KÖZVETLEN BRÜSSZELI FORRÁS PÁLYÁZATI TÁJÉKOZTATÓ Program Justice Programme (2014-2020) Pályázat megnevezése (magyar) Pályázat megnevezése (angol) Nemzeti bírák képzése közösségi versenyjog terén és bírói együttműködés a nemzeti versenyjogi bírák között Training of National Judges in EU Competition Law and Judicial Cooperation between National Competition Law Judges Általános információk Célok A kiírás konkrét célja a bírói együttműködések és képzések ösztönzése a versenyjoggal kapcsolatos, valamint trösztellenes szabályok és állami támogatások alkalmazása terén. A pályázat végső célja, hogy elősegítse a versenyjogi szabályok következetes alkalmazását a bíráskodás során. A projekt célcsoportjai: versenyjogban képzett nemzeti bírák, ügyészek, bírói gyakornokok, bírói hivatalok alkalmazottjai. A pályázat az alábbi három tématerületen nyújt lehetőséget konferenciák, szemináriumok, egyéb fórumok, rövid távú és hosszú távú felkészítő kurzusok megtartására a nemzeti bírák számára: Terület [1]: az EU versenyjogi szabályaihoz kapcsolódó ismeretanyag fejlesztése, alkalmazása és értelmezése (1. prioritás, 2. prioritás, 3. prioritás); Terület [2]: a nemzeti bírák jogi szaknyelvi továbbképzése (4. prioritás); Terület [3]: együttműködések/hálózatok kialakítása és fejlesztése (5. prioritás, 6. prioritás). A pályázat alapkurzusokat csak indokolt esetben támogat. A tréningprogramok megvalósítása hangsúlyozottan javasolt az 1. és 2. területek tekintetében. A 3. terület a pályázatban fő és melléktémaként is megjeleníthető. A hálózatépítéshez a pályázónak legalább két EU tagállammal kapcsolatot kell létesítenie. A Jogérvényesülés program 2014-2020, (JUSTICE 2014-2020) 2015. évi munkaprogramja alapján meghatározottak szerint a benyújtandó pályázatnak az alábbi prioritások közül
legalább egyre szükséges fókuszálnia. (Amennyiben a képzés több témát és prioritást ölel fel, a pályázónak szükséges megjeleníteni az általa preferált fő és alprioritást). Prioritás [1]: Állami támogatások modernizációja és a nemzeti bíróságok szerepvállalásának megerősítése (az állami támogatásokra vonatkozó jogszabályokkal kapcsolatos képzések fokozottan ajánlottak). A pályázónak az alábbi négy tématerület közül legalább kettőt szükséges kiválasztania: a támogatás fogalma (ideértve az adójellegű járulékokat, az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokon keresztül finanszírozott módszereket is); az állami támogatások modernizációja keretében hangsúlyos jogszabályok, így a De minimis és az általános csoportmentességi szabályok alapján nyújtott állami támogatások; nemzeti bíróságok szerepvállalása az állami támogatással kapcsolatos joganyag végrehajtása során (az Állami támogatásokról szóló jogszabályok nemzeti bíróságok által történő kikényszerítésére és a visszafizetésre vonatozó közlemények alapján); a bíróságok számára előterjesztett intézkedési javaslatok, illetve azok kapcsolódása az Európai Unió Bírósága által folytatott eljárásokhoz. Prioritás [2]: a 2014/104 irányelv[1] szerinti trösztellenes szabályok megsértésével kapcsolatos képzések. Az irányelv nemzeti joganyagba történő átültetése 2016. december 26-ig szükséges, alkalmazása a nemzeti bírák számára a hatályba lépéstől kötelező. A pályázó köteles a pályázatában kíválasztani két témát az alábbi öt közül: a bizonyítékok feltárása a kártérítés iránti keresetekre vonatkozó eljárások során; egy adott szabálysértéshez kapcsolódó, túlzott mértékű bírságok kiszabása és kártérítési keresetek közötti összefonódások, melyeket egyúttal a beszállítói lánc különböző szintjein előforduló sértett felek keletkeztettek; trösztellenes ügyek során felmerült károk mértékének számszerűsítése (ideértve az Európai Bizottság vonatkozó gyakorlati útmutatója szerint alkalmazandó módszereket); a versenyjog hatékony végrehajtása a magánjogi és közjogi szereplők közötti együttműködés megerősítése révén, hangsúlyozva, hogy a keresetet benyújtók miként kamatoztathatják a versenyjogi hatóságok végrehajtási intézkedéseit, továbbá olyan intézkedések megtétele, melyek segítik kivédeni a negatív hatású összefonódásokat (pl. feltárt bizonyítékok számának, valamint az egyetemleges felelősség korlátozása); a párhuzamos és egymást követő eljárások során megvalósított esetek menedzsmentje és legjobb gyakorlatok alkalmazása a különböző tagállamokban a hatáskörök gyakorlása és az alkalmazandó joganyag vonatkozásában; Prioritás [3]: a versenyjogot meghatározó gazdasági alapelvek oktatása A pályázóval szemben elvárás a gyakorlatorientált esettanulmányok előkészítése. A pályázó köteles két témát kiválasztani az alábbi négy téma közül:
gazdasági alapelvek (kínálat, kereslet, költségelemzés, helyettesítés és stratégiai kölcsönhatások a különböző versenykörnyezetben) elsajátítása a bírák számára; gazdasági érvelés a versenyjoggal kapcsolatos ügyekben (pl. piaci meghatározások, piaci erő, vertikális korlátok); károk mértékének számszerűsítése és a kiszabandó bírságok optimalizálása, módszerek és alapelvek; bizonyítékokként szolgáló gazdasági tényadatok értékelése a vitarendezés során, (ideértve az aktuálisan használt értékelési (kvalitatív és kvantitatív) módszereket, a szóban forgó előnyöket és korlátokat, a következetesség, a megalapozottság és megbízhatóság kiemelkedő fontosságát az eredmények feltárása tekintetében). Prioritás [4]: jogi szaknyelvi képzések a versenyjogi terminológia elsajátítása céljából Prioritás [5]: a nemzeti bírák és az Európai Bizottság közti együttműködések elősegítése (információkérés, és véleményezés) az állami támogatások és trösztellens eljárások során. A projektek célul tűzhetik ki az 1/2003 rendelet 15. Cikke[2] szerinti, a meglévő eszközökkel kapcsolatos tudásmegosztást és információcserét, valamint a nemzeti bírák együttműködéséről szóló közlemény[3] figyelembe vétele alapján új együttműködési fórumok kialakítását. Prioritás [6]: adatbázisok vagy web-es felhasználású eszközök létrehozása, fejlesztése, összekapcsolása a határ menti együttműködések megerősítése és szélesítése érdekében a versenyjog területén. [1] Az Európai Parlament és a Tanács 2014/104/EU irányelve (2014. november 26. ) a tagállamok és az Európai Unió versenyjogi rendelkezéseinek megsértésén alapuló, nemzeti jog szerinti kártérítési keresetekre irányadó egyes szabályokról. [2] A Tanács 1/2003/EK rendelete a Szerződés 81. és 82. cikkében meghatározott versenyszabályok végrehajtásáról; [3] Az Európai Bizottság 2004/C 101/04 számú közleménye a Bizottság és a tagállamok bíróságai közötti együttműködésről a Szerződés 81. és 82. cikkének alkalmazásában.
Támogatott tevékenységek Kedvezményezett Részvételi forma Konzorcium tudásgyarapítás az EU versenyjogi normáiról, a normák alkalmazása és értelmezése; a nemzeti bírák jogi szaknyelvi tudásának fejlesztése; együttműködések, hálózatok, kialakítása és fejlesztése. A kiírás lehetőséget biztosít: konferenciák, szemináriumok egyéb fórumok, gyűlések, rövid távú és hosszú távú felkészítő kurzusok megtartása a nemzeti bírák számára; a pályázat alapkurzusokat csak indokolt esetben támogat. Hatóságok, az Európai Unió valamely tagállamában (kivéve Egyesült Királyság és Dánia) alapított magán vagy közszervezet, nemzetközi szervezet. Konzorciumban történő pályázás Harmadik országbeli szervezet partnerként csatlakozhat. Profit-orientált szervezet csak közszervezettel vagy nonprofit magánszervezettel társulva, partnerként csatlakozhat. Pénzügyi információk Teljes keret EU hozzájárulás projektenként (max.) 10.000.000 EUR 400.000 EUR Támogatási intenzitás max. 80 %, kivételes esetben 90% Támogatási forma Előfinanszírozás Elszámolható közvetlen költségek Vissza nem térítendő A támogatási összeg 50%-ától, a kedvezményezett kérelmére, a szerződés megkötésekor. személyi költségek utazás és ellátás költségei fogyóeszközök és anyagok alvállalkozói költségek HÉA (ÁFA) visszaigényelhető, kivéve ha levonható, illetve közintézmény vásárlásai esetén egyéb közvetlen költség (disszemináció, fordítás, előfinanszírozáshoz garancia ha szükséges, könyvvizsgálat stb.) beszerzett eszközök arányos értékcsökkenése Elszámolható közvetett költségek Átalányösszeg, amely a teljes elszámolható közvetlen költségek 7%-a. Határidők Felhívás közzététele 2015. szeptember 28.
Benyújtási határidő 2016.01.29. Benyújtás Támogató döntés Szerződéskötés Projekt megkezdése Megvalósítás Postai úton Postai úton: European Commission Directorate General Competition Unit A.4 HT.4582 - TRAINING OF JUDGES CFP 2015 MADO 20/043 1049 Brussels Belgium 2016. március-április 2016. június/július 2016. augusztus max. 24 hónap hónap