Rendelet Önkormányzati Rendeletek Tára Dokumentumazonosító információk Rendelet száma: 8/2011.(VII.29.) Rendelet típusa: Alap Rendelet címe: Az Önkormányzat által pénzben és természetben nyújtott, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásról Módosított rendelet azonosítója: Hatályon kívül 14/2010. (XI.15.), 4/2010. (III.28.), 3/2009. (IV.02.), 9/2007. (VI.27.), 14/2006. (VIII.17.) önkormányzati rendelet Rendelet tárgykódja: L0 Tárgykód megnevezése: Szociális, Gyámügyi rendelet - egyéb Kihirdetés dátuma: 2011. július 29. Hatályba lépés dátuma: 2011. augusztus 1. Dokumentum készült: 2011. július 29.
Pap Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2011. (VII.29.) önkormányzati rendelete Az Önkormányzat által pénzben és természetben nyújtott, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról Pap Község Önkormányzata Képviselő-testülete az 1. tekintetében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 32. (3) bekezdésében, a 2. tekintetében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 37. (1) bekezdés d) pontjában, valamint 132. (4) bekezdés b) pontjában, a 3-4. tekintetében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 37/A. (3) bekezdésében, valamint 132. (4) bekezdés c) pontjában, a 6-8. -a tekintetében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 38. (9) bekezdésében, a 9-11 tekintetében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény a 45. (1) bekezdésében, a 12. tekintetében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 46. (1) bekezdésében, a 13. tekintetében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 50. (3) bekezdésében, a 13. tekintetében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény a 45. (1) bekezdésében, a 14. -a tekintetében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 45. (1) bekezdésében, a 15. -a tekintetésben a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 48. (4) bekezdésében, a 16. -a tekintetében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 62. (2) bekezdésében, valamint 132. (4) bekezdés d) pontjában, kapott felhatalmazás alapján - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. (1) és (4) bekezdésében biztosított feladatkörében eljárva - a következőket rendeli el: 2 / 11
I. Fejezet Általános rendelkezések, eljárási szabályok 1. Eljárási szabályok 1. (1) A támogatások iránti kérelmeket a Körjegyzőségi Hivatalhoz kell benyújtani az erre a célra rendszeresített formanyomtatványokon. (2) A kérelemhez csatolni kell, illetve a nyomtatványon szükség szerint igazolni a jövedelemre, munkaviszonyra, vagyoni helyzetre, tanulói-, hallgatói jogviszonyra, egészségi állapotra, munkaképesség megváltozására, társadalombiztosítási jogviszony időtartamára, közmű kiadásokra, együtt élő családtagok személyi adataira, családi állapotra, lakás- és lakással kapcsolatos adatokra, valamint az ellátás érdemi elbírálásához szükséges egyéb adatokra vonatkozó nyilatkozatokat és igazolásokat. (3) A nem rendszeres szociális ellátásokat a határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül kell folyósítani postai úton vagy átutalással. Külön kérelem esetén a szociális ellátás a Körjegyzőségi Hivatal házipénztárából is kifizethető. II. Fejezet Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások 2. Aktív korúak ellátása 2. (1) Az aktív korúak ellátására jogosult személy az ellátásra való jogosultság időtartama alatt kérelem alapján, családi körülményeire, illetve egészségi állapotára tekintettel rendszeres szociális segélyre jogosult, amennyiben a) súlyos, vagy tartósan beteg hozzátartozó személyt ápol, amennyiben az ápolást maga végzi, és nem részesül ápolási díjban, és csatolja a háziorvos szakvéleményét arról, hogy az ápolt állandó és tartós gondozásra szorul, vagy b) egészségkárosodást szenvedett, és erről az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézetnek (a továbbiakban: ORSZI) az egészségkárosodás minősítését tartalmazó érvényes és hatályos szakhatósági állásfoglalást vagy szakvéleményt csatol, vagy c) állapotos (terhes), és ezt szakorvos által igazolja, vagy d) munkavégzést akadályozó krónikus vagy pszichés betegséggel, valamint szenvedélybetegséggel küzd, de az ORSZI által megállapított munkaképesség-csökkenése nincs, és ennek fennállását igazoló szakorvosi véleményt csatol, vagy a településen, kistérségben közösségi ellátást biztosító szolgáltató igazolását arról, hogy a kérelmezővel gondozási szerződésben áll, és a gondozási terv alapján javasolja a felmentést, mert az ügyfél nem áll munkára kész állapotban. 3. (1) Rendszeres szociális segély akkor állapítható meg és akkor folyósítható, ha az aktív korúak ellátására jogosult személy nyilatkozatában vállalja a Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás feladatait ellátó Kistérségi Szociális Szolgálat (a továbbiakban: Együttműködésre kijelölt szerv) családgondozójával való együttműködési kötelezettséget. (2)Az (1) bekezdésben előírt együttműködés keretében az a személy (a továbbiakban: együttműködő személy), akinek rendszeres szociális segélyre való jogosultságát megállapították: a) a jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedését követően 15 napon belül köteles felkeresni az együttműködésre kijelölt szerv családgondozóját, b) az (1) bekezdés szerinti szervnél kérelmezi a nyilvántartásba vételét, 3 / 11
c) a beilleszkedését segítő programról írásban megállapodik az együttműködésre kijelölt szervvel, továbbá d) teljesíti a beilleszkedését segítő programban foglaltakat, e)havonta 2 alkalommal az együttműködésre kijelölt szervnél az általuk megadott időpontban megjelenik, f) az ellátásra való jogosultság feltételeinek felülvizsgálatában együttműködik az Önkormányzattal. (3) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy: a) elmulasztja az együttműködésre kijelölt szerv családgondozójánál a rendszeres szociális segélyt megállapító határozatban előírt határidőn belül nyilvántartásba vetetni magát, b) a beilleszkedést segítő programról írásban nem állapodik meg, c) a beilleszkedést segítő programról írásban megállapodik, de nem teljesíti a programban foglaltakat. 4. (1) A beilleszkedést segítő programok - a rendszeres szociális segélyben részesülő személyek szociális és mentális helyzetéhez igazodva - az alábbiak lehetnek: a) szocializációs program, amelynek célja az egyénnek és környezetének megfelelő, egyéni és családi életstratégiák kialakításának elősegítése, b) munkaerő-piaci esélynövelő program, amelynek célja az egyén visszavezetésének elősegítése az aktív foglalkoztatási szférába. (2)A beilleszkedést segítő programok kötelező tartalmi elemei: a) személyi adatok b) megvalósítandó célok c) a kliens feladatai d) a családgondozó feladatai e) az együttműködésre kijelölt szervnél történő megjelenés dokumentálása. (3) A beilleszkedést segítő programban történő megjelenés időpontjáról az együttműködésre kijelölt szerv írásban értesíti az együttműködő személyt, úgy hogy az értesítés az időpont előtt legalább 5 nappal megkapja. (4) Az együttműködésre kijelölt szerv a megállapított rendszeres szociális segély folyósításának időtartama alatti együttműködés keretében a) figyelemmel kíséri a 3. (2) bekezdés a) pontjában megállapított határidő betartását, és annak megszegése esetén megvizsgálja a mulasztás okát, továbbá az együttműködő személyt a jogerős határozat alapján a szervnél történő megjelenéskor nyilvántartásban veszi, b) tájékoztatja az együttműködő személyt az (1) bekezdés szerinti beilleszkedést segítő program elkészítésének menetéről, a program, a programok típusairól, az együttműködés eljárási szabályairól, c) a nyilvántartásba vételtől számított hatvan napon belül az együttműködő személy bevonásával, valamint az e) pont szerinti esetben kidolgozza az egyéni élethelyzethez igazoldó beilleszkedést segítő programot, és arról az együttműködő személlyel írásban megállapodást köt, d) folyamatosan kapcsolatot tart az együttműködő személlyel és a 3. (2) bekezdés e) pontjában meghatározott személyes találkozás útján figyelemmel kíséri a beilleszkedést segítő programban foglaltak betartását, e) legalább évente írásos értékelést készít a beilleszkedést elősegítő program végrehajtásáról, és amennyiben szükséges az együttműködő személy bevonásával módosítja a programot. 4 / 11
(5) Az együttműködésre kijelölt szerv a) jelzi a körjegyzőnek, ha az együttműködő személy együttműködés kötelezettségének nem tesz eleget, valamint b) a (4) bekezdés e) pontja szerinti éves értékelés megküldésével tájékoztatja a körjegyzőt a beilleszkedést segítő program végrehajtásáról. 5. (1) Az együttműködő személy a beilleszkedést segítő programból való távolmaradását az alábbiak szerint igazolhatja: a)orvosi igazolás, kórházi jelentés, b) alkalmi munkavállalói kiskönyv (amennyiben aznap dolgozott), c) a munkaügyi központ által kiállított kiskönyv (amennyiben aznap jelentkeznie kellett), d) bírósági, vagy más hatósági idézés (amennyiben aznap idézésre kellett megjelennie). (2) Amennyiben az együttműködő személy az elmulasztott időpontot a (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően igazolja, az együttműködésre kijelölt szervvel új megjelenési időpontban állapodnak meg, amely időpont közlése szóban is történhet az időpont közlésének egyidejű feljegyzése mellett. (5) Amennyiben az együttműködő személy az együttműködési kötelezettségét 3. (3) bekezdés c) pontjába foglaltak szerint megszegte, annak tényét az együttműködésre kijelölt szerv a mulasztás tudomására jutásától számított 5 napon belül köteles jelezni a körjegyző felé. 3. Lakásfenntartási támogatás 6. (1) Helyi lakásfenntartásra támogatásra jogosult az a személy, akinek háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át, valamint a) a lakás nagysága és alapterülete a rendelet 1. melléklete szerint alakul, és b) vagyonnal nem rendelkezik. (2) 100 m 2 -t meghaladó hasznos alapterületű lakásnagyság esetén támogatás nem adható. (3) A lakás nagyságát hivatalos okirattal igazolni kell. Amennyiben hivatalos okirat nem lelhető fel, a lakás nagyságának megállapítására környezettanulmányt kell készíteni. 7. (1) A helyi lakásfenntartási támogatás megállapítása hat hónapra történik. (2) A helyi lakásfenntartási támogatás egy hónapra jutó összege 2.500.- forint. (3) A kérelmet évente legalább két alkalommal lehet benyújtani március 31-ig, illetve szeptember 31-ig. (4) A lakásfenntartási támogatás megállapításánál költségeken: lakbért, vagy albérleti díjat, a lakáscélú pénzintézeti kölcsön törlesztő részletét, a közös költséget, a csatornahasználati díjat, a szemétszállítás költségeit, valamint a villanyáram, a víz- és gázfogyasztás, valamint a tüzelőanyag költségeit kell érteni. 8. A Képviselő-testület normatív és helyi lakásfenntartási támogatás megállapításával, megszüntetésével kapcsolatos hatáskört a polgármesterre ruházza át. 5 / 11
4. Átmeneti segély 9. (1) A képviselő-testület átmeneti segélyben részesíti kérelemre azokat a szociálisan rászoruló személyeket, akik létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerültek, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdenek. (2) Az (1) bekezdés alkalmazásában szociálisan rászorult az a személy, akinek az 1 főre számított havi családi jövedelme az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén a 200 %-át nem haladja meg. (3) Létfenntartás veszélyeztető helyzetnek minősül: a) a kérelmező, vagy a kérelmezővel közös háztartásban élő közeli hozzátartozó valamelyikének hirtelen fellépő és kórházi ápolást igénylő betegsége, továbbá súlyos, vagy életveszélyes sérüléssel járó balesete, b) kérelmező, vagy a kérelmezővel közös háztartásban élő közeli hozzátartozók esetében a családfenntartó közeli hozzátartozó halála, c) a kérelmező 1 hónapot meghaladóan semmilyen ellátásban nem részesül nyugdíjazás, munkaviszony megszűnése, egyéb ellátás megszűnése miatt. (4) Időszakosan bekövetkező, vagy tartósan fennálló létfenntartási probléma: a) krónikus betegség miatt bekövetkezett gyógyintézeti kezelés (kórházi, szanatóriumi ápolás, gyógyfürdő, b) gyógyászati segédeszközök beszerzése, amennyiben a beszerzés értéke a 20.000 Ft összeget meghaladja, c) közgyógyellátásra nem jogosult személy folyamatos (három hónapnál hosszabb időtartamú) 8.000 Ft értéket meghaladó gyógyszer szükséglete, d) lakhatást biztosító épületet elpusztító, vagy a rendeltetését akadályozó köztudomású elemi kár (pl.: tűz, szél-, illetve hóvihar, belvíz, más időjárási károsító hatás, stb.). (5) A képviselő-testület a (3) bekezdés b), valamint a (4) bekezdés d) pontjában meghatározott esetben az összes körülményekhez igazodó mértékű átmeneti segélyt nyújthat, azzal, hogy a (2) bekezdésben rögzített jövedelmi feltételtől családban élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 225 %-áig, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-áig eltérhet. 10. (1) Az átmeneti segély összege egyedi mérlegelés alapján kerül megállapításra a 10. (3)- (4) bekezdésében meghatározott körülmény egyedi értékelését követően. (2) Egyedi mérlegelés alapján a segély mértéke a 15.000,- Ft-ot nem haladhatja meg. (3) Az átmeneti segély megállapítása előtt indokolt esetben környezettanulmányt kell készíteni. Indokolt esetnek minősül, ha a 11. (5) bekezdése szerinti eset megítélése során a kérelmező lakhatási körülményeinek részletes ismerete szükséges. (4) Sürgős szükség esetén, - ha az igénylő életkörülményei indokolják az azonnali segítséget - a polgármester átmeneti segélyt állapít meg. A polgármester a döntéséről, annak indokoltságáról a legközelebbi ülésen tájékoztatást ad. (5) Sürgős szükség esetének minősül: a) ha a téli tüzelőanyag hiánya miatt annak a lakásnak a fűtése, melyben a kérelmező, vagy családja életvitelszerűen tartózkodik nem biztosított, és a tüzelőt más módon beszerezni nem tudja. b) ha a kérelmező háztartásában az élethez és a fejlődéshez szükséges élelmiszerek nem biztosítottak, és az élelmiszert más módon beszerezni nem tudja. Ebben az esetben csak és kizárólag alapvető élelmiszerek vásárolhatók meg, nem szerezhető be luxusnak számító cikk, vagy élvezeti cikk. 6 / 11
11. (1) Átmeneti segély kifizetése készpénz helyett az igénylő költségeinek részben átvállalásával is történhet. (3) A Képviselő-testület a 10. (4) bekezdésében meghatározott esetben az átmeneti segély megállapításával kapcsolatos hatáskört a polgármesterre ruházza át. 5. Temetési segély 12. (1) Az önkormányzat temetési segélyt állapít meg annak a személynek, akinek a családjában az egy főre számított havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének négyszeresét, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötszörösét és a) a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy b) tartátására köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti. (2) A helyben szokásos legolcsóbb temetés összege 68.580 Ft. (3) A temetési segély összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50 %-a. (4) A temetési segély iránti kérelmet a haláleset bekövetkezésétől számított 3 hónapon belül lehet benyújtani a Körjegyzőségi Hivatal szociális ügyintézőjénél. (5) A temetési segély megállapításával kapcsolatos hatáskört a Képviselő-restület a polgármesterre ruházza át. III. Fejezet Természetben nyújtott szociális ellátások 6. Közgyógyellátás 13. (1) A szociálisan rászoruló személy részére méltányosságból közgyógyellátásra való jogosultságot állapítandó meg, ha az igénylő a) háztartásában az egy főre számított havi családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő esetén 200%-át nem haladja meg, b) a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége eléri az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20 %-át. 7. Átmeneti segély 14. (1) A képviselő-testület átmeneti segélyt pénzbeli támogatás helyett természetbeni ellátás formájában is adhat a rendelet 10 és 11. -a szerinti jogosultsági feltételek alapján. (2)Természetbeni ellátásként biztosítható különösen: a) étkezési térítési díj, b) alapvető élelmiszer, c) téli tüzelő. 7 / 11
8. Köztemetés 15. A köztemetés költségének megtérítésére a polgármester méltányosságból részletfizetést engedélyezhet, illetve indokolt esetben a megtérítéstől részben vagy egészben eltekinthet, ha az a kötelezett vagy családja megélhetését veszélyezteti, vagy számukra aránytalanul nagy terhet jelent. IV. Fejezet A személyes gondoskodást nyújtó ellátások formái 9. Étkeztetés 16. (1) Az étkeztetés igénybevételére jogosult, aki: a) 60 éven felüli, vagy b) igazoltan mások gondozására, ellátására szorul, vagy c) fogyatékos, pszichiátriai vagy szenvedélybeteg, vagy d) lakhatási körülményei meleg étel elkészítését nem teszik lehetővé, vagy e) nyugdíjszerű ellátásban részesül. (2) Az étkeztetést a Képviselő-testület a Szociális Alapszolgáltatási Központ (4631 Pap, Kossuth u. 104.) intézményi keretei között biztosítja. (3) Az étkeztetés a hét munkanapjain vehető igénybe. 10. Házi segítségnyújtás 17. (1) A házi segítségnyújtást a Képviselő-testület a Kisvárdai Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás keretében működő Kisvárdai Kistérségi Szociális Szolgálat (a továbbiakban: Szociális Szolgálat) útján biztosítja. (2) A házi segítségnyújtás a hét munkanapjain vehető igénybe 7 30 órától 15 30 óráig. 11. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 18. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a Képviselő-testület a Szociális Szolgálat útján biztosítja. 12. Családsegítés 19. A családsegítést a Képviselő-testület a Szociális Szolgálat útján biztosítja. 13. Nappali ellátás 20. A nappali ellátást a Képviselő-testület Intézményfenntartó Társulás keretében működő Szociális Alapszolgáltatási Központ (4631 Pap, Kossuth u. 104.) intézmény keretei között biztosítja. 8 / 11
14. Támogató szolgáltatás 21. A támogató szolgáltatást a Képviselő-testület a Kisvárda és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás keretében a Megoldás Közhasznú Egyesület útján biztosítja. V. Fejezet 15. Záró rendelkezések 22. (1) Ez a rendelet a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - 2011. augusztus 1-jén lép hatályba. (2) A 6. és 7. 2011. szeptember 1-jén lép hatályba. (3)Hatályát veszti: 1. a pénzben és természetben nyújtott szociális ellátások helyi szabályairól szóló 3/2009. (IV.02.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2010. (XI.15.) önkormányzati rendelet, 2. a pénzben és természetben nyújtott szociális ellátások helyi szabályairól szóló 3/2009. (IV.02.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 4/2010. (III.28.) önkormányzati rendelet, 3. a pénzben és természetben nyújtott szociális ellátások helyi szabályairól szóló 3/2009. (IV.02.) önkormányzati rendelet 1-11. -a, valamint a 15-22. -a, 4. a pénzben és természetben nyújtott szociális ellátások helyi szabályairól szóló 3/2009. (IV.02.) önkormányzati rendelet a (2) bekezdésben meghatározott napon. 5. a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról és azok igénybevételének rendjéről szóló 14/2006. (VIII.17.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 9/2007. (VI.27.) önkormányzati rendelet, valamint 6. a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról és azok igénybevételének rendjéről szóló 14/2006. (VIII.17.) önkormányzati rendelet. Maximovits György polgármester Nagy János körjegyző A rendelet a kirdetőtáblán történő kifüggesztéssel kihirdetve: 2011. július 29. Kelt: Pap, 2011. július 29. Nagy János körjegyző 9 / 11
1. melléklet a 8/2011. (VII.29.) önkormányzati rendelethez Helyi lakásfenntartási támogatás megállapításánál figyelembe vehető paraméterek személyek száma szoba szám alapterület 1-2 személy 2 szoba 60 m2 3 személy 2,5 szoba 70 m2 4 személy 3 szoba 80 m2 5 személy 3,5 szoba 90 m2 6 és több személy 4 szoba 100 m2 10 / 11
11 / 11