Budapest Főváros X. kerüet Kőbányai Önkormányzat Apogármestere 61o. számú eőterjesztés Eőterjesztés a Képviseő-testüet részére egyes szociáis aapszogátatások megszervezésérő és forrás biztosításáró. Tartami összefogaó Budapest Főváros X. kerüet Kőbányai Önkormányzat Képviseö-testüete a 2383/20 O. (XL 18.) határozatában döntött arró, hogy közös igazgatású, többcéú, önáóan működő kötségvetési szervet hoz étre. Az így étrejött kötségvetési szerv, a Bárka Kőbányai Szociáis és Gyermekjóéti Központ (a továbbiakban: Bárka) számára - a Képviseö-testüet döntése aapján - a Kőbányai Szivárvány Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Szivárvány Kft.) 201. júius -ve átadta a szociáis aapszogátatásokat (étkeztetés, házi segítségnyújtás, jezőrendszeres házi segítségnyújtás, nappai eátás). Az aábbi, Bárka áta nyújtott szociáis aapszogátatások kerütek az emút évben átmeneti időre eheyezésre a Szivárvány Kft. megüresedett Újhegyi sétány 1-3. szám aatti Átmeneti Gondozó házába:. az öt idősek kubja közü az Örökifjak Idősek Kubja, 2. a házi segítségnyújtás, 3. az étkeztetés, 4. a jezőrendszeres házi segítségnyújtás. Az emút évben az épüetben egyre több műszaki probéma adódott, a apostetös épüet műszaki áapota nem megfeeő, a fűtése korszerűten, a vízháózata eavut, meynek következtében sorozatossá vátak a csötörések, és az épüet szigeteése is megehetösen hiányos. Az épüet feújítása oyan magas kötségekke járna, hogy a bontás céravezetőbb megodásnak tűnik. Annak érdekében, hogy újabb fűtési időszakot ne kejen megkezdeni az épüetben, de eegendő idő ájon rendekezésre a szociáis szogátatások átszervezésére, október -jétő az aábbi vátozásokat javasoom.. Az Örökifjak Idősek Kubja eheyezésére megodást jeentene, ha a 60 fos kub működésének a Szivárvány Nonprofit Kft. főépüetének födszintje adhatna otthont, egyidej üe g a Sziván ány Kft. átvermé a feadat eátását (Örökitjak Idősek Kubja működtetése, a kubban étkeztetés biztosítása). A nappai eátás esősorban a saját otthonukban éő, tízennyocadik éetévüket betötött, egészségi áapotuk vagy idős koruk miatt szociáis és mentáis támogatásra szoruó, önmaguk eátására részben képes szeméyek részére biztosít ehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsoatokra. vaamint az aapvető higiéniai szükségeteik kieégítésére. A szcmd:-:s gondoskodást nyújtó szociáis intézmények szakmai feadatairó és működésük fetdckirö szóó /2000. SzCsM rendeet (a továbbiakban: R.) 75. ~ () bekezdése aapján nappai eátás biztosítására az az intézmény akamas. ameyik rendekezik a közösségi cg: üttktre. a pihenésre. a szeméyi tisztákodásra. a szeméyes ruházat tisztítására. az éte mekc;ítésác. túaására és etog\asztására szogáó hehiségekke.......;...,.,
~-~ 2 A Szivárvány Kft. főépüetének tüdszinti részén taáható társagó megfeeő eheyezést nyújtana az idősek nappai eátása számára, az épüetben ehetőség van az étkezés heyben történő fogyasztására is, a tárgyi fetéteek tehát biztosítottak. A Szivárvány Kft. ügyvezetőjének tervei között szerepe, hogy az idősek nappai eátását összekapcsoná további 10 fö demens idős szeméy eátásáva, meynek következtében a demens eátásra ehívott kiemett áami normatíva hatékonyabban fedezné a nappai eátás feadatának müködési kötségeit. Mive az idősek kubjaiban szeméyi térítési díjat nem szedünk, így a szogátatás fenntartása kizáróag a normatív áami támogatásbó és az önkormányzati, fenntartói hozzájáruásbó tevődik össze. Az R. 84/ A. (2) bekezdése aapján a demens szeméyek nappai eátása megszervezhető önáó intézményi formában, ietve más nappai eátás részeként is. Szeméyi fetéteek: Az Örökifjak Idősek Kubjában a jogszabáy szerinti minimumétszám a következöképpen aaku: fö kubvezető 2 fő kubgondozó fő technikai dogozó A Szivárvány Kft. ügyvezetője a 4 fö további fogakoztatását váaja. A Szivárvány Kft. dogozóinak munkaviszonyát a Munka Törvénykönyve szabáyozza. Ha a munkátató szeméye a munkátató vagy aapító döntése aapján oy módon vátozik meg, hogy a munkátató feadatkörének meghatározott csoportja a Munka Törvénykönyve hatáya aá tartozó munkátató számára kerü átadásra, a munkaváaó munkaviszonya az átadás időpontjában megszünik. A munkátató a munkaváaót az átadás eőtt egkésőbb 30 nappa kötees tájékoztatni az átadás időpontjáró, okáró, a munkaváaót érintő jogi, gazdasági és szociáis következményekről Az átadás során a közakamazottak jogáásáró szóó 1992. évi XXXIL törvény 251 A. -ának rendekezései aapján ke ejárni. A munkaváaók szeméyi juttatásai:! i! \unkaváaók Bér 2 Járuék 2 i hónapra hónapra kub\ezetö 400 OOO Ft 108 OOO Ft kubgondozó 228 OOO Ft 61 560 Ft kubsondozo r i J ~60 OOO Ft 70 200 Ft Bér+ járuék összesen 508 OOO Ft 289 560 Ft..,... ) ).uo _oc Ft j Cafeteria, j juttatások+ 1 adó! 26 895 Ft 26 895 Ft 26 895 Ft i technikai dogozó 186 OOO Ft 50 220 Ft Összesen: 07-t OOO Ft 289 980 Ft 236 220 Ft 363 980 Ft 26 895 Ft Cafeteria, juttatások+ adó,
3 A Bárka 2012. évi doogi kiadásainak tervezését aapu véve az időseátás szakfeadaton 388 813 Ft eőirányzat átadása szükséges a Szivárvány Kft. részére a feadateátásra. Módosított Eőirányzat Eőirányzat Eőirányzat egy eőirányzat maradék (20 12. (Ft) júiusi áapot) (Ft) kubra/hó (Ft) maradék egy kubra/hó (Ft) 10 654 690 7 776 268 177 578 129 604 Eőirányzat maradék 3 hónapra egy kubra (Ft) 388 813 J A feadateátáshoz kapcsoódóan a Magyar Áamkincstártó összesen 2 72 940 Ft áami normatíva igényehető, a normatíva a Szivárvány Kft-né bevéteként jeetkezik, míg az önkormányzat esetében bevétekiesést eredményez. Normatíva Étkeztetés 3 hónapra Nappai eátás 3 hónapra Összesen: 844 240 328 700 2 172 940 Az Örökifjak Idősek Kubjában étkező idősek éemezésére kifizetett összegek: 2012. Fehasznáás Január 906 460 Február 704 271 Március 676 776 Ápriis 637 332 Május 620 724 Június 621 762 Összesen: 4 167325 Az év közbeni fehasznáás adatait tekintve átagosan havi 700 OOO Ft, 3 hónapra összesen 2 00 OOO Ft összeg tervezése indokot az idősek étkeztetésének eátásához. 2.-3. A házi segítségnyújtás, a jezőrendszeres házi segítségnyújtás és étkeztetés szogátatások eheyezésére a egkézenfekvőbb megodást a Bárka Mádi utcai székheyén történő eheyezés jeentené. A házi segítségnyújtás eátást igénybe vehetik azok az időskorú szeméyek, akik otthonukban önmaguk eátására saját erőbő nem képesek és róuk nem gondoskodnak. ietve azok a szeméyek. akik a rehabiitáció! követően a saját akókörnyezetükbe történt ússzaieszkedés céjábó támogatást igényenek önáó éetvitetük fenntartásához. A gondozó segítségéve otthonukban, saját akókörnyezetükben továbbra is eáthatók, ezze ekerühető a jóva drágább és a akóheytő távoi szakosított eátás igénybe vétee. A házi segítségnyújtás a csaádok vááró is nagy terhet vesz e azza. hogy a hivatásos gondozök szakszcrüen eátják a betegek ápoás-gondozását, gondoskodnak a rászoruókról A házi segítségnyújtást a napi gondozási szükséget szerintí időtartamban, de egtejebb napi 4 órában ehet nyújtani..:\ gondozási szükségetet az intézményvezető, \ agy az átaa megbízott \ezdö gondozó \ izsgája. Ha a gondozási szükséget a napi 4 órát meghaadja. a szogátatást igényot tájékoztatni kd a bentakásos intézményi eátás igénybevéteének!ehetóségérö..\ h:vi segítségnyújtás keretében biztosítani ke:
4 -az aapvető gondozási-ápoási feadatok evégzését, - az önáó éetvite fenntartásában, az eátott és akókörnyezete higiéniás körüményeinek megtartásában vaó közreműködést, veszéyheyzetek kiaakuásának megeőzésében, ietve azok ehárításában vaó segítségnyú j tás t. A házi segítségnyújtás során a gondozónők minden regge, a munkaidő kezdetekor rövid megbeszéést tartanak, majd a címek eosztását követően eindunak, és a munkaidő további részét a gondozottakná tötik. A munkaidő végezte eőtt térnek vissza a Bárka teepheyére, hogy a szükséges napi adminisztációt evégezzék. Az étkeztetés megszervezésében résztvevő gondozónők (3 fő) szintén eheyezhetőek a Mádi utcában, az irodai heyiség és a tárgyi fetéteek adottak. A Mádi utca a kerüetünk központi részén heyezkedik e, tömegközekedésse jó megközeíthető és mive az idős eátottak többnyire jeemzően az Óhegy terüetén ének, ezért a kijáró gondozónők számára nem okoz komoyabb nehézséget munkájuk végzésében a szogátatások átteepítése. 4. A jezőrendszeres házi segítségnyújtás nem köteezően eátandó szociáis feadat, eátásának finanszírozása a Nemzeti Rehabiitációs és Szociáis Hivataa kötött finanszírozási szerződésse történik, azonban a 4 miió forint összegű éves támogatás még a gondozónők készenéti díjának fedezetére sem eegendő. A segéyhívó jezőrendszer ehetövé teszi az idősek számára, hogy a megszokott környezetükben, a saját otthonukban maradjanak, hiszen egyeten gombnyomás és a segéyhivást követően a szakképzett ápoó, gondozó 30 percen beü megérkezik és a probémájuk megodásában segít. Küönösen nagy segítséget jeent a szogátatás azon idősek számára, akiknek nincs hozzátartozójuk, rokonuk, akik a akáshoz kötöttek és így a számítógépes rendszeren keresztü jeezhetnek és kérhetnek segítséget baj esetén. A jezőrendszeres házi segítségnyújtás céja a gyors segitségnyújtás, a biztonság erősítése, a súyosabb heyzetek megeőzése, a kötségesebb intézményi eátások kivátása. A jezőrendszeres házi segítségnyújtás megszervezése a házi segítségnyújtás meett nem kötséghatékony. A tapasztaat azt mutatja, hogy más teepüéseken a bentakásos intézményekhez teepítik ezt a szogátatást, aho egaább 2-3 ápoó-gondozó dogozik müszakban. így ott nem merü fe szeméyi jeegű többetkiadás (készenéti díj. túmunka díj), csupán doogi kiadás. Az aapeátáshoz deegát szogátatásszervezés a házi segítségnyújtás szakfeadat eátását jeentős mértékben megnehezíti, küönösen, ha figyeembe vesszük a túmunka után köteezően kiadandó óra pihenőidőt, meyet a Munka Törvénykönyve ír eő. i\ házi segítségnyújtásban pedig a munkatársi étszám a szeméyes gondoskodást nyújtó szociáis intámén\ ek szakmai feadatairó és müködésük fetéteeirő szóó 112000. (I. 7.) SZCSM rendeet meékete szerinti minimumétszámon van. A Népjóéti Bizottság a 112/2012. (VI. 12.) határozatában fekérte a pogármestert. hogy a szeptemberi üésre készíttessen részetes eőterjesztést a jezőrendszeres házi segítségnyújtás meuszüntetésérö vagv a rendszer fenntartásának ehetséges vátozatairól megodási ~ ~- módokról amey aapján a rendszer 2013. január -jétő átaakításra kerühet
5 Jeeneg 00 db készüék van kiheyezve 07 főné, de az is probémát jeent, hogy a várakozók száma nagyon vátozó, jeeneg csak fö vár készüékre. A jezőrendszeres házi segítségnyújtás szogátatás foyamatos, 24 órás készenéti rendszerben működik. A segéyhívások száma átagosan havonta 39. Az igénybe vevök mentáis áapota fokozatosan romik, ezért sok esetben akamatanná vának a készüék kezeésére és rendszeresen ok nékü nyomják meg a segéyhívó gombot. Nehezíti a szogátatást, hogy a taxi sokszor későn érkezik, vagy a kerüet távoabbi pontjáró érkezik a jezés, miközben 30 percen beü ki ke érni és nyugtázni ke a hívást az igényő akásán. Probémát jeent a számák kitötése is, mert többnyire kevés az idő. Nehezíti a szogátatás biztosítását, hogy a dogozók kapcsot munkakörben átiák e feadataikat, naponta 7-8 fö gondozását végzik, majd készenétben ának és következő regge újbó munkába ának. A jezőrendszeres házi segítségnyújtást igénybe vevök közü 59 fö részesü házi segítségnyújtásban, 50 fö házhoz száított étkezést vesz igénybe, O fö vaameyik Idősek Kubjának szogátatásait veszi igénybe. A szogátatás eseteges megszűnése esetén számukra a szogátatások továbbra is biztosítottak, de 15 fö nem vesz igénybe más szogátatást csak a jezőrendszeres házi segítségnyújtás t. A jezőrendszeres házi segítségnyújtás térítésmentes szogátatás, az igénybe vevök viszonyag magas jövedeemme rendekeznek ( átagjövedemük 131 430 Ft). A Bárka munkatársai több akaomma kérdezték meg a szogátatást igénybe vevőket, hogy térítési díj fizetése eenében is kémék-e a szogátatást. Az aacsonyabb jövedeműek többnyire azt nyiatkozták, hogy nem igényenék a szogátatást. Az aábbi kiadások terheik a szogátatást: a dogozók készenétijuttatásai, járuékai (24 órás készenéti szogátatás), a taxi kötsége (30 percen beü ki ke érni), a készenéti teefon kötsége (erre érkezik a segéyhívás, vissza ke hívni, taxit, mentöt ke hívni), a betéri egységbe szükséges eem kötsége (féévente ke cseréni a gondozónö cseréi), az új beszereés, a megszűnés esetén eszereéskor a technikus munkadíja (munkaap aapján), a csukóérzékeőben az eem cseréjekor a technikus munkadíja (munkaap aapján, csak ö cseréheti). A kiadás a segéyhívások, a megszűnések függvénye és ezáta nehezen tervezhető. Javasoom. hogy a jezőrendszeres szogátatás központja október -tő a Bárka Mádi utcai tdephdyáe kerüjön eheyeúsre, vaamint hogy a szaigáitatás 2012. december 31-éve megszüntetésrc kerüjön. A szociáis szogátatók és intézmények működésének engedéyezésáő és eenőrzésérő ~. szóó 321/2009. (XII. 29.) Korm. rendeet 8. (3) bekezdése aapján a fenntartó aapszogáunás csetén egaább két hónappa korúbban kötees bejdcnteni aj az érintett eátottaknak és töttényes képviscöiknek, hj az ádekkép\isceti t!_1rumnak. iet\e az eátatti önkormányzatnak. \aamint ej az dsö fokú müködést engedéyezö szennek.
6 hogy kéremezni fogja a működési engedéy visszavonását, vagy oyan módosítását, ameynek következtében intézményi jogviszony megszüntetésére kerü sor, kivéve, ha az eátottakró megfeeően gondoskodik. Javasoom, hogy a jezőrendszeres házi segítségnyújtás megszűnése után a VIV AGO WristCare otthoni rendszer aábbi "fennmaradó" eemei kerüjenek a Szivárvány Kft. hasznáatába, mive a demens eátás során az eszközök hatékonyan fehasznáhatók: 100 db csukó érzékeő 100 db betéri egység db VIV AGO WristCare diszpécserközpont ügyeeti szaftverre 2 db mobiteefon db készenéti táska.. Hatásvizsgáat Az Örökifjak Idősek Kubjának eheyezésre jeeneg Kőbányán csak a Szivárvány Nonprofit Kft. épüete akamas, itt van jeen együttesen minden oyan fetéte, meyet a jogszabáy a működéshez eőír. A régi, korszerűten épüet üzemetetésének megszüntetéséve az önkormányzat kötséget takarít meg, mindazonáta hosszútávon érdemesebb enne az időskubok szakmai egységét megtartani. A statisztikai adatokbó kitűnik, hogy kerüetünkben is eöregedési foyamat zajik, továbbá foyamatosan nő az egyszeméyes háztartások száma. Ezek aapján arra ke fekészününk, hogy a nappai eátásban egyre több idős, magányos ember jeentkezik. Az idősödő szeméyek egészségi áapota is egyre rosszabb tendenciát mutat, ietve a csaádtagok egyre sokasodó terheikmeett nem tudják feváani szeretteik napi gondozását. A csaádtagokra egyre több terhet ró az idősek gondozása, ezért nagyobb figyemet ke fordítani Kőbányán a rászoruó szeméyek nappai eátására, a házi segítségnyújtás és étkeztetés szogátatások ehető eghatékonyabb biztosítására. III. A végrehajtás fetéteei A döntéshozatat követően mindkét intézmény aapító okiratának módosítása szükséges, azt kö\ eten pedig a működési engedéyek módosítása iránti kéremet ke benyújtani a Kormányhivata feé. A házi segítségnyújtás és a jezőrendszeres házi segítségnyújtás átkötöztetése viszonyag rövid idő aatt megodható. a szogátatás foyamatos biztosítása a munkaszervezési feadatok aapos átgondoásáva megodható. A jezőrendszeres házi segítségnyújtás központjának átheyezése (központi számitógép. ameyre a jezések befutnak) és a tekfonvonaak átirányítása, az Internet szogá!tató, vaamint a jezőkészüék müködését biztosító VfVAGO cég müszaki közbenjárását igényi, ennek kötség\ onzata jeen pianatban még nem ismert.
7 IV. Döntési javasat: Budapest Főváros X. kerüet Kőbányai Önkormányzat Képviseő-testüete meghozza az eőterjesztés. meéketében fogat határozatokat. Budapest, 2012. augusztus 15. Törvényességi szempontbó eenjegyzem: Weeber Tibor
8 Budapest Főváros X. kerüet Kőbányai Önkormányzat Képviseő-testüeténk. meéket az eőteriesztéshez... /2012. (VIII. 23.) határozata egyes szociáis aapszogátatások megszervezésérő és forrás biztosításáró. Budapest Főváros X. kerüet Kőbányai Önkormányzat Képviseő-testüete az Örökifjak Idősek Kubjának ( 08 Budapest, Újhegyi sétány 1-3.) működtetéséve (idősek nappai eátása, étkeztetés biztosítása) és a demens nappai eátás megszervezéséve kapcsoatos feadatok eátásáva 2012. október -jétő megbízza a Kőbányai Szivárvány Nonprofit Kft. ügyvezető igazgatóját. 2. A feadateátássa kapcsoatos. meéket szerinti nagyértékű tárgyi eszközöket a Bárka Kőbányai Szociáis és Gyermekjóéti Központ 2012. október -jéve átadja a Kőbányai Szivárvány Nonprofit Kft. részére. 3. Budapest Fő város X. kerüet Kőbányai Önkormányzat Képviseő-testüete 2012. október jétő a Bárka Kőbányai Szociáis és Gyermekjóéti Központ időseátáshoz kapcsoódó áásheyeinek számát 4 főve csökkenti, míg a Kőbányai Szivárvány Nonprofit Kft. áásheyeinek számát 4 főve megemei. 4. A Képviseő-testüet fekéri a pogármcstert a munkaügyi intézkedések megtéteére. Határidő: Feadatkörében érintett: 2012. október. humán szakterüetért feeős apogármester a Humán Iroda Szociáis és Egészségügyi Csoport vezetője a Gazdasági és Pénzügyi Iroda vezetője a Szeméyügyi és Bérszámfejtési Csoport vezetője 5. Budapest Főváros X. kerüet Kőbányai Önkormányzat Képviseő-testüete a nappai eátás feadatátadásáva kapcsoatosan a Budapest Főváros X. kerüet Kőbányai Önkormányzat 2012. évi kötségvetésérő szóó 4/2012. (II. 2 7.) önkormányzati rendeet 6. meéket. pontját 156 160Ft-ta, a 6. meéket 2. pontját 299 756 Ft-ta, 6. meéket 3. pontját 2 504 457 Ft-ta csökkenti a 9. meéket 10. sor eőirányzatának megemeése meett. 6. A Képviseő-testüet fekéri a pogármcstert az eőirányzat-módosítás végrehajtására, ietve a kötség\ttési rendeetben történő át\ezetés érdekében a szükséges intézkedések megtéteére. Határidő: Feadatkörében érintett: 20 2. szeptember 30. a humán szakterüetért feeős apogármester a Gazdasági és Pénzügyi Iroda vezetője 7. Budapest Főváros X. kerüet Kőbányai Önkormányzat Kép\ iseő-testüete a Budapest Fő\ áros X. kerüet Kőbányai Önkormányzat 2012. évi kötségvetésérő szóó 4/2012. (IL 27.) önkormányzati rendeet 5. meéket. pont 6. sorát 875 OOO Ft-a csökkenti a!4. meéket be\ éte i kiesések eensú vozása kötségvetési sur eóirám zatának eu\ idej ü csökkentése..' L-'., :::;,." ~ meett.
9 8. Budapest Főváros X. kerüet Kőbányai Önkormányzat Képviseő-testüete a házi segítségnyújtás, étkeztetés és a jezőrendszeres házi segítségnyújtás szociáis aapszogátatások feadatának eátását 2012. október -jétő átheyezi a Bárka Kőbányai Szociáis és Gyermekjóéti Központ 04 Budapest, Mádi u. 86. szám aatti székheyére. Határidő: 2012. szeptember 30. Feadatkörében érintett: a humán szakterüetért feeős apogármester a Humán Iroda Szociáis és Egészségügyi Csoport vezetője a Bárka Kőbányai Szociáis és Gyermekjóéti Központ vezetője 9. Budapest Főváros X. kerüet Kőbányai Önkormányzat Képviseő-testüete a jezőrendszeres házi segítségnyújtás szogátatást 2012. december 31-éve megszünteti, a megszünését követően 2013. január -jétő a jezőrendszer VIV AGO WristCare eemeit a Kőbányai Szivárvány Nonprofit Kft. részére térítésmentesen átadja (etárív szerinti diszpécserközpont és 00 db csukóérzékeő ). Határidő: 2012. december 31. Feadatkörében érintett: a humán szakterüetért feeős apogármester a Humán Iroda Szociáis és Egészségügyi Csoport vezetője a Bárka Kőbányai Szociáis és Gyermekjóéti Központ vezetője
10. meféket a.../2012. (VIII 23.) KOKT határozathoz A Kőbányai Szivárvánv Kft. részére átadásra kerüő nagyértékű tárgyi eszközök: Karton Megnevezés Azonosító 2007/395 Aszta fénymásoóhoz 110104042 200711877 Kanapé 110807007 200712497 Szőnyeg 120901023 200712696 Bojer 140201003 200713 372 Takarító kocsi 170809001 2007/5637 Vianytüzhey 210301004 t-- 200715847 Hütő Zanussi 210503105 200716225 Meegentartó put 211701006 2011/103 Számítógép konfiguráció 180322266