Melléktermék a környezetvédelmi hatóság szemével Kónya Károly igazgató
Hulladék: bármely anyag vagy tárgy, amelytől birtokosa megválik, megválni szándékozik vagy megválni köteles; Melléktermék: valamely anyagot vagy tárgyat, amely olyan előállítási folyamat során képződik, amelynek elsődleges célja nem az ilyen anyag vagy tárgy előállítása, a következő feltételek együttes teljesülése esetén nem hulladéknak, hanem mellékterméknek lehet tekinteni: a) további felhasználása biztosított, b) előállítását követően a szokásos ipari gyakorlattól eltérő feldolgozás nélkül közvetlenül felhasználható, c) az előállítási folyamat szerves részeként állítják elő, d) a környezetet és az emberi egészséget hátrányosan nem érinti, és e) további használata jogszerű, azaz meghatározott módon történő felhasználása tekintetében az anyag vagy tárgy megfelel a termékre, a környezet- és egészségvédelemre vonatkozó összes jogszabályi előírásnak.
Az Európai Parlament és Tanács 2008/98/EK Irányelve (hulladék és melléktermék fogalma, a hulladék / melléktermék besorolás feltételeit külön meg kell határozni) 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról - 2013. 01. 01. 2014. 09. 29. átveszi az irányelv fogalmait, s a 64. -ban rendelkezik a melléktermék előállítók feladatairól annak érdekében, hogy a környezetvédelmi hatóság elfogadja a melléktermékként történő felhasználást a melléktermék meghatározott célra történő felhasználását határozatban hagyta jóvá a felügyelőség - 2014. 09. 30-tól: 64. Ha valamely gazdálkodó szervezet mellékterméket állít elő, vagy tevékenysége során melléktermék képződik, és azt melléktermékként tárolja, használja fel vagy forgalmazza, a melléktermék 8. szerinti feltételeknek való megfeleléséről a környezetvédelmi hatóságot kormányrendeletben meghatározott módon tájékoztatja. (tervezetten 2015. január 1-től lesz hatályos)
Problémák az eddigi elbírálásban A környezetvédelmi hatóság a melléktermék megfelelőségének és biztonságának ellenőrzéséért, illetve a melléktermék piacának felügyeletéért felelős hatóságtól az (1) bekezdésben meghatározott tájékoztatás alapján a gazdálkodó szervezet által felhasznált, tárolt vagy forgalmazott melléktermék felhasználhatóságának, tárolhatóságának vagy forgalmazhatóságának igazolására nyilatkozatot kér. (3)A környezetvédelmi hatóság indokolt esetben a melléktermék 8. -ban meghatározott feltételeknek való megfelelésének igazolására a gazdálkodó szervezettől a melléktermék felhasználhatóságára vonatkozó dokumentációt kérhet A (3) bekezdésben meghatározott dokumentációt a környezetvédelmi hatóság a dokumentáció beérkezésétől számított 3 hónapon belül határozatban elbírálja.
Problémák a jelenlegi (átmeneti) szabályozásban 64. (2014.09.30-től hatályos) Ha valamely gazdálkodó szervezet mellékterméket állít elő, vagy tevékenysége során melléktermék képződik, és azt melléktermékként tárolja, használja fel vagy forgalmazza, a melléktermék 8. szerinti feltételeknek való megfeleléséről a környezetvédelmi hatóságot kormányrendeletben meghatározott módon tájékoztatja. várhatóan 2015. január 1-től A régi szabályozás már nincs, az új még nincs ha kérelem érkezik, mit csinál a hatóság?
Problémák a várható szabályozásban A melléktermék megfelelőségének igazolása (gyártó részéről évente egy alkalommal) (részlet az adatlapból) 17. Nyilatkozom arról, hogy a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 8. -ában foglaltakra tekintettel a melléktermék: Az igazolás módja: a) a további felhasználása biztosított a tárgyévre vonatkozó értékesítési nyilatkozatot mellékelten csatoltam b) előállítását követően a szokásostól eltérő feldolgozás nélkül közvetlenül felhasználható c) az előállítási folyamat szerves részeként állították elő az előállítással, képződéssel járó technológia leírását és az anyagmérleget csatoltam d) a környezetet és az emberi egészséget hátrányosan nem érinti e) további használata jogszerű
A melléktermék értékesítési nyilatkozat (annak igazolására, hogy a melléktermék felhasználása biztosított) (részlet az adatlapból) Évszám: MELLÉKTERMÉK ÉRTÉKESÍTÉSI NYILATKOZAT 1. Vevő/felhasználó neve: 1.1. Általános adatok: Cím, székhely: Cégjegyzékszám: E-mail: Telefonszám: 1.2. Melléktermékre vonatkozó adatok: Képződött mennyiség: Eladott mennyiség: Fajtája: Képződés időpontja: Képződés helye: 1.3. Piac felügyeletéért felelős hatóságra vonatkozó adatok: van: c nincs: c Cím, székhely: E-mail: Telefonszám: A környezetvédelmi hatóság a Ht. 8. b)-e) pontjában foglaltak fennállásának igazolásához indokolt esetben, szakhatóság által megválaszolandó szakkérdés miatt összefoglaló dokumentációt kérhet, s a termék piacának felügyeletéért felelős hatóságot, ill. az Országos Tisztifőorvosi Hivatalt szakhatóságként az eljárásba bevonja.
Jellemző esetek a Felügyelőség ügyeiből: Fakéreg, faapríték, fűrészpor (káros anyagot nem tartalmaz): - Értékesítés faipari termék készítéshez (forgácslap, MDF lap) - Értékesítés energetikai hasznosítás céljából Élelmiszeripari iszapok, szennyvíziszapok - Értékesítés takarmányként, takarmány adalékanyagként Napraforgó maghéj - Értékesítés takarmány alapanyagként - Értékesítés átalakítás nélkül, 50 MWth-ot meghaladó névleges bemenő hőteljesítményű tüzelőberendezésekben történő eltüzelés céljára (IPPC engedélyes) - Értékesítés bio-tüzelőanyag (pl. pellet vagy brikett) gyártás céljára (nem fa biomasszából készült tüzelőanyagokra vonatkozó szabvány szerinti minősítés) Kitermelt tiszta föld - Tereprendezés (275/2013.(VII.16.)Korm.rendelet az építési termék építménybe történő betervezésének és beépítésének, ennek során a teljesítmény igazolásának részletes szabályairól)
Köszönöm a figyelmet!