Észtország, a bezzegország Miért működik olyan jól az e-közigazgatás és az e-gazdaság? Mit tanulhatunk tőlük?
Miért éppen az észt példa? 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 % Internetkapcsolattal rendelkező háztartások Internetes fájlmegosztást használók aránya Legalább egyszer vásároltak az interneten Felhőszolgáltatást igénybe vevő cégek E-kereskedelemet bonyolító cégek aránya A céges árbevételben az e-keresekdelem aránya Magánemberek Cégek Magyarország EU28 Észtország Észtországban a lakosság többet internetezik és aktívabb az interneten a magyar és az európai átlagnál Az észt cégek már csak méretük miatt is kevésbé aktívabbak az e- kereskedelemben 2
Miért interneteznek többet? 1965-ben az első szovjet iskolai számítógépet egy Ural-1-es. 2001-ben indították az első nyilvános wi-fi zónát, azóta közel 3 ezer van. A 4G szolgáltatás 2013 májusában indult, ma már szinte teljes a lefedettség, Az internet olcsó és gyors világviszonylatban (ez igaz CEE régió egészére) A 25-64 év közöttiek 37%-a rendelkezik felsőfokú végzettséggel 3
A kulcs: az oktatás Kimagaslóan teljesít Európában az ország az e-képességek kialakításában, a digitális nevelésben Általános iskola első osztályától kötelező a programozás vagy választható helyette a sakk A Tiigrihüpe (tigrisugrás) program 1996 óta Angol nyelv: EF English Proficiency Index 7/70 (Mo. 21.) 4
Az oktatásban hisznek Az oktatásban az informatika mindenhol jelen van E-Kool nevű e-napló, e-tananyag program 2004 óta 1991 után rögtön oktatási reform, minél több diplomás a cél Innove program felnőtteket is bevonják az oktatásba. Hobbi oktatás diákok kedvük szerinti projekteken dolgozhatnak 60 Diplomások aránya 30-34 éves korosztályban 50 53.3 52.7 52.5 52.2 52.1 49.9 49.2 47.7 45.9 45.3 44.9 44.8 43.8 43.7 43.2 42.3 42.1 41 40 39.9 40 37.9 37.2 34.1 32.2 31.4 31.3 30.9 30 28.2 26.9 26.5 25 24.9 23.9 21.5 20 10 0
Sikeres egyetemek Mérethez képest jó minőségű oktatás Egyre több pénzt szeretnének a felsőoktatásba és a kutatató helyekre fordítani. K+F kiadás: EE: 2003->2013 0,77->1,74% /GDP HU: 2003->2013 0,92->1,41% /GDP Helyezés Egyetem 351-400 Tartui Egyetem 501-600 Semmelweis Egyetem 501-600 Tallini Műszaki Egyetem 601-800 Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem 601-800 Debreceni Egetem 601-800 Eötvös Loránd Tudományegyetem 601-800 Pécsi Tudományegyetem 601-800 Szegedi Tudományegyetem Forrás: Times Higher Education 6
Nem csak az iskolában 2002-2010 között a Look@world keretében 102 ezer embert, a felnőtt lakosság 10 százalékát képezték ki számítógép használatra. 442 nyilvános internet elérési pontot alakítottak ki, szinte minden településen. Fontos a közösségi élet, kórusok: A találkozókon az idősebbek it-képzésére is figyelmet fordítottak. Az e-közigazgatás alapfeltétele: minden korosztály itképzése 7
Alkotmányos jog Nem csak az oktatáshoz könnyű hozzáférni jó minőségben, Észtországban az internethez való hozzáférés alkotmányos jog Csak 2 város: Tallin és Tartu 2000-ben kezdtek kormányzati kampányba, hogy vidéken is mindenki hozzáférhessen az internethez. Vidéki életminőséget növeli az e-közigaztás 8
Az ICT a gazdaság húzóágazata % 12 10 8 6 4 2 0 % 6 5 4 3 2 1 0 Computer, electronic and optical products Software publishing Telecommunications IT and other information services 0,1 1,1 0,2 0,1 0,2 0,2 4,9 0,02 1,0 0,1 0,1 14,4 0,1 1,2 0,0 0,1 0,7 0,5 0,2 1,7 0,6 0,1 0,3 0,1 0,4 0,1 0,1 0,4 ICT - % of Export Computer, electronic and optical products Software publishing Telecommunications IT and other information services ICT - % of GDP Millions, 2013 Észt ICT export - 11,6 % (US: 8,9%) míg máshol ennek jó része a hardver gyártás, ami alacsony hozzáadott értékű, Észtországban inkább szolgáltatásokról van szó. NEM kiemelkedő az ICT szerepe! Forrás: Világbank 9
A növekedésben mégis szerepe lehet USD 40000 35000 30000 25000 Litvánia Észtország Lettország Magyarország Oroszország 20000 15000 10000 5000 0 19921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014201520162017201820192020
Észt sikersztorik Skype Transferwise Pipedrive Click& Grow Grabcad Mivel foglalkozik? Chat és telefon Olcsó pénz utalás Értékesítési rendszer Növény érétkesítés Számos észt startup tudott globálisan ismert és sikeres lenni. Ingyenes 3D tervező Alapítás 2003 2011 2010 2009 2009 Éréték (musd) 8500 1000 30 0,6 (Kickstarter) Olyan területeken tudtak az Egyesült Államokban sikereket elérni, ahol külföldi cégek nem nagyon szoktak labdába rúgni. 100 11
És még sokan jönnek Taxify: európai Uber-konkurens legális formában. A taxi társaságokkal működnek együtt. Már 1,4 millió euró tőkét gyűjtöttek. GoWorkABit: nagyvállalatoknak ad lehetőséget rövid távú munkákra szakértők alkalmazásra, egyelőre Észtországban és Finnországban aktív, de meggyőző a partnereinek listája. Lingvist: 200 óra alatt ígérnek használható nyelvtudást. Hiába nagy a verseny a területen, a CERN volt kutatói és a Skype szakemberei vesznek részt a projektben. Buildit: a tartui cég 3 hónap időt és 25 ezer eurót ad prototípusok építésére, bárki jelentkezhet bárhonnan Jobbatical: online munkaerő közvetítő rendszer. 12
Bőven van forrás 40+ kockázati tőke társaság A kockázati tőke a GDP 3,5%-a, a világon a 9. legmagasabb, a magyar duplája Total Later stage venture Seed/start-up/early stage 35 30 25 20 15 10 5 0 13
Az állam is innovatív Az első kormány átlagéletkora 35 év volt 1991 után 2 évvel már növekedés Tradicionálisan fiatal és újdonságokra nyitott politikusok A jelenlegi államfő Toomas Hendrik Ilves Nemzetközi visszhang: karácsonyi e- üdvözlőlap 14
Innovációra nyitott környezet Neo-konzervatív állami felfogás alacsony egykulcsos adó, gyors privatizáció zajlott le. Az állam nyitott volt a piaci megoldásokra. Bankok és telekom cégek kezdték meg a digitalizációt az állam az ő szolgáltatásaikra volt nyitott. Helyi megoldások preferálása vs. Globális cégek Egyszerű közbeszerzés Alacsony korrupció 15
E-közigazgatás kezdetei Biztonságos e-aláírás rendszerét helyi bankok és telekom cégek konzorciuma dolgozta ki állami megbízásra Kormányzat és cégek is ugyanazt az adatbázist érik el. DE: minden adat az állampolgárok tulajdona, és ők döntenek annak a sorsáról, főként, hogy ki férhet hozzá. eesti.ee kormányzati portál 2003-ban indult el Ma már 160-nál több ügyet lehet itt elintézni. 16
E-szolgáltatások 1. E-adózás (2000): az adóbevallást az adóhivatal előre kitölti, néhány klikkel csak jóvá kell hagyni. Átlagosan 5 perc az éves szja bevallás. Mobilparkolás (2000): hasonlóan a magyar rendszerhez sms-ben lehet fizetni, a mobilszámla terhére. Lokáció alapú szolgáltatások (2000): a segélyhívásoknál automatikusan befut a mobiltelefon pozíciója (GSM+GPS); közösségi közlekedés információk, stb. Közlekedés(2003): E-személyivel fizethető közösségi közlekedés, a chipkártyát lehet pénzzel feltölteni, de a bankkártyák is használhatók erre. Cégregiszter (2007): 18 perc alatt lehet céget alapítani! A céges ügyek 99 százalékát intézik online. Már nem csak az észtek tudnak digitálisan céget bejegyezni, a portugálokkal, finnekkel, belgákkal és litvánokkal kölcsönösen elfogadják egymás e-aláírást. Az éves beszámolókat is csak digitálisan kell benyújtani, minden változást bürokrácia nélkül, az interneten lehet elintézni. 17
E-szolgáltatások 2. DigiDoc (2005): elektronikus aláírás bármilyen szerződés feltölthetőés aláírható, innentől elektronikusan, pl. e-mail is érvényes, magánszemélyek és cégek között is. Elektronikus voksolás (2005): A világon elsőként vezették be, 2007- ben tartották az első országgyűlési e-választásokat. 2014-ben a lakosok 31%-a online szavazott 2011-ben kiszámolták, hogy 11 ezer munkaórát és 0,5 millió eurót spóroltak ezzel! Elektronikus rendőrségi rendszer(2005): bevezetése: a rendőrök és az autók tabletekkel vannak felszerelve, minden rendszerhez hozzáférnek, a központ látja pozíciójukat. A rendőrök hozzáférnek az állami adatbázisokhoz (körözés, fegyvertartási, Schengen, stb.), nem kell rádión beolvasni, rengeteg időt takarítanak meg. Szociális juttatások: a gyes, a munkanélküli segély és minden más állami szociális juttatás is igényelhetőonline, az állam számára már ismert adatokat és kimutatásokat nem kell sokszorosan összegyűjteni, nem kell hivatalokat járni. 18
E-szolgáltatások 3. E-földhivatal (2003): a magyar rendszernél annyival jobb, hogy nem kell a kérelmekért sem a hivatalba menni, digitálisan intézhető az adás-vétel, de a jelzálog jog kezelése is. Az élő adatokat térképesen is meg lehet nézni például egy ingatlanhirdetés azonnal ellenőrizhető. E-egészségügyi rendszer (2008): A világ legjobb e-egészségügyi rendszerének tartják: az orvosok a betegek teljes betegútját látják, ahogy a felírt gyógyszereket, az elvégzett vizsgálatokat is, elérhetik a röntgen, a labor és az MRI adatokat és képeket. Megbízhatjuk a rokonainkat is, hogy bizonyos adatokhoz hozzáférjenek. A szenzitív adatok miatt mindent logolnak, komolyan ellenőrzik, ki mikor férhet hozzá. A polgárok a doktorral e-mailben, telefonon vagy Skype-on is konzultálhatnak, foglalhatnak időpontot. Digitális gyógyszer rendszer (2010): Nincs vény, személyivel lehet a patikában átvenni a gyógyszert, e-mailben lehet kérni a rutin gyógyszereket, nem kell emiatt orvoshoz menni. 19
Miért jó e-szolgáltatás? Rengeteg időt lehet megtakarítani! Szoltátatás Cégalapítás Áfa bevallás Járulékbevallás E-voksolás Munkanélküli ellátás igénylés E-szolgáltatás ideje (perc) Hagyományos ügyintézés (p) Időnyereség 30 510 480 7 68 61 10 78 68 6 44 38 13 37 24 20
Elért eredmények Adóbevallások 95%-a elektronikusan érkezik Szavazatok 24%-a volt digitális a 2011-es választásokon A lakosság 66%-a elektronikusan vett részt a népszámláláson 21
Nemzetközileg is sikeres Hely ezés E-kormányzat index Onine részévteli index Telekommuniká ciós infrastruktúra Helyez és E-kormányzat index 1Republic Korea France Monaco 11Canada Republicof 2Australia Singapore Korea 12Spain 3Singapore Telekommuniká ciós infrastruktúra Onine részévteli index United Kingdom Switzerland United Arab Emirates Netherlands Republicof Korea Sweden 13Norway Israel Norway 4France Japan Singapore 14Sweden Uruguay Australia 5Netherlands USA Denmark 15Estonia New Zealand Germany 6Japan Spain Luxembourg 16Denmark Chile France 7USA Bahrain Finland 17Israel Colombia Estonia 8United Kingdom Netherlands Iceland 18Bahrain Estonia Malta 9New Zealand Australia Japan 19Iceland Finland Andorra 10Finland Canada United Kingdom 20Austria Saudi Arabia Austria Magyarország helyezése: 39 54 49 Forrás: UN, World e-government rankings, 2014 22
E-személyazonosság Minden észt számítógépnél előre telepített rendszer van a kártyaolvasóra, külön 10 euró. Idejemúltnak nézhet ki a kártyaolvasó Még sosem törték fel a rendszert - egyidejűleg kell a chipkártyával ellátott személyi + felhasználónév + jelszó, a bejelentkezés helyét is nézik. 2002-ben vezették be a e-személyit, ma már a lakosság 90 százalékának van. Már csak ilyen személyit állítanak ki. 23
E-személyazonosság 2 Messze nem csak a kormányzati portálra belépésre való az e-személyi: bármilyen e-aláírásra használható, és kötelező elfogadni. Mobile-ID: 2007 óta okostelefon applikációkkal is elérhetők a szolgáltatások. Az ország bankjai is elfogadják -> biztonságos mobilbankolás Az e-személyi a Mobile-ID-t rengeteg magánszolgátlató is elfogadja, nincs szükség külön regisztrációra, de jár az állami infrastruktúra nyújtotta biztonság. Magán megoldások is épülnek rá, például a céges iratok és szerződések aláírásait biztosító Signwise. 24
Specialitások Spagetti felépítés decentralizált rendszer A rendszerek mindegyik a központi X-Road-hoz kapcsolódik, ez biztosítja az adat átadást egységes formában. Minden hivatal magának fejleszt, nincs egyetlen beszállító, a közös nyelvet az X-Road jelenti. Egységes szabály, hogy minden rendszert maximum 13 év után újra kell írni. 25
26
Költségek Észtország évi 50-100 millió eurót költ kormányzati IT üzemeltetésre és fejlesztésre Ellenpélda: Egyesült Államok a HealthCare.gov 0,5 ->1,7 milliárd dollár csak biztosításváltásra használják. US: éves kormányzati IT kiadás: kb. 75 milliárd dollár: 236-szor annyi emberre 850-szer nagyobb költség! ->. UK: 50-szer nagyobb lakosság, 100-szor nagyobb kiadás. 27
Költségek 2. 300 Egy állampolgárra jutó állami IT kiadás 250 200 150 100 50 CHE KOR USA GBR AUS CAN CHLBEL ESP ITA MEX DEU SVN NLD FIN FRA Sok közalkalmazott, alcsony költségek NZL 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 Százezer főre jutó közalkalmazottak száma EST 28
E-állampolgárság 10 millió e-állampolgár megszerzését tűzték ki 2020-ig Az első példa arra, hogy a jövőben a kormányzati szolgáltatások is egyre inkább globális versenytermékké válnak. Egyelőre 10 ezer ember kapta meg, főként a szomszédos finnek és a biztonságot kereső orosz, ukrán és egyéb ex-szovjet emberek. Már 300 e-céget alapítottak az e-állampolgárok. Csak bankszámla nyitás miatt kell egyszer Észtországba menni ennek digitalizálásán is gondolkodnak már. Adatbiztonság is fontos, e-nagykövetségeket is indít Észtország szervereket helyeznének el a világ számos pontján, hogy ne kerülhessen veszélybe az ország digitális élete. Ehhez nem lenne elég a meglévőnagykövetségek kapacitás, adatparkokat nyitnának. Az ötletet 2014-ben vezető észt IT-vezetők vetették fel (Jaan Priisalu, Linnar Viik, Sten Tamkivi and Taavi Kotka ) 29
Biztonsági kérdések Oroszország ellenség az országon belül 10 százaléka lakosságnak orosz állampolgár Párhuzam egy másik innovációban erős kicsi országgal: ami Izraelben a hadsereg a fejlesztések motorja az Észtország esetében a cyberbiztonság, innen jön számos technológiai megoldás, amit cégeik sikerre vittek. 2007: az első jelentős cybertámadás egy fejlett európai ország ellen. A parlament, minisztériumok, bankok, újságok, tévék honlapjai ellen DDOS támadások. Sokan inkább cyberlázadásnakhívják nem kormányzati szereplők, koordinálatlan fellépése, de így is óriási problémát tud okozni. Azóta kiemelt terület a biztonság feltörhetetlen rendszer nincs, de többszrös védelem, és folyamatos monitoring a hackertámadásokat minél gyorsabban észre kell tudni venni. E-állampolgárok blockchain azonosítás 30
A feltörhetetlen rendszer? A Bitcoinrendszerét megalkotó japán SatoshiNakamotoegy egyszerű, de eddig feltörhetetlennek tartott biztosítási rendszert talált ki, amivel biztosítható, hogy a virtuális pénzt csak egyetlen tranzakcióhoz lehessen használni. Az észt példa alapján kezdték el a Bitnation e-világpolgár rendszert. A blockchain (blokklánc)eljárás lényege, hogy demokratizálja a hitelesítést, egyszerű számítógépek vagy okostelefonok közt is működik szerver nélkül a bankokra, it-cégekre nincs szükség. Ez nyílt forráskódú szofver, a tranzakciókat blokkokba foglalja, ezek lineáris, kronologikus sorrendben lévőláncot alkotnak. Ebből a hálózatra kapcsolat összes gép / nodekap másolatot. Ellenőrzéskor ezen a teljes hálózaton fut le a kérdés, egy korábban már elfogadott tranzakciót meg nem történtté lehessen tenni, illetve hogy valaki a birtokában lévő pénzt többször elköltse. NASDAQ: Észtországban fejleszteti a blockchaintechnológiát az észt tőzsdével a tranzakciók biztonságának növelésére. 31
Nemzetközi sikerek Nyugat-Európában az észt cégek sem igazán rúgnak labdába a merev és kizáró beszerzési szabályok miatt (referencia, stb.) Másként gondolkodnak, mint elterjedt megoldások organikusan egymásra épülőrendszerek, sok egyedi fejlesztés, a folyamatokhoz fejlesztenek, nem a rendszerhez kell a folyamatokat átszabni. Az észt példával kapcsolatban a fejlődő országok érdeklődnek leginkább, és már többen átvették megoldásaikat. A balitországok mellett Finnn- és Svédországban dolgoznak az észt it cégek. A Közel-Keleten Katar és Omán számít nagy partnernek. A Nrotal cég készítette a két ország kormányzati portáljait (az észtet is ők fejlesztették). Afrikai országok, például Nigéria nyitottak az észt ötletekre. 32
Köszönöm a figyelmet!