FELHÍVÁS a vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedési teljesítmény megőrzését szolgáló fejlesztések megvalósítására Fenntartható városi közlekedés fejlesztése és elővárosi vasúti elérhetőség javítása a kevésbé fejlett régiókban IKOP-3.2.0-15 Magyarország Kormányának Felhívása a vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedési teljesítmény megőrzését szolgáló fejlesztések megvalósítása érdekében 1. A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a fenntartható közlekedés előmozdítását és a szűk keresztmetszetek megszüntetését a főbb hálózati infrastruktúrákban, ezen belül a vidéki elővárosi vasúti és városi személyszállítás fejlesztését, a városi közösségi közlekedés káros anyag kibocsátásának csökkentését. A cél elérését a Kormány az Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program (továbbiakban: IKOP) éves fejlesztési keretében nevesítésre került támogatást igénylő szervezetek együttműködésével tervezi megvalósítani jelen Felhívásban foglalt feltételek mentén. Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy: a benyújtott támogatási kérelmekről a jogszabály által meghatározott határidőn belül 2 dönt; a Felhívás feltételeinek megfelelő projekteket vissza nem térítendő támogatásban részesíti a rendelkezésre álló forrás erejéig; a támogatási előleggel kapcsolatos feltételeknek megfelelő támogatott projekteknek a megítélt támogatás legfeljebb 25%-ának, illetve a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 116. (2) bekezdés b) pontjában meghatározott szervezetek esetén a megítélt támogatás legfeljebb 50%-ának megfelelő, maximum egymilliárd Ft összegű támogatási előleget biztosít 3. A támogatási kérelmet benyújtó szervezetek az együttműködés keretében vállalják 4, hogy: projektjük megvalósításával hozzájárulnak a vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedési teljesítmény megőrzéséhez; a kapott támogatáson felül önerőből finanszírozzák a projektet. 1 Támogatási kérelmet azok a szervezetek nyújthatnak be, amelyek maradéktalanul megfelelnek a Felhívás jogosultsági feltételeinek. Kérjük a támogatási kérelem benyújtása előtt tanulmányozza a részletes jogosultsági feltételeket a 4. fejezetben. 2 A támogatási kérelmekről hozott döntés határidejére vonatkozó szabályokat a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet tartalmazza. 3 A támogatást igénylő a Felhívásban szereplőnél magasabb támogatási előleg nyújtását kezdeményezheti a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 116. (3) bekezdése alapján a magasabb támogatási előlegmérték szükségességét megalapozottan indokoló, a támogatási előlegnyújtás ütemezését megalapozó likviditási terv benyújtásával. 4 A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a Felhívás további fejezeteiben.
Tartalomjegyzék 1. A tervezett fejlesztések háttere... 5 1.1. A Felhívás indokoltsága és célja... 5 1.2. A rendelkezésre álló forrás... 5 1.3. A támogatás háttere... 5 2. Ügyfélszolgálatok elérhetősége... 6 3. A Projektekkel kapcsolatos elvárások... 6 3.1. Támogatható tevékenységek bemutatása... 6 3.1.1. A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása... 10 3.2. A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások... 13 3.3. A projektvégrehajtás időtartama... 19 3.3.1. A projekt megkezdése... 19 3.3.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam... 20 3.4. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások... 20 3.4.1. A projekt területi korlátozása... 20 3.4.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek... 20 3.5. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás... 22 3.5.1. Indikátorok... 22 3.5.2. Szakpolitika mutatók... 22 3.5.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén... 22 3.6. Fenntartási kötelezettség... 22 3.7. Biztosítékok köre... 22 3.8. Önerő... 22 4. A támogatási kérelmek benyújtásának feltételei... 23 4.1 Támogatást igénylők köre... 23 4.2 Támogatásban nem részesíthetők köre... 23 4.3 A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja... 24 4.4 Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend... 25 5. A finanszírozással kapcsolatos információk... 29 5.1 A támogatás formája... 29 5.2 A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége... 30 5.3 A támogatás mértéke, összege... 30 5.4 Előleg igénylése... 31 5.5 Az elszámolható költségek köre... 31 5.6 Az elszámolhatóság további feltételei... 35 5.7 Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások... 37 2
5.8 Nem elszámolható költségek köre... 38 5.9 Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések... 39 5.9.1 A Felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok... 39 6. A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája... 42 7. További információk... 43 8. A Felhívás szakmai mellékletei... 45 3
A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum (a továbbiakban: ÁÚF), amelynek hatályos verziója megtalálható a www.szechenyi2020.hu honlapon. A Felhívás, az ÁÚF, a szakmai mellékletek és a támogatási kérelem adatlap együttesen tartalmazzák a támogatási kérelem elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁÚF-ban megfogalmazott általános előírásoktól, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁÚF, a támogatási kérelem adatlap, továbbá ezek dokumentumai esetén az irányító hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő közleményeket! 4
1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE 1.1. A Felhívás indokoltsága és célja A hazai közlekedés fejlesztése érdekében jelen Felhívás célja az Európa 2020 intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiájában meghatározott uniós célokhoz kapcsolódóan a fenntartható vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedés előmozdítása, színvonalának emelése, szűk keresztmetszeteinek megszüntetése Magyarország kevésbé fejlett régióiban, többek között a magyarországi TEN-T vasúthálózat részét nem képező elővárosi vasútvonalak fejlesztésének, a közlekedési láncok összekapcsolását segítő beruházásoknak, valamint közlekedésbiztonsági beavatkozásoknak a támogatásával. A vasúti közlekedés terén jelentős elmaradások tapasztalhatók az elővárosi vasútvonalak fejlesztése és az állomások korszerűsítése terén, szükséges az elővárosi vasútállomások bekapcsolása a közlekedési láncokba, az intermodális rendszerekbe és indokolt a kötöttpályás közlekedés közlekedésbiztonságának javítása. A helyi közösségi közlekedés fontos problémája az elöregedett és környezetszennyező járműpark, valamint az éves szállópor és nitrogén-oxidok kibocsátásának jelentős érteke. A szolgáltatási színvonalat javító intelligens közlekedési rendszerek és a korszerű utastájékoztatás további fejlesztéseket igényel. A Felhívás keretében támogatott intézkedések elvárt eredménye a személyszállítási teljesítmény megőrzése a Közép-magyarországi régión kívüli elővárosi vasúti és városi/helyi közösségi közlekedésben, valamint a városi közösségi közlekedés szálló por és nitrogén-oxid kibocsátásának csökkenése. A tervezett közlekedési beavatkozások a Nemzeti Közlekedési Infrastruktúra-fejlesztési Stratégiával (továbbiakban: NKS) összhangban készülnek, melyben az azonosított fő cselekvési területek a gazdasági növekedés hatékony szolgálata és a térségi felzárkózás támogatása pénzügyi, környezeti és műszaki szempontból fenntartható, költséghatékony fejlesztésekkel. A fejlesztések révén biztosítható a gazdaságfejlesztési tervek mobilitási igényeinek kiszolgálása. Jelen konstrukció keretében kizárólag olyan támogatási kérelmek támogathatóak, amelyek megfelelnek a fenti célkitűzésnek. 1.2. A rendelkezésre álló forrás A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 119,53 milliárd Ft (385 441 671 euró 5 ). Jelen felhívás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 15 db. 1.3. A támogatás háttere Az IKOP és annak alapját jelentő, a 1486/2014. (VIII.28.) Korm. határozattal elfogadott NKS az Európa 2020 célkitűzéseinek elérését a Fenntartható növekedés: erőforrás-hatékonyabb, környezetbarátabb és versenyképes gazdaság prioritáshoz kapcsolódva segíti elő. 5 Átváltási árfolyam: 310,1 Ft/euró 5
Az IKOP prioritástengelyeinek célja a Partnerségi Megállapodással és az NKS célrendszerével összhangban a társadalmi szinten hasznosabb közlekedési szerkezet kialakítása az erőforrás-hatékony közlekedési módok, illetve a társadalmi szinten előnyösebb személy- és áruszállítási szerkezet erősítésén keresztül. Ezzel egyenrangú, kiemelkedő cél a szállítási szolgáltatások színvonalának és hatékonyságának növelése a közlekedési szolgáltatások összehangolt módon való működtetése és a közlekedés fizikai rendszerének javítása révén. Ennek érdekében jelen Felhívás keretében kiemelt jelentőségű fejlesztésként támogatott a környezetbarát és alacsony szén-dioxid kibocsátású vidéki városi és elővárosi közösségi közlekedési rendszerek fejlesztése és javítása. Az IKOP tartalmazza a 2014-2020 közötti Európai Uniós támogatásokból megvalósuló közlekedésfejlesztések többségét, amelyek az NKS beavatkozásainak egy részét jelentik. Az NKS-ben meghatározott beavatkozási lehetőségek a társadalmi hasznosság és a megvalósíthatósági kockázat szintjei alapján négy kategóriába soroltak. Jelen Felhívás által támogatott fejlesztések a közlekedési stratégia elsődleges megvalósítású fejlesztési eszközei, javasolt megvalósítású fejlesztési eszközei, illetve az előkészítési igényű fejlesztési eszközei közé tartozó beavatkozási lehetőségek. A Felhívás keretében támogatott projektek az IKOP-ra vonatkozó, kormányhatározattal elfogadott éves fejlesztési keretben nevesítésre kerültek. Jelen Felhívást az IKOP keretében a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Közlekedési Operatív Programokért Felelős Helyettes Államtitkárság hirdeti meg. 2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06 40-638-638 telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8 órától 16 óráig, pénteken 8 órától 14 óráig fogadják hívását. Kérjük, kövesse figyelemmel a Felhívással kapcsolatos közleményeket a www.szechenyi2020.hu oldalon, ahol a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja. 3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük, hogy a támogatási kérelem összeállítása során vegye figyelembe, hogy a projekteknek meg kell felelniük különösen a következőknek: 3.1. Támogatható tevékenységek bemutatása A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatóak: A) Önállóan támogatható tevékenységek: 6
1. Kapcsolódó infrastruktúra-korszerűsítésekkel, fejlesztésekkel (pl. autóbuszmegállók, telephely, sáv, öböl, üzemanyagtöltés, járműtelep, e-jegyrendszer) együtt új gyártású városi/helyi autóbuszok beszerzése. 2. A közlekedési láncok összekapcsolását segítő fejlesztések: utazási láncok összekapcsolása, intermodális átszállókapcsolatok (pl. vasútállomások, megállóhelyek; P+R, B+R, K+R parkolók) és különböző közösségi közlekedési szolgáltatók együttműködésének fejlesztése; intermodális személyszállítási csomópontok komplex kialakítása illetve azok már meglévő elemeinek komplex korszerűsítése; többek között, új felvételi épület építése, új megállóhelyek létesítése, meglévő felvételi épület rekonstrukciója, épületenergetikai korszerűsítése, akadálymentesítés, a várótermi és peronon lévő hangos és vizuális utastájékoztatás kialakítása, korszerűsítése, az utasáramlási útvonalak megújítása (az esélyegyenlőség és az akadálymentesítés biztosításához szükséges rámpák megépítésével együtt; szükséges gyalogos alul- és felüljárók valamint ezekhez kapcsolódó karliftek/liftek telepítése), perontetők felújítása és újak létesítése, új peronbútorok telepítése, esőbeállók építése, térvilágítási rendszer korszerűsítése, központi információs adatbázis létrehozása, vagyonbiztonságot segítő rendszer kiépítése, megállóhelyek áthelyezése; 3. közösségi közlekedés előnyben részesítését célzó különböző utastájékoztató, forgalomirányító, és egyéb informatikai rendszerek megvalósítása, összekapcsolása (pl. e- jegyrendszerek, a jegyértékesítés korszerűsítésére irányuló, az integrált tarifarendszert is magában foglaló informatikai rendszerek, interfacek).a magyarországi TEN-T hálózat részét nem képező, elővárosinak minősülő vasútvonalak fejlesztése: szűk keresztmetszetek felszámolása: elsősorban a lassújelek megszüntetése, hidak rekonstrukciója, vonalak villamosítása, részleges második vágány építése, állomásvégeken nagysugarú kitérők építése, egyes nagyforgalmú vasútvonalakon a központi forgalomirányítás kiépítése, egyidejű állomási vonatbejárás biztosítása, valamint egyéb korszerű pályavasúti IT alkalmazások bevezetése, a jelző- és biztosítóberendezések, az áramellátás, a távközlés korszerűsítése; állomás, pályaudvar és megállóhely komplex korszerűsítése: új felvételi épület építése, szükség esetén új megállóhelyek létesítése, meglévő felvételi épület rekonstrukciója, épületenergetikai korszerűsítés, akadálymentesítés, a várótermi és peronon lévő hangos és vizuális utastájékoztatás korszerűsítése, az utasáramlási útvonalak megújítása (az esélyegyenlőség és az akadálymentesítés biztosításához szükséges rámpák megépítésével együtt; szükséges gyalogos alul- és felüljárók valamint ezekhez kapcsolódó karliftek/liftek telepítése), perontetők felújítása és újak létesítése, új peronbútorok telepítése, esőbeállók építése, térvilágítási rendszer korszerűsítése, központi információs adatbázis létrehozása, vagyonbiztonságot segítő rendszer kiépítése; informatikai rendszerek megvalósítása, mely a vizuális utastájékoztatás és a jegyértékesítés korszerűsítésére irányul, és magában foglalja az integrált tarifarendszert is. 4. Városi és elővárosi közösségi közlekedést kiszolgáló kötöttpályás járművek (pl. villamos, HÉV, elővárosi motorvonat) beszerzése, ha az infrastruktúra (pl. pálya, megállóhelyek) korszerűsítéséhez kapcsolódik, vagy az adott vonal fejlesztése Magyarország EU csatlakozása után megtörtént. 7
5. Közlekedésbiztonság javítása érdekében tett beavatkozások (pl. kritikus csomópontok forgalomtechnikai eszközökkel való fejlesztése, esetleges átépítése, közúti átjárók, vonatérzékelés korszerűsítése). 6. A fejlesztések hatékonyságát növelő utazásszervezési megoldások. 7. A közösségi közlekedést népszerűsítő kampányok. 8. Előkészítési tevékenység, amennyiben az előkészítendő projekt megvalósítására a 2014 2020 programozási időszak forrásaiból nem kerül sor vagy megvalósítása az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközből tervezett. B) Önállóan nem támogatható tevékenységek: 1. Előkészítési tevékenység, kivéve amennyiben az előkészítendő projekt megvalósítására a 2014 2020 programozási időszak forrásaiból nem kerül sor vagy megvalósítása az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközből tervezett. 2. Korábbi fejlesztések értékelése. 3. Közlekedési láncok összekapcsolása esetén: kapcsolódó forgalomtechnikai, forgalomszervezési, térrendezési munkák; az infrastruktúra-fejlesztéshez kötődő, műszakilag indokolt útépítési feladatok (utak, útátjárók, térburkolatok építése, felújítása, tereprendezés), kivitelezés okozta útkárok javítási költségei a források megosztásával; az infrastruktúra-fejlesztéshez kapcsolódó műtárgyak, magas építmények építése, műszakilag indokolt átépítése, felújítása; az infrastruktúra-fejlesztéshez kapcsolódó közművek építése, műszakilag indokolt átépítése, felújítása; az infrastruktúra-fejlesztéshez kapcsolódó, műszakilag indokolt közműkiváltások (amennyiben közbeszerzés útján történik a munka elvégzése a piaci ár igazolását követően); környezetvédelmi intézkedések (pl. szennyezett pályatest kezelése, védett növények áttelepítése, zajvédő fal építése, nyílászárócsere zajvédelem érdekében, élőhely kialakítása, kompenzációs- és megelőző intézkedések); ideiglenes berendezések/létesítmények költségei a megfelelő számviteli lépések mellett, azaz a berendezést/létesítményt a beruházás megvalósítását követően le kell írni ; kivitelezés során végzendő a projekt megvalósításához elengedhetetlenül szükséges egyéb tervezési, hatósági és szakfelügyeleti díjak a Notified Body költsége, vágányzári költségek (vágányzárral kapcsolatos eljárási díjak és kártérítések, a forgalom autóbuszra terelésének költsége). 4. Állomás, pályaudvar és megállóhely korszerűsítése esetén: ráhordáshoz szükséges autóbuszforduló kiépítése az elszámolhatóság feltétele, hogy a tulajdoni viszonyok tisztázottak legyenek, a fenntartást a tulajdonos/üzemeltető nyilatkozatban vállalja. P+R, B+R fejlesztés esetén a megközelítéshez szükséges kerékpárút kialakítása a meglévő kerékpárúthoz való csatlakozásig /állomási előtér/ állomás előtti 8
csomópont területén (a kiépítésre kerülő szakasz hossza legfeljebb 1 km, műszakilag alátámasztott és indokolt esetben ettől a maximum értéktől 20 %-os eltérés megengedhető); állomásszerkezeten belüli hasznosítható terekben kialakított lakó- és üzlethelyiségek (pl. étterem, büfé, egyéb kereskedelmi helyiség) szerkezeti kialakítása, beleértve a közlekedő folyosókkal határos oldalfalak teljes kialakítását és a közművek kialakítását a csatlakozási pontig, a mérőberendezésekkel együtt. Az elszámolhatóság feltétele, hogy a tulajdonosi/üzemeltetői viszonyok tisztázottak legyenek, valamint a fenntartási kötelezettségről a tulajdonos/üzemeltető nyilatkozzon; állomási előterek átépítése (burkolat felújítás, szükség esetén parkosítás, gyalogosforgalmi létesítmények létesítése/felújítása, akadálymentesítés) az elszámolhatóság feltétele, hogy a vasútfejlesztési projekthez kapcsolódóan történjen a kiépítés és a szolgáltatási színvonal emeléséhez járuljon hozzá, továbbá a tulajdonosi/üzemeltetői viszonyok tisztázottak legyenek, a fenntartást a tulajdonos/üzemeltető nyilatkozatban vállalja. 5. Az elővárosinak minősülő vasútvonalakon: az infrastruktúra-fejlesztéshez kötődő, műszakilag indokolt útépítési feladatok (utak, útátjárók, térburkolatok építése, felújítása, kivitelezés okozta útkárok javítása); az infrastruktúra-fejlesztéshez kapcsolódó műtárgyak építése, műszakilag indokolt átépítése, felújítása; az infrastruktúra-fejlesztéshez kapcsolódó közművek építése, műszakilag indokolt átépítése, felújítása; az infrastruktúra-fejlesztéshez kapcsolódó, műszakilag indokolt közműkiváltások; környezetvédelmi intézkedések (pl. szennyezett pályatest kezelése, védett növények áttelepítése, zajvédő fal építése, nyílászárócsere zajvédelem érdekében, kompenzációs- és megelőző intézkedések); ideiglenes berendezések, létesítmények (ideiglenes vágánykapcsolat, biztosítóberendezés, utasforgalmi létesítmény, felsővezetéki oszlop stb.) létesítése a megfelelő számviteli lépések mellett, azaz a berendezést/létesítményt a beruházás megvalósítását követően le kell írni ; a megtartandó létesítményeknek (pénztárak, bérlemények) az építés alatt szükségessé váló át- és visszahelyezése, csak az át- és visszahelyezés támogatható, az érintett tulajdonos kártérítési igénye nem támogatható; kivitelezés során végzendő a projekt megvalósításához elengedhetetlenül szükséges egyéb tervezési munkák és azok hatósági és szakfelügyeleti díjai, a Notified Body költsége, vágányzári költségek (vágányzárral kapcsolatos eljárási díjak és kártérítések, a forgalom autóbuszra terelésének költsége). Amennyiben a kedvezményezett azonos az üzemeltetővel a kivitelezőnek nyújtott, a vasúti munkák sajátosságaiból következő szakfelügyelet, a vágányzárak lebonyolításával kapcsolatos szolgáltatások, valamint ez idő alatt felmerülő többletteljesítmények (pl. többlet személyzet, forgalmi koordinátor, kitológép, egyéb akadályoztatások, stb.) költségei - tekintettel arra, hogy ezen szolgáltatásokat csak az üzemeltető tudja biztosítani - önköltségi szinten kerülnek elszámolásra; vasúttársaság által bérbe adott ingatlanok (étterem, büfé, lakás, stb.) szanálása miatti kártalanítás, amennyiben az közvetlenül kapcsolódik a projekt megvalósításához. Szanálás alatt a fejlesztési beruházással érintett épület bontása, az épület funkciójának részben vagy egészben történő megváltoztatása, az épület olyan rendezése, helyreállítása értendő, melynek során az épület korábbi funkció szerinti használata a továbbiakban nem folytatható. 9
6. Útátjáró átépítéséhez kapcsolódó ideiglenes megkerülő utak biztosítása. (Ez utóbbi csak akkor elszámolható, amennyiben kialakítására csak a minimális és legszükségesebb mértékben kerül sor pl. hatósági előírás alapján, vagy ha a munkaterület megközelítésre nincs más mód. A kialakítás szükségességének indoklását minden esetben külön alá kell támasztani.) C) Nem támogatható tevékenységek bemutatása: Kizárólag az előző két pontban felsorolt tevékenységek támogathatók, egyéb tevékenységek nem. Nem nyújtható támogatás különösen az alábbi tevékenységekhez: korszerűsítésnek nem minősülő karbantartási, üzemeltetési tevékenységek; bontás előtt álló ingatlanok őrzése; az engedélyezés során támasztott, és a kivitelezés során - önkormányzatok, kezelők részéről - felmerülő túlzott többletigény, melyek nem elengedhetetlenül szükségesek a projekt megvalósításához és nem járulnak hozzá a konstrukció céljainak megvalósításához; olyan önkormányzati és kezelői utólagos többletigény, mely az engedélyezés, kiviteli terv jóváhagyás, kivitelezésben való közreműködés utáni műszaki átadáskor merül fel. 3.1.1. A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása A Felhívás keretében támogatható vasúti infrastruktúra fejlesztési tevékenységek finanszírozása abban az esetben nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak, amennyiben a létrejövő infrastruktúra az állami tulajdonban lévő vasúti törzshálózat része és üzemeltetője olyan vállalkozás amely az adott infrastruktúra üzemeltetésére jogi monopóliummal rendelkezik és elkülönített elszámolást vezet a támogatott tevékenysége tekintetében (azaz amennyiben fenti tevékenysége mellett más gazdasági tevékenységet is folytat, semmilyen körülmények között sem lehetséges az egyéb gazdasági tevékenységek keresztfinanszírozása). A Felhívás keretében támogatható egyéb személyszállítási infrastruktúra fejlesztési tevékenységek finanszírozása a tulajdonos szintjén abban az esetben nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak, amennyiben az elszámolható költségek a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény alapján a Magyar Állam, vagy valamely önkormányzat tulajdonába kerülő eszközökhöz kapcsolódó beruházásra aktiválhatóak. Amennyiben a támogatható tevékenységek finanszírozása a fentiek alapján az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak minősül, a tevékenységek a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet alapján közösségi versenyjogi szempontból az alábbi táblázatban szereplő jogcímeken, a következő támogatási kategóriákra vonatkozó előírások alapján valósíthatók meg. Ha a benyújtandó projekt egyik támogatási kategóriába sem illeszthető, vegye fel a kapcsolatot az irányító hatósággal a támogatási kategória tisztázása illetve a projekt támogatásának az Európai Bizottság részére történő a 37/2011. Korm. rendelet szerinti előzetes engedélyeztetése céljából. Támogatható tevékenység Támogatás jogcíme Támogatási kategória 10
Kapcsolódó infrastruktúrakorszerűsítésekkel, fejlesztésekkel (pl. autóbuszmegállók, telephely, sáv, öböl, üzemanyagtöltés, járműtelep, e- jegyrendszer) együtt új gyártású városi/helyi autóbuszok beszerzése. A közlekedési láncok összekapcsolását segítő fejlesztések: utazási láncok összekapcsolása, intermodális átszállókapcsolatok. (pl. vasútállomások, megállóhelyek; P+R, B+R, K+R parkolók) és különböző közösségi közlekedési szolgáltatók együttműködésének fejlesztése; intermodális személyszállítási csomópontok komplex kialakítása illetve azok már meglévő elemeinek komplex korszerűsítése; többek között, új felvételi épület építése, új megállóhelyek létesítése, meglévő felvételi épület rekonstrukciója, épületenergetikai korszerűsítése, akadálymentesítés, a várótermi és peronon lévő hangos és vizuális utastájékoztatás kialakítása, korszerűsítése, az utasáramlási útvonalak megújítása (az esélyegyenlőség és az akadálymentesítés biztosításához szükséges rámpák megépítésével együtt; szükséges gyalogos alul- és felüljárók valamint ezekhez kapcsolódó karliftek/liftek telepítése), perontetők felújítása és újak létesítése, új peronbútorok telepítése, esőbeállók építése, térvilágítási rendszer korszerűsítése, központi információs adatbázis létrehozása, vagyonbiztonságot segítő rendszer kiépítése, megállóhelyek áthelyezése; közösségi közlekedés előnyben részesítését célzó különböző utastájékoztató, forgalomirányító és egyéb informatikai rendszerek megvalósítása, összekapcsolása (pl. e- jegyrendszerek, a jegyértékesítés korszerűsítésére irányuló, az integrált 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 12. 5. pontja: a vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedési teljesítmény megőrzése - személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezés (járműbeszerzés) 255/2014. (X. 10.) Korm. - helyi infrastruktúra rendelet 12. 5. pontja: a fejlesztésére irányuló vidéki városi-elővárosi beruházási támogatás (pl. közösségi közlekedési fizetős P+R, B+R parkolók teljesítmény megőrzése esetében); - közszolgáltatásért járó ellentételezés (pl. IT rendszerek esetén, amennyiben az üzemeltetés nem állami hatóság vagy a személyszállítási közszolgáltató által történik); - személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezés (pl. intermodális személyszállítási csomópontok egyes projektelemei esetében) 11
tarifarendszert is magában foglaló informatikai rendszerek, interfacek). A magyarországi TEN-T hálózat részét nem képző elővárosinak minősülő vasútvonalak fejlesztése: szűk keresztmetszetek felszámolása: elsősorban a lassújelek megszüntetése, hidak rekonstrukciója, vonalak villamosítása, részleges második vágány építése, állomásvégeken nagysugarú kitérők építése, egyes nagyforgalmú vasútvonalakon a központi forgalomirányítás kiépítése, egyidejű állomási vonatbejárás biztosítása, valamint egyéb korszerű pályavasúti IT alkalmazások bevezetése, a jelző- és biztosítóberendezések, az áramellátás, a távközlés korszerűsítése; 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 12. 5. pontja: a vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedési teljesítmény megőrzése - közszolgáltatásért járó ellentételezés (pl. IT rendszerek esetén, amennyiben az üzemeltetés nem állami hatóság vagy a személyszállítási közszolgáltató által történik); - személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezés (járműbeszerzés) állomás, pályaudvar és megállóhely komplex korszerűsítése: új felvételi épület építése, szükség esetén új megállóhelyek létesítése, meglévő felvételi épület rekonstrukciója, épületenergetikai korszerűsítés, akadálymentesítés, a várótermi és peronon lévő hangos és vizuális utastájékoztatás korszerűsítése, az utasáramlási útvonalak megújítása (az esélyegyenlőség és az akadálymentesítés biztosításához szükséges rámpák megépítésével együtt; szükséges gyalogos alul- és felüljárók valamint ezekhez kapcsolódó karliftek/liftek telepítése), perontetők felújítása és újak létesítése, új peronbútorok telepítése, esőbeállók építése, térvilágítási rendszer korszerűsítése, központi információs adatbázis létrehozása, vagyonbiztonságot segítő rendszer kiépítése; informatikai rendszerek megvalósítása, mely a vizuális utastájékoztatás és a jegyértékesítés korszerűsítésére irányul, és magában foglalja az integrált tarifarendszert is. 12
Városi és elővárosi közösségi közlekedést kiszolgáló kötöttpályás járművek (pl. villamos, HÉV, elővárosi motorvonat) beszerzése, ha az infrastruktúra (pl. pálya, megállóhelyek) korszerűsítéséhez kapcsolódik, vagy az adott vonal fejlesztése Magyarország EU csatlakozása után megtörtént. 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 12. 5. pontja: a vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedési teljesítmény megőrzése - személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezés (járműbeszerzés) A fejlesztések hatékonyságát növelő utazásszervezési megoldások. A közösségi közlekedést népszerűsítő kampányok. Előkészítési tevékenység, amennyiben az előkészítendő projekt megvalósítására a 2014 2020 programozási időszak forrásaiból nem kerül sor vagy megvalósítása az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközből tervezett. 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 12. 5. pontja: a vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedési teljesítmény megőrzése 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 12. 5. pontja: a vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedési teljesítmény megőrzése 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 12. 5. pontja: a vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedési teljesítmény megőrzése - csekély összegű támogatás; - - személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezés - csekély összegű támogatás; - személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezés - a kivitelezendő projekt támogatási kategóriájával azonos vagy - csekély összegű támogatás, vagy - csekély összegű közszolgáltatási támogatás 3.2. A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások I. A projekt tervezése és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott eredményeknek meg kell majd felelniük az alábbi elvárásoknak: A projektjavaslat megalapozását jelen Felhívás mellékletét képező Megvalósíthatósági Tanulmány Útmutatónak megfelelő Megvalósíthatósági Tanulmánnyal kell biztosítani. A projekt lebonyolítása során fenntartási és karbantartási tervet kell készíteni, amelynek értékelnie kell a jó állapotban tartás költségeit, azonosítani annak forrását és szükséges bemutatni az üzemeltetés és a fenntartás módját, az ezt végrehajtó szervezetet. Mindezekre a Megvalósíthatósági Tanulmányban is ki kell térni. Kivitelezési projektek esetén: a projektjavaslat a NKS legalább közepes hasznosságú projektjei közé kell tartozzon; 13
a városi közlekedési projektnek szerepelnie kell az adott település fenntartható városi mobilitási tervében, a projekt kivitelezési tevékenységeinek megkezdéséhez, illetve szakaszolt projekt esetén a projekt fizikai befejezéséig a Fenntartható városi mobilitási tervnek (továbbiakban: SUMP) rendelkezésre kell állnia; az önkormányzatok a településük helyi közösségi közlekedését kiszolgáló városi autóbuszok, villamosok stb. teljes életciklus alatti működtetési ráfordításait kizárólag saját költségvetésből kell fedezzék; teljesíteni kell az Európai Bizottság által megkövetelt kidolgozott projektcsatorna feltételeket 6. - A városi/helyi autóbuszok beszerzése csak megfelelő koncepció keretében történhet (pl. korlátozott mobilitású emberek mozgásának megkönnyítése egy adott zónában, útvonalon). Vasúti gördülőállományt az 1370/2007/EU rendeletnek megfelelően közösségi közlekedési közszolgáltatással rendelkező szervezetek részére lehet beszerezni, és az ilyen célra az IKOPban összesen legfeljebb 300 millió euró uniós támogatás fordítható. - Városi közlekedést vagy azt is kiszolgáló kötöttpályás közösségi közlekedési járművek beszerzése esetén csak a nem TEN-T vasútvonalakon közlekedő járművek beszerzése támogatott. - Állomáskorszerűsítés során tekintettel kell lenni az éghajlatváltozási hatások (pl. hőhullámok, hirtelen és intenzív csapadék) miatt szükséges beavatkozásokra (pl. csapadékvíz-elvezető rendszerek, váltófűtés, árnyékoló felületek, ivókutak, kevésbé melegedő burkolatok). - Az állomáskorszerűsítések esetében az utazóközönség magasabb szintű kiszolgálását szükséges megvalósítani. - Az intermodális személyszállítási csomópontok kialakítása, illetve állomás, megállóhely, pályaudvar korszerűsítések esetén szakmai elvárás a komplex fejlesztések, korszerűsítések megvalósítása, a projektjavaslat nem irányulhat jelen Felhívás támogatható tevékenységek bemutatása körében felsorolt egy-egy elem kizárólagos kivitelezésére. - A beruházásnak műszakilag megvalósíthatónak és üzemeltethetőnek kell lennie, meg kell felelnie az érvényben lévő műszaki, közlekedésbiztonsági, biztonságtechnikai és környezetvédelmi előírásoknak, a vonatkozó európai irányelveknek, szabványoknak, illetve az azokat harmonizáló magyar jogszabályoknak, szabványoknak. Nem nyújtható támogatás, amennyiben a beruházás mindezen kitételeknek nem felel meg. - Helyi/városi közlekedésben használható autóbusz beszerzése kizárólag abban az esetben támogatható, amennyiben az eszköz új gyártású, legalább EURO VI. besorolású dízelmotorral szerelt, vagy annál kedvezőbb környezetvédelmi besorolású pl.: hibrid-, földgázmotor, vagy elektromos meghajtással rendelkezik és megfelel az akadálymentesítési követelményeknek. 6 A kidolgozott projektcsatorna fogalma: 1. Megvalósíthatósági tanulmánya (beleértve a változatelemzést és előzetes tervezést) elkészült. 2. Pozitív társadalmi-gazdasági CBA (beleértve a részletes becsült költségeket) bizonyítja a pénzügyi életképességet és a közösségi pénzügyi hozzájárulás szükségességét. 3. Környezeti hatásvizsgálat és egyéb értékelések (pl. az élőhely és víz keretirányelvek) befejeződtek, vagy legalább eléggé előrehaladottak (pl. a köz- és egyéb hatóságokkal az egyeztetések lezárultak) és az engedélyezés jelentősebb környezeti probléma nélkül várható. 4. A projektek lehetséges állami támogatási kapcsolódásainak azonosítása. 5. Részletes megvalósítási ütemezés, közbeszerzési eljárások a tenderfelhívásokat várhatóan az ütemezéssel összhangban befejezik és engedélyek rendelkezésre állnak. (ezeknek indításra késznek kellene lenniük: például terület-kisajátítások eléggé előrehaladottak és a programozásnak megfelelő időben befejezhetők a munka megkezdéséhez) Forrás: Guidance on Ex-ante Conditionalities for the European Structural and Investment Funds Part II 14
- A beszerzésre kerülő új gyártású városi/helyi autóbuszoknak csökkenteniük kell a lecserélendő közösségi közlekedési járművekhez képest a helyi légszennyezők (különösen szálló por és nitrogén-oxidok) fajlagos kibocsátását. - A személyszállítási közszolgáltatással megbízott szervezet által üzemeltetett járműveket kiszolgáló üzemanyagtöltő infrastruktúra kialakítása és fejlesztése kizárólag hibrid/cng/elektromos járművek kiszolgálása érdekében támogatott. - Informatikai rendszerek megvalósításának a városi és elővárosi közösségi közlekedés szolgáltatási színvonalát kell emelnie, korszerű, valósidejű kiszámítható menetrendi tájékoztatást kell biztosítania. - A kedvezményezett a 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet 16. -nak megfelelően köteles építési műszaki ellenőrt és/vagy független mérnököt megbízni a külön jogszabály szerint építési engedélyhez kötött építési tevékenység esetén, ha: az építőipari kivitelezési tevékenységet több fővállalkozó kivitelező végzi, az építési beruházás a Kbt. hatálya alá tartozik, az építőipari kivitelezési tevékenység nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű ügy tárgyát képezi, az építőipari kivitelezési tevékenység műemlékvédelem alatt álló építményt érint, vagy a 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet 17. (2) bekezdése alapján építtetői fedezetkezelő működik közre. - Az IKOP által támogatott szerződésekben ki kell kötni, hogy a létrejövő szerzői jogi védelem alá eső alkotásoknak a végső kedvezményezett tulajdonába kell kerülniük. A kedvezményezett köteles a közbeszerzési eljárás lefolytatása során az ajánlati felhívásban, illetve a nyertes ajánlattevővel megkötött szerződésben kikötni, hogy a teljesítés során keletkező, szerzői jogi védelem alá eső alkotáson a kedvezményezett területi korlátozás nélküli, határozatlan idejű, kizárólagos és harmadik személynek átadható felhasználási jogot szerez; továbbá jogot szerez az alkotás (terv) átdolgozására is. Szoftver fejlesztés esetén a támogatás összegéből fejlesztett szoftver/szoftverrésszel kapcsolatos jogokat kell átadni a bekezdésben meghatározottak szerint. - A KözOP szakaszolt projektjeinek illeszkedniük kell valamely támogatható tevékenységhez. II. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások A projekt tervezése és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe az alábbi kötelező fenntarthatósági, környezeti és esélyegyenlőségi szempontokat: - Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, a projekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni. - A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket. 15
- Figyelembe kell venni a projektnek az éghajlatváltozás mérséklésére és az ahhoz való alkalmazkodásra vonatkozó potenciálját, és biztosítani kell, hogy a projekt ellenálló legyen az éghajlatváltozással és a természeti katasztrófákkal szemben. Ezért mérlegelni kell, hogy a projekt megvalósítását vagy eredményét veszélyezteti-e extrém időjárási esemény, pl. árvíz, szárazság, forróság, tűz, vagy más időjárási kockázat. A mérlegelés eredményeképp a támogatási kérelemben nyilatkozni kell, ha a projektnek nincs előre látható klímakockázata, vagy el kell készíteni a projekt klímakockázati elemzését és kockázatkezelési tervét. Az elemzést és kockázatkezelési tervet csatolni kell a támogatási kérelemhez (amennyiben már rendelkezésre áll), és figyelembe kell venni a költség-haszon elemzés és a megvalósíthatósági tanulmány készítésekor. A kockázatkezelési terv által javasolt intézkedések megvalósulását, az intézkedések megvalósításával elért eredményeket nyomon kell követni, és az intézkedések eredményességéről a projekt előrehaladásáról és zárásáról készített beszámolóban be kell számolni. - Amennyiben a beruházás külterületen vagy zöldmezős fejlesztésként valósul meg, el kell készíttetni a beruházás megkezdése előtt a projekt által érintett terület környezeti, ökológiai állapotfelmérését a projekt által érintett környezeti elemekre, rendszerekre vonatkozóan, legkésőbb a projektfejlesztés során a projekt tartalmi, műszaki előkészítésére vonatkozó mérföldkő teljesítésekor, beleértve a 2000/60/EK 4. cikkének (3)-(7) bekezdés szerinti és a 221/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 6-10. szerinti hatásbecslést is. A felmérést a 2011/92/EU direktíva (hazai alkalmazása a 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet) és a 92/43/EEC direktíva (hazai alkalmazása 275/2004. (X.8.) Korm. rendelet) figyelembevételével kell végezni. Az állapotfelmérésről készült dokumentációkat, ill. ezen dokumentációk figyelembevételével született környezetvédelmi határozatot ill. környezetvédelmi engedélyt, ill. a hatóságok által kiadott nyilatkozatokat, amennyiben már rendelkezésre áll, csatolni kell a támogatási kérelemhez. A dokumentációban be kell mutatni, hogyan fogja csökkenteni, kompenzálni, illetve dokumentálni a kivitelező a projekt megvalósítása során okozott káros környezeti, ökológiai hatásokat, biztosítani a területre jellemző biológiai sokféleség megőrzését és az ökológiai átjárhatóságot. Az ökológiai állapotban bekövetkezett változásokat a beruházás megvalósítása során nyomon kell követni, és az állapotváltozásról, a káros hatások csökkentését vagy kompenzálását célzó intézkedések eredményességéről szóló jelentést csatolni kell a projekt előrehaladásáról és zárásáról készített beszámolóhoz. - A fentiek tekintetében a támogatást igénylő nemleges nyilatkozatot nyújt be abban az esetben, ha a projektnek a projekt környezetének ökológiai állapotára, a vizek állapotára és a klímaváltozásra hatása nincs. - Infrastrukturális fejlesztéseknél: létesítmények, térhasználat közlekedési kapcsolatok tervezésekor a támogatást igénylő figyelembe veszi és érvényesíti az egyetemes tervezés elveit, azaz a nők és férfiak igényeit, az idősek, a fogyatékosok és a gyermekek igényeit, és bemutatja ennek módját (információ: http://www.etikk.hu). A kivitelezési tervdokumentációban külön fejezetben kell dokumentálni az esélyegyenlőség elvének teljesítése érdekében tervezett kivitelezési feladatokat. - A közösségi célú funkciókat ellátó és/vagy ügyfélforgalmat lebonyolító és/vagy állandó munkavégzés helyszínéül szolgáló épület/épületrész építése/felújítása során kötelező a projektarányos akadálymentesítés, figyelemmel a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény II. fejezetében foglalt előírások teljesítésére. 16
- Minden beruházás esetén kötelező a projektarányos infokommunikációs akadálymentesítés, figyelemmel a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény II. fejezetében foglalt előírások teljesítésére. - Ha a támogatást igénylő települési önkormányzat, az igénylőnek igazolnia kell a helyi esélyegyenlőségi program meglétét, a az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 31.. (6) bekezdésének megfelelően. - Ha a támogatást igénylő ötven főnél több személyt foglalkoztató költségvetési szerv, vagy többségi állami tulajdonban álló jogi személy, az igénylőnek igazolnia kell az esélyegyenlőségi terv meglétét, a az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 63. -nak megfelelően. III. Mérföldkövek A célkitűzések megvalósításának, nyomonkövetésének érdekében (projekt szintű) mérföldkövek meghatározása szükséges. A mérföldkő a projekt megvalósítása szempontjából jelentős időpont, esemény vagy a projekt megvalósítása révén elért szakmai vagy műszaki eredmény lehet. A mérföldkövek a támogatási szerződés megkötésekor projektenként egyedileg kerülnek rögzítésre. Az utolsó mérföldkövet a projekt fizikai befejezésének várható időpontjára szükséges megtervezni. Amennyiben a támogatási szerződés megkötését követően a projekt megvalósítása nem kezdhető meg, minimum 4 db, maximum 10 db mérföldkő megadása szükséges. Kötelezően megadandó mérföldkőnek kell lennie az alábbiaknak (az egyes mérföldkövek a projekt céljának és előrehaladottságának megfelelően relevánsak): Megvalósíthatósági Tanulmány és költség-haszon elemzés elkészítése; A projekthez szükséges engedély(ek) megszerzése (pl. környezetvédelmi engedély, vagy határozat); A projekt megvalósításához szükséges fő közbeszerzési, vagy feltételes közbeszerzési eljárás lefolytatásához szükséges Ajánlati Felhívás(ok) megjelenése (pl. építési-kivitelezési munkák, független mérnök szerződtetése, járműbeszerzés); Megrendelő által jóváhagyott rendszerterv; Forgalomba/üzembe helyezéshez, vagy használatba vételhez szükséges műszaki átadásátvétel megkezdése, vagy informatikai rendszer fejlesztés esetén annak éles üzembe állítása; Projekt fizikai befejezése. Amennyiben a projekt megvalósítása a támogatási szerződés megkötését követően megkezdhető, minimum 2 db, maximum 8 db mérföldkő meghatározása szükséges. Kötelezően megadandó mérföldkőnek kell lennie az alábbiaknak (az egyes mérföldkövek a projekt céljának megfelelően relevánsak): Forgalomba/üzembe helyezéshez, vagy használatba vételhez szükséges műszaki átadásátvétel megkezdése, vagy informatikai rendszer fejlesztés esetén annak éles üzembe állítása; Projekt fizikai befejezése. Minden mérföldkőhöz kifizetési kérelemnek kell kapcsolódnia és a mérföldkő teljesülését alátámasztó dokumentumokkal kell igazolni. 17
IV. Műszaki-szakmai tartalom alapján meghatározott mutatók, melyek a projekt eredményeit számszerűsítik Az itt meghatározott mutatók alkalmasak a projekt legfontosabb eredményeinek nyomon követésére és számszerűsítésére. A támogatást igénylő által kiválasztott mutatók mennyisége attól függ, mennyire összetett a projekt, azonban kizárólag csak a főbb mutatókat kell ismertetni. A projekthez rendelt mérföldkövekhez több műszaki-szakmai eredmény is kapcsolódhat. A projekt céljának és előrehaladottságának megfelelően az előzőekben meghatározott mérföldkövekhez elsődlegesen az alábbi műszaki-szakmai eredmények kerüljenek kiválasztásra. A támogatási kérelem összeállítása során az egyes műszaki-szakmai eredményekhez rögzíteni kell számszerűsíthető illetve nem számszerűsíthető célértéket és mértékegységet. Eredmény megnevezése Megvalósíthatósági Tanulmány és költség-haszon elemzés elkészítése A projekthez szükséges engedély(ek) megszerzése (pl. környezetvédelmi engedély, vagy határozat) A projekt megvalósításához szükséges fő közbeszerzési, vagy feltételes közbeszerzési eljárás lefolytatásához szükséges Ajánlati Felhívás(ok) megjelenése (pl. építésikivitelezési munkák, független mérnök szerződtetése, járműbeszerzés) Megrendelő által jóváhagyott rendszerterv Forgalomba/üzembe helyezéshez, vagy használatba vételhez szükséges műszaki átadás-átvétel megkezdése, vagy informatikai rendszer fejlesztés esetén annak éles Eredmény leírása (műszaki/szakmai tartalmat jellemző mutató) megvalósíthatósági tanulmány megvalósíthatósági tanulmányt megalapozó egyéb műszaki, forgalmi, üzemviteli vizsgálatok tanulmányterv költség-haszon elemzés (CBA) jogerős engedély(ek): környezetvédelmi engedély, vagy határozat ajánlati felhívás megjelenése jóváhagyott rendszerterv vidéki városi kötöttpályás fejlesztett vasútvonal hídfelújítás (adott esetben szélesítéssel) villamosított városi és elővárosi Eredmény számszerűsíthető célértékének mértékegysége db db db db db db db km m km 18
üzembe állítása kötöttpályás vonal hossza Projekt fizikai befejezése gördülőállomány (jármű) beszerzése műszaki átadás-átvételi jegyzőkönyvek igazolás a rendszer élesbe állításáról teljesítés igazolás a rendszerdokumentáció átadásáról műszaki átadás-átvétel lezárásáról/üzembe helyezésről szóló jegyzőkönyv db db db db db A támogatási szerződésben szereplő tervérték csökkenése esetén a műszaki-szakmai tartalom csökkenésére vonatkozó, a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 1. mellékletének 65.4 pont c) alpontjában részletezett szabályozást alkalmazzuk. Felhívjuk a figyelmet, hogy a műszaki, szakmai tartalom csökkenése esetén a csökkenés mértékétől függetlenül - az elszámolható költség és a támogatás összege arányosan csökkentésre kerül az érintett tulajdonságtól vagy képességtől való elmaradás arányában. Nagyprojektek esetében az itt rögzített számszerűsíthető műszaki-szakmai eredményeknek meg kell felelniük a nagyprojekt benyújtására szolgáló sablon G.2. pontjában (Kimeneti mutatók és az elért eredmények monitoringjára alkalmazott egyéb fizikai mutatók) foglaltaknak. A szakaszolt projektek második szakaszának a teljes projekt vállalt indikátorait teljesítenie kell. A KÖZOP szakasz még nem teljesült mutatóit / indikátorait a szakaszolt projektnek tartalmaznia kell. A támogatást igénylő a mérföldkövek meghatározásán belül a műszaki-szakmai eredmények alatt tudja megjeleníteni ezeket a mutatókat a célértékkel és a mértékegységgel együtt. V. A projekt szakmai megvalósítása során a közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó elvárások Közbeszerzési kötelezettség: Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében esetlegesen fennálló közbeszerzési kötelezettségre. Az irányadó jogszabályban meghatározott kötelezettségek megállapítása és betartása a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett feladata. A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó részletes tájékoztatás az ÁÚF 9. pontjában található. 3.3. A projektvégrehajtás időtartama 3.3.1. A projekt megkezdése Támogatás helyi infrastruktúra fejlesztésére irányuló támogatás kivételével - a támogatási kérelem benyújtását megelőzően megkezdett projekthez is igényelhető. Helyi infrastruktúra fejlesztésére irányuló támogatás esetén a projektet a támogatási kérelem benyújtását követő naptól lehet megkezdeni. Megkezdett projekt abban az esetben részesülhet támogatásban, ha a támogatási kérelem benyújtásakor nem minősül fizikailag befejezettnek. A támogatott projekt megkezdettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8. pontjának 6.1. alpontja tartalmazza. 19
A támogatott projektek esetében a Nemzeti Elszámolhatósági Útmutató alapján, kizárólag a 2014. január 1. és 2023. december 31-e között teljesített tevékenységekhez kapcsolódóan a kedvezményezettnél felmerült és kifizetett költségek számolhatóak el. A 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdésének 49. pontja szerinti szakaszolt projektek második szakasza esetén a Nemzeti Elszámolhatósági Útmutatóban foglaltaktól az uniós és a hazai jogszabályok figyelembe vételével el lehet térni, ha az első szakaszra vonatkozó elszámolhatósági szabályozás eltérően rendelkezik. A szakaszolt projekt egy projektnek minősül, ezért a megkezdés tekintetében az ÁÚF 8.6.1. pontjának előírásai nem alkalmazandók. Ha a támogatást igénylő a támogatási döntés kézhezvételét megelőzően közbeszerzési eljárást folytat le, köteles a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet XVI. fejezetének rendelkezései szerint eljárni. 3.3.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt a támogatási szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, a támogatási szerződés hatályba lépését követően a szakaszolt projektek kivételével - legfeljebb 24 hónap áll rendelkezésre, kivéve, ha az ettől való eltéréshez az irányító hatóság vezetője hozzájárul. A projekt fizikailag befejezett, amennyiben a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a Felhívásban meghatározott feltételek mellett teljesült. A projekt fizikai befejezés napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül. A támogatott tevékenységtípusok fizikai teljesítettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8.6.2. pontja tartalmazza. A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának végső határideje a támogatási szerződésben rögzített dátum. A záró kifizetési igénylés benyújtásának határideje az utolsó mérföldkő elérését követő 6 hónap, kivéve ha az ettől való eltéréshez az irányító hatóság vezetője hozzájárul. 3.4. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások 3.4.1. A projekt területi korlátozása A projektek megvalósítási területe Magyarország. Nem támogathatóak a Közép-magyarországi régió területén megvalósuló projektek. 3.4.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek Az ÁÚF 7. pontja az alábbi eltérésekkel kerül alkalmazásra: Az ÁÚF 7. pontjának bevezetőjében szereplő, a fejlesztéssel érintett ingatlanra támogathatósági és jogosultsági feltétételek nem alkalmazandók. Az irányító hatóság a fejlesztés tárgyára tekintettel a támogathatóságot egyedileg vizsgálja. vonatkozó 20