A SEVESO és az ATEX irányelvek kapcsolata XVIII. KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS IPARBIZTONSÁGI KONFERENCIA 2016. május 19., Balatonfüred
Témavázlat Bevezető Fogalmak, szabályozási háttér - hasonlóságok, különbözőségek Gyakorlatba ültetés Összefoglaló 2016.május. 19. SEVESO és ATEX 2
Bevezető Hogyan ( NE ) robbanjunk fel 1974 Flixborough (28; 400 M$) 1976 Seveso (0;? ) 1984 Bhopal (~4000;?) 1989 Pasadena (23; 500 M$) 1999 Hanover T., Pennsilvania 2001 Toulouse ( 30; 600 M$) 2005 Texas (15; 1500 M$) 2005 Buncefield (0; 1 Md GBP) 2008 Port Wentworth, Georgia (14; 16 M$): 2010 Deepwater Horizon(11;?) Buncefield Forrás : Lee s Loss Prevention in the Process Industries 4th Ed., B-H, 2012. Toulouse Deepwater Horizon 2016.május. 19. SEVESO és ATEX 3
Bevezető Robbanás : jó sok vegyi anyag (SEVESO) & egy kis gyújtóhatás (ATEX) Kémiai biztonság ki a gazdája, mi a fókusza? Tárgy vegyi anyag, készítmény, árucikk, hulladék, Piaci szereplők közvetlen : gyártók/importálók; v. anyagokkal foglalkozók; szolgáltatók úm. szállítás, raktározás; (felhasználók) közvetett : tervezők, berendezés gyártók Folyamatok tervezés, termelés, elosztás, felhasználás, hulladék-kezelés, 2016.május. 19. SEVESO és ATEX 4
Ágazati, egyedi Általános Bevezető : kémiai biztonság EU összehangoltság legfeljebb részleges Elektronikai cikkek ie. PED, (tartály) ie. Egyéni védőeszköz ie., PPE Gyógyszerkészítmények ie. Harci gáz prekurzor ie. Élelmiszer ie. és R. Kozmetikumok ie. Mosószer R. Biocid ie. és R ATEX II. ie. Pszichotróp anyagok Forgalmazás korlátozás ( PIC ) Környezeti tényezők, hulladék ie. Veszélyes áruszállítás nemzetközi egyezmények : ADR, RID, IATA SEVESO III. ie. Piacfelügyelet, termékbiztonság : Az Európai Parlament és a Tanács 2001/95/EK irányelve (2001. december 3.) az általános termékbiztonságról REACH : Az Európai Parlament és a Tanács 1907/2006/EK rendelete (2006. december 18.) a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH) CLP : Az Európai Parlament és a Tanács 1272/2008/EK rendelete (2008. december 16.) az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról, 2016.május. 19. SEVESO és ATEX 5
Szabályozási háttér : SEVESO és ATEX SEVESO III. : AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2012/18/EU IRÁNYELVE a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek veszélyének kezeléséről (végrehajtás 2015. június 1-től) 2011. évi CXXVIII. Törvény a katasztrófavédelemről 219/2011. (X. 20.) Korm. rendelet a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről Szabványok : közvetlen nincs Útmutatók ( OKF ) Hatóság : BM/OKF - Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság és területi kirendeltségek 2016.május. 19. SEVESO és ATEX 6
Szabályozási háttér : ATEX és SEVESO ATEX II : AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2014/34/EU IRÁNYELVE (2014. február 26.) a robbanásveszélyes légkörben való használatra szánt felszerelésekre és védelmi rendszerekre vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizációjáról 1993. évi XCIII. törvény A munkavédelemről 3/2003. (III. 11.) FMM-ESzCsM együttes rendelet a potenciálisan robbanásveszélyes környezetben levő munkahelyek minimális munkavédelmi követelményeiről 1997. évi CLV. Törvény a fogyasztóvédelemről 8/2002. (II. 16.) GM rendelet a potenciálisan robbanásveszélyes környezetben történő alkalmazásra szánt berendezések, védelmi rendszerek vizsgálatáról és tanúsításáról Szabványok : Hatóság?? MSz EN 60079 sorozat Robbanóképes közegek; ISO/IEC 80079 sorozat Explosive atmospheres MSZ EN 1127-1:2012 : Robbanóképes közegek. Robbanásmegelőzés és robbanásvédelem. 1. rész: Alapelvek és módszertan - békeidőben NFH - Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság - egyébként mindenki más Tanusító szervezetek ( termékmegfelelés ) 2016.május. 19. SEVESO és ATEX 7
Biztonság - kockázatmenedzsment Beköv. valószínűség VESZÉLY Várható kár mértéke Veszélyazonosítás KOCKÁZAT Védelmi zárak Kiszűrt kockázat Fennmaradó kockázat Mérés, visszacsatolás, teljesítményértékelés elfogadható kockázat? Kockázatelemzés Kockázatkezelés KOCKÁZATMENEDZSMENT 2016.május. 19. SEVESO és ATEX 8
Biztonság : adattól a kockázatkezelésig és még tovább (Üzleti ) tevékenység (Szak)tudás Információ Adat Veszélyazonosítás Kockázatelemzés Kockázatkezelés ATEX irányelv SEVESO irányelv?? 2016.május. 19. SEVESO és ATEX 9
ATEX és SEVESO kapcsolata Tűz- és robbanásvédelem, Kockázatkezelés, BIR Kár, hatás : robbanás Kár, hatás : robbanás mérgezés környezeti kár ATEX SEVESO Fogyasztóvédelmi termékfelelősség Tervezés, kivitelezés Zónatérkép Emberi erőforrás, képzettség Iparbiztonsági felelősség Esemény scenariok Hatásövezetek 2016.május. 19. SEVESO és ATEX 10
SEVESO ATEX kapcsolat SEVESO III ATEX II Tárgy Szereplők Felelősség Dokumentáció Súlyos ipari baleset megelőzés Üzemeltető ( &önkormányzat ) Hatóság : tev. engedély Ipar kötelezettségei Üzemeltető - mindenért Bizt. elemzés / B. jelentés/sket, Belső védelmi terv Berendezések robbanásveszélyes légkörben Tervező, gyártó/imp., karbantartó, kezelő Hatóság : közvetve Tanusító intézetek Tulajdonos, (tervező, gyártó, importáló, karbantartó, kezelő ) Robb.védelmi dokumentáció, termék megfelelőségi bizonylatok, tanusítványok Scenario Hatásterjedés, hatásövezetek Zónatérkép 2016.május. 19. SEVESO és ATEX 11
SEVESO ATEX kapcsolat ( folytatás ) SEVESO III Ipar kötelezettségei ( folytatás ) ATEX II Képzés Jelentések hatóság felé Ipari védelmi ügyintéző BVT oktatás, gyakorlat Egyéb, kapcsolódó Többszintű ( változás, esemény, ) Robb.véd. dok. belső oktatás Spec. képzettség tervezés, karb., kezelés : 21/2010 NFGM Gyakorlatilag nincs BIR (kock. mng) SEVESO III.-al előírt Kívánt, ill. gyártásra kötelező Kock. kezelés Lásd alább Lásd alább Kapcsolódó : OTSZ (BM. R. & TMI) : tűzriadó tervek, tv. kézikönyv, kockázati besorolások, képesítés ADR : közbiztonsági terv, vegyi a. veszélyesség osztályozás, jelölés, csomagolás, ADR 1.3 oktatás KIR, munkavédelem, műszaki felügyelet,. 2016.május. 19. SEVESO és ATEX 12
Kockázatmenedzsment - SEVESO v.ü. azonosítás scenariok VESZÉLY Hatás, hatásterjedés Beköv. valószínűség Várható kár mértéke Veszélyazonosítás Generikus adatok, probit Kockázatelemzés KOCKÁZAT HAZOP, BE, BJ, SKET Kockázatkezelés Védelmi zárak BE, BJ BVT, KVT, SKET tartalmi elemei BIR / szabályozás képzés, oktatás, tájékoztatás KOCKÁZATMENEDZSMENT Kiszűrt kockázat Fennmaradó kockázat Mérés, visszacsatolás, teljesítményértékelés Formalizált teljesítményértékelés, tev.eng. Településrendezés elfogadható kockázat? 2016.május. 19. SEVESO és ATEX 13
Kockázatmenedzsment - ATEX Gyújtóforrás elemzés VESZÉLY Beköv. valószínűség Várható kár mértéke KOCKÁZAT Robb.véd dokum. / zónatérkép Védelmi zárak Termékmegfelelés Fedővédelmek BIR / szabályozás képzés, oktatás Kiszűrt kockázat Fennmaradó kockázat Tulajdonos, (üzemeltető) belátása és felelőssége ( tanusítás ) elfogadható kockázat? Veszélyazonosítás Mérés, visszacsatolás, teljesítményértékelés Kockázatelemzés Kockázatkezelés KOCKÁZATMENEDZSMENT 2016.május. 19. SEVESO és ATEX 14
SEVESO ATEX a gyakorlatban Belső felügyelet : o MEB célok/programok (vezetőségi átvizsgálás) o zsürianyagok, o auditok, o tűzv. tev. eng., tartályba szállás eng. o emberi erőforrás : képesítés, alkalmasság integrált HAZOP HAZOP1 HAZOP2 Egyéb kock.elemzések, auditok, oktatások (pl. el.sztat. feltölt.) Szabályozás : termelés, beruházás, karbantartás, kutatás, oktatás, belső felügyelet : dok@mebir 2016.május. 19. SEVESO és ATEX 15
SEVESO ATEX a gyakorlatban ( folyt.) Szabályozás ( folytatás ) Folyamatleképezés rész teljes BIR / Rb kompetens szervezet 2016.május. 19. SEVESO és ATEX 16
Összefoglaló Mindkét szakterület részéről összetett csapatmunka Közös elemek jól hasznosíthatók IR szemlélet, erőforrás takarékosság A megfelelés az iparvállalatok elemi érdeke 2016.május. 19. SEVESO és ATEX 17
Köszönjük figyelmüket Sógor András a.sogor@richter.hu Biztonságtechnikai főo., PV csoport ATEX csoport