című dokumentumban foglaltakat. Felelős: Polgármester Határidő: 2010. október 30. 7. A VE-GA Szövetség által üzemeltetett önkormányzati tulajdonú Városi Diák Pince (továbbiakban: Pince) (Szentes, Kossuth u. 8.) fenntartási munkáinak elvégeztetéséről és a közműköltségek fedezéséről az Önkormányzat gondoskodik. Tervei között szerepel a Pince teljes felújítása pályázati forrásból. A sürgős és halasztást nem tűrő, a működéshez nélkülözhetetlen munkálatok elvégzéséről azonban az üzemeltető által kidolgozott és előre benyújtott fenntartási terv szerint, a Képviselő-testület döntése alapján intézkedni szükséges, élve a közfoglalkoztatási program kínálta lehetőségekkel és szakértelemmel. Felelős: polgármester Határidő: 2010. december 31. Költségigény: a fent meghatározottak szerint Intézkedések a gyermekvédelem és az oktatás területén 8. Az iskolákban szaporodnak az igazolatlan hiányzások, a gyerekek egy része csavarog, a szabadidőt haszontalanul töltik el. Sokan nem készítenek házi feladatot, nem készülnek az órákra. Már felső tagozatos gyerekeknél találkoznak alkohol- és 3
drogproblémákkal. Egyre több bántalmazás jut az intézmények tudomására, de a gyermekek közötti verések, verekedések, zsarolások, fenyegetések száma is magasabb, mint az előző években. Több iskolában gondot okoz, hogy hivatalos keretek között igen kevés óra jut fejlesztésre, korrepetálásra. A Képviselő-testület felkéri az oktatási intézmények vezetőit, hogy adott esetekben a jelzőrendszeri tagok bevonásával, együtt gondolkodással tegyenek javaslatot a veszélyeztetett gyerekek helyzetének javítása érdekében, saját intézményükben erősítsék a szülőkkel való kapcsolattartást annak érdekében, hogy a szülő legyen partner a nevelésben, és a problémák megoldását ne csak kívülről várja. Az oktatási intézmények vezetői a Képviselő-testületi beszámolóikban részletesen térjenek ki a gyermekvédelem területén végzett munkára. Felelős: Szociálpolitikai osztály, intézményvezetők 9. Jelentős eredménynek számít az iskolapszichológus alkalmazása az önkormányzati fenntartású általános iskolákban, aki abban nyújt segítséget, hogy az iskola hatékonyan működő emberi közösség, a gyermekek és felnőttek érdekeit egyaránt szem előtt tartó rendszer legyen. A korszerű iskolapszichológiai szemlélet a prevencióra helyezi a hangsúlyt, ezért a gyerekek megismerésével, belső adottságaik feltárásával célja, hogy minél előbb felismerje a tanulási, beilleszkedési, magatartási vagy érzelmi problémákat, és az enyhébb eseteket helyben, az iskolában kezeljék. Felelős: intézményvezetők Határideje: 2010. évtől folyamatos Költségigény: 4 önkormányzati fenntartású általános iskolában összesen: 4.541.000.-Ft, (a 2010. évi költségvetés tartalmazza). 10. Önkormányzati anyagi jellegű hozzájárulás az általános iskolák jégpálya használatához, mely intézkedés az általános iskolások egészséges életmódra nevelését és új sportág népszerűsítését szolgálja. Felelős: Intézményvezetők, Művelődési Iroda és Számviteli és Tervezési Iroda Határidő: minden évben novembertől-márciusig terjedő hónapokra Költségigény: tanulónként havi egyszeri alkalommal utólagos elszámolással történő finanszírozással (a 2010. évi költségvetés tartalmazza). 11. A bűnmegelőzés kiemelt fontosságú az ifjúsági korcsoport körében: Szentes Város Önkormányzata minden évben Bűnmegelőzési Nap keretében adja át az ehhez szükséges információkat a célcsoport tagjainak, játékos formában, bevonva minél több intézményt, szervezetet, magánszemélyt, fiatalt. Felelős: Közigazgatási Osztály, Szentesi Családsegítő Központ Költségigény: 400.000.-Ft (a 2010. évi költségvetés tartalmazza). 12. A közoktatási törvény szerint az iskoláknak nem feladata diákönkormányzat létrehozása, működtetése. Ezért nem is szerepelhet az iskolai alapdokumentumokban jogi kötelezettségként. A demokráciára való nevelés azonban iskolai alapfeladat, aminek megvalósítása nem lehetséges demokratikus iskolai diákönkormányzat nélkül. Feladat, hogy a cselekvési terv időszakában a demokráciára való nevelés és annak pedagógiai megoldásai kerüljenek az iskolák nevelési tervébe. Szerepeljenek ebben a diákönkormányzatok demokratikus működéséhez illetve a SZIDÖK-höz kapcsolódó nevelési feladatok is. 4
Határidő: 2011. június 30. A Koncepció és a Terv végrehajtását elősegítő, az Önkormányzat vagy intézményei 2010. évi költségvetésében nevesítve szereplő, ifjúságot érintő intézkedések pályázati források bevonásával 13. A modern tanulási környezet megteremtése érdekében cél olyan intézményi környezet kialakítása, amely egyrészt alkalmas az Információs és Kommunikációs Technológiák (IKT) komplex eszközrendszerének fogadására, másrészt biztosítja a gyermekek számára a korszerű egészséges tanulási feltételeket. A kötelező tartalomfejlesztést a TÁMOP biztosítja a forrásokat. Ugyancsak kiemelt cél egészséges és korszerű tanulási feltételek, illetve az egész életen át tartó tanulás feltételeinek megteremtése. Projekt megnevezése: Korszerű környezetben megújuló tudás a Klauzál Gábor Általános Iskolában, projektazonosító: DAOP-4.2.1/2/2F-2f-2009-0005, Támogató szervezetek: Európai Szociális Alap és a Magyar Állam. Az Önkormányzat 2010. évi költségvetése tartalmazza az alább hivatkozott forrásokat. Határidő: 2010. szeptember 30. A projekt teljes költségvetése: 315.758.440.-Ft Ebből támogatás: 199.847.114,-Ft Önkormányzati saját erő: 115.911.326,-Ft. 14. Szakmai megújulás a szentesi közoktatási intézményekben a munkaerőpiac igényeinek való megfelelés, az egész életen át tartó tanulás képességének megalapozása, a kompetencia alapú oktatás elterjesztése, a pedagógusok módszertani kultúrájának korszerűsítése, a tanulók képességeinek és kulcskompetenciáinak egyénre szabott fejlesztése, megerősítése érdekében a Klauzál Gábor Általános Iskolában (25 millió Ft), a Központi Óvoda Klauzál Utcai Tagóvodájában (7 millió) Ft), a Központi Óvoda Apponyi Téri Tagóvodájában (7 millió Ft), a Központi Óvoda Szent Anna Utcai Tagóvodájában (7 millió Ft). Projekt azonosító: TÁMOP 3.1.4/08/2. - 2009-0029. Támogató szervezetek: Európai Unió, Európai Szociális Alap. Az Önkormányzat 2010. évi költségvetése tartalmazza az alább hivatkozott forrásokat. Határidő: 2010. augusztus 31. A projekt teljes költségvetése: 46.000.000.-Ft Ebből támogatás: 46.000.000.- Ft 15. Multimédiás oktatás feltételrendszerének biztosítása korunk iskoláiban a Klauzál Gábor Általános Iskola (5 652 500 Ft), a Deák Ferenc Általános Iskola (17 197 500 Ft), a Koszta József Általános Iskola (17 077 500 Ft), a Petőfi Sándor Általános Iskola (10 937 500 Ft) és Szentes Város Önkormányzata 5 045 440.- Ft) feladatellátási helyeket érintően. Alapvető célok az élethosszig tartó tanulás kulcskompetenciáinak fejlesztéséhez szükséges, egyenlő hozzáférést biztosító Infokommunikációs Technológia infrastruktúra megteremtése, többek között a sajátos nevelési igényű tanulók különösen a gyengénlátók, hallássérültek, mozgássérültek, tanulási nehézséggel küzdők integrált oktatását segítő speciális eszközök biztosítása. Projektazonosító: TIOP-1.1.1-07/1-2008-1178, Támogató szervezetek: Európai Szociális Alap és a Magyar Állam. Az Önkormányzat 2010. évi költségvetése tartalmazza az alább hivatkozott forrásokat. 5
Határidő: 2010. november 30. A projekt teljes költségvetése: 55.910.440.-Ft Ebből támogatás: 55.910.440.- Ft 16. Pályázati támogatással képesség-kibontakoztatás és integrációs felkészítés a Klauzál Gábor Általános Iskolában. A program a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók hátrány kompenzációját hívatott elősegíteni. Az Önkormányzat 2010. évi költségvetése tartalmazza az alább hivatkozott forrásokat. Felelős: Klauzál Gábor Általános Iskola igazgatója Határidő: 2010. augusztus 31. A projekt teljes költségvetése: 5.082.216,- Ft Ebből támogatás: 5.082.216.-Ft 17. Az Arany János Tehetséggondozó Programban való részvétel támogatása. A program célja, hogy segítse a hátrányos helyzetű, tehetséges diákok továbbtanulását. Az Önkormányzat 2010. évi költségvetése tartalmazza az alább hivatkozott forrásokat. és Számviteli és Tervezési Iroda Költségigény: a felvételt nyert tanulók számától és a Képviselő-testület döntésétől függően tanévenként 10 hónapon keresztül havonkénti meghatározott összeg. 18. A hátrányos helyzetű fiatalok esélyegyenlőségének biztosítása mellett a szentesi tehetséges fiatalok támogatásáért ismeretterjesztő előadások szervezésével, önszerveződő ifjúsági közösségek támogatásával, Tehetségpont létrehozásával intézményi-civil összefogásban fontos tenni. A Városi Könyvtár Nonprofit Kft. civil szervezettel együttműködve tervezi a fenti célok megvalósítását. Projektazonosító: TÁMOP 3.4.4/B-08/1-2009-0100, Támogató szervezetek: Európai Unió, Európai Szociális Alap. Az alább hivatkozott forrásokból 1.999.000.- Ft-ot a Könyvtár költségvetése tartalmaz, 2.000.001.- Ft-tal a partnerszervezete számol el a támogató felé. Felelős: Városi Könyvtár Nonprofit Kft. Határidő: 2011. december 31. A projekt teljes költségvetése: 4.000.000.- Ft Ebből támogatás: 4.000.000.- 19. Teret kell adni a fiatalok önállóságának: azaz biztosítani kell helyet, eszközöket, információt, tudnivalót, valamint döntési lehetőséget, felelősséget számukra: ifjúsági közösségi tér formájában is, mely a fiatalok közösségi szükségleteire próbál válaszokat adni a közösségfejlesztés, közösségi szociális munka eszközrendszerével. A Képviselő-testület Dózsa-ház pályázati forrás segítségével történő átalakításával és a Családsegítő Központ használatába adásával biztosítani kívánja a fentieknek megfelelően a helyet és a megfelelő szakmai szolgáltatásokat. Ezen túl támogat és költségvetési lehetőségeinek mértékében elősegít minden olyan kezdeményezést, amely a fiatalok hasznos szabadidő-eltöltését lehetővé tevő infrastruktúra kialakítására irányul. Az Önkormányzat 2010. évi költségvetése tartalmazza az alább hivatkozott forrásokat. Felelős: intézményvezető, illetékes szakosztályok Határidő: 2011. december 31. A projekt teljes költségvetése: 55.106.000.- Ft 6
Ebből támogatás: 50.000.000.-Ft Önkormányzati saját erő: 5.106.000.- Ft 20. A közművelődési intézmények nevelési-oktatási intézményekkel együttműködve olyan szakkörök, vetélkedők, versenyek, témanapok, témahetek szervezését részesítsék előnyben, melyre az adott oktatási intézménynek nincs lehetősége, hiszen anyagi háttere nem teszi lehetővé ezek fenntartását. Ezáltal a szerény körülmények között élő, tehetséges gyerekek is részt tudnak venni a foglalkozásokon, valamint kiemelkedő képességeik még inkább előtérbe kerülnek. A különböző kompetencia területek fejlesztésére, közösségi kapcsolatok elmélyítésére is lehetőség nyílik, önkifejezőbbek lesznek, nő önbizalmuk, problémamegoldó és konfliktuskezelő képességük is felszínre kerül. Projektazonosító: TÁMOP-2010-3-2-11/10-1. Nyertes pályázat esetén a hivatkozott források a Művelődési Központ költségvetésébe beépítésre kerülnek. Felelős: Szentesi Művelődési Központ Határidő: 2011. december 31. A projekt teljes költségvetése: 34.470.032.- Ft Ebből támogatás: 34.470.032 Ft Munkára nevelés, foglalkoztatás 21. Együttműködési gyakorlat kialakítása a munkára nevelő, környezeti nevelési akciók kidolgozásában a helyi vállalkozói szférával. Az adott cég vagy vállalkozás anyagi lehetőségeinek függvényében anyagi jellegű támogatással és tevékenyen (a szervező munkában is) résztvevővé válik. 22. A közfoglalkoztatásban résztvevő fiatalokat, pályakezdőket - az eddigi gyakorlatnak megfelelően, lehetőség szerint - a foglalkoztatás során olyan területen kell elhelyezni, amely képzettségének megfelelő munkatapasztalat és referenciák szerzését teszi lehetővé számukra, megkönnyítve ezzel az elhelyezkedést a nyílt munkaerő-piacon a programidő lejárta után. Felelős: Szociálpolitikai Osztály Forrásteremtés 23. Ösztönözni és személyre szabott, szervezett tanácsadással, előadásokkal, szakértői segítséggel támogatni kell a sportegyesületeket az ifjúsági és civil pályázati konstrukciókban elérhető támogatások megszerzésére, hogy a sportoló gyerekek, fiatalok minél alacsonyabb költségtérítés mellett sportolhassanak, így több (nehéz sorsú) gyermek és fiatal számára váljon elérhetővé a rendszeres, szervezett testmozgás. 24. A sikeres magyar-román határon átnyúló együttműködés keretében megvalósuló Eurorégiós Ifjúsági Központ projekt eredményeinek felhasználásával további pályázati lehetőségek függvényében minél több testvértelepüléssel szoros ifjúsági 7
együttműködés kialakítása annak érdekében, hogy a felnövekvő generációk kapcsolatokra tegyenek szert, megismerjék egymás szokásait, értékeit a közös európai jövő biztosításáért., Polgármesteri Iroda Költségigény: pályázati önerők a pályázati kiírások és a Képviselő-testület döntése szerint. Az ifjúsági cselekvési terv hatályossága: a helyi ifjúsági cselekvési terv a 2010-2011 évi feladatok végrehajtására, felelősök kijelölésére, az ifjúsággal kapcsolatos szolgáltatások fejlesztésére irányul, hatályos Szentes Város Önkormányzatának képviselőtestülete általi elfogadás napjától 2011. december 31-ig, illetve az újabb cselekvési terv elfogadásának napjáig. A határozatról értesítést kapnak: 1. Szentes Város Polgármestere 2. Szentes Város Alpolgármestere 3. Városi Civil Tanács elnöke (Szentes, Jókai u. 71.) és általa az érintett ifjúsági civil szervezetek 4. SZIDÖK és Szentes Város Ifjúsági Polgármestere 5. Polgármesteri Hivatal Számviteli és Tervezési Iroda 6. Polgármesteri Hivatal Jegyzői Iroda 7. Polgármesteri Hivatal Polgármesteri Iroda 8. Polgármesteri Hivatal Szociálpolitikai Osztály 9. Polgármesteri Hivatal Közigazgatási Osztály 10. Polgármesteri Hivatal Művelődési Iroda Szentes, 2010. május 3. Szűcs Lajos alpolgármester 8