Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének /2011. (VI.) önkormányzati rendelete az állatok tartásáról szóló 14/2009. (V.15.) rendelet módosításáról Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az Alkotmány 44/A. (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alkotmány 44/A. (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése az állatok tartásáról szóló 14/2009. (V.15.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: Ör.) 11. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) 2012. július 1. napjától Pécs Megyei Jogú Város közigazgatási területének közterületein kizárólag a 2. 18. pontjában meghatározott, biztonságos, egyedi azonosítóval ellátott ebet lehet sétáltatni. A közterület-felügyelet jogosult ellenőrizni, hogy a közterületen sétáltatott ebeket ellátták-e egyedi azonosítóval. 2. Az Ör. 11. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Minden 2012. július 1. után született eb tartós, biztonságos, egyedi azonosíthatóval történő ellátásáról három hónapos életkorának betöltése után az ebtartó, ebtulajdonos köteles gondoskodni. 3. Az Ör. 11. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (4) A 2012. július 1. előtt született ebek tartós, egyedi azonosíthatóságáról, az ebtulajdonos, ebtartó legkésőbb a 2012. év során esedékes veszettség elleni védőoltás során, mikrochip behelyeztetésével köteles gondoskodni. 4. Az Ör. 15. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép. (1) A Polgármesteri Hivatal az e rendeletben szabályozottak szerint 2012. június 30. napjáig az ebek egyedi azonosítóval való ellátásáig a bejelentett ebekről elektronikus formában nyilvántartást vezet, mely tartalmazza: a) az ebtartó adatait (név, lakcím, személyi azonosító jel) b) az eb azonosító adatait (faja, fajta, ivara, születési éve, egyedi azonosításra szolgáló adatok, az állatba ültetett mikrochip azonosító száma) c) veszettség elleni védőoltás legutóbbi időpontját. 5. Az Ör. 23. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) E rendelet 11. -a és a 21. (1) bekezdés g) pontja 2012. július 1. napján lép hatályba. Ezzel egyidejűleg a rendelet 15. (1)-(4) bekezdése, a 18. (3) bekezdésében a valamint első alkalommal
az eb azonosítási számát átvenni szövegrész, a 18. (4) bekezdése és a 21. (1) bekezdés f) pontja hatályát veszti. 6. Ez a rendelet a 2011. július 1-jén lép hatályba. Dr. Páva Zsolt s.k. polgármester Dr. Lovász István s.k. jegyző Záradék: Elfogadta: a Közgyűlés a 2011...-i ülésén Kihirdetve: 2011...-én.
A helyi rendelet tervezetet a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. - ában foglaltaknak megfelelően eljárva az alábbiak szerint indokolom: Általános indokolás Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének /2011. (VI.) önkormányzati rendelete az állatok tartásáról szóló 14/2009. (V.15.) rendelet módosításáról Az állatok tartásáról szóló 14/2009. (V.15.) önkormányzat rendelet (a továbbiakban: Ör.) 11. -a értelmében 2011. július 1. napjától minden Pécs Megyei Jogú Város közigazgatási területén belül tartott eb gazdája köteles kutyája biztonságos, egyedi azonosításáról, mikrochip beültetésével gondoskodni. Továbbá a város közterületein kizárólag mikrochippel ellátott ebet lehetne sétáltatni. Az Ör. által megállapított kötelezettségüket az állat gazdája a 2011. július 1. napja előtt született ebek esetében a 2011-ben esedékes veszettség elleni védőoltás alkalmával teljesíthetik, míg a fenti időpont után született kutyákat a 3 hónapos kor elérését követően kell mikrochippel megjelölni. Az Ör. jelenleg hatályos rendelkezése szerint 2011. július 1-től akár 30.000,-Ft-os pénzbírásággal is büntethető az a kutyatulajdonos, aki a fentebb ismertetett kötelezettségének nem tesz eleget. A Vidékfejlesztési Minisztérium 2011. május 19-én hozta nyilvánosságra az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény módosításáról szóló törvényről, valamint az egyes állatvédelmi tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló, a Kormány részére készített előterjesztését (a továbbiakban: Javaslat). A Javaslat számos, az állattartással kapcsolatos módosítást tartalmaz. Többek közt számos szakasza is foglalkozik az ebek mikrochippel történő megjelölésének szabályaival, illetve azok teljesítésének módjaival, továbbá a megjelölt ebek adatainak külön e célra létrehozott országos, valamint helyi adatbázisba történő bejegyzésével. Főbb módosítások: A Javaslat előírná a mikrochippel megjelölt ebek adatainak a Magyar Állatorvosi Kamara által már jelenleg is működtetett országos adatbázisba történő bejegyzését; A tartás helye szerint illetékes települési önkormányzatnak minden év május elsejéig évente ebösszeírást kellene végeznie; Az adott évi ebösszeírást követően minden négy hónaposnál idősebb eb után az eb tulajdonosának a tartás helye szerint illetékes települési önkormányzat részére ebrendészeti hozzájárulást kellene fizetnie; Az ebrendészeti hozzájárulás mértékét a tartás helye szerint illetékes települési önkormányzat állapítaná meg, annak összege kétezer forinttól háromezer-ötszáz forintig terjedhetne; Mérsékelt ebrendészeti hozzájárulást kellene fizetni a mikrochippel megjelölt vagy ivartalanított eb után. A mérsékelt ebrendészeti hozzájárulás mértékét a tartás helye szerint települési önkormányzat állapítja meg, annak összege ötszáz forinttól ezer forintig terjedhetne. Az önkormányzat köteles lenne a befolyt ebrendészeti hozzájárulás összegének legalább felét az ebek ivartalanításának és mikrochippel történő megjelölésének támogatására fordítani;
A javaslat indokolása szerint a települési önkormányzatok egy csoportja saját kezdeményezésből már szintén kötelezővé tette az ebek megjelölését. Ugyanakkor a helyi chipadatbázisok fizikai korlátaiból, és azok egymás közti kommunikációjának hiányából következően amennyiben egy eb az adatait tartalmazó rendszer illetékességi területén túl kóborol, befogásakor tehetetlen a legjobb szándékú megtaláló is, még ha az állat meg is van jelölve. Ezért van szükség a mikrochippel megjelölt ebek országos adatbázisban történő kötelező nyilvántartásának bevezetésére. Hazánkban jelenleg a fajtatiszta ebeken túl minden veszélyesnek minősített, veszettség szempontjából aggályos, országhatárt átlépő, valamint tulajdonost váltó ebet kötelező chipezni. Ugyanakkor a szabályozás legnagyobb hiányossága, hogy nem teszi kötelezővé a megjelölt ebek országos szintű adatbázisba történő regisztrálását. A javaslat ezen joghézagot is hivatott korrigálni. A fent leírtak következtében az önkormányzati rendeletben 2011. július 1-től hatályba lépő, az ebek mikrochippel történő megjelölésével kapcsolatos kötelezettségek teljesítési határideje módosításra szorul, az alábbi indokok alapján: 1. A javaslatot a Kormány a napokban fogja megtárgyalni, és benyújtani az Országgyűlésnek, és szabályai elképzelhető, hogy még az idén hatályba lépnek. Így ezen jogszabály módosítások befolyásolják az Ör. szabályait is. Így indokoltnak látszik az ebek mikrochippel történő megjelölésével kapcsolatos kötelezettség teljesítésének határidejét 2012. július 1. napjára módosítani. 2. Az Ör.-ben jelzett időpont módosítását támasztja alá az is, hogy a Pécs Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalához érkezett jelzések alapján megállapítható, hogy sem a Város területén működő állatorvosok, sem pedig a Város közigazgatási területén tartott ebek gazdái nem tudtak megfelelően felkészülni a mikrochippezéssel kapcsolatos kötelezettségük határidőre történő teljesítésére. 3. A mikrochippezési folyamatot megalapozó ebösszeírás elvégzéséhez is idő szükséges, hiszen a Városban tartott ebek számának pontos ismerete nélkül nehézségekbe ütközne az ebek egyedi azonosítóval történő ellátásnak megfelel szintűn ellenőrzése, erre azonban anyagi forrás jelen helyzetben nem áll az Önkormányzat rendelkezésre. A mikrochip beültetésre vonatkozó kötelezettség kezdeti időpontjának fentiek szerinti módosítása lehetőséget biztosítana az ebek összeírására is, melyet a 2012. évi veszettség elleni védőoltások beadását megelőzően, vagy azokkal egy időben lenne célszerű elvégezni. 4. A bevezetésre kerülő ebrendészeti hozzájárulásból az Önkormányzat támogatni tudná az ebek mikrochippel történő megjelölését, de ezen forrás majd csak várhatóan a 2012-es évtől válik elérhetővé az Önkormányzat számára.
5. Az Ör. fentiek alapján történő módosítását támogatja a Magyar Állatorvosi Kamara, illetve a Baranya Megyei Kormányhivatal Élelmiszerláncbiztonsági és Állategészségügyi Igazgatóságának hatósági főállatorvosa is. A magasabb szintű jogszabályokban bekövetkező jövőbeni módosításokra, az ebösszeírás szükségességére, illetve a lakosság és az állatorvosok nem kellő szintű felkészültségére tekintettel indokolt az önkormányzati rendeletben szabályozott mikrochippezési kötelezettség kezdő időpontját 2012. július 1. napjára módosítani. Részletes indokolás Az 1-5. -hoz Ezen szakasz az önkormányzati rendeletben foglalt, az ebek mikrochippel történő megjelölésével kapcsolatos kötelezettségek teljesítési határidejét, valamint az ezzel kapcsolatos egyéb határidőket módosítja. A 6. -hoz Ez a rendelkezés a rendelet hatályba lépését határozza meg.