JEGYZŐKÖNYV a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium üléséről Az ülés helye: Az ülés ideje: Fejér Megyei Önkormányzat Díszterme Székesfehérvár, Szent István tér 9. 2008. április 22-én 9.30 óra Jelen vannak: Tagok: Dr. Gelencsér József Hivatalvezetője, kollégiumvezető Tóthné Dr. Menczel Zsuzsanna Komárom-Esztergom Megyei Kirendeltség Kirendeltség-vezetője, Dr. Kovács Imre Dr. Balassa Balázs Lantay Attila Major Tamásné Molnár Lajos Dr. Muzs Edit Takács Jánosné Unger József Schneider Istvánné Holczheim Gábor Dr. Berey Attila Szabó István Veszprém Megyei Kirendeltség Kirendeltség-vezetője, Állami Főépítészi Iroda, állami főépítész, Szociális és Gyámhivatal hivatalvezetője NFH Közép-dunántúli Regionális Felügyelőség igazgatója, kollégiumi tag képviseletében, Fejér Megyei Földhivatal vezetője Fejér Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Főigazgatója APEH Közép-dunántúli Regionális Igazgatósága Igazgatója képviseletében,
Kiss Jenő Dr. Horváth Zoltán 2 Kdt Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság igazgatója képviseletében, Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal Közép- Dunántúli Regionális Igazgatóság igazgatója, István András MVH Fejér Megyei Kirendeltség kirendeltségvezetője, Jankó Zoltán Juhász Ferenc Dr. Pálla József OMMF Közép-Dunántúli Munkaügyi Felügyelősége igazgatója Fejér Megyei Igazságügyi Hivatal igazgatója, Vám és Pénzügyőrség Közép-dunántúli Regionális Parancsnokság regionális parancsnoka, Mihály János Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója Németh László MKEH Székesfehérvári Mérésügyi és Műszaki Biztonsági Hatóság igazgatója, Dr. Pakodi Gábor Fejér Megyei Egészségbiztosítási Pénztár igazgatója képviseletében, Dr. Simon László Zimmermann József Agócs István Fejér Megyei Rendőr-főkapitányság vezetője, Közép-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ igazgatója, Nemzeti Közlekedési Hatóság Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság igazgatója, kollégium tagja, Dr. Fekete Györgyné Közép-dunántúli Regionális Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság igazgatója képviseletében, Dr. Kónya Gergely Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság igazgatója képviseletében, Dr. Gorgosilits Fábián Komárom-Esztergom Megyei Rendőrfőkapitányság vezetője, kollégium tagja, Kerek Katalin Komárom-Esztergom Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal főigazgatója, Ács Lászlóné dr. Komárom-Esztergom Megyei Egészségbiztosítási Pénztár igazgatója képviseletében, Dr. Brunner Rózsa ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézete regionális tiszti-főorvos képviseletében, Kazár Attila Kemenszky Sándor Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Veszprémi Bányakapitányság Magyar Államkincstár Közép-dunántúli Regionális Igazgatósága igazgatója,
Dr. Medgyaszai Melinda 3 Veszprém Megyei Egészségbiztosítási Pénztár igazgatója, Nesztinger Péter OMMF Közép-dunántúli Munkavédelmi Felügyelőség igazgatója, Dr. Bábits Krisztina Szemes Mária MVH Veszprém Megyei Kirendeltség kirendeltségvezetője képviseletében, KSH Veszprémi Igazgatóság igazgatója, Dr. Radovits Tibor Lasztovicza Jenő Veszprém Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal főigazgatója, Veszprém Megyei Védelmi Bizottság elnöke Jelen van továbbá állandó meghívottként: Dr. Juhász András Fejér Megyei Főügyészség főügyésze Dr. Vitéz Miklós Komárom-Esztergom Megyei Főügyészség főügyésze Gieszné dr. Boda Orsolya Dr. Varjú Mihály Hartainé dr. Benkő Ibolya Fejér Megyei Bíróság elnöke képviseletében Fejér Megyei Önkormányzat főjegyzője főosztályvezető-helyettese Dr. Gelencsér József kollégiumvezető: Köszöntötte a Regionális Államigazgatási Kollégium ülésén megjelent Kollégiumi tagokat és az állandó meghívottakat. Megköszönte, hogy a jelenlévők elfogadták meghívását. Ezt követően megállapította, hogy a Kollégium 40 tagja jelen van, az ülés az ügyrend értelmében határozatképes. A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium ülését megnyitotta. Javasolta, hogy a Kollégium a meghívóban szereplő napirendet tárgyalja meg. A Kollégium 40 igen szavazattal a következő napirendet elfogadta.
4 1. Javaslat a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium 2008. évi munkatervére. Előadó: Dr. Gelencsér József Kollégiumvezető 2. Tájékoztató a köztisztviselői képzés, továbbképzés középtávú tervéről, 2008. év várható feladatairól. Vagyonnyilatkozattal kapcsolatos törvényi és eljárási rend változásainak ismertetése. Előadó: Lóczy Péter Miniszterelnöki Hivatal szakmai tanácsadója 3. A regionális államigazgatási szervek működésének tapasztalatai, különös tekintettel a hatósági ügyintézésre. Előadó: Tóthné dr. Menczel Zsuzsanna A Kollégium Értékelő és Elemző Bizottságának Elnöke 4. Tájékoztató a közös ellenőrzés 2007. évi tapasztalatairól és javaslat a 2008. évi ellenőrzési tervre. Előadó: Schneider Istvánné Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Ellenőrzési Osztályvezetője Ezt követően a Kollégium a napirendek tárgyalását megkezdte. 1. Javaslat a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium 2008. évi munkatervére. Dr. Gelencsér József kollégiumvezető: Tájékoztatta a megjelenteket arról, hogy a Kollégium Munkatervét elkészítettük egész évre vonatkozóan annak ellenére, hogy a közigazgatási hivatalok helyzete még nem rendeződött. A Kollégium 40 igen szavazattal a következő határozatot hozta: 1/2008. (IV.22.) KdR ÁK sz. határozat A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium 2008. évi üléstervét elfogadta. (A 2008. évi Munkaterv a jegyzőkönyvhöz mellékelve.)
5 2. Tájékoztató a köztisztviselői képzés, továbbképzés középtávú tervéről, 2008. év várható feladatairól. Lóczy Péter: A közszférában, a közszolgálati jogviszonyban állókat érintő jogszabály változással kapcsolatos elképzeléseket vázolta. Elmondása szerint a jogalkotó szándéka az, hogy ha valamely jogintézményt módosítanak, vagy újra szabályoznak, azt úgy kívánják megtenni, hogy az a jogintézmény valamennyi, a közszférában dolgozóra kiterjedjen. A következőkben ismertette a versenyvizsga néhány lényeges elemét. Tájékoztatta a jelenlévőket, hogy a Ktv. 2009. január 1-től szigorúbb alkalmazási feltételt ír elő. Már a pályázat benyújtásának feltétele lesz a versenyvizsga megléte. A versenyvizsga költségei a jelöltet terhelik, de ha nyer a pályázaton, a munkáltató a költségeket részére visszatéríti. Az elképzelés szerint a versenyvizsgára felkészítést külső oktatási intézmények fogják elvégezni, míg a versenyvizsga szervezése a közigazgatási hivatalok feladata lesz. Képzés, továbbképzési rendszer: Elmondása szerint a bíráknál, ügyészeknél már egy nagyon fejlett, jól kialakult képzési rendszer működik. A Ktv. módosítása: a polgármesterek és helyi képviselők képzése is beépült a Ktv.- be, az ő továbbképzésük finanszírozását főszabályként a köztisztviselők továbbképzésére biztosított pénzügyi keretből kell biztosítani. A továbbképzéseknél kiemelt témák: Európai uniós ismeretek Teljesítményértékeléssel kapcsolatos módszertani anyagok elsajátítása Vezetőképzés Jegyzőképzés Állami vezetők továbbképzése Ket. továbbképzés Köztisztviselői életpályával kapcsolatos ismeretek Teljesítményértékelés rendszere: Az önkormányzatoknál, a területi államigazgatási szerveknél és a más hatalmi ághoz tartozó szerveknél kötelező. A kompetencia alapú teljesítményértékelésre épülő jutalmazás rendszere fokozatosan kerül bevezetésre. Előre tervezhetővé válik a jutalom összege. 13. havi illetmény- 2009. január 1-től visszaáll az eredeti állapot, egy összegben fogjuk megkapni 2009. decemberében.
Vagyonnyilatkozat: 6 Egységes módszertani útmutató fog megjelenni, amely a MEH honlapján lesz megtekinthető. Kormányrendelet készül az alanyi kör meghatározására, hogy ki lesz köteles vagyonnyilatkozatot tenni. Új a vagyonnyilatkozatnál, hogy megszűnt a központi tárolás (csak 2 példányban készül a vagyonnyilatkozat, 1 példány a munkahelyen marad, míg 1 példány a köztisztviselőhöz kerül). Kérdés: A versenyvizsga költsége mennyi lesz előreláthatóan? Lóczy Péter: Azon vannak, hogy ne legyenek magasak a költségei, a terv szerint alacsonyabb költsége lesz mint az alapvizsgáé. Molnár Lajos: Tájékoztatja a Kollégium tagjait, hogy az éves továbbképzési terv készítése nem változott, a területi államigazgatási szervek továbbképzési tervének készítése továbbra is az ágazathoz tartozik, a Közigazgatási Hivatal azt csak az önkormányzatok vonatkozásában készíti el. Koordinációra a tervek elfogadását követően lesz mód. 3. A regionális államigazgatási szervek működésének tapasztalatai, különös tekintettel a hatósági ügyintézésre. Tóthné dr. Menczel Zsuzsanna: Megköszönte az Értékelő és Elemző Bizottság tagjainak a munkáját. Elmondta, hogy az anyag összeállításánál figyelembe vették a Nemzeti Fejlesztési Terv azon szándékát, hogy a régiónak az idegenforgalom és turisztika fejlesztését szánja. Az anyag érinti az önkormányzati munkát is és tájékoztatást ad arról, hogy a területi államigazgatási reform hogyan hatott a területi államigazgatási szervekre. Ezt követően a Fejér és Veszprém Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal főigazgatója Dr. Berey Attila és Dr. Radovics Tibor kérte az összeállított anyag pontosítását. Tóthné dr. Menczel Zsuzsanna kérte, hogy a Kollégium tagjai írásban tegyék meg észrevételeiket és bejelentette, hogy javítás után mindenkinek megküldik az összefoglaló anyagot és a honlapjára is felkerül. Dr. Varjú Mihály: Bejelentette, hogy a Fejér Megyei Önkormányzat rendszeresen meghallgat egy-egy területi államigazgatási szerv beszámolóját a tevékenységéről. Kérte, hogy ezt az összefoglaló anyagot a megyei önkormányzatok részére is küldjük meg, hogy azt a testület tagjai is megismerhessék. A Kollégium 40 igen szavazattal a következő határozatot hozta: 2/2008. (IV.22.) KdR ÁK sz. határozat A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium az értékelő anyagot a pontosításokkal együtt egyhangúlag elfogadta (A pontosított összefoglaló, értékelő anyag a jegyzőkönyvhöz mellékelve).
7 Dr. Gelencsér József kollégiumvezető: Mielőtt átadná a szót Schneider Istvánné részére, előtte ismerteti a Kollégium tagjaival, hogy a Kollégium ülésének legközelebbi időpontja 2008. június 9-én 10.00 órakor lesz Székesfehérváron, a Régiók Házában (a volt Technika Háza). A rendezvény házigazdája Pál Béla úr lesz, aki a Közép-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács tevékenységéről ad tájékoztatást. 4. Tájékoztató a közös ellenőrzés 2007. évi tapasztalatairól és javaslat a 2008. évi ellenőrzési tervre. Schneider Istvánné: A kiküldött írásos anyagot kiegészítve elmondja, hogy 2007. évben négy hatóság végzett együttes ellenőrzést, és az együttműködő partnerek már 2007. évben a szigorúbb ellenőrzés mellett döntöttek. 2008. április 11-én ülésezett az Ellenőrzési Bizottság, amely 9 vizsgálandó területet jelölt ki 2008. évre és egyben megjelölték az egy-egy vizsgálatokért felelős hatóságot is. A felelős hatóság feladata lesz a vizsgálatok éves koordinációja és a beszámoló elkészítése is. Németh László a székesfehérvári Mérésügyi és Műszaki Biztonsági Hatóság igazgatója egy új ellenőrzési területet javasol szeptember 1. és 19-e között. Dr. Varjú Mihály főjegyző javasolja, hogy a színesfém forgalmazók ellenőrzése folytatódjon 2008. évben is. Schneider Istvánné: tájékoztatja a jelenlévőket, hogy bádogember kommandó címén 2008. évben is kormányprogram indul a színesfém-feldolgozók ellenőrzésére. A pontosított ellenőrzési terv valamennyi szerv részére megküldésre kerül. A Kollégium 40 igen szavazattal a következő határozatot hozta: 3/2008. (IV.22.) KdR ÁK sz. határozat A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium a 2007. évi Beszámolót a pontosításokkal együtt, valamint a 2008. évi Ellenőrzési tervet egyhangúlag elfogadta (A pontosított 2008. évi Ellenőrzési terv a jegyzőkönyvhöz mellékelve). Tekintettel arra, hogy a Kollégium tagjainak további bejelentése nem volt, a kollégiumvezető az ülést bezárta. Kmf. Dr. Gelencsér József kollégiumvezető Molnár Lajos kollégium titkára