Nemzeti Akkreditáló Hatóság tevékenységei Németh Zsolt Attila 2016. május 24.
Bemutatkozás
0.Tartalomjegyzék 1. Előzmények 2. Változtatás alapvető céljai (NAT NAH) 3. Célok, célkitűzések, eredmények 3.1. Célok, 3.2. NAH célkitűzése 3.3. Eredmények 3.4. Jelenlegi események 4. Ami nem változott 5. Ami változott 6. Kiemelt figyelemmel kísért szempontok 7. Kérdések?
1. Előzmények Nemzeti Akkreditáló Testület (1995 2015): 20 éves múlt 2010-től EA MLA aláírói státusz megszerzése és fenntartása ILAC és IAF tagság mégis sok problémát jeleztek idehaza az akkreditáltak a minisztériumnak változás
2. Változtatás alapvető céljai gyorsabb, olcsóbb és átláthatóbb akkreditálás biztosítása, amellyel elősegítik a kisebb vállalkozások/cégek akkreditált megfelelőségértékelési tevékenységeinek/szolgáltatásainak piacra kerülését
3.1. Célok: gyorsabb Az értékelési szakasz mind az akkreditálásnál, mind pedig a felügyeleti vizsgálati eljárásoknál rövidült Nincs határidő hosszabbításra lehetőség
3.1. Célok: olcsóbb 45/2015 (XII. 30.) NGM rendelet a NAH eljárási díjakról Akkreditálás Felügyeleti vizsgálat átlagosan kb. 15 %-os helyett eddigi akk. díj 50%-a csökkentés az eljárási díjban 40%-a a FV díja 4 év helyett 5 évre szóló akkreditált státusz (akk. érvényessége) évenkénti felügyeletek helyett a FV-ok gyakoriságának ritkítása
3.1. Célok: átláthatóbb. Érdekelt felek bevonása az akkreditálási eljárásba, Akkreditálási Tanács (AT) működtetése, Szakmai Bizottságok (SZB) működésének előtérbe állítása
3.2. NAH célkitűzése EA-tagság megszerzése: 2016.06.01.-ig EA MLA aláírói státusz megszerzése IAF MLA, ILAC MRA és FALB-tagság nemzetközi kölcsönös elismerési megállapodásokban megszerzése Bilaterális megállapodások visszaállítása
3.3.Eredmények (1) Brüsszeli látogatás 2016. február 16: 4 oldalú tárgyalás (EU-EA NAH-NGM) EA honlapjáról (2016. 01.19-i) közleménye eltávolításának kérése EA-tagság és EA MLA státusz iránti kérelmünk soron kívül, gyorsított eljárás keretében történő értékelése ígéret, h. a kérelem beadástól számított 2-3 hónapon belül lefolytatják az értékelést
3.3.Eredmények (2) EA tagság kérelem benyújtása: 2016.02.12. EA MLA státusz iránti kérelem benyújtása: 2016. 02.19. EA tagság full member (teljes jogú tagság): 2016.04.01.-től EA MLA státusz iránti kérelem értékelése folyamatban van az EA részéről
3.4.Jelenlegi események(1) EA MLA szakértői értékelés 2016. június 27. július 8. között várható, 7 akkreditálási kategóriában, amely az EA-hoz tartozik: vizsgáló laboratóriumok és orvos diagnosztikai laboratóriumok kalibráló laboratóriumok irányítási rendszer tanúsítók ellenőrző szervezetek termék tanúsítók személytanúsítók EU ETS hitelesítő szervezetek
4. Ami nem változott (1) A./ Akkreditáló Testületekre vonatkozó: 765/2008/EK rendelet MSZ EN ISO/IEC 17011:2004 B./ Egyes szakterületi jogszabályok: Kijelölés: 2009. évi CXXXIII. törvény és a vonatkozó szakterületi direktíva/jogszabály EU ETS: 600/2012/EU rendelet 295/2012. (X.16.) Korm. rend. Az ÜHG kibocsátásával kapcsolatos hitelesítési tevékenységet végző szervezetek akkreditálásáról és nyilvántartásáról EMAS: 1221/2009/EK rendelet
4. Ami nem változott (2) Akkreditálási kategóriák és követelmény szabványok: Akkreditálható szervezetek, természetes személyek Akkreditálási követelmény Vizsgálólaboratóriumok MSZ EN ISO/IEC 17025:2005 Mintavevő szervezetek MSZ EN ISO/IEC 17025:2005 Kalibrálólaboratóriumok MSZ EN ISO/IEC 17025:2005 Jártassági vizsgálatot szervező szervezetek MSZ EN ISO/IEC 17043:2010 Terméktanúsító szervezetek MSZ EN ISO/IEC 17065:2013 Irányítási rendszereket tanúsító szervezetek MSZ EN ISO/IEC 17021:2011 MSZ EN ISO/IEC 17021-1:2016 MSZ ISO/IEC TS 17021-2:2013 MSZ ISO/IEC TS 17021-3:2014 Személytanúsító szervezetek MSZ EN ISO/IEC 17024:2013 Ellenőrző szervezetek, a hatóságok kivételével MSZ EN ISO/IEC 17020:2012 Orvosi diagnosztikai laboratóriumok Referenciaanyag-gyártó szervezetek Környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszert hitelesítő szervezetek és természetes személyek Üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszeréről szóló törvény szerinti hitelesítő szervezetek (EU ETS hitelesítő szervezetek) MSZ EN ISO/IEC 17025:2005 MSZ EN ISO 15189:2007 illetve MSZ EN ISO 15189:2013 ISO/IEC 17034 (megjelenését követően) 1221/2009/EK rendelet 600/2012/EU bizottsági rendelet 295/2012. (X. 16.) Korm. rendelet MSZ EN ISO 14065:2013
4. Ami nem változott (3) Eljárásokon belül: Értékelési szakasz, Végzések Döntéshozatali szakasz Határozat Értékelési szakasz: NAH akk. ref. + ÉCS (szak./min./vez.min.) Döntéshozatali szakasz: Akk. Bizottság NAR-ok jelentős része (csak a jogsz-i változások): Pl. NAR-01, -02, -03, -06, -08 NAD-ok jelentős része (formális változás)
5.1. Jelenlegi jogszabályi környezet (2016.01.01-től) 2004. évi CXL. tv Ket. (2016.01.01-től hatályos) 2015. évi CXXIV. tv. [Magyar Közlöny 202. szám/2015.] 424/2015. (XII. 23.) Korm. Rendelet a Nemzeti Akkreditáló Hatóságról és az akkreditálási eljárásról 425/2015 (XII. 23.) Korm. rend. A NAT megszűnéséhez kapcsolódó egyes kormányrendeletek módosításáról 27/2015 (XII.30.) NGM utasítás a Nemzeti Akkreditáló Hatóság SZMSZ 1956/2015 (XII. 23.) Korm. határozata az Akkreditálási Tanácsról 2016.03.20.
5.2. Nemzeti Akkreditáló Hatóság (NAH) NAH (mint a NAT utódszervezete: 1995-2015): 2015. évi CXXIV. Natv. 15. és 16. Átalakítás oka: átláthatóbb, gyorsabb, olcsóbb akkreditálási eljárás, amelyek elősegítik kisebb szervezetek piacra jutását Célkitűzés: EA MLA aláírói státusz megszerzése, ILAC, IAF NAH szervezete: 34 főben maximált létszám Állami költségvetési szerv Áht. és Kttv. szerint országos hatáskör tv. által kijelölt hatóság Alapító Okirat: NGM/47736/2015 szervezeti ábra/organogram
5.2.NAH Szervezeti ábra
5.3. NAH honlap A NAH új honlapjának szerkesztése folyamatban van, új funkciókkal fog bővülni és a www.nah.gov.hu-n lesz elérhető, több szempontból korszerűbb és jobb információkat szolgáltatva
5.4. Egyéb (ami változott )2: Akkreditált státusz 5 évre szól. (V!) AB hetente ülésezik (V!) az AB-nek a döntés alapjául szolgáló Egységes szakvéleményt kell megfogalmazni, amely alapján a döntést a főigazgató hozza meg. NAH munkatárs mint a Hatóság képviselője részt vesz a HSZ-ken
Ami változott 2: Minősítők/szakértők Értékelő jelentés helyett Szakvélemény -t fogalmaznak meg Minősítőkről/szakértőkről (ÉCS-tagokról) minősítői-szakértői névjegyzék felrakása a honlapra a műszaki terület megjelölésével, amelyen a szakértő/min. tevékenykedik.
6.Kiemelt figyelemmel kísért szempontok Jártasság igazolása a kérelmezett területen, illetve a területi lefedettség kérdése Kérelmezett műszaki terület visszaellenőriztetése Értékelő csoport tagok kompetenciájának fejlesztése szakterületi képzésekkel
7. Kérdések?
Köszönöm a figyelmet!