EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2012.3.28. COM(2012) 141 final 2012/0070 (NLE) Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE a csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló 94/62/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv I. mellékletének módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg)
INDOKOLÁS A csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló 94/62/EK irányelv 3. cikkének 1. pontja tartalmazza a csomagolás általános fogalommeghatározását, valamint megállapítja azokat a kritériumokat, amelyek alapján eldönthető, hogy mi minősül csomagolásnak, és mi nem. Az irányelv I. melléklete szemléltető példákkal mutatja be az említett kritériumok alkalmazását. A 94/62/EK irányelv 3. cikkének 1. pontjában foglalt követelmények alapján a Bizottság megvizsgálja, és szükség szerint felülvizsgálja az I. mellékletben a csomagolás meghatározásához megadott szemléltető példák jegyzékét. A csomagolás fogalmának még egységesebb, uniós szintű értelmezése érdekében a 94/62/EK irányelv I. mellékletét felül kell vizsgálni, hogy a jegyzék kiegészüljön olyan új szemléltető példákkal, amelyeket megvitattak a tagállamokkal. Az intézkedés egyértelművé kíván tenni olyan eseteket, ahol nem világos, mi számít csomagolásnak, és mi nem. A cél a csomagolással kapcsolatos jogszabályi keret végrehajtásának és érvényesítésének megkönnyítése, valamint az, hogy a gazdasági szereplők egyenlő versenyfeltételekkel folytassanak tevékenységet az EU belső piacán. A Bizottság ennek megfelelően irányelvtervezetet terjesztett az irányelv 21. cikke alapján létrehozott bizottság elé. Az irányelvre vonatkozó tervezetről a bizottság 2011. december 12-i ülésén nem nyilvánított véleményt. A bizottság álláspontját figyelembe véve az öntapadós címkék hordozópapírja tétel törlésre került a javaslatból. Ezért az 1999/468/EK határozat 5a. cikkében előírt eljárásnak megfelelően a Bizottság a Tanács elé terjeszti a tanácsi irányelv tervezetét, és egyútal megküldi az Európai Parlamentnek. HU 2 HU
2012/0070 (NLE) Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE a csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló 94/62/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv I. mellékletének módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel a csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló, 1994. december 20-i 94/62/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre 1 és különösen annak 3. cikke 1. pontjára, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, mivel: (1) A 94/62/EK irányelv 3. cikkének 1. pontja a csomagolás fogalmát több kritérium segítségével határozza meg. Az irányelv I. mellékletében felsorolt tételek e kritériumok alkalmazását szemléltetik. (2) E szemléltető példák jegyzéke a jogbiztonság és a csomagolás meghatározásának egységes értelmezése érdekében felülvizsgálatra és módosításra szorul azért, hogy egyértelművé váljanak olyan esetek, ahol nem világos, mi számít csomagolásnak, és mi nem. A felülvizsgálat a tagállamok és a gazdasági szereplők felkérése alapján történik az irányelv végrehajtásának és érvényesítésének megszilárdítása érdekében, valamint azért, hogy a belső piacon egyenlő versenyfeltételek érvényesüljenek. (3) A 94/62/EK irányelvet ezért ennek megfelelően módosítani kell. (4) Az ezen irányelvben előírt intézkedésekről a 94/62/EK irányelv 21. cikke alapján létrehozott bizottság nem nyilvánított véleményt, ezért a Bizottság az intézkedésekről javaslatot terjesztett a Tanács elé, és ezt a javaslatát továbbította az Európai Parlamentnek, 1 HL L 365., 1994.12.31., 10. o. HU 3 HU
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET: 1. cikk A 94/62/EK irányelv I. mellékletének helyébe ezen irányelv mellékletének szövege lép. 2. cikk (1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb 2013. szeptember 30-ig megfeleljenek. E rendelkezések szövegét haladéktalanul megküldik a Bizottság számára. Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg. (2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguk azon főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el. 3. cikk Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba. 4. cikk Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei. Kelt Brüsszelben,.-én. a Tanács részéről az elnök HU 4 HU
MELLÉKLET I. MELLÉKLET SZEMLÉLTETŐ PÉLDÁK A 3. CIKK 1. PONTJÁBAN EMLÍTETT KRITÉRIUMOKRA Szemléltető példák az i. kritériumra Csomagolás Édességes dobozok CD-tokot borító fóliaburkolat Katalógusok és magazinok borítékjai (magazinnal együtt) Süteménnyel együtt árult süteményalátétek Rudak, csövek és hengerek, amelyekre valamilyen hajlékony anyag (pl. műanyag fólia, alumínium, papír) van felcsévélve, kivéve azon rudakat, csöveket és hengereket, amelyeket egy gyártóberendezés részeiként kívánnak használni, nem pedig valamely termék értékesítési egységként való bemutatására. Olyan virágcserepek, amelyek csak a növény árusítására és szállítására szolgálnak, huzamos tartására nem alkalmasak Injekciós oldatok üvegcséi CD-k csomagolására használt (a CD-kkel együtt értékesített, tárolásra nem szolgáló) hengerek Ruhaakasztók (ruhával együtt értékesítve) Gyufásdobozok Steril csomagolóanyagok (zacskók, tálcák és az áru sterilitását őrző egyéb anyagok) Italos kapszulák (pl. kávé-, kakaó- vagy tejkapszulák), melyek használat során kiürülnek Gázok tárolására szolgáló újratölthető acélpalackok, kivéve a porraloltókat Nem csomagolás A növény huzamos tartására alkalmas virágcserepek Szerszámosládák Teafilterek HU 5 HU
Sajtot bevonó viaszréteg Kolbászbél Vállfák (külön értékesítve) Olyan italos kapszulák, pl. kávékapszulák, kávétasakok és filterpapír borítású kávépárnák, amelyek használat során nem ürülnek ki Nyomtatópatronok CD-, DVD- és videokazetta-tokok (CD-vel, DVD-vel vagy videokazettával együtt értékesítve) CD-hengerek (tároláshoz, üresen értékesítve) Mosószerek vízben oldódó csomagolása Kegyeleti célra használt gyertyatartók Mechanikus darálók (újratölthető tartályba építve, pl. újratölthető borsdaráló) Szemléltetők példák a ii. kritériumra Csomagolás, ha az eladási helyen való feltöltésre tervezték és szánták Papírból vagy műanyagból készült hordtasakok Eldobható tányérok és poharak Háztartási fólia Szendvicses zacskók Alufólia Nem csomagolás Ruhatisztítókban a tiszta ruha csomagolására használt műanyag fólia Gázok tárolására szolgáló újratölthető acélpalackok, kivéve a porraloltókat Keverőpálcák Eldobható evőeszközök Csomagolópapír (külön értékesítve) Papírból készült sütőformák (üresen értékesítve) Sütemény nélkül árult süteményalátétek Szemléltető példák a iii. kritériumra HU 6 HU
Csomagolás Közvetlenül a termékre akasztott vagy rögzített címkék Csomagolás része Szempillaecset, amely a tárolóeszköz záróelemének része Tapadós címkék, amelyeket más csomagolási tételekre ragasztottak Tűzőkapocs Műanyag védőtokok Adagok mérésére szolgáló eszköz, amely a mosó- és tisztítószerek flakonját záró elem része Mechanikus darálók (újra nem tölthető, termékkel töltött tartályba építve, pl. borssal teli borsdaráló) Nem csomagolás Rádiófrekvenciás azonosító (RFID) címkék HU 7 HU