SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103 Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, 2015. október 07. Kónyáné Dr. Zsarnovszky Judit jegyző E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselő-testületének 2015. októberi ülésére Tárgy: A 2. számú fogorvosi alapellátási körzet praxisjogának elidegenítése, előszerződés megkötése Dr. Mekis Miklós fogszakorvossal Előterjesztő: Dr. Lengyel Róbert polgármester Előkészítette: Polgármesteri Kabinet Tárgyalta: Nemzeti Erőforrás Bizottság Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Dr. Mohácsy Magdolna a Siófok 2. számú fogorvosi körzet fogszakorvosa bejelentette, hogy nyugdíjba kíván vonulni, a praxisjogát el kívánja idegeníteni, utódjául megjelölte Dr. Mekis Miklós fogszakorvost. Dr. Mohácsy Magdolna és Dr. Mekis Miklós praxisjog adásvételi előszerződést kötöttek, melyben a praxis jogi átvételét 2015. december 01. napjával, míg a praxis átadás-átvétel tényleges időpontját 2015. december 31. napjával jelölték meg. Dr. Mohácsy Magdolna az önkormányzattal 1996. dec. 20-án kötött, többször módosított megbízási szerződésének 16. pontja alapján a rendes felmondás lehetőségével kíván élni, 2015. szeptember 30. napjával felmondja a szerződést, és 2015. december 31. napjával át kívánja adni a praxisát. Dr. Mekis Miklós a Siófok 2. számú fogorvosi körzetre vonatkozóan az Önkormányzattal feladat-ellátási szerződést kíván kötni. Az előterjesztés mellékletét képezi: - 1. sz. melléklet: Dr. Mekis Miklós szakmai önéletrajza - 2. sz. melléklet: Feladat-ellátási előszerződés - 3. sz. melléklet: Nyilatkozat személyes adatok kezeléséről Tájékoztatásul a vonatkozó jogszabályi rendelkezések: A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 13. (1) bekezdés 4. pontja értelmében a helyben biztosítandó önkormányzati feladatok körébe tartozik az egészségügyi alapellátás. Az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 5. (1) bekezdésének b) pontja rögzíti, hogy a települési önkormányzat az egészségügyi alapellátás körében gondoskodik a fogorvosi alapellátásról. Az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény (Öotv.) 1. (1) bekezdésének c) pontja értelmében praxisjog: az egészségügyi államigazgatási szerv által az orvos részére adott önálló orvosi tevékenység nyújtására jogosító engedélyben foglalt jog, amely alapján önálló orvosi tevékenység területi ellátási kötelezettséggel, meghatározott körzetben végezhető. A jogszabály 2. (3) bekezdése kimondja, hogy a praxisjog olyan, személyhez kapcsolódó vagyoni értékű jog, amely jogszabályban meghatározott feltételek fennállása esetén elidegeníthető és folytatható. A törvény 2/A. szerint a praxisjog elidegenítésére vonatkozó szándékát a praxisjogot megszerezni kívánó orvost is megjelölve az azt elidegeníteni kívánó személy bejelenti az adott praxisjoggal érintett települési önkormányzatnak.
Az önkormányzat - a praxisjogot megszerezni kívánó orvossal a praxisjog megszerzése esetén az adott körzetben feladat-ellátási szerződést kíván kötni, erről a felek előszerződést kötnek, - nem kíván a praxisjogot megszerezni kívánó orvossal az adott körzetben feladatellátási szerződést kötni, erről 45 napon belül nyilatkoznia kell. Az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény végrehajtásáról szóló 313/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 13. (1) bekezdése szerint a praxisjogot csak olyan személy részére lehet elidegeníteni, aki nem rendelkezik praxisjoggal, de igazolja, hogy megfelel a praxisjog megszerzéséhez szükséges feltételeknek. Dr. Mekis Miklós igazolta, hogy a praxisjog megszerzéséhez szükséges, jogszabályban előírt valamennyi feltétellel rendelkezik, és praxisjog adásvételi előszerződést kötött Dr. Mohácsy Magdolnával. (2014-ben szerzett fogorvosi diplomát a Pécsi Tudományegyetemen, benyújtotta oklevelének másolatát, szakmai önéletrajzát és erkölcsi bizonyítványát.) Dr. Mekis Miklós szakmai önéletrajza a jelen előterjesztés 1. sz. mellékleteként benyújtásra kerül. A praxisengedély megszerzésének feltétele, hogy az Önkormányzat feladat-ellátási előszerződést kössön a praxisjogot megszerezni kívánó orvossal. Tehát a praxisengedély kiadása iránti kérelemhez szükséges benyújtani az előszerződést a szakigazgatási szerv felé (Somogy Megyei Kormányhivatal Siófoki Járási Hivatal Népegészségügyi Osztály), majd a praxisengedély kiadása után köthető meg a feladat-ellátási szerződés. Az előszerződésre vonatkozó előírásokat a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény tartalmazza: 6:73. [Előszerződés] (1) Ha a felek abban állapodnak meg, hogy későbbi időpontban egymással szerződést kötnek, és megállapítják e szerződés lényeges feltételeit, a bíróság e feltételek szerint a szerződést bármelyik fél kérelmére létrehozhatja. (2) Az előszerződést a szerződésre előírt alakban kell megkötni. Az előszerződésre az annak alapján megkötendő szerződés szabályai megfelelően irányadóak. (3) A szerződés megkötését bármelyik fél megtagadhatja, ha bizonyítja, hogy a) az előszerződés megkötését követően előállott körülmény következtében az előszerződés változatlan feltételek melletti teljesítése lényeges jogi érdekét sértené; b) a körülmények megváltozásának lehetősége az előszerződés megkötésének időpontjában nem volt előrelátható; c) a körülmények megváltozását nem ő idézte elő; és d) a körülmények változása nem tartozik rendes üzleti kockázata körébe.
Az Öotv. pontosan meghatározza, hogy mit kell tartalmaznia a feladat-ellátási szerződésnek: 2/B. (1) A praxisjoggal rendelkező háziorvos és az adott praxisjoggal érintett települési önkormányzat közötti feladat-ellátási szerződés (a továbbiakban: feladat-ellátási szerződés) kötelezően tartalmazza legalább az alábbi tartalmi elemeket: a) a felek megnevezése, a személyes ellátásra kötelezett orvos megnevezésével, b) a praxisjoggal érintett körzet meghatározása, c) a felek kötelezettségeinek meghatározása, ideértve a települési önkormányzatnak a fenntartáshoz történő hozzájárulására vonatkozó szabályokat, d) a rendelési idő meghatározása, azzal, hogy az adott településen működő, praxisjoggal rendelkező háziorvosok kötelesek rendelési idejüket összehangoltan kialakítani, e) az ügyeletben történő részvételre vonatkozó rendelkezések, f) a helyettesítésre vonatkozó rendelkezések, g) az ellátás nyújtásában részt vevő egészségügyi szakdolgozókra vonatkozó rendelkezések, h) a szerződés időtartama, i) a felmondásra vonatkozó rendelkezések, j) a kártérítésre, kártalanításra vonatkozó rendelkezések. (1a) Az (1) bekezdés c) pontja szerinti fenntartási kötelezettség körében a települési önkormányzat köteles gondoskodni a) az egészségügyért felelős miniszter rendeletében meghatározott rendelő (a továbbiakban: rendelő) praxisjoggal rendelkező háziorvos részére történő térítésmentes használatba adásáról, b) amennyiben a rendelő nem a háziorvos vagy a háziorvosi szolgáltató tulajdonában van a rendelő külső homlokzati részei karbantartásáról, felújításáról, valamint a falakban elhelyezkedő vezetékek és a központi fűtésrendszer teljes vagy részleges cseréjével járó munkák elvégzéséről. (2) A feladat-ellátási szerződés legrövidebb időtartama 5 év. (3) A települési önkormányzat a feladat-ellátási szerződést indoklással felmondja, ha a) a háziorvos a feladat-ellátási szerződésben vállalt kötelezettségeit írásbeli felszólítás ellenére sem teljesíti, vagy folytatólagosan megszegi a jogszabályban foglalt működésre vonatkozó előírásokat, b) a háziorvos önálló egészségügyi tevékenység végzésére való jogosultságát bármely okból elveszti. (4) A feladat-ellátási szerződésben hat hónapnál rövidebb felmondási idő nem határozható meg. (5) A körzetmódosítás miatt bekövetkezett, a háziorvost ért kár esetén a települési önkormányzat kártalanítási kötelezettséggel tartozik, amelynek megállapításánál figyelembe kell venni a háziorvosi szolgáltató által a finanszírozása keretében kapott egy éves összeget. Fentiekre tekintettel a hatályos jogszabályi követelményeknek megfelelő előszerződés tervezetét a jelen előterjesztés 2. számú melléklete tartalmazza.
Határozati javaslat: Siófok Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdésének 4. pontjában, valamint az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 5. (1) bekezdésének b) pontjában foglaltak figyelembevételével 1. Dr. Mohácsy Magdolna fogorvos praxisjog elidegenítésére vonatkozó bejelentését tudomásul véve kinyilvánítja, hogy a praxisjogot megvásárolni kívánó orvossal, Dr, Mekis Miklós fogszakorvossal a praxisjog megszerzését követően a 2. számú (140096067 ágazati azonosító számú) fogorvosi körzet ellátási testületére kiterjedően feladat-ellátási szerződést köt. 2. A fogorvosi praxis működtetésére Dr. Mekis Miklós fogszakorvossal a 2. számú melléklet szerinti előszerződést megköti, felhatalmazza a polgármestert annak aláírására. 3. A praxisengedély meglétének igazolását követően felhatalmazza a polgármestert, hogy Dr. Mekis Miklós fogorvossal az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény 2/B. -ban foglaltaknak megfelelő feladat-ellátási szerződést megkösse. 4. A 3. pontban foglalt feladat-ellátási szerződés megkötésével egyidejűleg Dr. Mohácsy Magdolna fogorvosi feladatok ellátására vonatkozó megbízási szerződésének felmondását elfogadja, a megbízási szerződés megszüntetéséhez hozzájárul. Felelős: Dr. Lengyel Róbert polgármester Határidő: értelem szerint Siófok, 2015. október 06. Dr. Lengyel Róbert polgármester
FELADAT-ELLÁTÁSI ELŐSZERZŐDÉS (Területi vegyes fogászati alapellátás feladataira) 2. sz. melléklet amely létrejött egyrészről: Név: Képviselő: Székhely: 8600 Siófok, Fő tér 1. Adószám: 15731481-2-14 KSH statisztikai számjel: 15731481-8411-321-14 Siófok Város Önkormányzata Dr. Lengyel Róbert polgármester Tel.: +36 84 504 100 E-mail: titkarsag@siofok.hu mint Megbízó (a továbbiakban: Megbízó) másrészről Név: Dr. Mekis Miklós fogorvos Születési hely, idő: Siófok, 1986. július 21. Anyja neve: Sulák Zsuzsanna Angéla Lakhely: 8600 Siófok, Csokonai Vitéz Mihály utca 2. Adóazonosító jele: 8436650840 Tel: +36 84 314 757 Mobil: +36 30 538 5772 E-mail: mekis.miklos@gmail.com mint Megbízott (a továbbiakban: Megbízott) a továbbiakban együttesen: a Szerződő Felek között az alulírott helyen és napon az alábbi feltételekkel: 1. Az előszerződés tárgya a 8600 Siófok, Semmelweis u. 1. szám alatti Rendelőintézetben területi ellátási kötelezettséggel működő 2. számú - 140096067 ágazati azonosító számú vegyes fogorvosi praxis (a továbbiakban: Praxis) feladatai ellátására vonatkozó, az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény (a továbbiakban: Öotv.) 2/B. -a szerinti feladat-ellátási szerződés megkötése. 2. Szerződő Felek tényként rögzítik, hogy az 1. pontban körülírt Praxis működtetési jogát jelenleg gyakorló Dr. Mohácsy Magdolna az Öotv. 2/A. (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a praxisjog elidegenítésére vonatkozó szándékát az Önkormányzatnak bejelentette, és egyidejűleg megjelölte a praxisjogot megszerezni kívánó Dr. Mekis Miklóst. 3. Szerződő Felek rögzítik, hogy abban az esetben jogosultak határozatlan időre szóló feladat-ellátási szerződést kötni, a Praxis fogorvosi feladatinak ellátására, amennyiben Megbízott a Praxisra vonatkozó praxisengedély megszerzését, a praxisjog megvásárlását, továbbá a működési engedélyeztetési eljárás megindítását igazolja.
4. Megbízott jelen előszerződést Az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény végrehajtásáról szóló 313/2011. (XII. 23.) Korm. rendeletben szabályozott praxisengedély kiadása iránti kérelemhez csatolja. 5. Szerződő felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 6:73 alapján a feladat-ellátási szerződést jelen előszerződés 3. pontjában rögzített feltételek teljesülését követően, de legkésőbb 2015. december 31. napjáig megkötik. 6. Szerződő Felek tudomásul veszik, hogy a Ptk. 6:73 (1) bekezdése alapján a bíróság a feladat-ellátási szerződést a jelen előszerződésben rögzített lényeges feltételekkel bármelyik fél kérelmére létrehozhatja. 7. Szerződő Felek rögzítik, hogy a feladat-ellátási szerződésben szabályozzák a feladatellátás feltételeit. 8. Jelen előszerződésben nem szabályozott kérdésekben a Ptk., az Öotv., Az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény végrehajtásáról szóló 313/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet, valamint a vonatkozó jogszabályok rendelkezései az irányadók. 9. Szerződő Felek bármelyike megtagadhatja a feladat-ellátási szerződés megkötését a Ptk. 6:73 (3) bekezdésében meghatározott esetekben, tovább jelen előszerződésben előírt feltételek hiánya esetén. 10. Jelen előszerződés az aláírása napjától legkésőbb 2015. december 31-ig hatályos, de az előszerződés hatályát veszti, amennyiben a Szerződő Felek a feladat-ellátási szerződést ezen időpontnál korábban megkötik. 11. Jelen előszerződést a Szerződő Felek, annak elolvasása és értelmezése után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, alulírott helyen és időben, jóváhagyólag írták alá. 12. Jelen előszerződés 5 példányban készült, és Siófok Város Képviselő-testülete a../2015. ( ) számú határozatával fogadta el. Kelt: Siófok, 2015. október 6..... Megbízó Megbízott Dr. Lengyel Róbert Dr. Mekis Miklós Polgármester fogorvos Siófok Város Önkormányzata Jogi ellenjegyző:.. Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit Jegyző Pénzügyi ellenjegyző:. Balogh Gábor Közgazdasági Osztályvezető