E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2008. JÚNIUS 26-I ÜLÉSÉRE IKTATÓSZÁM: 988/2008. MELLÉKLETEK: 1 DB TÁRGY: Tájékoztató a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2007. évi tevékenységéről (regtanacs) ELŐTERJESZTŐ: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke Feigli Ferenc, a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács elnöke AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: dr. Máté János Fejlesztési és Közgazdasági Főosztály Fejlesztési és projekt csoport vezetője MEGTÁRGYALTA: Területfejlesztési, Idegenforgalmi és Informatikai Bizottság VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Jogi és Ügyrendi Bizottság FEJLESZTÉSI ÉS KÖZGAZDASÁGI FŐOSZTÁLLYAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: 2008. június 16. TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: 2008. június 16. FELELŐS TISZTSÉGVISELŐ: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke
2 II. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése rendszeresen tárgyalja a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács (továbbiakban: Tanács) tevékenységét. A Tanács az országban elsőként 1997. február 20-i alakuló ülésével kezdte meg működését. 1999-ben a tervezési statisztikai régióbeosztásnak megfelelően jött létre a három megyét integráló Dél-Dunántúli Régió. A Tanács 1998. július 1-én hozta létre munkaszervezetét, a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Társaságot (továbbiakban: DDRFÜ). A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács munkájában a közgyűlés elnöke szavazati joggal vesz részt, továbbá tagja a Monitoring Bizottságnak, így általa veszünk részt az érdemi munkában. A Felügyelő Bizottság munkájában pedig a Fejlesztési és projekt csoportvezető vesz részt. A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Társasággal az önkormányzat hivatala rendszeres munkakapcsolatban áll. Az elmúlt évek során jó együttműködés alakult ki a szervezetek között. A Tanács 2007. évi tevékenységét bemutató anyagot jelen előterjesztés mellékleteként csatoljuk. Határozati javaslat: III. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2007. évi tevékenységéről szóló tájékoztatót tudomásul veszi. Pécs, 2008. június 16. dr. Hargitai János
Melléklet A DÉL-DUNÁNTÚLI REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI TANÁCS 2007. ÉVI BESZÁMOLÓJA
Tartalomjegyzék 1. A DÉL-DUNÁNTÚLI REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI TANÁCS EGYÜTTMŰKÖDÉSE A RÉGIÓ TERÜLETÉN MŰKÖDŐ SZERVEZETEKKEL 3 2. A TANÁCS MUNKÁJÁBAN RÉSZTVEVŐ SZAVAZATI ÉS TANÁCSKOZÁSI JOGÚ TAGOK SZEREPE 3 3. A RÉGIÓ 2007-2013. KÖZÖTTI OPERATÍV PROGRAMJÁNAK MEGVALÓSÍTÁSA ÉRDEKÉBEN VÉGZETT TEVÉKENYSÉG 4 3.1. A Dél-dunántúli Akcióterv elfogadásáról 4 3.2. A 2007-2008. évi DDAT pályázatainak készítéséről 5 4. A RÉGIÓBAN KIALAKULT TÁRSADALMI ÉS GAZDASÁGI VÁLSÁGHELYZETEK KEZELÉSE ÉRDEKÉBEN VÉGZETT TEVÉKENYSÉG 6 5. FEJLESZTÉSI PROGRAMOK HAZAI, KÖZÖSSÉGI ÉS EGYÉB NEMZETKÖZI FORRÁSOKBÓL 6 6. A TANÁCS HAZAI ÉS NEMZETKÖZI RÉGIÓKKAL KÖTÖTT EGYÜTTMŰKÖDÉSEI 7 6.1. Centru régió, Románia 7 6.2. Rhône Alpes régió, Franciaország 8 6.3. Friuli-Venezia-Giulia Autonóm Tartomány, Olaszország 8 6.4. Csöcsiang (Zheijang) tartomány, Kína 9 6.5. A Dél-Dunántúli Régió Brüsszeli Képviselete, Brüsszel, Belgium 9 1. számú melléklet: 11 A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács hazai és nemzetközi projektjei 11 Törölt: 4 Törölt: 4 Törölt: 5 Törölt: 6 Törölt: 6 Törölt: 7 Törölt: 7 Törölt: 8 Törölt: 8 Törölt: 9 Törölt: 9 Törölt: 11 Törölt: 11
1. A DÉL-DUNÁNTÚLI REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI TANÁCS EGYÜTTMŰKÖDÉSE A RÉGIÓ TERÜLETÉN MŰKÖDŐ SZERVEZETEKKEL A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács (továbbiakban Tanács) regionális szereplőkkel folytatott együttműködésének egyik legfontosabb területe a II. Nemzeti Fejlesztési Terv Dél-Dunántúli Operatív Programja (DDOP) 2007-2008. évi Dél-Dunántúli Akciótervének (DDAT) összeállítása volt, mely a pályázati kiírások dokumentációinak összeállítása mellett a 2007. év legfontosabb tervezési feladatát jelentette. A Dél-Dunántúli Akcióterv összeállítását részben a korábban elfogadott stratégiai fejlesztési programok, részben a DDOP alapozták meg, melyek széles körű társadalmi egyeztetés eredményeként születtek meg. A DDAT összeállításakor a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség (DDRFÜ) nagyban támaszkodott az ÚMFT Tanácsadó Hálózatra, melynek tagjai segítségével minden egyes kistérségben elkészültek a kistérségek cselekvési tervei. A cselekvési tervek azon projekteket tartalmazták, melyekkel az egyes kistérségek a DDOP tartalmi elemeinek ismeretében megjelenni kívántak a későbbiekben kiírásra kerülő pályázatokon. Ezzel párhuzamosan a régió projektgyűjtő portálján (www.kezdet.hu) több, mint 4000 projektötletet gyűjtött össze, jelezve a kistérségek és önkormányzatok nagy várakozását és igényét a fejlesztési forrásokra. Az elkészült DDAT az ősz folyamán számos workshop és előadás keretében került bemutatásra, melyeket a DDRFÜ tervezési csoportjának munkatársai tartottak szerte a régióban. Ezzel párhuzamosan a formálódó DDAT egyes munkaanyagai a Tanács elfogadó határozatainak birtokában rendszeresen felkerültek a régió internetes portáljára (www.deldunantul.eu), ahol azok bárki számára hozzáférhetők és áttekinthetők voltak. Fentiek alapján elmondható, hogy a korábbi gyakorlatnak megfelelően az elkészült anyagok a Dél-dunántúli régió térségi és szakmai szereplőinek széles körű bevonásával kerültek elfogadásra, melyben részt vettek az egyes kistérségek, kistérségi központok, megyei jogú városok, kamarák, civil szervezetek, vállalkozói központok képviselői és szakemberei is. 2. A TANÁCS MUNKÁJÁBAN RÉSZTVEVŐ SZAVAZATI ÉS TANÁCSKOZÁSI JOGÚ TAGOK SZEREPE A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács munkájában szavazati jogú, tanácskozási jogú tagként, továbbá állandó és eseti meghívottként részt vevő szereplők aktív részesei a régiót érintő területfejlesztési kérdések megoldásának. A Tanács üléseket megelőző Bizottsági munkában már részt vesznek az érintett szakmai szervezetek és a Tanács elé kerülő előterjesztések a velük kialakított konszenzusokra épülnek. Ezen kívül közvetlenül az üléseken is lehetőséget biztosít a Tanács az egyes tématerületek megvitatására, amellyel élnek is a meghívottak. 3
Abban az esetben, ha meghívottak külön napirendi előterjesztést javasoltak, vagy előadást, tájékoztatást szerettek volna tartani a Tanács ülésén, akkor erre minden esetben lehetőséget kaptak. 2007. évben összesen tizenkét alkalommal tartott ülést a Tanács, melyek során kilenc alkalommal szerepelt a napirendi pontok között a Dél-Dunántúli Akciótervet érintő kérdés. Pályázati kiírások esetén a tanácsülés hozzászólói vagy pontosítást, vagy magyarázatot kértek, vagy a korlátok módosítását, a Tanács minden esetben figyelembe vette a felhozott módosító javaslatot, és szavazott is róla. Külön indítványban szerepelt, egy szakmai nap lebonyolítása, amelyre mind az ágazati, mind a regionális operatív programok vezetői meghívást kaptak volna, azzal a céllal, hogy az egyes operatív programok közötti esetleges párhuzamosságokat, hiányterületeket átvizsgálják. A javaslatot ez esetben is figyelembe vették, azonban a szakmai nap helyett a Tervezési Bizottság vállalta magára az egyeztető szerepet és a hiányterületek kivizsgálását. Az egyes projektek, nagyprojektek, kiemelt projektek több alkalommal az egyeztetések témáját képezték, valamint ezzel összefüggésben a lehetséges forrásátcsoportosításokat és eljárásrendeket is megvitatták. A törvényességi felügyeletet ellátó Dél-Dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal folyamatos résztvevője az üléseknek. Nem csak formai, de tartalmi pontosításokat is végez. 3. A RÉGIÓ 2007-2013. KÖZÖTTI OPERATÍV PROGRAMJÁNAK MEGVALÓSÍTÁSA ÉRDEKÉBEN VÉGZETT TEVÉKENYSÉG A Dél-Dunántúli Operatív Program (DDOP) Magyar Kormány által 2006. december 6-án történő elfogadásával megszületett az a dokumentum, mely alapot adott a Dél-Dunántúli Akcióterv (DDAT) első két évre szóló anyagának elkészítéséhez. Az első 2 éves akcióterv a 2007. és 2008. év folyamán kiírásra kerülő pályázatokat megalapozó támogatási konstrukciókat tartalmazza, melyek egyrészt rögzítik az operatív program részletesebb szakmai tartalmát, másrészt meghatározzák a végrehajtás konkrét lépéseit, a programok és a pályázati kiírások tartalmi elemeinek összefoglalásával. 3.1. A Dél-dunántúli Akcióterv elfogadásáról A Dél-dunántúli régió tervezési feladatainak koordinálását a DDRFT tervezési bizottsága látja el. A Dél-Dunántúli Regionális Tervezési Bizottság (DDRTB) alapvető feladata a DDAT kidolgozásának folyamatos nyomon követése, a tervezési munka felügyelete, valamint a tervezéssel párhuzamosan az első 2 éves akciótervhez kapcsolódó kistérségi szintű projektötletek felkutatása, összegyűjtése annak érdekében, hogy a régiós szereplők a források megnyílásakor megfelelő felkészültséggel indulhassanak a kiírásra kerülő pályázatokon. 4
A DDAT készítése már 2006. decemberében megkezdődött, melynek végső dokumentuma hosszú iterációs folyamat eredményeként került elfogadásra. A 2007. év első félévében folyamatosan zajlottak az egyeztetések a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség ROP Irányító Hatósága (ROP IH) valamint a DDRFÜ között. Az eközben formálódó DDAT tartalmi változásait folyamatosan megvitatta a DDRTB, míg a Tanács ülései alkalmával legitimálta azokat. A Kormány 2007. július 25-i ülésén elfogadta a 2007-2008. évi Dél-Dunántúli Akcióterv (DDAT) kormányzati összefoglalóját, mely a teljes dokumentum főbb irányelveit tartalmazza. A Kormány ezzel a lépésével a régió eddigi tervezési munkáját jóváhagyta, megnyitva az utat a pályázati dokumentációk összeállítása előtt. 3.2. A 2007-2008. évi DDAT pályázatainak készítéséről A DDAT Kormány általi elfogadását követően megkezdődött az Akcióterv pályázati kiírásainak kidolgozása az NFÜ által készített időütemezés alapján. A pályázati kiírások útmutatóját a DDRFÜ Tervezési csoportja készítette, melyeket a Tanács Tervezési Bizottsága áttekintett és észrevételeivel kiegészített. Az így összeállt anyagokat a Tanács fogadta el és határozatával legitimálta. A 2007. év második félévében készített pályázati kiírások tanács általi elfogadására az alábbiaknak megfelelően kerül sor: elfogadás dátuma konstrukció száma 2007.08.17 1.1.1 2007.08.17 3.1.2 2007.09.26 2.1.1A 2.1.1C 2.1.2 2007.11.07 3.1.3B 2007.11.07 4.1.1A 2007.11.07 4.1.1B 2007.11.07 4.1.2 2007.11.07 5.1.3C 2007.11.07 5.1.4 konstrukció neve Üzleti infrastruktúra (ipari parkok, inkubátorházak, barnamezős telephelyek) fejlesztése Integrált kis- és mikrotérségi oktatási hálózatok és központjaik fejlesztése Komplex turisztikai termékcsomagok kialakítása Helyi jelentőségű egészségturisztikai fejlesztések ösztönzése Szálláshelyek fejlesztése Integrált járó-beteg központok fejlesztése Funkcióbővítő városfejlesztési akciók támogatása Hátrányos helyzetű térségek kisvárosainak fejlesztése Leromlott városi területek közösségi célú integrált rehabilitációja A közlekedés biztonságát javító fejlesztések az országos közúthálózat települések belterületét érintő átkelési szakaszain Kistelepülések szennyvízkezelésének fejlesztése határozatszám 199/2007 (VIII. 17.) 206/2007 (VIII. 17.) 225/2007 (IX. 26.) 283/2007 (XI. 7.) 284/2007 (XI. 7.) 285/2007 (XI. 7.) 287/2007 (XI. 7.) 289/2007 (XI. 7.) 290/2007 (XI. 7.) 5
2007.11.07 5.1.5A 2007.11.07 5.1.5B A felszíni vizek védelmét szolgáló fejlesztések regionális jelentőségű vízvédelmi területeken Települési bel- és külterületi vízrendezés 291/2007 (XI. 7.) 292/2007 (XI. 7.) A pályázati kiírások megjelenését változó időtartamú, általában 2-3 heti időtartamot átfogó társadalmi egyeztetés előzte meg, melynek keretében lehetősége volt a társadalmi szereplőknek, leendő pályázóknak áttekinteni és véleményezni a pályázati kiírásokat. Erre az NFÜ honlapján biztosított lehetőséget. Ennek lezárultával, és az elfogadott vélemények beépítését követően kerültek közzétételre ugyancsak az NFÜ honlapján a pályázati kiírások. 4. A RÉGIÓBAN KIALAKULT TÁRSADALMI ÉS GAZDASÁGI VÁLSÁGHELYZETEK KEZELÉSE ÉRDEKÉBEN VÉGZETT TEVÉKENYSÉG A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács lokális válsághelyzetek kezelésére, az Önkormányzatok előre nem látható káreseményeinek helyreállítására vonatkozóan 2007. évben összesen 102 Tanácsi döntést hozott. A benyújtott pályázatok helyreállításainak összes elismert költsége 553.112.465,- Ft, melyből a megítélt támogatás 401.844.349,- Ft. Az eddig benyújtott igényekből összesen kilenc került elutasításra mivel azok beruházásnak minősülnek. Az összes többi igényt támogató javaslattal továbbította az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium felé. A Tanács a vis maior támogatás felhasználásának megkönnyítése, gyorsítása érdekében javaslatot fogalmazott meg az illetékes Minisztérium felé a 2008. évre vonatkozó vis maior Kormány Rendelet elkészítéséhez. 5. FEJLESZTÉSI PROGRAMOK HAZAI, KÖZÖSSÉGI ÉS EGYÉB NEMZETKÖZI FOR- RÁSOKBÓL A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács fejlesztési programok megvalósítása érdekében elfogadott pénzügyi terveit a Dél-Dunántúli Operatív Program és a Dél-Dunántúl Akcióterv ismerteti. A dokumentumok elkészítését az Ügynökség finanszírozza, így az általa elkészített éves üzleti terv is a fejlesztési tervek közé tartozik. Az Ügynökség 2007. évi üzleti tervét a Tanács 2007. április 12-én fogadta el. A hazai és nemzetközi projektek öszszefoglalóját az 1. számú melléklet táblázata tartalmazza. 6
6. A TANÁCS HAZAI ÉS NEMZETKÖZI RÉGIÓKKAL KÖTÖTT EGYÜTTMŰKÖDÉSEI A hazai régiókkal 2007-ben nem születtek újabb megállapodások, azonban a korábban kötöttek még érvényben vannak. 2004. november 4-én a Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács, a Dél-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács és a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács között, a gyorsforgalmi utak fejlesztésére irányuló Együttműködési Megállapodás aláírásáról döntött a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács. Az Együttműködési Megállapodás hatékony alapját fektette le a három régió egymás közötti együttműködésének, valamint az M86-M9-es gyorsforgalmi út 2006-ig lezáródó tervezési és előkészületi munkáinak befejezésének, majd pedig a gyorsforgalmi összeköttetés 2007-2013 közötti, a Kohéziós Alap forrásaiból való megvalósításának. A Megállapodás ezek mellet kitért még az M6-M56-os, valamint az M5-M43-as gyorsforgalmi utak egyes hiányzó szakaszai megvalósításának előmozdítására, valamint említés szintjén foglalkozott a Szegedet Debrecennel összekötő M47-es gyorsforgalmi összeköttetés tervezésielőkészítési munkálatainak kezdeményezésével is. A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács nemzetközi kapcsolatait 2007-ben alapvetően három fő szempont határozta meg: a 2007-ben induló területi együttműködési programok közül csupán az INTERREG IVC program első pályázati felhívása került meghirdetésre. A többi program nem indult el, így újabb projektek sem indultak; 2007 végéig lezárult valamennyi 2004-2006 közti induló nemzetközi projekt; a Dél-dunántúli Régió Brüsszeli Képviselete tovább bővítette a régió kapcsolatrendszerét, növelte a régió nemzetközi szintű láthatóságát, számos projekt előkészítésében vett részt, melyek 2008-ban kerülnek benyújtásra. A nemzetközi kapcsolatok 2007. évre megszabott céljainak teljesülése a külföldi régiókkal megkötött megállapodások és a brüsszeli érdekképviselet tekintetében a következőkben leírtak szerint valósult meg. 6.1. Centru régió, Románia A Centru Regionális Fejlesztési Ügynökség és a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség kapcsolata 2004. novemberében vette kezdetét. Az együttműködés közvetlen céljai: a román és magyar területfejlesztési szakemberek tapasztalatcseréje, amelynek tárgya a Dél-dunántúli régióban az 1997. óta eltelt időszakban, az európai uniós csatlakozáshoz kapcsolódóan felhalmozódott hazai területfejlesztési tudás- és tapasztalatanyag megismertetése a Centru régió szakembereivel, egyúttal a romániai hasonló tapasztalatok, igények megismertetése a magyar szakemberekkel, az Európai Unió 2007. után elérhető területfejlesztési támogatásaira a két régió valós igényeire reagáló, integráló jellegű projektek azonosítása és kidolgozása. Az együttműködés szilárd feltételei kialakításának, valamint a minél hatékonyabb együttműködés megvalósításának érdekében a két Ügynökség egy együttműködési megállapodást írt alá, 2005. november 22-én, melyben a kooperáció szakmai és egyéb kritériumait fektették le. Ezt követően több műhelymunkára, illetve találkozóra került sor a két régió ügynöksége között. 7
6.2. Rhône Alpes régió, Franciaország A kapcsolat a francia régióval 2001. májusa óta létezik (akkor az a Dél-dunántúli régiót alkotó megyék és a francia partnerrégió között jött létre), az együttműködés megújítására pedig 2006. március 24-én Pécsett került sor, amelyet akkor magyar részről már a Dél- Dunántúl Regionális Fejlesztési Tanács jegyzett. A két régió az alábbi területeken lépett egymással együttműködésre: ipari és kereskedelmi együttműködés, közöttük a turizmus fejlesztése, innovációs tevékenység elsősorban az ipar, a megújítandó energiaforrások és az élelmiszeripari szektor területén (minőségi fejlesztés), oktatás és képzés (felsőoktatás, a francia nyelv oktatása, mobilitási programok, szakmai képzés). A különböző tématerületek felelősei a Dél-dunántúli régióban: Pécsi Tudományegyetem (oktatás és képzés), Magyar Turizmus Zrt. Dél-Dunántúli Regionális Marketing Igazgatóság (turizmus), Somogy Megyei Helyi Vállalkozói Központ (gazdaságfejlesztés, ipari és kereskedelmi együttműködés), Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. A 2006-ban megkötött megállapodással összhangban, illetve a 2007. május 24-én tartott Irányító Bizottsági ülés folyományaként a DDRFT 311/2007. (XI. 7.) számú határozata értelmében a kapcsolatok fellendítésének céljából magyar oldalon a következő munkacsoportok felállítására került sor: európai közös fellépést végző munkacsoport (brüsszeli lobbi), oktatási, képzési munkacsoport, gazdasági, ipari, innovációs munkacsoport, turisztikai, gasztronómiai, bor és Európa Kulturális Fővárosa (EKF) munkacsoport. A munkacsoportok működése a határozat értelmében 2008. elején veszi kezdetét. 6.3. Friuli-Venezia-Giulia Autonóm Tartomány, Olaszország A két régió az 1999-ben aláírt Együttműködési Megállapodás célkitűzéseit leképező munkacsoportok létrehozását javasolta annak érdekében, hogy az együttműködés egyes célterületeire fókuszálva a lehető leghatékonyabb együttműködést valósíthassa meg. Mindez egy horizontális és öt ágazati munkacsoport jelentett, amelyek az alábbiak: a két régió Tanácsainak munkacsoportja (horizontális munkacsoport), ipari, kereskedelmi és mezőgazdasági kis- és középvállalkozások munkacsoport, turizmus munkacsoport, szállítás-infarstruktúra munkacsoport, szakképzési munkacsoport, tudományos kutatás munkacsoport. Mivel a projektalapú kapcsolatok közül a NovaRegio projekt vezető partnere a trieszti Area Science Park, megemlítendő, hogy Brüsszelben bemutatásra került az innovációs legjobb gyakorlatokat összegyűjtő kiadvány, mely a projekt záródokumentumának tekinthető. 8
6.4. Csöcsiang (Zheijang) tartomány, Kína A kínai kapcsolatok kialakítása már több éve megkezdődött a régióban. A Baranya Megyei Önkormányzat 2004. június 30-án írt alá együttműködési megállapodást Csöcsiang tartománnyal. A térség Kína egyik gazdaságilag leggyorsabban fejlődő régiója 46 millió lakossal. A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács, a Baranya Megyei Önkormányzattal egyeztetett módon 2007. első félévében folyamatosan készítette elő azt a találkozót, amelyre a két térség vezetői és szakemberei között 2007. július 23-án Pécsett került sor. A megbeszéléseken elhangzott, hogy a Dél-dunántúli régió számára kiemelt terület az atomerőművek közötti kapcsolatok fejlesztése, a regionális idegenforgalom, a gazdaság erősítése (pl. taszári reptéri bázis magánosítása, kínai tőke bevonása), a tudástranszfer, valamint az egyetemi tudáskapacitás kamatoztatása. A Dél-Dunántúli Regionális Külkapcsolati Bizottság 2007. október 19-i ülésén került napirendre a kínai kapcsolat régiós szintre emelése, melyet a Bizottság tagjai nem támogattak. 6.5. A Dél-Dunántúli Régió Brüsszeli Képviselete, Brüsszel, Belgium A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 2006. július 1-ével létrehozta a Dél- Dunántúli Régió Brüsszeli Képviseletét (Képviselet), egy Brüsszelbe kiküldött munkatárssal. A Képviselet feladatai két csoportra bonthatók: képviseleti, érdekképviseleti feladatok (megyék, megyei jogú városok, kamarák, egyetemek igényeinek képviselete; az európai szakpolitikai folyamatok közvetítése a regionális szereplők felé; régió stratégiai fejlesztési célkitűzéseinek képviselete az Európai Intézmények irányában), szolgáltató feladatok (az európai programok, projektek kialakításához, végrehajtásához a dél-dunántúli szereplők a brüsszeli munkatárs segítségét igényelhetik; brüszszeli tanulmányutak, képzések szervezése; a Dél-Dunántúl szektorspecifikus igényeinek továbbítása a kompetens brüsszeli szereplők irányában). A Képviselet tematikus prioritásai az alábbiak: regionális politika, kutatás és innováció, logisztika és közlekedés, bővítés (kiemelten Horvátország), kultúra-oktatás, Pécs 2010 Európa Kulturális Fővárosa. Tekintettel arra, hogy a 2007-2013-as programozási ciklusban rendelkezésre álló uniós támogatások pályázati kiírásai jellemzően 2007 második felétől nyíltak meg, így a Képviselet projektfejlesztő tevékenysége is ettől az időszaktól kezdve erősödött meg. 9
MELLÉKLETEK 10
1. számú melléklet: A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács hazai és nemzetközi projektjei Projekt időtartama: DDOP és DD Akcióterv tervezése DDOP tartalmát megalapozó tervezési munka koordinálása és végrehajtása;stratégiai Fejlesztési Programok (6 db) kidolgozásának menedzselése, DDOP szövegezése, társadalmasítása, DDAT tervezése és szövegezése; kapcsolattartás a tervezésben érintett regionális és országos szervekkel, intézményekkel, Ágazati OP-k véleményezése NFÜ, ÖTM, GKM, OKM, EÜM, SZMM, KVVM, regionális szakmai szervezetek (RIB, RET, Regionális Civil Fórum), régióban található helyi és megyei önkormányzatok, kistérségi társulások, egyetemek, VOLÁN és MÁV helyi vezetői, Magyar Közút területi szervei, KSH, RKK 178 milló Ft 2005 július-2007 június: Jelenleg zajlik a DDOP véglegesítése. DDOP tárgyalása az Európai Bizottsággal: 2006. december 2007. március. Akcióterv készítése: kb. 2007. márciusig. Pályázati kiírások: 2007 első fele. Projektgenerálás: folyamatos. Gördülő tervezés módszertanát követve a 2009-10-es akcióterv kidolgozásának kezdete, összekapcsolva a 2007-08-as akcióterv monitoringjával és időközi értékelésével: 2007 vége - 2008 eleje. Projekt időtartama: 2007. évi decentralizált pályázati programok lebonyolítása TEKI, CÉDE, LEKI, TEÚT, céltámogatás pályázatok bonyolítása a pályázati felhívás elkészítésétől a támogatási szerződés megkötéséig. + ezt követően a módosításokkal, a helyszíni ellenőrzéssel és a projektek zárásával kapcsolatos teendők. Magyar Államkincstár; ÖTM 1.474. M Ft 2007.januártól 2008. decemberig (ez a finanszírozott időszak, utána az utánkövetés 5, illetve 10 év!) Projekt időtartama: 2001-2006. évi decentralizált pályázati programok utánkövetése, módosítások kezelése Tükörprogram, TTFC, KÖVICE, TRFC, TRFC-TUR, TEHU, TEÚT, céltámogatás pályázatok esetében a módosításokkal, a helyszíni ellenőrzéssel és a projektek zárásával kapcsolatos teendők. Magyar Államkincstár; Megyei Területfejlesztési Tanács munkaszervezetei, ÖTM, szakminisztériumok A feladat mindig az adott évi decentralizált pályázatokra kapott összegből van finanszírozva, külön finanszírozás nincs rá. a támogatás megítélését követően 2-3 évig (módosítások, lehívás ellenőrzése) a projekt befejezését követő 5-10 évig (utánkövetés, helyszíni ellenőrzés, zárás) NFT I. ROP Közreműködő szervezet Az NFT I-ben a ROP lebonyolítása - jelenleg csak archiválási és tájékoztatási feladatok, EMIR karbantartás 11
ROP IH 8 millió Ft Projekt időtartama: 2006. jan - 2006. december Projekt időtartama: Projekt időtartama: Projekt időtartama: Phare 2002-2003 program (ESZA + Integrált Helyi Településfejl. Akc.Öszt) A VÁTI, illetve az ESZA Kht. megbízása alapján közreműködés a pályázatok befogadásában, a megvalósítás segítésében és ellenőrzésében VÁTI Kht., ESZA Kht. VÁTI összesen: 93 millió Ft 2006-ban: 41,3 millió Ft (bruttó) ESZA 2005: 23,8 millió Ft; 2006-ban: 9,3 millió Ft (bruttó) 2003.július - 2006. november 30. a finanszírozott időszak, utófeladatok várhatóan 2007 márciusig is eltartanak Innovációs projektek szerződéskötése és pénzügyi lebonyolítás A RIÜ által átadott, támogatásban részesülő INNOCSEKK és Baross programok támogatási szerződéseinek megkötése, és a pénzügyi elszámolások bonyolítása. KPI, Ügynökségen belül a RIÜ együtt a RIÜ pályázati lebonyolításával pályázati döntést követő 2-3 év (a projektek megvalósulási időtartama) PEA II - II. Pályázat-előkészítő Alap Projektek felkutatása, projektcsatorna működtetése (Kezdet, PADF), projektek előkészítése, kidolgozásának támogatása,a Kormány külön döntése alapján területfejlesztés szempontjából kiemelt projektek előkészítése, a 2007-13-as fejlesztési időszakra vonatkozó Nemzeti Fejlesztési Terv, valamint Kohéziós Alap részeként megvalósítandó, kiemelt jelentőségű projektek azonosítása és előkészítése. A tanácsi döntést követően a támogatási szerződések megkötése, a projekt gazdák által lefolytatott közbeszerzési eljárások ellenőrzése, az elkészült dokumentációk szakmai ellenőrzése, pénzügyi beszámolók befogadása, ellenőrzése, a Magyar Államkincstár felé azok továbbítása, pénzügyi lehívás kezdeményezése, helyszíni ellenőrzés, beszámolás OTH/ÖTM felé. Magyar Terület-és Regionális Fejlesztési Hivatal, Magyar Államkincstár, Szakmai értékelő szervezetek,szakemberek, Támogatásban részesülő szervezetek a program teljes költségvetése: 308.171.500.-Ft ebből működési keret: 22.171.500.-Ft 2004. december-2006. augusztus utómunkálatok még zajlanak TIPP (Tudás Innovatív Projektekhez, Partnerséghez) - regionális kapacitásfejlesztés és hálózatépítés a Dél-Dunántúlon ROP 3.1.3.-as projekt 12
Átfogó célok: - a régió emberi erőforrásának versenyképesebbé tétele, - a megújulásra képes helyi társadalom megteremtése, - a régiós identitás megerősítése. Konkrét célok: - partnerség-építő -, kommunikációs tréningek, - együttműködési-partnerségi hálózatok kialakítását célzó képzési programsorozatok (tréningek, műhelyfoglalkozások) - integrált projektfejlesztő tréningek megvalósítása. A TIPP képzések három csoportba rendeződnek: A BÁZIS képzési program keretében partnerség-építő és kommunikációs tréning kerül megvalósításra. A program nevéből is adódóan bázisul, alapul szolgál a három szektor közötti együttműködések kialakulásához szükséges ismeretek megalapozásához. A HIDAK képzési programsorozat keretében együttműködési-partnerségi hálózatok létrehozásához, megerősítéséhez és fenntartásához szükséges ismereteket célzó képzések, és műhelyfoglalkozások kerülnek megrendezésre. A képzési programsorozat segítséget ad ahhoz, hogy a gyakorlatban is kialakuljanak a régió jövőbeni előrehaladását szolgáló partnerségi, együttműködési hálózatok. A program nevéből is adódik, hogy a hidakat, hosszú távú kapcsolatokat kívánja támogatni a három szektor szereplői között. A KALEIDOSZÓP képzési program segítséget nyújt a partnerségi-kapcsolatok, együttműködések eredményeképpen megszülető integrált projektötletek kidolgozásához, továbbfejlesztéséhez szükséges ismeretek megszerzéséhez. A program a komplex, több projektet tartalmazó integrált projektek fejlesztését segíti, melyek összetettségükben hasonlóak a kaleidoszkóp színes, geometrikus elemekből felépülő képi világához. Projekt időtartama: ROP IH, - a régió kistérségei. 166 250 000 Ft, mely 100%-ban az Európai Unió ESZA, valamint a magyar központi költségvetés forrásából származik. 2005. május 1.-től 2007. április 30-ig A ROP IH előtt van az a kérelem, melyben a projekt záró dátumának módosítását kértük 2007. július 31-re. VinTour - Borutakra alapozott intergrált minőségi turizmusfejlesztés a vidéki térségekben Az Interreg IIIC típusú projektben az Ügynökség vezető partnerként vesz részt. A magyarországi cél az öt dél-dunántúli borút fejlesztése négy területen: 1. Borturisztikai termékcsomagok fejlesztése A térség borúti turisztikai kínálatának felmérése, majd erre az adatbázisra építve összehasonlító elemzést készítése, mely alapján közös, borturisztikai fejlesztési kézikönyvet állítanak össze a partnerek. A kézikönyv alapján borúti szintű, regionális illetve nemzetközi borturisztikai termékcsomagok kidolgozása. Jelenleg a termékcsomagok összeállítása folyik. 2. A borutak közös minősítési rendszerének felállítása Célja az azonos szolgáltatási minőséget biztosító borutak európai hálózatának megteremtése. A borutak minősítési rendszereinek felmérése és összehasonlítása után elkészült a közös minősítési rendszerről szóló tanulmány, és a szolgáltatások közös minősítésének kritérium-rendszere, melyet a borutak által 2006 október 4-én Siófokon megrendezett Borturisztikai Konferencián a Közös Borúti Charta aláírásával elfogadtak. 2007 elején Regionális minősítő bizottságok kerülnek felállításra, a tagjaiknak képzési szemináriumot rendezünk (a minősítési eljárás menetéről). Ezután modul rendszerű képzések kerülnek megrendezésre a borúti szolgáltató vállalkozások és tagok részére. 2007 folyamán minősítési védjegy kerül megtervezésre és legyártásra, a közös rendszer alapján minősített szolgáltatók számára. 13
3. Borút-szervezetek menedzsment-rendszerének fejlesztése Cél a borutak a menedzsment szervezetei hatékonyságának növelése, és regionális szintű menedzsment rendszer kialakítása. Elemzésre, majd összehasonlításra kerültek a partnerrégiók borúti menedzsment rendszerei, intézményi és jogi hátterei. A tanulmány alapján a szakértők javaslatokat dolgoztak ki a borút-menedzsmentek hatékonyabb működéséhez. Erre alapozva 2006 végéig borúti menedzsment stratégiák kerülnek kidolgozásra. 4. Promóció A DDRFÜ felel a nemzetközi szintű promóciós feladatokért (2 nemzetközi konferencia, regionális fórumok, sajtó). Félévente hírlevelek kerülnek kibocsátásra és a projekt eredményeit, illetve a partnerek borturisztikai kínálatát bemutató két kiadvány készül. A nemzetközi partnerekkel közös borturisztikai webportál (www.vintour.hu) került kifejlesztésre, amelyen 2006 végéig kialakítunk egy online foglalási rendszert, majd 2007-ben turisztikai programcsomag ajánló rendszer kerül kialakításra. DDRFÜ Kht - vezető partner Treviso megye, Olaszország Ciudad Real város tanács, Spanyolország A projekt összköltségvetése: 633 566,00 EUR A magyar projektrész költségvetése 199 740,00 EUR, melyből az ERFA támogatás 148 805,00 EUR, a nemzeti tásfinanszírozás 19 974,00 EUR és a DDRFÜ Kht önrésze 29 961,00 EUR. Projekt időtartama: 2005.01.01-2007.12.31. WaterTour Az Interreg IIIC típusú projekt célja, hogy javítsa a partnerrégiók vízi turizmusban érdekelt kis- és középvállalkozásainak versenyképességét. Magyar partner célja: a Dráva-folyóra térségének turisztikai fejlesztése. Tevékenységek: Nemzetközi és regionális munkacsoportok kialakítása, 2 nemzetközi konferencia. Félévente hírlevelek kerülnek kibocsátásra, valamint a régió víziturisztikai kínálatát bemutató angol nyelvű kiadvány készül. Közös weboldal (www.watertour.org) ahol a régiók viíiturisztikai potenciálja bemutatásra kerül. Regionális weboldal a Dráva-mente víziturizmusának bemutatásához (www.viziturizmus.hu), melynek népszerűsítéséhez marketing koncepció készült. Kiállítási installáció és annak megjelenítésre turisztikai kiállításon. KKV-k, helyi önkormányzatok, szakmai szervezetek közötti együttműködési megállapodás aláírása. A regionális megbeszélések és a honlap lehetőséget teremtenek az érdekeltek rendszeres eszmecseréjére, nemzetközi szinten pedig 6 partnertalálkozó kerül megrendezésre, ahol az egyes régiók kulcsszereplői találkoznak egymással. Elkészült a térség vízi-turizmusának helyzetét és lehetőségeit vizsgáló tanulmány, mely a nemzetközi víziturisztikai kézikönyvbe került beépítésre. A kézikönyv minőségi kritérium rendszer kialakításához, a vízparti és a távolabbi turisztikai elemek összekapcsolásához és marketing megoldásokhoz nyújt ötleteket. Mivel tartalmazza a regionális esettanulmányokat és listát a régiókban a tématerületekhez kapcsolódó kulcsintézményekről, a jövőbeni nemzetközi együttműködést is segíti. Vorpommern-i Regionális Turisztikai Testület (Németország) - vezető partner Midland-i Regionális Hatóság (Írország) Erdészeti Termelők Egyesülete (Portugália) Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség (Magyarország) Lahti Egészségellenőrző és Környezetvédelmi Központ (Finnország) A magyar projektrész költségvetése 191 670,00 EUR A projekt összköltségvetése: 812 800,00 EUR Projekt időtartama: 2004.07.01-2007.06.30. 14
Három folyó kerékpáros túraútvonal létesítése A projekt általános célja a Dráva mente turisztikai attrakcióinak fejlesztése révén a térség jövedelmi szintjének emelése. A projekt közvetlen célja a horvát-magyar határmenti térség bekapcsolása nemzetközi kerékpáros túraútvonalak hálózatába, ezáltal a turisztikai vendégforgalom növelése. A projekt elemei: Barcstól-Mohácsig tartó kerékpáros túraútvonal kijelölése, a folytatás lehetséges útvonalát feltáró megvalósíthatósági tanulmány elkészítése, kerékpáros túravezető képzés, marketing stratégia összeállítása, reklám, marketing tevékenységek. Gesztor: DDRFÜ KHt. Partnerek: Baranya Megyei Önkormányzat, Duna-Dráva Nemzeti Park Igazgatósága, Verőce megye zsupánsága, Kapronca megyei Turisztikai Szövetség 57 238 312 Ft Projekt időtartama: 2006.01.01-2007.08.31 5708. számú összekötő út korszerűsítése Beremend-országhatár között Célok: a határtérség elérhetőségének és a határon átnyúló mobilitás fejlesztése. A határátkelőhöz vezető főút 7,5 m-re történő szélesítése és megerősítése 11,5 t-s tengelyterhelésre, így a járműközlekedés korlátozás nékülivé válik. Tevékenységek: Projektmenedzsment, kiviteli tervek készítése, útkorszerűsítés. Magyar Közút Kht. (vezető partner), Útkordinációs Igazgatóság, DDRFÜ, Baranyaszentistván (Petlovac) Járás Önkormányzata. 85 900 424 HUF (ebből a DDRFÜ része: 567 108 HUF). Projekt időtartama: 2006.12.01-2007.11.30. 67. számú főút Szigetvár-országhatár közötti szakasza megvalósításának előkészítése Célok: A határtérség elérhetőségének javítása, a határtérség magyar oldalán a 67. számú főút kiépítése, Sellye és Szlatina térségében a közös horvát-magyar közúti határátkelőhely kialakítása. Tevékenységek: találkozók szervezése a horvát és magyar fél között, a főút megvalósításához szükséges műszaki tervek és tanulmányok elkészítése (tanulmányterv: EKHT, RKHT, költség-haszon-elemzés, megvalósíthatósági összefoglaló, értékelemzés, előzetes régészeti tanulmány, gazdasági-társadalmi hatásvizsgálat), információs és promóciós tevékenység. Magyar Közút Kht. (vezető partner), Útkordinációs Igazgatóság, DDRFÜ, Verőce- Drávamente Megyei Útigazgatóság. 73 253 164 HUF (ebből a DDRFÜ része: 5 698 406 HUF) Projekt időtartama: 2006.06.01-2007.08.31. Ős-Dráva program A DDRFÜ vállalkozói díja 3.000.000,- Ft + ÁFA Projekt időtartama: 2006.09.01-2007.07.01. Az INTERREG IIIA program keretében támogatott projekt célja az Ormánság területére vonatkozó komplex vízgyűjtőgazdálkodásra épülő térségfejlesztési program és a kapcsolódó kulcsprojektek kidolgozása, tervdokumentációk elkészítése. Vezető partner: Ormánság Fejlesztő Társulás. Megvalósítást végző konzorcium vezetője: Aquaprofit Zrt. Az Ügynökség alvállalkozóként vesz részt a projekt megvalósításában. 15
A Dél-Dunántúli Regionális Innovációs Ügynökség és az InnoNet létrehozása és működtetése A pályázat célja a Dél-Dunántúli Regionális Innovációs Ügynökség létrehozása, valamint a regionális innovációs intézményrendszer kialakítása. A projekt során a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség szervezeti egységeként létrejött a RIÜ és megalakult a RIÜ Hálózat konzorciuma, mely egységes minőségi követelményeket tartalmazó működési keretet alakított ki, ill. közös innovációs információs rendszert és adatbázist működtet. A Hálózat célja a KKV-k innovációs fejlesztéseit támogató komplex, garantált minőségű, könnyen elérhető szolgáltatói rendszer működtetése, a tudásbázisok technológiatranszfer hatékonyságának növelése és az innovációs szolgáltatások fejlesztése a Regionális Innovációs Stratégiának megfelelően. További feladat a regionális innovációs pályázati programok (INNOCSEKK és Baross programok) közreműködői feladatainak ellátása: pályázati kiírás elkészítése, páylázatok bírálata, támogatási szerződéseinek megkötése, és a pénzügyi elszámolások bonyolítása, monitoring. DDRFÜ - RIÜ csoprot, PBKIK, Kaposvári Egyetem, PTE, SMVK, ITFK, Kapos ITK Kht., Összköltségvetés: 149.274 eft Projekt időtartama: 2005-2007 Az egyetemi innovációs transzfer potenciál elősegítése a határmenti régiók KKV-i felé (CrosboR&D) A projekt fő célja az egyetemi környezetből történő technológia, innováció és kutatási eredmények Kis- és Középvállalkozásokba (KKV) való transzferálásának javítása; valamint a KKV-k innovációs szintjének biztosítása, mely a határmenti régiók egészének versenyképességét erősíti. E cél érdekében jött létre egy határmenti hálózat három egyetemi központ Maribor (Szlovénia), Eszék (Horvátország), Pécs -, valamint a helyi KKV támogató intézmények közreműködésével. A projekt célcsoportját azok a potenciális egyetemi spin-off cégek, és azon KKV-k képezik, melyek szeretnének hozzájutni és alkalmazni az új technológiákat és innovációkat. A projekt várható eredménye az egyetemi K+F intézmények és üzleti vállalkozások közötti szorosabb kooperáció és kapcsolati háló kiépítése, és az innovációs tevékenységnek kedvezőbb környezet kialakítása, valamint az új technológiák megszerzéséhez szükséges képességek fejlesztése a KKV-kban. PTE-KTK (konzorciumvezető) Alapítvány a Vidék Kis- és Középvállalkozásainak Fejlesztésére Baranya Megyei Vállalkozói Központ DDRFÜ Kht. Összköltségvetés: 5.059.277 Projekt időtartama: 2006. február 1. - 2007. augusztus 31. NOVAREGIO A projekt célja a nemzeti innovációs politika, valamint a regionális szint számára útmutató nyújtása a 2 fő Európai Hálózat ("Central European Initiative (CEI) and the Conference of Peripheral Maritime Regions of Europe (CPMR)) által összegyűjtött best practicek alapján, a Struktúrális Alapok hatékonyabb felhasználása érdekében. NOVAREGIO projektnek 3 fő része van: 1. szakasz: egy virtuális központ létrehozása a partnerintézmények segítségével a tudásáramlás, valamint a hosszútávú fenntarthatóság elérése érdekében. 2. szakasz: 25 db "Best Practice" Politika összegyűjtése a tagok segítségével, melyek közül benchmarking technikák alkalmazásával 10 kerül kiválasztásra, és terjesztésre. 3. szakasz: 3 workshop és 3 szeminárium megrendezése - a kiválasztott legjobb gyakorlatok terjesztése érdekében 16
1. Consorzio per l AREA di Ricerca Scientifica e Tecnologica di Trieste 2. Innova Spa 3. Innofinanz-SFG - Steiermärkische Forschungs- und Entwicklungsförderungsges.m.b.H 4. Javna agencija za tehonoloski razoj Republike Slovenije 5. Foundation For Research and Technology HELLAS 6. Instituto Tecnológico de Canaria 7. Länsteknikcentrum i Jönköpings län AB (mindegyik intézmény a CEI hálózat, és/vagy CPMR hálózat tagja) DDRFÜ Kht. Összköltségvetés: 45.200 EUR Projekt időtartama: 2006-2007 17