BARCS VÁROS AKCIÓTERÜLETI TERVE /Barcs Városközpont/ 2010.
TARTALOMJEGYZÉK 1 VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ...3 2 A TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI AKCIÓTERÜLET KIJELÖLÉSE, JOGOSULTSÁG IGAZOLÁSA... 11 2.1 AKCIÓTERÜLET KIJELÖLÉSE... 11 2.2 JOGOSULTSÁG IGAZOLÁSA... 12 3 HELYZETELEMZÉS... 15 3.1 AZ AKCIÓTERÜLET SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK ÁTTEKINTÉSE... 15 3.2 MEGELŐZŐ VÁROSREHABILITÁCIÓS TEVÉKENYSÉGEK BEMUTATÁSA... 16 3.3 AZ AKCIÓTERÜLET TÁRSADALMI, GAZDASÁGI ÉS KÖRNYEZETI JELLEMZŐINEK BEMUTATÁSA, PROBLÉMÁK FELTÁRÁSA... 23 3.4 AZ AKCIÓTERÜLET MŰSZAKI-FIZIKAI, INFRASTRUKTURÁLIS JELLEMZŐINEK BEMUTATÁSA, PROBLÉMÁK FELTÁRÁSA... 30 3.5 FUNKCIÓELEMZÉS... 34 3.6 A TULAJDONVISZONYOK ÉRTÉKELÉSE... 38 3.5 PIACI IGÉNYEK, LEHETŐSÉGEK FELMÉRÉSE... 41 4 FEJLESZTÉSI CÉLOK ÉS BEAVATKOZÁSOK... 50 4.1 AZ AKCIÓTERÜLET FEJLESZTÉSÉNEK CÉLJA, RÉSZCÉLJAI... 51 4.2 FEJLESZTÉSI PROGRAMOK... 60 4.2.1 REGIONÁLIS OPERATÍV PROGRAM 2007-2013 KÖZÖTT VÁROS- REHABILITÁCIÓS CÉLÚ PÁLYÁZAT TARTALMA... 60 4.2.2. MAGÁNSZFÉRA ÁLTAL MEGVALÓSÍTANI KÍVÁNT PROJEKTEK A KÖZSZFÉRA FEJLESZTÉSEI NYOMÁN... 115 4.2.3 A PÁLYÁZATHOZ KAPCSOLÓDÓ, DE AZON KÍVÜL A KÖZSZFÉRA ÁLTAL MEGVALÓSÍTANI KÍVÁNT TEVÉKENYSÉGEK AZ AKCIÓTERÜLETEN... 117 4.3 A TERVEZETT TEVÉKENYSÉGEK ILLESZKEDÉSE A CÉLCSOPORT IGÉNYEIHEZ... 122 4.4 A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK VÁRHATÓ HATÁSAI... 125 4.4.1 TÁRSADALMI-GAZDASÁGI HATÁSOK... 125 4.4.2 ESÉLYEGYENLŐSÉGI HATÁS... 128 4.4.3 KÖRNYEZETI HATÁSOK... 129 4.5 KOCKÁZATOK ELEMZÉSE... 133 4.6. A VÁROSREHABILITÁCIÓS PROJEKT VÉGREHAJTÁSI ÜTEMTERVE... 143 4.7 A VÁROSREHABILITÁCIÓS TERV ELKÉSZÍTÉSE ÉS VÉGREHAJTÁSA SORÁN LEZAJLOTT PARTNERSÉGI EGYEZTETÉSEK... 148 5 PÉNZÜGYI TERV... 150 6 A MEGVALÓSÍTÁS INTÉZMÉNYI KERETE... 157 6.1 AKCIÓTERÜLET MENEDZSMENT SZERVEZET BEMUTATÁSA... 157 6.2 AZ AKCIÓTERÜLETI TERV MEGVALÓSÍTÁSÁNAK NYOMON KÖVETÉSE, CIVIL SZEREPLŐK BEVONÁSA... 161 6.3 ÜZEMELTETÉS, MŰKÖDTETÉS... 163 7 ELŐKÉSZÍTETTSÉG ÁLLAPOTA ÖSSZEFOGLALÓAN-ELVÉGZETT ÉS MÉG EL NEM VÉGZETT TEVÉKENYSÉGEK ÉS AZOK ÜTEMEZÉSE... 181 8 MELLÉKLETEK... 183 2
1 VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ 1.1 Az akcióterület kijelölése, jogosultság igazolása Barcs város önkormányzatának település rehabilitációs elképzelései között kiemelt prioritást kapott az ún. Barcs Városközpont rehabilitációja, amelyen több egymással szorosan összefüggő, és egymást kiegészítő rehabilitációs célú beavatkozást tervez a város képviselőtestülete. A rehabilitáció által érintett akcióterület a település városközponti részén terül el. Az akcióterületet lehatároló utcák: Erkel Ferenc utca - Köztársaság utca - Verbina utca. - Nagyhíd utca - Somogyi Béla utca - Dózsa György utca - Széchenyi utca - Bajcsy-Zsilinszky utca - Béke utca - Mező utca. Az akcióterület jogosultságát igazolja, hogy a területen közösségi funkciót ellátó intézmények száma 1 darab, közigazgatási, vagy közszolgáltatást nyújtó intézmények száma 7 darab, kereskedelmi és vendéglátó ipari szolgáltatóegységek száma 47 darab, üzleti szolgáltatóegységek száma 5 darab. 1.2 Az akcióterület fejlesztésének céljai, részcéljai Az akcióterület fejlesztésének átfogó célja a terület fizikai megújítása és funkciókkal való bővítése, a közszféra és a magánszféra által kezdeményezett beavatkozások megvalósítása útján a terület városközponti szerepének növelése, és társadalmi akciókon keresztül a társadalmi kohézió erősítése. Az akcióterület részcéljai a megvalósítani kívánt fejlesztési beavatkozások típusára is tekintettel: 1. A regionális operatív program 2007-2013 között városrehabilitációs célú állami támogatás keretében megvalósítani kívánt projekt részcéljai: Közösségi funkciók erősítése: o Közösségi terek minőségi javítása o Közösségi szolgáltatások számának és minőségének növelése o Közösségi funkciót ellátó építmény rehabilitációja, funkcióbővítése. Városi funkciók erősítése o Közterület közösségi és rekreációs célú fejlesztése o Épületek és közterületek funkció szerinti összeköttetésének biztosítása o Közlekedési fejlesztések, megfelelő közösségi infrastruktúra kialakítása Gazdasági funkciók erősítése o Gazdasági funkciók színvonalának fejlesztése, szolgáltatások számának bővítése 2. Az akcióterületen a magánszféra által az akcióterületi fejlesztés hatásaként megvalósítani kívánt projektek részcéljai: Gazdasági funkciók erősítése: vendéglátó-ipari szolgáltatások fejlesztése, bővítése, turisztikai célú szolgáltatásfejlesztés 3. A közszféra által az akcióterületi fejlesztés hatásaként állami támogatás keretében megvalósítani kívánt projektek: 3
Közösségi funkciók erősítése: közösségi terek kialakítása, humán közszolgáltatások (egészségügyi, oktatási) színvonalának fejlesztése 1.3 Az akcióterületi célok megvalósítása céljából tervezett tevékenységek és azok tartalma A fenti célok elérését az alábbi tevékenységek alábbi tartalommal- történő megvalósítása szolgálja: A regionális operatív program 2007-2013 közötti városrehabilitációs célú állami támogatás keretében megvalósuló projektek 1. Mokka étterem funkcióbővítő fejlesztése Kialakításra kerülne egy nagy alapterületű (kb. 250 m2) étterem, melyben kényelmes elhelyezés biztosítható 60-100 fős rendezvények megtartására, melyekre eddig helyhiány miatt vállalkozni nem volt lehetséges. Kialakításra kerül továbbá egy kis terem (kb. 50 m2), mely lehetőséget biztosít 30 fő elhelyezésére, így rendezvény tartása esetén is lehetőség van a napi forgalom zavartalan lebonyolítására. A nagyobb létszám befogadására szolgáló étterem mellett, kialakításra kerülnek a hozzá kapcsolódó mellékhelyiségek is. Az új épületrészben biztosítjuk a tetőtérbe való feljutást, mely tetőtér egyelőre beépítetlen marad. Kialakításra kerül egy kazánház, melynek rendeltetése az új épületrész fűtésének biztosítása. A konyha alapterületét is meg kívánják növelni, mellyel így lehetőség nyílik a konyha-technológia bővítésére. Mindkét éttermi részből külön-külön megközelíthető terasz kerül kialakításra az udvari részen kb 50 m2 alapterülettel. Saját területen kerül sor továbbá a vendéglátóipari egység megnövekedett alapterületéhez szükséges parkoló, út gyeprácsos kivitelben), gyalogos közlekedési felületek (VIACOLOR burkolat) kialakítására. 2. Hősök tere és szemközti zöldfelület rekreációs célú fejlesztése, játszótér rekonstrukciója A Hősök tere környezete kialakult beállt zöldnövényzetet tartalmaz, amely ma is kiválóan szolgálja a várost. Ezen a térrészleten csak a Bajcsy Zsilinszky. utcával párhuzamos gyalogos közlekedő járda átépítése történik, valamint a meglevő avult játszótér kerül elbontásra. Helyén további zöldfelület kerül kialakításra. Az Arany János Iskola, a Lelkészi Hivatal valamint az önkormányzati bérlakások által határolt zöld parkban alakítják ki a játszóteret, a meglevő gyalogos járdához kapcsolódóan. A játszótéri bútorok közvetlen környezetében gumiőrleményes térburkoló-elemeket terveznek, míg a gyalogos közlekedő felületek kerti szegélyek közé helyezett térburkolatok. A kialakult zöldfelületre további növények kiültetésével erősít rá az önkormányzat. 3. Rendelőintézet és háziorvosi rendelők épületegyüttese parkosított felületének fejlesztése: útfelújítás, térrendezés, parkolók kialakítása, zöldfelület fejlesztése A városközpont ezen területe különösen forgalmas mind a gyalogosok mind pedig a gépjárművel közlekedők által, mivel jelenleg itt működik a Járóbeteg Szakellátó Központ, valamint a háziorvosok rendelése. A jövőben a meglevő épületben működik a háziorvosi-, gyermekorvosi-, fogorvosi ellátás. Cél, hogy a gépjárműforgalom a Bajcsy Zsilinszky utcáról egészen a szabadidő park északi oldaláig szerves egységben 4
legyen. Az átközlekedés sebességkorlátozással lesz biztosítva (20 km/ó). Ehhez a Damjanich utca felé észak-dél irányban a közúti átkötést meg kell oldani. Átlagosan 7,00 méter széles, gépjárművek közlekedésére alkalmas útfelületet terveztek, amelyhez az üzletek előtti meglévő 12 db parkolót felújítják, míg a meglevő Járóbeteg Szakellátó Központ déli oldalán (az egykori kazánház elbontásával felszabadult területen) további 12 db parkolót helyeznek el. A 68/2. hrsz-on újabb 12 db parkoló kerül felújításra, míg a Nagyhíd utca felé a Járóbeteg Szakellátó Központ keleti oldalán 4 + 5 + 8 db parkoló felújítására kerül sor. A térfelületen gyalogos közlekedő járdákat is elhelyeztek, amelyek szintén beton térkő burkolatúak, kerti szegélyek közé helyezve. A rendelőintézet keleti oldalán a térburkolatot úgy alakították ki, hogy mentőautóval való megközelítésére külön is lehetőség legyen. A Damjanich utca felé közvetlen útkapcsolat létesül, ezáltal a Kálmán Imre utca közvetlenül is elérhető. A területen a meglevő épületcsonkot el kell bontani, illetve fel kell tölteni a területet. A Bajcsy Zsilinszky u. déli oldalán, a 72-74 szám közötti szakaszon felújítják a meglévő aszfaltburkolatos gyalogos járdaszakaszt és a 64/1 hrsz-on ehhez a gyalogos közlekedő sávhoz kapcsolódóan terveznek térrendezést, mely tartalmaz egy különálló látvány vízfelületet is. csökkenteni. 4. Kálmán Imre utca felújítása Meglévő 6,00 m széles közlekedő felületet tartalmaz ma is a Kálmán Imre utca, töredezett betonburkolattal és 25 cm magasságú kiemelt szegélyekkel. Az úton nyomvonal korrekciót nem alkalmaznak, a meglevő pályatestet újítják fel, és helyeznek el rajta aszfaltbeton burkolatot kötő valamint kopóréteggel. A töredezett betonburkolatot a továbbiakban aljzatként veszik figyelembe. Ahol geometriai hibák vannak, ott korrekcióval. A Kálmán Imre utca valamint a Nagyhíd utca csatlakozásánál új burkolati réteget helyeznek el, kisebb hossz-szelvényi korrekcióval. A Kálmán Imre utca szakaszán teljes körűen felújítják a meglévő járdaburkolatot szintén beton térkövezéssel, és szegélyezéssel. A Kálmán Imre utca valamint a szabadidőpark között jelenleg is kialakított parkoló felület áll rendelkezésre, ezt a parkoló felületet korszerűsítik, térkővel látják el, amelyek lezárását betonba épített szegéllyel oldják meg. Kialakuló parkoló szám 19 db, melyből 1 db akadálymentesített. 5. Szabadidőpark területén rendezvénytér, gyalogos sétány, vásártér kialakítása, szabadidőpark rekreációs célú fejlesztése A szabadidő park jelenleg igen értékes növényállományt tartalmaz, azonban gyalogos közlekedő rendszere nincs, megfelelő térelemeket nem tartalmaz, színvonalas rendezvényekre jelen formájában alkalmatlan. A város rehabilitáció keretében olyan parkot kívánnak létrehozni, amely mind pihenésre, gyalogos közlekedésre, mind pedig színvonalas városi szabadtéri rendezvényekre egyaránt alkalmas. Gyalogos közlekedő felületeit átalakítják olyan módon, hogy a fő megközelítési cél az a gyülekező tér, ahol különféle művészeti, politikai, kulturális rendezvényeket lehet lebonyolítani, de rendezvények nélkül pihenő területként szolgálja a városiakat. Elhelyeznek itt vízfelületet, térburkolatokat, támfalakat, faburkolatos teraszokat, pihenőligeteket, kiegészítik a meglévő infrastruktúrát az új funkcióknak megfelelően, amely a tér korszerű működtetéséhez szükséges. Térbútorokkal rendezik be, amelyek közt pihenőpadokat, ivó-kutat egyaránt találunk. A pihenőpark nyugati oldalán található a 48-as emlékmű, amelynek talpazata és környezete erősen kifogásolható, ezért ennek felújításával, környezetének rendbetételével számolnak. 5
6. Szabadidőpark sportpályák korszerűsítése, kiszolgálóhelyiségek kialakítása A kosárlabda-pályát gumizúzalékos pályaburkolattal látják el, és tüzihorganyzott kerítéssel veszik körül. A kézilabda-pályákat műfüves borítással látják el és körbekerítik. 3 db teniszpálya található a terület déli részén, amelyek vörös-salak burkolatúak A meglevő salakburkolat felújítását és a kerítések cseréjét tervezik. Új gyalogjárda felületeket is terveznek elhelyezni azzal a céllal, hogy a pályák megfelelőképpen megközelíthetőek legyenek. A terület határos a Városi Sportegyesület futópályával körülvett labdarúgó stadionjával, emiatt a tömegsport, és a profi sport területét egymástól kerítéssel választják el, amelybe egy átjárót is elhelyeznek, hogy a tömegsport területről az atletizálni kívánók az atlétikai pályát használni tudják. A kerítés mellett gyalogjárdát helyeznek el, amelyet egészen a Nagyhíd utcáig csatlakoztatnak. A pályák esti megvilágítását reflektorokkal biztosítják. A WC, mosdó, öltöző épületét a sportterület északi részén helyezik el, ezáltal képes kiszolgálni mind a tömegsportot, mind pedig egy nagyrendezvényt a pihenőparkban. Funkciói: - akadálymentesített wc-mosdó helyiség - női mosdó-wc helyiség 4 fülkével, 2 db mosdóval - férfi mosdó-wc helyiség 4 fülével, 6 pissuárral, 2 db msodóval - 2 db öltözőcsoport (egyenként 3 zuhanyzó és 3 mosdó, 2 wc fülkéből és mosdóból álló wc helyiség és előtere. - elsősegély hely. 7. Összefogás a parlagfű ellen -helyi társadalmi akciók a fejlesztések helyszínén A pályázó 2011. évben 4 alkalommal a fejlesztéssel érintett városi belterületeken csoportos civiltevékenységet tervez a környezetvédelmi tudatformálás és parlagfűirtás céljából. A program előkészítéseként 2011-ben a Föld napján a tanulók részére órákat tart a Barcsi Környezetvédelmi Egyesület, aki részt vesz a projektelemek teljes megvalósításában. Alkalmanként 100-150 fő részvételére számítanak. A munka eredményeként kisebb jutalmazásokat terveznek. Az akciók megvalósításához szükségessé válik néhány eszköz beszerzése. 8. Kulturális és Sportrendezvények a megújult közösségi téren A sportlétesítményekben 11 sportrendezvényt tervez az önkormányzat a felújításhoz kapcsolódóan, amelyet a Barcsi Városi Sportegyesület segítségével kíván az önkormányzat megvalósítani: Ebből egy több hónapon keresztül tartó bajnokságságot, és több héten át tartó játéknapot terveznek 2 program keretében. Korosztályos játéknapokat és ünnepi sportnapokat terveznek. A Város napja és a Kistérségi sportnap alkalmával a város és a kistérség lakóinak széleskörű bevonásával kínálnak sportolási, kikapcsolódási lehetőséget. A kialakított rendezvénytéren az önkormányzat kulturális programok szervezését tervezi, amelynek célja a közösségformálás, közösségerősítés. Programok: 1. Lovasnap 2011. június 2. Civil piknik 2011. június 3. I. Barcsi Könnyűzenei Ifjúsági találkozó 2011. június 9. Helyi kötődést és identitást erősítő akció A projektelem keretében az önkormányzat a Művelődési Központ közreműködésével olyan helyi kötődést erősítő akciót tervez, amelynek keretében cél Barcs sokszínű 6
kultúrájának bemutatása magyar és nemzetiségi amatőr előadó-művészeti csoportok közreműködésével. A projektelem 2011. szeptemberében kerül megrendezésre. A magánszféra által, az akcióterületi fejlesztés hatásaként megvalósítandó projektek 1. Mokka étterem szálláshelyfejlesztése A fejlesztés első ütemét követően az Étterem tetőterében szálláshelyek, és hozzá kapcsolódó kiszolgáló helyiségek kerülnek kialakítása. A közszféra által az akcióterületi fejlesztés hatásaként, 2007-20013 között egyéb állami támogatás elnyerése esetén megvalósítandó projektek 1. Kistérségi Járó-beteg Központ kialakítása, infrastruktúra és gyógyászati technológia fejlesztése Új kistérségi járó-beteg központ kerül kialakításra. A jelenlegi rendelőintézetben marad a háziorvosi, gyermekorvosi és fogorvosi szolgáltatások. A termálközponthoz kapcsolódó gyógyászati háttértevékenységhez szükséges regionális hálózat kialakítása, az egynapos ellátások (sebészet, nőgyógyászat, szemészet, fül-orr gégegyógyászat bőrgyógyászat) lehetőségeinek megvalósítása, és az ehhez kapcsolódó diagnosztikai háttér és infrastruktúra megteremtése. 2. A Barcsi Nevelési és Oktatási Intézmény Széchenyi Ferenc Gimnázium és Kollégium illetve az Arany János Általános Iskola épületének infrastrukturális fejlesztése A projekt keretében a 2007-ben megalakult többcélú intézmény, a Barcsi Nevelési Oktatási Intézmények intézményegységeinek infrastrukturális fejlesztése valósul meg 3 feladatellátási helyen (Arany János és Deák Ferenc Általános Iskolák, Széchenyi Ferenc Középiskola és Kollégium), 1959 gyermeket érintően, 2 szakmai együttműködő partner bevonásával. A projekt eredményeként a BNI által biztosítható a színvonalas oktatás és nevelés, az egyenlő esélyű hozzáférés a közoktatási szolgáltatásokhoz, a racionális feladatellátás, az intézmények költséghatékony fenntartása. 3. Volt bírósági épület közösségi célú hasznosítása A rehabilitáció keretében egy ún. Tudásbázis kerül kialakításra, a Kaposvári Egyetem egy kihelyezett tagozata, illetve a Duna Dráva Nemzeti Park oktatóközpontja valósulna meg. 4. Barcs Sétálóutca felújítása Barcs központjában elhelyezkedő bevásárlóközpont, sétáló utca rehabilitációja. Beruházási elemek: Sétáló utca teljes felületének rekonstrukciója. 1.4 Az akcióterület legfontosabb indikátorai 7
Városrehabilitáció s beavatkozások által érintett terület nagysága output ha 0 147,32 3 2011.12.3 1 147,32 3 Kedvezményezett jelentései, építési, kivitelezési tervdokumentáció, építési napló. Mérése az építési, kivitelezési tervdokumentáció, valamint az építési napló összevetésével kerül megvalósításra egyszeri alkalommal, a projekt zárásakor. Támogatással érintett lakosok száma a rehabilitált településrészeken output fő 255 2 2552 2011.12.3 1 2500 KSH népszámlálás, önkormányzati nyilvántartás A települési önkormányzat népességnyilvántartásából kerül megállapításra, az akcióterületet lehatároló, valamint az akcióterületen található utcákban élő lakosság összeszámításával, évente. Teremtett munkahelyek száma eredmén y fő 0 1 2011.12.3 1 1 Önkormányzati, munkaügyi nyilvántartás Mérésére egyszeri alkalommal kerül sor a projekt zárásakor. A számítás módszerének alapja az önkormányzat nyilvántartásának, valamint a Munkaügyi Központ nyilvántartásának áttekintése és összevetése útján. Teremtett munkahelyek száma - nők eredmén y fő 0 1 2011.12.3 1 1 Önkormányzati, munkaügyi nyilvántartás Mérésére egyszeri alkalommal kerül sor a projekt zárásakor. A számítás módszerének alapja az önkormányzat nyilvántartásának, valamint a Munkaügyi Központ nyilvántartásának áttekintése és összevetése útján. 8
Teremtett munkahelyek száma hátrányos helyzetűek eredmén y fő 0 1 2011.12.3 1 1 Önkormányzati, munkaügyi nyilvántartás Mérésére egyszeri alkalommal kerül sor a projekt zárásakor. A számítás módszerének alapja az önkormányzat nyilvántartásának, valamint a Munkaügyi Központ nyilvántartásának áttekintése és összevetése útján. Új városi funkciók betelepedése/a fejlesztés nyomán elérhető (köz- és profitorientált) szolgáltatások száma a projekt által érintett településrészen Lakossági elégedettség output eredmén y d b 0 5 2011.12.3 1 % 0 30 2016.12.3 1 5 Kedvezményezett jelentései, önkormányzati nyilvántartás 30 Kedvezményezett jelentései, kérdőíves felmérések eredményei. A projekt zárását követő egyszeri alkalommal, az építési naplók, az önkormányzati nyilvántartás összevetésével, illetve helyszíni szemle alapján kerül megállapításra. A mutató mérésére évente kerül sor. A mérés módszere a lakossági kérdőívezés, valamint annak elemzése és értékelése. A támogatással érintett területen telephellyel rendelkező vállalkozások számának növekedése eredmén y d b 87 90 2016.12.3 1 90 KSH, önkormányzati nyilvántartás. Mérésére évente kerül sor. A számítás módszerének alapja az önkormányzat vállalkozások nyilvántartására vonatkozó nyilvántartásának áttekintése. 9
Megtartott munkahelyek száma eredmén y fő 139 5 1395 2011.12.3 1 1395 Önkormányzati, munkaügyi nyilvántartás Mérésére évente kerül sor a projekt zárásakor. A számítás módszerének alapja az önkormányzat nyilvántartásának, valamint a Munkaügyi Központ nyilvántartásának áttekintése és összevetése útján. 1.5 Az akcióterület pénzügyi terve Projekt megnevezése Tervezett összköltség Igényelt támogatás Önerő DDOP-4.1.1/B pályázat keretében megvalósítani kívánt 420 000 000.- Ft 339 104 000.- Ft 80 896 000.- Ft Barcs Városközpont rehabilitációja Kistérségi Járó-beteg központ kialakítása 637 768 123.- Ft 577 029 190.- Ft 60 738 933.- Ft Barcsi Nevelési és Oktatási Intézmény 1 259 010 722.- Ft 1 196 060 186.- Ft 62 950 536.- Ft fejlesztése Barcs Sétálóutca felújítása 450 000 000.- Ft 382 500 000.- Ft 67 500 000.- Ft Volt bírósági épület közösségi célú 450 000 000.- Ft 382 500 000.- Ft 67 500 000.- Ft hasznosítása Mokka Étterem szálláshelyfejlesztése 80 000 000.- Ft Nem releváns 80 000 000.- Ft Barcs Városközpont fejlesztését célzó tevékenységek, célok, és az azokat megalapozó igények részletes kifejtését az alábbi fejezetek tartalmazzák. 10
2 A TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI AKCIÓTERÜLET KIJELÖLÉSE, JOGOSULTSÁG IGAZOLÁSA 2.1 AKCIÓTERÜLET KIJELÖLÉSE Barcs város önkormányzatának település rehabilitációs elképzelései között kiemelt prioritást kapott az ún. Barcs Városközpont rehabilitációja, amelyen több egymással szorosan összefüggő, és egymást kiegészítő rehabilitációs célú beavatkozást tervez a város képviselőtestülete. A rehabilitáció által érintett akcióterület a település városközponti részén terül el. Az akcióterület, az akcióterületi terv mellékletét képező áttekintő térképvázlaton jelzett módon az alábbi utcák által lehatárolható területet foglalja magában: Erkel Ferenc utca - Köztársaság utca - Verbina utca. - Nagyhíd utca - Somogyi Béla utca - Dózsa György utca - Széchenyi utca - Bajcsy-Zsilinszky utca - Béke utca - Mező utca Az akcióterületen élő lakónépesség száma 2552 fő, amely a város lakónépességének (12316 fő) 20,72 %-a. A terület állandó népességének száma 2434, amely a város állandó népességének (11998) 20,28 %-a. 11
A kijelölt akcióterület kiterjedése 69,82 hektár, amely a település belterületének (699 hektár) 9,98 %-át teszi ki. Az akcióterületre kijelölt fejlesztési célok és beavatkozások: Egészségügyi szolgáltatások fejlesztése: Kistérségi Járó-beteg Központ kialakítása, infrastruktúra és gyógyászati technológia fejlesztése Oktatási színvonal és az oktatási intézmények infrastrukturális színvonalának növelése: A Barcsi Nevelési és Oktatási Intézmény Széchenyi Ferenc Gimnázium és Kollégium illetve az Arany János Általános Iskola épületének infrastrukturális fejlesztése, az infrastruktúra fejlesztés szakmai tartalommal történő megtöltése. Volt bírósági épület közösségi célú hasznosítása. Meglévő épített környezet fenntartása: az akcióterületen érintett közlekedési felületek, és egyéb építmények felújítása, térrendezés. Régi Járó-beteg Központ térrendezése, parkolók építése, Kálmán Imre utca felújítása, Somogyi Béla utca bekötése a Kálmán Imre utcába a Sport és szabadidő központ, illetve az újonnan megépülő Kistérségi Járó-beteg Központ jobb elérhetőségének biztosítása céljából. Meglévő természeti környezet fenntartása: Hősök tere őspark és sétányának rekreációs célú fejlesztése, Sport és szabadidőközponttal szembeni park rekreációs célú fejlesztése. Barcs sétálóutca rekonstrukciója Az akcióterület elhelyezkedését ábrázoló helyszínrajzokat az akcióterületi terv 1. számú melléklete tartalmazza. 2.2 JOGOSULTSÁG IGAZOLÁSA Az akcióterület kialakítása során az önkormányzat figyelemmel volt azokra a kritériumokra, amelyeknek az akcióterületnek meg kell felelnie a Regionális Operatív Program keretében megvalósítandó beavatkozások esetén. A városrehabilitáció által érintett akcióterület Barcs város Városközpont városrészének városközponti szerepkörét tölti be, társadalmilag és gazdaságilag is meghatározó a területén fellelhető funkciók alapján: A rehabilitálandó terület funkcióellátottságát az alábbiak jellemzik: 1. Közigazgatási vagy közszolgáltatást nyújtó közintézmények Oktatási intézmények: Barcsi Nevelési és Oktatási Intézmény Arany János Általános Iskola Barcsi Nevelési és Oktatási Intézmény Széchenyi Ferenc Gimnázium és Kollégium Közigazgatási intézmények: Barcs Városi Ügyészség Barcs Város Önkormányzata 12
Dél-Dunántúli Regionális Munkaügyi Központ Barcsi Kirendeltsége Igazságszolgáltatási intézmények: Barcs Rendőrség Barcs Városi Bíróság Egészségügyi intézmények Barcs Város Önkormányzata Integrált Járó-beteg ellátó intézmény 2. Közösségi funkciót ellátó intézmények Barcs Sport- és Szabadidőközpont 3. Kereskedelmi és vendéglátóipari szolgáltatók Templom Hősök tere Magyar Posta Zrt. Bajcsy-Zs. u. 2/2. Dráva Gyógyszertár Köztársaság u. 2. OTP Bank Séta tér 5. Drávamenti Takarékszövetkezet Bajcsy-Zs. u. 57. K&H Bank Bajcsy-Zs. u. 73. Barcs és Vidéke ÁFÉSZ 33.sz bolt Köztársaság u. 2. Barcs és Vidéke ÁFÉSZ 12.sz bolt Bajcsy-Zs. u. 52. Barcs és Vidéke ÁFÉSZ 10.sz bolt Bajcsy-Zs. u. 57. Piac Sétatér Kinai Áruház Bajcsy-Zs. u. 57. Óázis Pizzéria Köztársaság u. 2. Szöllősi Elekto Köztársaság u. 39. Pólus Dráva Bevásárló központ Erkel F. u. 1. Spar áruház Erkel F. u. 1. Belvárosi Üzletház ( Ruházati bolt, Kinai üzlet, Mezőgazdasági bolt, T- Mobil szaküzlet, ÁFÉSZ bolt, Kévézó) Köztársaság u. Üzlet sor ( Ruházati üzletek, Fuji Fotó, Óra szaküzlet, Baba bolt, Totó-Lottó üzlet, Tünde ékszer bolt, Gyógynövénybolt, Piccoló söröző, Pénzváltó) Sétatér Penny Market Hősök tere 6-7. Dráva Festék bolt Köztársaság u. 25. Drogerie Markt Köztársaság u. 23. Mokka Étterem Nagyhíd u. 2. Kinai Áruház Nagyhíd u. Kinai Áruház Bajcsy-Zs. u. 74 Kinai Áruház Bajcsy-Zs. u. 76 Mezőgazdasági bolt Nagyhíd u. Unitrad Kft. Nagyhíd u. 17. Pegazus Étterem Szabadidő park 13
Illatszer bolt Bajcsy-Zs. u. 76 Fodrász üzlet Bajcsy-Zs. u. 76 Kis Áruház Bajcsy-Zs. u. 74 Ruházati Bolt "Konténeres" Bajcsy-Zs. u. 72. Játék bolt Bajcsy-Zs. u. 70 Cipő bolt Bajcsy-Zs. u. 70 Dráva Optika Bajcsy-Zs. u. 70 Optikus Bajcsy-Zs. u. 72 Szivárvány Papír Irószer Bajcsy-Zs. u. 66. Viola Virágbolt Bajcsy-Zs. u. 64. 100 Ft-os bolt Bajcsy-Zs. u. 58. Szantner virágbolt Bajcsy-Zs. u. 56. Virágbolt Bajcsy-Zs. u. 36. Club 101 Pizzéria Damjanich u. 6 Amint azt a fentiek is mutatják, az akcióterület funkcióellátottságát tekintve jóval meghaladja a kiírásban előírtakat, tehát az akcióterületi jogosultsági feltételeknek megfelel. Az akcióterület jogosultsági feltételeit ábrázoló térképet az akcióterületi terv 2. számú melléklete tartalmazza. 14
3 HELYZETELEMZÉS 3.1 AZ AKCIÓTERÜLET SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK ÁTTEKINTÉSE Az akcióterület kijelölése teljes mértékben összhangban van a település település-szerkezeti és szabályozási tervével. Az akcióterület által érintett fejlesztések a legutolsó Tervtanácsi egyeztetések szerint nem igénylik a településrendezési terv módosítását. Ez elmondható a városban tervezett önkormányzati beavatkozásokról, és a magánerős kezdeményezésekről is, amelyekkel összefüggésben nem merült fel módosítási igény. A településrendezési tervben, az akcióterületen tervezett fejlesztésekre vonatkozóan az alábbi táblázatban foglalt rendelkezések irányadóak: Övezeti besorolások, és a besorolt területekre vonatkozó szabályozási előírások Hősök tere (övezeti besorolás: KP Közpark) Kálmán I. utca (övezeti besorolás K Közlekedési területek) Szabadidő központ északi rész (övezeti besorolás: KP Közpark) Szabadidő központ (övezeti besorolás: KP Közpark) Szabadidő központ déli rész (övezeti besorolás: KP Közpark) Járóbeteg Szakellátó Központ (Övezeti besorolás: TV Településközponti vegyes terület) ZK 50 K TV15 17,50 700 K KL10 KS Nagyhíd u. (Övezeti besorolás: KL Kisvárosias lakóterület) ZK 50 K 7,50 300 K Sportpálya (Övezeti besorolás: KS Különleges terület, sport terület) SZ 15 10,00 Nem osztható Szabadidő központ északi rész (Övezeti besorolás: KV Központi vegyes terület) SZ 40 K KV12 5,0 2000 K A településszerkezeti és szabályozási terv akcióterületi terv fejlesztéseire vonatkozó rendelkezéseit az akcióterületi terv 3. számú melléklete tartalmazza. 15
3.2 MEGELŐZŐ VÁROSREHABILITÁCIÓS TEVÉKENYSÉGEK BEMUTATÁSA Barcs a rendszerváltást követően az ország más városaihoz hasonlóan jelentős szerkezeti változásokat élt át. Ezek alatt a változások alatt érthetjük a termelőüzemek leépülését, a tulajdonviszonyok radikális átrendeződését. Ezek után a város gazdasági és társadalmi életét nagymértékben sújtotta a délszláv háború. Ezek a befolyásoló tényezők a város térségében válságjelenségeket produkáltak, amik érezhetőek a város népességszámának alakulásában, az üzemek megszűnésében, az új vállalkozások alacsony voltában. A gazdaság stagnálása, a túlzott mértékű intézményi struktúra elvonta a forrásokat a város vagy városrészek rehabilitációt célzó akciók elől. Az elmúlt években azonban az önkormányzat képviselő-testülete a településfejlesztési koncepcióban megjelölt célokkal, és a településszerkezeti-szabályozási tervben meghatározott előírásokkal összhangban számos fejlesztés megvalósításáról döntött, többségükben pályázati források igénybevétele mellett. A város közlekedését megváltoztatta az országos koncepcióban elkészült 6-os és 68-as utak várost elkerülő szakaszának kiépítése, a határátkelőhely átépítése. 18 település összefogásával elkészült az új szennyvíz telep, és a kb. 15-16000 lakásszámot figyelembe vevő szennyvízcsatorna hálózat. A város határában új transzformátorállomás került megépítésre a megfelelő lakossági energia-ellátás biztosítására. Szociális bérlakás program valósult meg, és egy-két évente felújításra kerülnek az otthonházi lakások. Komoly összegeket fordított a város az intézményeinek, elsősorban szociális és egészségügyi intézményeinek, iskoláinak fenntartására, felújítására, megvalósult a Móricz Zsigmond Általános Művelődési Központ rekonstrukciójának első üteme. Megépítették a Dráva kikötőt és a kikötőhöz vezető kerékpárutat. A Határátkelőhely teljes újjáépítése megvalósult, és kamionparkolók kerültek kialakításra. Évről évre gondoskodik az önkormányzat az utak, járdák, gyalogos felületek felújításáról, és törekszik a még hiányzó szakaszok kiépítésére. Felújításra kerültek a játszóterek, és figyelemmel vannak a zöldfelületek kezelésére, fenntartására is. A város egyik legjelentősebb fejlesztése pedig a Barcsi Gyógyfürdő és Rekreációs Központ kialakítása, amely több ütemben valósult meg. Látható, hogy a város vezetése, a kötelezően ellátandó feladatain felül is kiemelt figyelmet fordít a város fejlesztésére, célja a település gazdasági versenyképesség növelése, a térség turisztikai vonzerejének fellendítése, a város hátrányos helyzetének felszámolása. Az önkormányzat tudatos városfejlesztési stratégiáját jelzik azok a stratégiai dokumentumok, amelyek meghatározzák a város és térségének jövőbeli fejlesztési irányvonalait, a beruházások megvalósításához szükséges lépéseket, a lehetséges forrásokat. Elkészült a barcsi kistérség fejlesztési stratégiája, valamint Barcs város fejlesztési programja is a 2007-2013 közötti tervezési időszakra vonatkozóan. Az alábbi táblázatban -a megvalósulás éve, a projektek céljai, az általuk elért hatások, a teljes bekerülési költségük, a támogatás forrása alapján- kerültek összefoglalásra az elmúlt években megvalósított legjelentősebb fejlesztési projektek a településen, amelyek közül a jelenlegi akcióterületet az alábbi projektek érintették: Szociális bérlakások építése GKM program keretében Barcs, Városi arculat kialakítása a Somogy Megyei Területfejlesztési Tanács TEKI programja keretében Barcs Köztársaság utca 5. és 55. szám alatti lakóházak energiatakarékos felújítása a GKM LKFT programja keretében 16
Belterületi zöldfelületek kialakítása, településkép javítása TEKI program keretében Új Magyarország Fejlesztési Pont Irodájának kialakítása LEKI program keretében 17
Projekt címe Új Magyarország Fejlesztési Pont Irodájának létrehozása Belterületi zöldfelületek kialakítása, településkép javítása Dráva Völgye Középiskola és Kollégium működés közbeni rekonstrukciója Támogatást nyújtó szervezet/támogatás i program Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács LEKI Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács TEKI Megvalósulá s éve Megvalósulá s helyszíne 2008 Barcs Városközpont 2008 Barcs Városközpont Címzett támogatás 2006-2007 Barcs Nyugati városrész, jelenlegi akcióterület Beavatkozás célja, és tartalma Új Magyarország Fejlesztési Pont Irodájának létrehozása (tetőtér beépítés) Belterületi zöldfelületek kialakítása, településkép javítása Barcson és Középrigócon az intézmény oktatási épületeinek és kollégiumainak és kiszolgáló helyiségeinek teljes rekonstrukciója: aula, irányítási blokk, összekötő folyosók kialakítása, Középrigócon uszoda és szabadtéri sportlétesítmények rekonstrukciója, térburkolatok, járda és útépítés, konyha Teljes költségvetés Fejlesztés hatásai 12 500 000.- Ft Közösségi szolgáltatást nyújtó szervezet infrastruktúrájának fejlesztése. 6.397.530.- Ft Természeti környezet rekreációs célú fejlesztése, településkép, életminőség javítása. 1.759. 200. Az oktatási 000.- Ft színvonal növekedése, a közoktatáshoz való egyenlő hozzáférés lehetőségének megteremtése. esélyű 18
Otthonházi felújítása Határátkelőhely, kamionterminál lakások Barcs, Köztársaság u. 5. szám alatti lakóépület energiatakarékos felújítása Barcs, Köztársaság u. 55. szám alatti lakóépület energiatakarékos felújítása Barcs szíve újra dobogjon városrehabilitáció I. üteme Somogy Megyei Területfejlesztési Tanács 2006-2007 Barcs, Szociális Központ melletti terület bővítése, tornaszoba kialakítása 16 darab lakás felújítása VPOP beruházás 2006 Barcs Határátkelő újjáépítése, kamionparkolók Gazdasági Minisztérium LKFT Gazdasági Minisztérium LKFT ROP-2.2.1-2004 Városi területek fejlesztése 2006 Barcs Városközpont 2006 Barcs Városközpont 2005-2006 Barcs Nyugati városrész, jelenlegi akcióterület Barcs, Köztársaság u. 5. szám alatti lakóépület energiatakarékos felújítása Barcs, Köztársaság u. 55. szám alatti lakóépület energiatakarékos felújítása A barcsi gyógyfürdő fejlesztésének II. üteme: rekreációs termálközpont kialakítása, fedett fürdő építése, gépészetének kialakítása, fedett fürdőegység 20. 164. 000.- Ft Életminőség, életkörülmények javítása, idősek 1. 000. 000. Város bekapcsolása 000.- Ft a környező országok kereskedelmi vérkeringésébe, gazdaságfejlesztés. 29.973.694.- Ft Épített környezet védelme, településkép javítása, környezetvédelem. 13.873.047.- Ft Épített környezet védelme, településkép javítása, 550. 000. 000.- Ft környezetvédelem. A gyógy- és wellness turizmus szolgáltatásainak fejlesztése, kulturális, közművelődési lehetőségek bővülése, kulturális élet fellendülése. 19
Barcs, Városi arculat kialakítása Transzformátorállomá s kialakítása 6-os és 68-as főközlekedési utak Somogy Megyei Területfejlesztési Tanács TEKI EON Hungária Rt. beruházása 2005 Barcs Városközpont 2004-2005 Barcs, Szuloki út kialakítása, beléptető rendszer, gyógyászati részleg kiépítése. Móricz Zsigmond Művelődési Központ rekonstrukciójának I. üteme: Bajcsy Zsilinszky utcai épületszárny szerkezeti felújítása, hőszigetelés megvalósítása, műtermek, klubszobák kialakítása, nagyterem felújítása, büfé és kiszolgálóhelyisége k elhelyezése. Városi területek fejlesztése, térrendezés, közterületfejlesztés. Vezetékkiváltás 2. 000. 000. 000.- Ft Állami beruházás 2004-2005 Barcs 6-os és 68-as főközlekedési utak 42.976.401.- Ft Épített környezet védelme, fejlesztése, környezet minőségi javítása. 68-as számú út: 2. 430. Város és térsége megfelelő energiaellátásának biztosítása Város átmenő forgalomtól való 20
várost elkerülő és határra levezető szakaszainak kialakítása Dráva projekt ROP-1.1.1-2004 2004 Barcs, Dráva parthatárátkelő, akcióterülettő l délre Barcsi Gyógyfürdő és Rekreációs Központ kialakítása Városi kialakítás arculat Széchenyi Turizmusfejlesztési Program SZTP-2003-TU Somogy Megyei Területfejlesztési Tanács 2004 Barcs Nyugati városrész, jelenlegi akcióterület 2003 Barcs Városközpont várost elkerülő és határra levezető szakaszainak kialakítása Drávai szabadstrand közösségi épületének kialakítása, Rinya patak drávai torkolata felett gyalogos és kerékpáros híd építése Szabadtéri élményfürdő, fogadóépületüzemviteli kialakítása, parképítés, műszaki berendezések beszerzése. Városrehabilitációs célú fejlesztések, közterület 000. 000.- Ft 6-os számú út: 800. 000. 000.- Ft 155. 769. 000.- Ft 1. 200. 000. 000.- Ft tehermentesítése, korszerű úthálózat kialakítása. Összeköttetés biztosítása a meglévő hajókikötővel és a drávai szabadstranddal, valamint a régióból Barcs irányába érkező kerékpár és túraútvonalakkal. Strand kiszolgáló létesítményeinek kialakításával a strand szolgáltatások fejlesztése. Barcs turisztikai vonzerejének növekedése, munkahelyteremtés, gazdasági fejlődés. 28 000 000 Ft Épített környezet védelme, színvonalának 21
Regionális szennyvízhálózat, szennyvíztisztítómű kialakítása Drávai hajókikötő és sétány Hajókikötőhöz vezető kerékpárút kialakítása Szociális építés GKM program bérlakás TEKI rehabilitáció növelése. Környezetvédelmi 2001-2003 Barcsi 18 település 5.469.000.000. alap célelőirányzat, kistérség összefogásával - Ft Környezetvédelmi szennyvíztisztító alap KAC, Somogy telep kialakítása, Megyei valamint 15-16 000 Területfejlesztési háztartást érintően a Tanács szennyvíz-hálózat Környezetvédelmi kiépítése. Alap DEC KAC PHARE Program 2001-2002 Barcs, Dráva part Útgazdálkodási Koordinációs Bizottság és 2002 Barcs, Dráva part GKM program 2001 Barcs, Hősök tere, Nagyhíd sarka Hajókikötő a Dráva folyón, folyóparti sétány kialakítása Hajókikötőhöz vezető kerékpárút kialakítása 88 darab önkormányzati bérlakás kialakítása Megfelelő szennyvízhelyzet megoldása Turisztikai szolgáltatások számának növekedése, turisztikai vonzerő növekedés. 7. 575. 000.- Ft A kerékpáros közlekedés feltételeinek javítása 780. 000.000.- Ft A településen élő hátrányos helyzetű lakosság életminőségének javítása 22
3.3 AZ AKCIÓTERÜLET TÁRSADALMI, GAZDASÁGI ÉS KÖRNYEZETI JELLEMZŐINEK BEMUTATÁSA, PROBLÉMÁK FELTÁRÁSA 3.3.1 Demográfiai helyzet A kijelölt akcióterületen a KSH 2001-es népszámlálási adatai szerint 2434 fő él, amely a település állandó népességének (11998 fő) 20,28 %-a. A terület 2552 fős lakónépessége Barcs lakónépességének (12316 fő) 20,72 %-át teszi ki. Az akcióterület népsűrűsége a városi átlag felett áll. (97,1fő/km 2 ). Az akcióterület lakossága a város lakosságának arányában Az "Akcióterület" lakosságának aránya Barcs teljes lakónépességéhez viszonyítva 20,29% Akcióterület Az akcióterület lakónépességének korcsoport szerinti megoszlása a város mutatóinak viszonylatában kedvezőnek mondható. Az aktív korú lakosság (15-59 évesek) aránya a lakónépességen belül 68,3 %, amely magasabb a város összességére mért mutatóval, amely 66,5 %. A lakónépességen belül a gyermekkorúak (0-14 évesek) aránya 17,0 %, míg a város viszonylatában ez a mutató 17,5 %, tehát minimálisan marad alatta a városi értéknek. Ugyanakkor az időskorúak, a 60 év felettiek aránya 14,7 %, amely alatta van a városi átlagnak, amely 16,0 %. Tehát az akcióterületen a demográfiai hullám, a lakosság elöregedése, és a születések számának csökkenése kevésbé mutatkozik, mint a város, a kistérség egészét vizsgálva. Ugyanakkor az elvándorlási egyenleg a város egészéhez hasonlóan, a városrészen is negatív az önkormányzati nyilvántartás szerint. Korcsoport szerinti megoszlás a városban 23
A város korcsoport szerinti megoszlása 16,00% 17,50% 66,50% 0-14 15-59 60-X Korcsoport szerinti megoszlás az akcióterületen Az akcióterület korcsoport szerinti megoszlása 14,70% 17,00% 68,30% 0-14 15-59 60-X A lakosság képzettségi-műveltségi helyzetét meghatározó mutatók tekintetében a város alatta marad az országos átlagnak. A településen jellemzően az alapvégzettségűek (0-8 általános iskolai osztály) aránya a legmagasabb (48%), majd a szakmával rendelkező középvégzettségűek következnek (31%), megelőzve az érettségizetteket (14%), végül pedig a diplomával rendelkezők zárják a sort (7%). Az akcióterületen élő lakosság iskolai végzettsége vegyes képet mutat. A 2001-es népszámlálás adatai alapján, az akcióterületen élő aktív korú (15-59 éves) lakosság 23,4 %-a rendelkezik legfeljebb általános iskolai végzettséggel, míg ez a mutató a város egészét vizsgálva 28,8 %, tehát jelentősen jobb a helyzet a városi és más városrészben jellemző átlaghoz viszonyítva. Ezzel szemben felsőfokú képesítést az akcióterületen élő 25 éves és ennél idősebb korosztály tagjainak 9,7 %-a szerzett, amely 0,6%-kal alatta marad a városi átlagnak (10,3 %). 3.3.2 Gazdasági helyzet Az önkormányzati nyilvántartás szerint az érintett akcióterületen működő vállalkozások száma 123, amelyből 87 működik, ez a Barcson működő vállalkozások (674) 18,24 %-a. A 24
működő vállalkozások nemzetgazdasági ág szerinti megoszlására jellemző, hogy a kereskedelem területén 103, szálláshelyek területén 3, vendéglátás területén 11 vállalkozás működik. Pénzügyi szolgáltatók száma: 3 darab, illetve itt található a posta kirendeltsége, valamint egy gyógyszertár és egy fodrászüzlet. A kiskereskedelmi üzletek száma 46, amely a város kiskereskedelmi üzleteinek 7 %-a, amelyekből 9 üzlet élelmiszer jellegű, 9 pedig ruházati jellegű. Mezőgazdasági, ipari tevékenységet folytató gazdálkodó szervezetek az UNITRADE Kft. és a MARDEGÁN LEGNO Kft. A vendéglátóhelyek száma 11. A Széchenyi Ferenc Gimnázium Szakképző Iskola és Kollégium kollégiuma 186 szállásférőhellyel rendelkezik, amelyet az intézmény a nyári időszakban hasznosít. A gazdálkodó szervezetek tevékenységéből származóan, a települési iparűzési adóbevétel az elmúlt évben 249 170 000 forintot tett ki. 1.3.3 Társadalmi helyzet 3.3.4 Munkaerő-piaci, foglalkoztatási helyzet Általánosságban magas munkanélküliség sújtja a települést és környezetét, a városban a gazdaságilag aktív népesség 19,4 %-át teszik ki a nyilvántartott álláskeresők. A nyilvántartott álláskeresők munkaképes korú lakossághoz viszonyított aránya pedig 12,34 %. A város mutatóit javítja az aktív korú lakosság magas aránya (66,5 %), valamint az aktív korú népességen belül a foglalkoztatottak aránya (51,9 %). Az aktív korú lakosság (15-59 évesek) aránya a városi mutatóhoz képest még kedvezőbben alakul a pályázat által érintett akcióterületen (68,3%). Az akcióterületen a foglalkoztatottak aránya a 15-64 éves népességen belül 57,3 %, amely a városi átlagot mintegy 5,4 %-kal felülmúlja. Ez kedvező mutató az akcióterületre vonatkozóan, azonban a helyzetet fokozatosan rontja a természetes fogyás. A foglalkoztatott nélküli háztartások aránya az akcióterületen 29, 4 % amely kedvezőbb a városi átlagot vizsgálva (34,2 %). Foglalkoztatottak aránya a 15-64 éves népességen belül a város egészében Foglalkoztatottak aránya a városban 48,10% 51,90% Foglalkoztatott Nem foglalkoztatott Foglalkoztatottak aránya a 15-64 éves népességen belül az akcióterületen 25
Foglalkoztatottak aránya az akcióterületen 42,70% 57,30% Foglalkoztatott Nem foglalkoztatott 3.3.5 Jövedelmi helyzet A településen az egy adófizetőre jutó személyi jövedelemadó alapot képező jövedelem 1300396 Ft volt, az átlagos nyugdíj 70 559 Ft, amely mutatókban az akcióterület nem különbözik a városi átlagtól. A rendszeres szociális segélyben az akcióterületen 97 fő részesül, amely a városban rendszeres szociális segélyben részesülők számának 15,17 %-a. összességében a város lakosságának 5,18 %-a (639 fő) részesül rendszeres szociális segélyben, amelyből 608 fő aktív korú. Az akcióterületre levetítve ez az arányszám 3,8 %, amely alatta van a városi átlagnak. A 2001-es népszámlálás adatai szerint az akcióterületen élő aktív korú lakosságon belül (15-59 évesek) a rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya 40,9 %, amely kedvezőbb a városi átlag viszonylatában, amely 45,0%-ot tesz ki. Az akcióterületen a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők, és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül 15,2 %, amely mintegy 4,3 %-kal kevesebb a városi átlaghoz viszonyítva (19,5 %). Rendszeres munkajövedelemmel rendelkezők és nem rendelkezők aránya a városban Rendszeres jövedelemmel rendelkezők 45,00% 55,00% Rendszerese munkajövedelemmel rendelkezők Rendszerese munkajövedelemmel nem rendelkezők Rendszeres munkajövedelemmel rendelkezők és nem rendelkezők aránya az akcióterületen 26
Rendszeres jövedelem m el rendelkezők 40,90% 59,10% Rendszerese munkajövedelemmel rendelkezők Rendszerese munkajövedelemmel nem rendelkezők Rendszeres gyermekvédelmi támogatásban az akcióterületen 170 fő részesül, amely az összes, rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesülők (932 fő) 18,24 %-a. A város teljes lakosságát és a rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesülők arányát vizsgálva, 7,56 % a segélyezettek száma, az akcióterületet vizsgálva ez az arányszám 6,66 %, amely minimálisan alatta van a városi átlagnak. Lakásfenntartási támogatásban, 2008-ban 3480 fő részesült a város egészét nézve, amelyből 804 fő, azaz a segélyezettek 23,10 % az akcióterületen él. A város teljes lakosságát és a lakásfenntartási támogatásban részesülők arányát vizsgálva, 28,25 % a segélyezettek száma, az akcióterületet vizsgálva ez az arányszám 31,50 %, amely felette van a városi átlagnak. 3.3.5 Környezet állapota (természeti és épített) és környezeti problémák A városrehabilitációs beavatkozások elsődleges célja az épített és természeti környezet megóvása és fenntartható fejlesztése. Az akcióterületen található 1 általános iskola, 1 középiskola, 1 kollégium, a városi rendőrség, a városi ügyészség, a városi bíróság, a polgármesteri hivatal, valamint a Munkaügyi központ épülete, illetve 1 egészségügyi intézmény, 1 sportlétesítmény. Az intézményi épületek, és környezetük, a helyi identitás, közösségformálás létesítményei, helyszínei, fenntartásuk és fejlesztésük a település közösségi és közigazgatási funkcióit erősíti. Az akcióterület által érintett területen műemlék jellegű épület a Hősök terén található Római Katolikus Templom, amely 5 éve került felújításra, tetőcsere, illetve homlokzat felújítás keretében. Helyi védettség alatt álló épületek találhatóak itt: a Bajcsy- Zsilinszky. u. 46. (hrsz.: 24) szám alatti épület, eredeti épületszárnya, amelyben a Polgármesteri Hivatal helyezkedik el. A hivatal homlokzati felújítása, energiatakarékos hőszigetelésének, nyílászáró cseréjének megvalósítása az önkormányzat rövid távú fejlesztési céljai között szerepelnek. A Bajcsy- Zsilinszky. u. 48. (hrsz.: 38) szám alatti épület, amelyben a Barcsi Városi Bíróság kap helyet, szintén felújításra szorul. A Damjanich u. 33. (hrsz.: 44) szám alatti épület lakóház, a Nagyhíd utca 37. (hrsz.: 2695/1) szám alatti épület lakóház, Rózsa utca 4. (hrsz.: 2693) szám alatti épület lakóház-utcai homlokzat, Hősök tere 5. (hrsz.: 2646) szám alatti épület lakóház magántulajdonban álló ingatlanok, így felújításuk által az önkormányzat nem érintett. A kijelölt akcióterület által érintett zöldfelületek nagysága 73 726 m 2, amely a település egésze zöldfelületének (840 000 m 2 ) mintegy 8,77 %-át teszi ki. A Testvérvárosok parkja 1800 m 2, a Köztársaság utcai park 9000 m 2, a Széchenyi Ferenc Gimnázium parkja 8200 m 2, a Hősök tere 9360 m 2, a Szent István Park 3326 m 2, a Milleniumi Park 3040 m 2 zöldfelületet 27
jelent. Park helyezkedik el a Szabadidő Központ környezetében, amely 39000 m 2 nagyságú területen helyezkedik el. 3.3.6 A környezeti károk bemutatása és feltárása A városfejlesztési beavatkozás megvalósításához nem szükséges az akcióterület kármentesítése. A városrehabilitációs tevékenység nem okoz környezetkárosítást, éppen ellenkezőleg, az épített és természeti környezet megóvására és fenntartható fejlesztésére törekszik. Az utak, terek, épületek rehabilitációja a környezeti állapot javulását, és a lakosság komfortérzetének növekedését vonja maga után. A fejlesztések megvalósítása során a környezeti fenntarthatóság szempontjai maradéktalanul érvényesítésre kerülnek. A fejlesztések illeszkednek a település elfogadott Településszerkezeti Tervében leírt, a táj és természetvédelemmel, a művi értékek védelmével illetve a környezetalakítás és környezetvédelemmel összefüggő elvárásokhoz. A gazdaság és a környezet egyensúlyának megtartása miatt létfontosságú kérdés a feltételesen megújuló környezeti elemek terhelésének minimálisra csökkentése vagy megszűntetése. Összességében elmondható, hogy a tervezett fejlesztések megvalósulásával a város természeti és épített környezetének értéke nő. 3.3.7 Közszféra jelenléte A kijelölt akcióterület elsődlegesen a területén fellelhető közösségi, valamint a közszféra funkciói által tölti be a városközpont szerepkörét. A város humán közszolgáltatási létesítményei közül e területen találhatóak az alábbi intézmények: Oktatási intézmények: Barcsi Nevelési és Oktatási Intézmény Arany János Általános Iskola Barcsi Nevelési és Oktatási Intézmény Széchenyi Ferenc Gimnázium és Kollégium Közigazgatási intézmények: Barcs Városi Ügyészség Barcs Város Önkormányzata Dél-Dunántúli Regionális Munkaügyi Központ Barcsi Kirendeltsége Igazságszolgáltatási intézmények: Barcs Rendőrség Barcs Városi Bíróság Egészségügyi intézmények Barcs Város Önkormányzata Integrált Járó-beteg ellátó intézmény Az oktatási intézmények ellátják a település által kötelezően biztosítandó nevelési-oktatási tevékenységet, valamint azon túlmenően középiskolai és kollégiumi ellátást biztosítanak, mintegy 1000 fő részére. Itt található a város második legnagyobb általános iskolája, illetve a Széchenyi Ferenc Gimnázium és Kollégium, amely nem csak a barcsi, de a Barcs környéki diákok nevelését és oktatását is biztosítja. Az oktatás infrastrukturális feltételei mind az 28
épületállományt, mind az eszközállományt nézve nem megfelelő. Az épületek felújításra, korszerűsítésre szorulnak, illetve eszközbeszerzések megvalósítása szükséges az oktatás színvonalas és jogszabályban meghatározott feltételeinek biztosítása érdekében. Barcs Város Önkormányzata Járóbetegellátó Intézmények 1967 óta végzi Barcs és Környéke lakosságának egészségügyi ellátását. Jelenleg 17 szakorvos és 24 asszisztens 22 szakrendelésen fogadja a betegeket. A szakrendelés mellett 2 gondozási szakmában 4 gondozó látja el feladatát. A területi ellátási kötelezettsége a Barcsi kistérségre is kiterjed, mintegy 25 ezer lakost lát el egy olyan kistérségben, amely kórházzal nem rendelkezik. A jelenlegi járó-beteg ellátó intézmény infrastrukturális állapota nem megfelelő, környezetében nem biztosított az egészségügyi intézmény akadálymentes megközelíthetősége, nem biztosított a betegek számára a parkolás lehetősége. A közigazgatási és igazságszolgáltatási intézmények Az akcióterületen található Barcs Város Polgármesteri Hivatala. Ebben az épületben működik a Barcsi Többcélú Kistérségi Társulás munkaszervezete. E területen található a Városi Bíróság, a Városi Ügyészség, valamint a Városi rendőrség intézménye. Az intézmények nem kizárólag városi, hanem kistérségi szerepkört is betöltenek. Barcs Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala egy részének homlokzat felújítása 2009. nyarán megvalósult. Az épület további részén a nyílászárók cseréje, a homlokzat energiatakarékos szigetelése, homlokzat felújítása szükséges. Barcs Városi Bíróság, Barcs Városi Ügyészség illetve a Barcs Városi Rendőrség intézmények épületei is komplett felújítást igényelnek. A Dél-Dunántúli Regionális Munkaügyi Központ Barcsi Kirendeltségének épülete esetében néhány éve komplett felújítás valósult meg, így jelenleg további fejlesztése nem indokolt. Közösségi létesítmények A Barcsi Sport és Szabadidőközpont 1989-ben került átadásra, befogadóképessége 2576 fő, amelyből 576 ülőhely, és 2000 állóhely. Füves futballpálya, salakos futópálya, kézilabda-, kosárlabda-, tekepálya található a területén. A futballpálya feletti lelátó betonszerkezetű, amely alatt a kiszolgáló helyiségek, öltözők, raktárak találhatóak. Az épület állapota leromlott, nem biztosítják a szükséges kapacitásokat. A lelátó, és a kiszolgáló létesítmények felújításra, bővítésre szorulnak. A sportközpont megközelíthetősége sem kellően megoldott, az utak, és az érintett közterület felületek rossz állapotúak. 3.3.8 Közbiztonság helyzete A kijelölt akcióterületen a közbiztonság átlagosnak tekinthető. 2009. évben 13 személy és vagyon elleni bűncselekményre került sor, amelynek során 3 elkövető kiléte került megállapításra. Az akcióterületi parkokban 8, a rendelőintézetnél 3 esetben követtek el bűncselekményt, a Hősök tere és a rendelőintézet környezetében történt bűncselekmények esetén került sor az elkövető kilétének megállapítására. A közlekedési helyzetet vizsgálva baleset az elmúlt években nem történt. Összegezve elmondható, hogy a kijelölt akcióterület társadalmi és gazdasági szempontból is városközponti szereppel bír. A területen a közösségi és városi funkciók, valamint a közszféra funkciói jelennek meg legerősebben, amelyek fejlesztése a környezet minőségének és ezáltal az itt található intézmények nyújtotta szolgáltatások színvonalának növekedése céljából 29