Szigethalom és Környéke Egyesített Szociális Intézmény SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT JÓVÁHAGYVA: TÁRSULÁSI TANÁCS 14/2012. (V.10.) TT HATÁROZATÁVAL HATÁLYBALÉPÉSÉNEK NAPJA: 2012. MÁJUS 10.
1. Szervezeti és Működési Szabályzat célja: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A Szervezeti és Működési Szabályzat /a továbbiakban: SZMSZ/ célja, hogy rögzítse az intézmény adatait és szervezeti felépítését, a vezetők és alkalmazottak feladatait és jogkörét, az intézmény működési szabályait. 2. Az intézmény legfontosabb adatai: Az intézmény megnevezése: Szigethalom és Környéke Egyesített Szociális Intézmény Az intézmény székhelye, címe: 2315 Szigethalom, Rákóczi F. u. 147. Az intézmény telephelyei: 2315 Szigethalom, Rákóczi F. u. 149/B. (fogyatékosok nappali intézménye) Az intézmény törzskönyvi azonosítója: 762647 2319 Szigetújfalu, Vasút u. 16. (Szigetújfalui Időskorúak Klubja) Az intézmény KSH statisztikai számjele: 15762647-8730-322-13 Az intézmény alapítója: Az alapító jogelődje: Az intézmény fenntartója és irányító szerve, címe: Az intézmény ellátási területe: Az intézmény szervezeti formája: Szigethalom és Környéke Intézményfenntartó Társulás 4/2008.(II.21.) TT sz. határozat Szigethalom Város Önkormányzat Képviselő-testület Szigethalom és Környéke Intézmény-fenntartó Társulás által fenntartói jogokkal rendelkező Társulási Tanács 2315 Szigethalom, Kossuth L. u. 10. - valamennyi alap- és szakosított ellátás tekintetében: Szigethalom Város közigazgatási területe, illetve befogadó nyilatkozat alapján (helyi rendeletben szabályozva); - szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, tekintetében: Taksony, Szigetszentmárton, Szigetcsép, Halásztelek közigazgatási területe; - idősek nappali ellátása, szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, Szigetújfalu közigazgatási területe; - ápolást, gondozást nyújtó ellátás tekintetében: országos. integrált szociális intézmény 2
Az intézmény ALAPTEVÉKENYSÉGE: (A költségvetési szerv alaptevékenysége a létrehozásáról rendelkező jogszabályban, illetve az alapító okiratban a költségvetési szerv szakmai alapfeladataként meghatározott, valamint az alaptevékenysége ellátására rendelkezésre álló, időlegesen szabad kapacitás kihasználását célzó, nem haszonszerzés céljából végzett tevékenység.) TEÁOR 08: 87.30 Idősek, fogyatékosok, bentlakásos ellátása Szakágazat száma, megnevezése: 873000 Idősek, fogyatékosok bentlakásos ellátása Szakfeladat rendje szerint: 873011 Időskorúak tartós bentlakásos szociális ellátása 873013 Demens betegek bentlakásos ellátása 881011 Idősek nappali ellátása 881013 Fogyatékossággal élők nappali ellátása 889921 Szociális étkeztetés 889922 Házi segítségnyújtás 889925 Támogató szolgáltatás 841907 Önkormányzatok elszámolásai a költségvetési szerveikkel 562917 Munkahelyi étkeztetés 562920 Egyéb vendéglátás 682002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 856099 Egyéb oktatást kiegészítő tevékenység Taksony, Szigetszentmárton, Szigetcsép, Halásztelek vonatkozásában: A szociális alapszolgáltatások egy részének ellátása (Társulási Megállapodás alapján): Szakfeladat rendje szerint: 889921 Szociális étkeztetés 889922 Házi segítségnyújtás 841907 Önkormányzatok elszámolásai a költségvetési szerveikkel Szigetújfalu vonatkozásában: A szociális alapszolgáltatások egy részének ellátása (Társulási Megállapodás alapján): Szakfeladat rendje szerint: 881011 Idősek nappali ellátása 889921 Szociális étkeztetés 889922 Házi segítségnyújtás 841907 Önkormányzatok elszámolásai a költségvetési szerveikkel Az intézmény szakmai felügyeleti szerve: Pest Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal VÁLLALKOZÁSI TEVÉKENYSÉGE : Az intézmény vállalkozási tevékenységet nem végez, ill. nem folytat. 3
Az intézmény jogállása: önálló jogi személy Az intézmény gazdálkodási besorolása: önállóan működő költségvetési szerv Az önállóan működő költségvetési szerv pénzügyi-gazdasági feladatait a Szigethalom Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal, mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv látja el az irányító szerv által jóváhagyott Együttműködési megállapodás alapján, mely megállapodás jelen alapító okirat mellékletét képezi. Az Együttműködési megállapodás tartalmazza az önállóan működő és gazdálkodó, valamint az önállóan működő költségvetési szerv közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjét. A költségvetési szerv az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság szempontjából: Részjogkörrel rendelkező költségvetési szerv, melynek egyes irányító szerv által megállapított működési kiadásai és bevételei előirányzatát a Szigethalom és Környéke Intézményfenntartó Társulás költségvetése tartalmazza. Az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság a költségvetési szerv jogi személyiségét és szakmai önállóságát nem érinti. A költségvetési szerv vezetőjének kinevezési, megbízási, választási rendje: A költségvetési szerv vezetője: intézményvezető. A Társulás által fenntartott közös intézmény vezetőjét a Képviselő-testületek véleményének figyelembe vételével Szigethalom Város Önkormányzat - mint gesztor - Képviselő-testülete pályázat útján nevezi ki, a mindenkor érvényben lévő, közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (Kjt.), valamint a kapcsolódó jogszabályok alapján. Az Intézmény vezetője felett a munkáltatói jogokat a Képviselő-testületek előzetes állásfoglalásának ismeretében Szigethalom Város Önkormányzat Képviselő-testülete, az egyéb munkáltatói jogok tekintetében pedig a Társulási Tanács elnöke gyakorolja. A költségvetési szerv közalkalmazottai tekintetében a munkáltatói jogokat az intézmény vezetője gyakorolja. Az intézmény vagyon feletti rendelkezési joga: A költségvetési szerv feladatellátását szolgáló vagyon: A költségvetési szerv Szigethalom közigazgatási területén belül, a Rákóczi F. út 147. sz. alatti, 052/5. hrsz-ú, valamint a Rákóczi F. út 149/b. sz. alatti, 052/3. hrsz-ú, felépítményes ingatlannal, továbbá külön megállapodás alapján a 2319 Szigetújfalu, Vasút u. 16. sz. alatti ingatlan, intézményi leltár szerint nyilvántartott eszközökkel rendelkezik. A társult önkormányzatok mindegyike megőrzi kizárólagos tulajdonában a feladatok ellátását szolgáló - az intézmény használatába átadott - ingó és ingatlan vagyonát, ahogy a későbbiekben történő beruházások és beszerzések esetében is kizárólagos tulajdonosi jogokat gyakorolnak. A költségvetési szerv vezetője jogosult saját költségvetési bevételeinek növelése érdekében, a költségvetési szerv alapfeladatainak sérelme, ill. veszélyeztetése nélkül, az intézmény használatába átadott ingatlant, vagy annak egy részét (meghatározott helyiségeit) feltételek biztosítása esetén, bérleti/használatba adási szerződés alapján bérbe/használatba adni, amennyiben a bérbe/használatba adás jogszabályba nem ütközik, vagy az intézmény által folytatott tevékenységet nem sérti, vagy nem zavarja. A bérleti/használatba adási szerződés megkötése során a bérbeadó/használatba adó nevében az intézmény vezetője jár el. Az intézmény vállalkozási tevékenységet a fenntartó által meghatározottak szerint végezhet. 4
Az intézmény költségvetésének végrehajtására szolgáló számlaszám: 12001008-01337115-00100000 Az intézmény adószáma: 15762647-2-13 Az intézmény körbélyegzőjének felirata: Szigethalom és Környéke Egyesített Szociális Intézmény 4. A Szervezeti és Működési Szabályzat hatálya: Az intézmény számára jogszabályokban, fenntartói döntésekben megfogalmazott feladat- és hatásköri, szervezeti és működési előírásokat a jelen SZMSZ-ben foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni. Az SZMSZ hatálya kiterjed: - az intézmény vezetőire, - dolgozóira, - az intézmény szolgáltatásait igénybe vevőkre. Az SZMSZ a fenntartó jóváhagyásával lép hatályba és visszavonásig érvényes. II. FEJEZET AZ INTÉZMÉNY FELADATAI Az intézmény feladatai és hatásköre: Az intézmény számára meghatározott feladatoknak és hatásköröknek, az intézmény szervezeti egységei, dolgozói közötti megosztásáról az intézmény vezetője gondoskodik. A feladatok és hatáskörök megosztása nem lehet ellentétes a jogszabályok és az alapító, fenntartó által az intézmény egyes szervezeti egységeire, vezetőire és dolgozóira kötelezően előírt feladatokkal, hatáskörökkel. Az ellátások tartalma a vonatkozó jogszabályok által meghatározottak szerint: Étkeztetés: legalább napi egyszeri meleg étkezés biztosítása azoknak a szociálisan rászorulóknak, akik önmaguk, ill. eltartottjaik részére koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai- vagy szenvedélybetegségük, ill. hajléktalanságuk miatt tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek azt biztosítani. Házi segítségnyújtás: az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátás biztosítása saját lakókörnyezetben a szociális rászoruló személyek részére, előzetes gondozási szükséglet vizsgálat alapján. Támogató szolgáltatás: a fogyatékos személyek lakókörnyezetben történő ellátása, elsősorban a lakáson kívüli közszolgáltatások elérésének segítése, valamint életvitelük önállóságának megőrzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása révén. Nappali ellátás: a saját otthonukban élő időskorú, valamint fogyatékkal élő személyek részére biztosított ellátás, amely elsősorban a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségletek, továbbá igény szerint napközbeni étkezések iránti igények kielégítését szolgálja. Idősek ápoló, gondozó otthoni ellátása: azon nyugdíjkorhatárt betöltött, meghatározott gondozási szükséglettel rendelkező, de rendszeres fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő személyek ápolása-gondozása keretében biztosított teljeskörű ellátása, akik önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képesek, ezen belül megszervezve azon személyek ellátását, akiknél a külön jogszabályban meghatározottak szerint a demencia körébe 5
tartozó középsúlyos vagy súlyos kórkép megállapítható. Az idősek otthonában történő ellátás előzetes gondozási szükséglet vizsgálat alapján történhet. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról a fenntartó rendeletet alkot. Szigethalom és Környéke Intézményfenntartó Társulás Társulási Tanácsának döntése a rendeletalkotásra Szigethalom Város Önkormányzatának Képviselő-testületét jelölte ki. III. FEJEZET AZ INTÉZMÉNY SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE Az intézmény szervezeti felépítése: Az intézmény szervezeti felépítését, az alá- és fölérendeltségi viszonyokat, a 1. sz. melléklet szerinti szervezeti ábra tartalmazza. Az intézmény első számú vezetője az igazgató, magasabb vezető beosztású közalkalmazott, helyettesítését tartós távolléte esetén az általa írásban megbízott vezető beosztású közalkalmazott látja el, egyéb esetben általános helyettese a szociális szakmai vezető. Igazgató: - Munkaidő beosztása: heti 40 óra, kötetlen időbeosztás - Az intézmény igazgatóját a fenntartó nevezi ki, nyilvános pályázat útján. Az intézményt az igazgató vezeti, aki személyi felelősséggel tartozik az intézmény törvényes, rendeltetésszerű működéséért, az ott folyó feladatellátásért és gazdálkodásért, az ellátást igénybe vevők jogainak érvényre jutásáért, tiszteletben tartásáért. Koordinálja, szervezi, irányítja és ellenőrzi a feladatok ellátását. - Felelős a hatékony és takarékos gazdálkodásért, az intézmény vagyonának védelméért. A rábízott intézményi vagyonnal jogszerűen gazdálkodik és kötelezettségeinek teljesítéséért anyagi felelősséggel tarozik. - Az intézmény nevében kötelezettséget vállal, jogokat szerez. - Gyakorolja az intézmény közalkalmazottai vonatkozásában a munkáltatói jogokat, a fegyelmi jogkört. - Tartós távolléte esetén helyettesítését írásban kijelölt személy végzi. - Az intézmény képviseletére az igazgató vagy általa megbízott személy jogosult. - Felel a jogszabályok betartásáért, betartatásáért, a titoktartás kötelezettségének érvényre jutásáért, érvényre juttatásáért. - Elkészíti az intézmény szabályzatait, jóváhagyásra a fenntartó elé terjeszti. Részletes feladatait a munkaköri leírás tartalmazza. Az igazgató közvetlen irányításával két vezető beosztású közalkalmazott dolgozik az egyes szakterületek feladatellátását irányítva: intézményvezető ápoló, szociális szakmai vezető, továbbá egyes részterületekért felel a gazdasági ügyintéző, a műszakvezető ápoló, ill. a szociális koordinátor. A vezető beosztású közalkalmazottak helyettesítését a munkaköri leírások tartalmazzák. Az intézményben a vezető beosztású közalkalmazottak a jogszabályban meghatározott 100-200%-os mértékű vezetői pótlékban részesülnek. 6
Szociális szakmai vezető: feladatait az igazgató közvetlen irányításával, a gazdasági ügyintézővel, az intézményvezető ápolóval együttműködve a munkaköri leírásban foglaltak szerint, önállóan végzi, az igazgató közvetlen szakmai helyettese, rendszeresen beszámol az igazgatónak a munkájáról, szervezi, irányítja, ellenőrzi, folyamatosan értékeli, és felel a szakmai feladatok törvényes és színvonalas ellátásáért, összehangolja az alap- és szakellátási feladatok ellátását a társulási tanács települései vonatkozásában, a szociális szakmai vezetőt tartós távolléte esetén az igazgató által megbízott dolgozó helyettesíti, felel a szakmai dokumentáció és nyilvántartások jogszabályszerű vezetéséért, az előírt adatszolgáltatások határidőre történő teljesítéséért, felel az ágazati jogszabályok, az intézmény szabályzatainak betartásáért, betartatásáért, felel az ellátottak jogainak betartásáért, betartatásáért. Részletes feladatait a munkaköri leírás tartalmazza. Intézményvezető ápoló: feladatait az igazgató közvetlen irányításával, az orvos szakmai útmutatása alapján, a gazdasági ügyintézővel, a szociális szakmai vezetővel együttműködve a munkaköri leírásban foglaltak szerint, önállóan végzi, ellátja az egészségügyi ellátás felügyeletét, irányítását, felel az egészségügyi, ápoló-gondozó tevékenység jogszabályszerű és színvonalas ellátásáért, szervezi, irányítja, ellenőrzi, és folyamatosan értékeli az általa vezetett terület munkáját, segítséget nyújt a mentálhigiénés feladatok ellátásában, a vezető ápolót tartós távolléte esetén dolgozó a műszakvezető ápoló helyettesíti, felel az egészségügyi dokumentáció és nyilvántartások jogszabályszerű vezetéséért, az előírt adatszolgáltatások határidőre történő teljesítéséért, felel az ágazati jogszabályok, az intézmény szabályzatainak betartásáért, betartatásáért, felel az ellátottak jogainak betartásáért, betartatásáért. Részletes feladatait a munkaköri leírás tartalmazza. Gazdasági ügyintéző feladatait az igazgató közvetlen irányításával, a szociális szakmai vezetővel és az intézményvezető ápolóval együttműködve a munkaköri leírásban foglaltak szerint, önállóan végzi, felel az intézményben folyó gazdálkodás jogszerű és színvonalas ellátásáért, szervezi, irányítja, ellenőrzi, és folyamatosan értékeli az általa vezetett terület munkáját, felel az intézmény gazdasági és pénzügyi tevékenységéért, a pénzügyi fegyelem megtartásáért, segíti az intézményvezető személyzeti feladatainak ellátását, a gazdasági ügyintézőt tartós távolléte esetén az igazgató által megbízott dolgozó helyettesíti, felel a gazdálkodási dokumentáció és nyilvántartások, a statisztikai adatszolgáltatások jogszabályszerű és határidős teljesítéséért, felel az ágazati jogszabályok, az intézmény szabályzatainak betartásáért, betartatásáért, felel a zavartalan működés műszaki hátterének biztosításáért, Részletes feladatait a munkaköri leírás tartalmazza. 7
Műszakvezető ápoló: feladatait az intézményvezető ápoló közvetlen irányításával, a szociális szakmai vezetővel együttműködve a munkaköri leírásában foglaltak szerint önállóan végzi, közreműködik és tevékenyen részt vesz az ápoló-gondozó tevékenység szervezésében, összehangolásában és ellenőrzésében, közreműködik a szakmai dokumentáció és nyilvántartások vezetésében, ellenőrzi azokat, felel a naprakész, pontos és hiteles adminisztrációért, felel az ágazati jogszabályok, az intézmény szabályzatainak betartásáért, betartatásáért, felel az ellátottak jogainak betartásáért, betartatásáért. Részletes feladatait a munkaköri leírás tartalmazza. Szociális koordinátor: feladatait az szociális szakmai vezető közvetlen irányításával, a munkaköri leírásában foglaltak szerint, önállóan végzi, összehangolja, irányítja, ellenőrzi a társult településeken nyújtott szolgáltatásokat, figyelemmel kíséri az ellátások iránt jelentkező igényeket, szervezi, irányítja, ellenőrzi, folyamatosan értékeli, és felel az alapellátás és a nappali intézményi ellátás szakmai feladataink törvényes és színvonalas ellátásáért, felel a szakmai dokumentáció és nyilvántartások jogszabályszerű vezetéséért, a jogszabályokban előírt adatszolgáltatási kötelezettség pontos, határidőre történő teljesítéséért, felel az ágazati jogszabályok, az intézmény szabályzatainak betartásáért, betartatásáért, felel az ellátottak jogainak betartásáért, betartatásáért. Részletes feladatait a munkaköri leírás tartalmazza. A munkáltatói jogokat az intézmény igazgatója gyakorolja. A vezető beosztású dolgozókat az alábbi javaslattételi jogok illetik meg: - javaslattételi jog közalkalmazotti jogviszony létesítésére, megszüntetésére, kinevezés módosítására, felelősségrevonás kezdeményezésére, - javaslattételi jog jutalmazásra, - javaslattételi jog tanulmányi szerződés kötéséhez, - javaslattételi jog helyettesítésre, kirendelésre. Szervezeti tagozódás: IDŐSEK OTTHONA Ápolási - gondozási egység feladatai a személyre szabott bánásmód elvének figyelembe vételével: vezetője az intézményvezető ápoló, részletes feladatait, tevékenységét a munkaköri leírás tartalmazza, rendszeres orvosi felügyelet szervezése, a külön jogszabályokban meghatározott, egyéni szükségletekhez igazodó ápolásgondozás biztosítása, gyógyító megelőző tevékenység szervezése, biztosítása, szakrendelői, kórházi beutalások, mentő- betegszállítás szervezése, lebonyolítása, gyógyszer és gyógyászati segédeszköz ellátás szervezése, biztosítása, 8
ápolás gondozás biztosítása a környezeti, személyi és tárgyi higiénés szabályok, valamint a közegészségügyi és járványügyi előírások betartásával, szem előtt tartva az ellátott személyiségi jogait, egészségmegőrzést szolgáló felvilágosító tevékenység, a jogszabályokban előírt orvosi és egészségügyi, valamint szakmai nyilvántartások vezetése az orvosi és a szakmai titoktartás szabályai szerint, szakmai továbbképzések hasznosítása a gondozási munkában. Szociális - mentálhigiénés egység feladatai a személyre szabott bánásmód figyelembe vételével: vezetője a szociális szakmai vezető, részletes feladatait, tevékenységét a munkaköri leírás tartalmazza, részvétel a felvételek előkészítésében, előgondozási folyamatokban, a szakmai nyilvántartások és dokumentáció naprakész, pontos vezetése, beköltöző új lakó felkészítése, fogadása, a beilleszkedés elősegítése és a beköltözéssel kapcsolatos egyéb ügyek intézése, jogszabályban meghatározott dokumentáció vezetése, az ellátottak fizikai, egészségi és mentális állapotának megfelelő foglalkoztatások megszervezése, személyes és hivatalos ügyek intézésében segítségnyújtás, ügyintézés, a szabadidő hasznos eltöltésének elősegítése programok szervezésével, társas és családi kapcsolatok megőrzése, erősítése, orvosi, ill. intézményvezetői kezdeményezésre a gondnokság alá helyezési eljárás előkészítésében való részvétel, személyre szabott bánásmód biztosítása, a konfliktus helyzetek kialakulásának feloldása, megelőzése érdekében az egyéni, csoportos megbeszélés, a hitélet gyakorlásának biztosítása, az ellátottak költőpénzének kezelése az ágazati jogszabályokban és az intézmény szabályzatában megfogalmazottak, valamint az ellátott, törvényes képviselője, ill. hozzátartozója meghatalmazása szerint és értelmében, az intézmény szervezi a meglévő képességek, készségek fejlesztését, illetve szinten tartását. TERÜLETI ELLÁTÁSI EGYSÉG: Vezetője a szociális szakmai vezető és a szociális koordinátor, részletes feladataikat, tevékenységüket a munkaköri leírás tartalmazza. az étkeztetés, házi segítségnyújtás, támogató szolgáltatás, idősek és fogyatékosok napközbeni ellátása szolgáltatások iránti igények felmérésének, a jogosultság megállapításának, illetve a szolgáltatások nyújtásának szervezése, irányítása, koordinálása, ellenőrzése az adott szolgáltatás teljes ellátási területére vonatkozóan, együttműködés biztosítása a különböző szintű ellátási formák között, az ellátórendszerben az átjárhatóság elvének érvényre juttatása, részvétel a gondozási folyamatokban, a szakmai nyilvántartások és dokumentáció naprakész, pontos vezetése, személyes és hivatalos ügyek intézésében segítségnyújtás, ügyintézés, a szabadidő hasznos eltöltésének elősegítése, programok szervezésével, társas és családi kapcsolatok erősítése, 9
GAZDASÁGI MŰSZAKI EGYSÉG: Vezetője a gazdasági ügyintéző, részletes tevékenységét, feladatait a munkaköri leírás tartalmazza. az éves költségvetés tervezése, költségvetési javaslat összeállítása, a működés pénzügyi feltételeinek biztosítása, gazdálkodás pénzügyi lebonyolítása, pénzügyi és számviteli információk, statisztikai adatok szolgáltatása, munkaügyi feladatokban, munkaerő gazdálkodásban való részvétel, bérgazdálkodásban való részvétel, az élelmezési feladatok szervezése, ellátása a HACCP rendszer előírásainak betartásával, élelmezési anyagok megrendelése, beszerzése, raktározása, napi, heti és havi létszám meghatározása, élelmezési anyagszükséglet kiszámítása, élelmezéssel kapcsolatos ügyviteli, nyilvántartási, elemzési és információs feladatok ellátása, konyhaüzemi feladatok, textilgazdálkodás és ellátás, anyag és eszközellátás, anyagtervezés, előkészítés, beszerzés, készletezés, gondnoksági, üzemfenntartási, egyéb karbantartási feladatok, energiagazdálkodás és ellátás, műszer és eszközgazdálkodási feladatok, gépkocsikkal kapcsolatos ügyintézés. IV. FEJEZET AZ INTÉZMÉNY GAZDÁLKODÁSI RENDJE Feladatellátáshoz kapcsolódó funkciója: önállóan működő költségvetési szerv Az önállóan működő költségvetési szerv pénzügyi-gazdasági feladatait a Szigethalom Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal, mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv látja el az irányító szerv által jóváhagyott Együttműködési megállapodás alapján, mely megállapodás az alapító okirat mellékletét képezi. Az Együttműködési megállapodás - mely megfelel a 292/2009. (XII.19.) Korm. r. előírásainak - tartalmazza az önállóan működő és gazdálkodó, valamint az önállóan működő költségvetési szerv közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjét. A költségvetési szerv az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság szempontjából: Részjogkörrel rendelkező költségvetési szerv, melynek egyes irányító szerv által megállapított működési kiadásai és bevételei előirányzatát a Szigethalom és Környéke Intézményfenntartó Társulás költségvetése tartalmazza. Az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság a költségvetési szerv jogi személyiségét és szakmai önállóságát nem érinti. Ügyvitel és kiadmányozás: Az intézményben kiadmányozási joga az intézményvezetőnek, ill. távolléte esetén az általa helyettesítéssel megbízott személynek van. A részletes szabályokat az Iratkezelési Szabályzat tartalmazza. 10
Gazdálkodással kapcsolatos szabályok: Az intézmény a Szigethalom és Környéke Intézményfenntartó Társulás önállóan működő intézménye. Az intézményvezető a személyi juttatások felett a törvényi előírásoknak megfelelően szabadon gazdálkodik. A gazdálkodásukkal kapcsolatos átutalásos számlák az intézményvezető szakmai teljesítésének igazolása alapján, a szakfeladat és a főkönyvi számlaszám feltüntetését követően a Szigethalom Város Polgármesteri Hivatal pénzügyi irodájához kerülnek, ahol gondoskodnak könyvelésről, valamint a számlák kiegyenlítéséről. Az intézmény számláinak könyvelése külön törzsszámon történik, s így az intézmény vezetője folyamatosan ellenőrizheti a költségvetése helyzetét. Szigethalom Város Önkormányzatának 1 főpénztára van, ahol biztosítják az intézmény készpénz ellátmányát. Az intézmény gazdasági ügyintézője havi szinten tartja a kapcsolatot az önkormányzat pénzügyi irodájával a költségvetésének figyelemmel kísérése céljából (pénzforgalom egyeztetés). A dolgozók személyi anyagával kapcsolatos munkát az intézmény végzi (kinevezés, átsorolás, stb.) A munkabéren kívüli juttatások, lejelentések a MÁK részére (KIR programban) az intézményben történik. Kis értékű tárgyi eszköz leltárt 2 évenként az intézmény készíti. Nagy értékű tárgyi eszköz leltárt Szigethalom Város Önkormányzat pénzügyi irodája végzi. Kötelezettségvállalás Az intézmény feladatainak ellátását szolgáló fizetési, vagy más teljesítési kötelezettség vállalása, vagy ilyen követelés előírása, Szigethalom Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalával kötött megállapodásban foglaltak szerint történik. A vagyonhasznosítás kérdésében, az érintett önkormányzat helyi szabályozásában foglaltak szerint kell eljárni. Érvényesítés Az érvényesítési jogkör az intézményben a gazdasági ügyintézőt illeti meg. Kiterjed az alaki, tartalmi felülvizsgálatra. Szakmai teljesítés igazolása Az államháztartás működési rendjéről szóló a 292/2009. (XII.19.) Korm. r. rendelet alapján az alábbi személyek jogosultak: igazgató, vagy szociális szakmai vezető, és a gazdasági ügyintéző együttesen. Utalványozás Az intézmény és Szigethalom Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalával kötött megállapodásban foglaltak szerint. Ellenjegyzés A kötelezettségvállalások ellenjegyzése az intézmény és Szigethalom Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalával kötött megállapodásban foglaltak szerint. Pénzügyi teljesítés Pénzügyi teljesítés csak szabályszerű érvényesítés és utalványozás után történhet. Helyettesítés rendje A munkaköri leírásban foglaltak szerint, illetve az igazgató egyedi írásos megbízása alapján. Belső ellenőrzés Az intézmény belső ellenőrzésének megszervezéséért, rendszerének kialakításáért az intézmény vezetője a felelős. A belső ellenőrzés feladatköre magában foglalja az intézményben folyó szakmai tevékenységgel összefüggő és 11
gazdálkodási tevékenységgel kapcsolatos ellenőrzési feladatokat o a gazdálkodási tevékenységgel kapcsolatos ellenőrzési feladatokat az intézmény és Szigethalom Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalával kötött megállapodásban foglaltak szerint végzi A szakmai ellenőrzések éves ellenőrzési terv alapján történnek, az ellenőrzési terv az intézményi munkaterv melléklete. Az ellenőrzési tervnek tartalmaznia kell: az ellenőrzés formáját, az ellenőrzési területeket, az ellenőrzés főbb szempontjait, az ellenőrzött időszak meghatározását, az ellenőrzést végzők megnevezését, az ellenőrzés befejezésének időpontját, az ellenőrzés tapasztalatai értékelésének időpontját és módját. a belső ellenőrzést az Ellenőrzési Szabályzatban foglaltak szerint kell megszervezni és elvégezni. az ellenőrzések tapasztalatait az intézményvezető folyamatosan értékeli és azok alapján a szükséges intézkedéseket megteszi, illetve kezdeményezi. az ellenőrzések tapasztalatairól, eredményéről az érintetteket, a vizsgált terület vezetőit, valamint dolgozói értekezleten az intézmény dolgozóit az intézmény vezetője tájékoztatja. V. fejezet AZ INTÉZMÉNY MŰKÖDÉSÉNEK FŐBB SZABÁLYAI Az intézmény munkavégzéssel kapcsolatos szabályai: A munkaviszony létrejötte: Az intézmény közalkalmazottainak jogviszonya határozatlan idejű kinevezéssel jön létre (3 hónapos próbaidő kikötésével), melyben meg kell határozni, hogy a közalkalmazottat milyen munkakörben, milyen feltételekkel és milyen illetményért (a Kjt-ben foglaltak szerint) foglalkoztatja. Tartós helyettesítés, illetve meghatározott feladat elvégzése céljából határozott idejű közalkalmazotti jogviszony is létesíthető. A munkavégzés teljesítése, munkaköri kötelezettségek, hivatali titkok megőrzése A munkavégzés teljesítése az intézmény vezetője által kijelölt munkahelyen, az ott érvényben lévő szabályok és a munkaszerződésben vagy a kinevezési okmányban leírtak, valamint a munkaköri leírásban foglaltak szerint történik. A dogozó köteles a munkakörébe tartozó munkát legjobb képességei szerint, az elvárható szakértelemmel, gondossággal és pontossággal végezni, a hivatali titkot megtartani. Ezen túlmenően nem közölhet illetéktelen személlyel olyan tényt, adatot, amely a munkaköre betöltésével összefüggésben jutott tudomására, és amelynek közlése a munkáltatóra, vagy más személyre hátrányos következményekkel járhat. A dolgozó munkáját az arra vonatkozó szabályoknak és előírásoknak, a munkahelyi vezetője utasításainak, valamint a szakmai elvárásoknak megfelelően köteles végezni. Helyettesítés a tartós távollét esetén, a munkáltatói jogkör gyakorlójának elrendelése alapján fizethető, amennyiben a dolgozó más munkakörbe tartozó feladatot végez, saját munkaidején túl. 12
Amennyiben adott esetben jogszabályban előírt adatszolgáltatási kötelezettség nem áll fenn, nem adható felvilágosítás azokban a kérdésekben, amelyek hivatali titoknak minősülnek, és amelyek nyilvánosságra kerülése az intézmény és az ellátottak érdekeit sértené. A hivatali titok megsértése fegyelmi vétségnek minősül. Az intézmény valamennyi dolgozója köteles a tudomására jutott hivatali titkot mindaddig megőrizni, amíg annak közlésére az illetékes felettesétől engedélyt nem kap. Nyilatkozat a tömegtájékoztató szervek részére A tömegtájékoztató eszközök munkatársainak tevékenységét az intézmény dolgozóinak az alábbi szabályok betartása mellett kell elősegíteniük: A televízió, a rádió és az írott sajtó képviselőinek adott mindennemű felvilágosítás nyilatkozatnak minősül. Az intézményt érintő kérdésekben a tájékoztatásra, illetve nyilatkozatadásra az intézményvezető vagy az általa esetenként megbízott személy jogosult. Elvárás, hogy a nyilatkozatot adó a tömegtájékoztató eszközök munkatársainak udvarias, konkrét, szabatos válaszokat adjon. A közölt adatok szakszerűségéért és pontosságáért, a tények objektív ismertetéséért a nyilatkozó felel. A nyilatkozatok megtételekor minden esetben tekintettel kell lenni a hivatali titoktartásra vonatkozó rendelkezésekre, valamint az intézmény jó hírnevére és érdekeire. Nem adható nyilatkozat olyan üggyel, ténnyel és körülménnyel kapcsolatban, amelynek idő előtti nyilvánosságra hozatala az intézmény tevékenységében zavart, az intézménynek anyagi, vagy erkölcsi kárt okozna, továbbá olyan kérdésekről, amelyeknél a döntés nem a nyilatkozattevő hatáskörébe tartozik. A nyilatkozattevőnek joga van arra, hogy a vele készített riport kész anyagát a közlés előtt megismerje. Kérheti az újságírót, riportert, hogy az anyagnak azt a részét, amely az ő szavait tartalmazza, közlés előtt vele egyeztesse. Külföldi sajtószervek munkatársainak nyilatkozat minden esetben csak az intézményvezető engedélyével adható. Szabadság: Az éves rendes és rendkívüli szabadság kivételéhez előzetesen a munkahelyi vezetőkkel egyeztetett féléves tervet kell készíteni. A szabadságolási tervek elkészítésének határideje február 15. és május 15. A szabadság (beleértve a rendkívüli és fizetés nélküli szabadságot is) engedélyezésére minden esetben csak az intézményvezető jogosult. A dolgozók éves rendes szabadságának mértékét a Kjt., valamint az Mt-ben foglalt előírások szerint kell megállapítani, arról a dolgozókat a tárgyév január 10-ig írásban tájékoztatni kell. Az intézménnyel munkaviszonyban álló dolgozók díjazása, egyéb juttatásai: A munka díjazására vonatkozó megállapodásokat munkaszerződésben vagy kinevezési okiratban kell rögzíteni. A dolgozók munkaruha-védőruha juttatásaira vonatkozó részletes szabályokat külön szabályzat tartalmazza. Az intézmény a közalkalmazottak cafeteria-juttatásait a mindenkor hatályos jogszabályok figyelembevételével, az éves költségvetési rendeletben meghatározott keretek erejéig, a dolgozók nyilatkozatainak megfelelően biztosítja. 13
Az intézmény alkalmazottja szemüvegtérítésben részesíthető, amennyiben munkaköri feladatai a monitor előtti munkavégzést munkaideje jelentős részében megkövetelik. A szemüvegtérítés a szemész szakorvos igazolása alapján kétévente vehető igénybe, maximális összege az adott évben érvényes minimálbér 50%-a. A dolgozók mobiltelefon-hozzájárulásának feltételeiről külön szabályzat rendelkezik. Az intézmény lehetőséget biztosít a dolgozók számára fizetéselőleg felvételére rendkívüli élethelyzetük megoldásához. Fizetéselőleget az adott évi költségvetés elfogadását követően kérhet a dolgozó, éves szinten legfeljebb 100.000,-Ft összegben, azzal, hogy amíg a dolgozónak ilyen irányú kötelezettsége van, újbóli fizetéselőleg felvételre nem kerülhet sor. A kérelmet az intézmény igazgatójához kell benyújtani, indokolással együtt. A fizetéselőleg igénybevételének jóváhagyásáról az intézményvezető dönt, a kincstár felé további intézkedésre történő lejelentésről a gazdasági ügyintéző gondoskodik. A fizetéselőleg visszafizetésének a felvétel évében meg kell történnie, az utolsó részletet, illetve a fennmaradó összeget legkésőbb a november havi (decemberben esedékes kifizetés) bérből ki kell egyenlíteni. Kártérítési kötelezettség: A munkavállaló a munkaviszonyából eredő kötelezettségének vétkes megszegésével okozott kárért kártérítési felelősséggel tartozik. Szándékos károkozás esetén a munkavállaló a teljes kárt köteles megtéríteni. A munkavállaló vétkességére tekintet nélkül a teljes kárt köteles megtéríteni a visszaszolgáltatási vagy elszámolási kötelezettséggel átvett olyan dolgokban bekövetkezett hiány esetén, amelyeket állandóan őrizetben tart, kizárólagosan használ vagy kezel, és azokat jegyzék vagy elismervény alapján vett át. A leltárhiányért való felelősség szabályait a Leltározási Szabályzat rögzíti. Amennyiben az intézménynél a kárt többen együttesen okozták, vétkességük, a megőrzésre átadott dolgokban a bekövetkezett hiány esetén pedig munkabérük arányában felelnek. Amennyiben a kárt többen okozták, egyetemleges kötelezésnek van helye. A kár összegének meghatározásánál a Mt, valamint a Kjt szabályai az irányadók. Az intézmény ügyfélfogadása: Az ügyfélfogadás nincs időponthoz kötve, munkaidőben az ügyfélfogadás biztosított. A munkaterv Az intézmény vezetője az intézmény feladatainak végrehajtására munkatervet készít. A munkaterv összeállításához, annak tervezésekor javaslatot kell kérni az intézményben működő, vezetést segítő testületektől, szervektől, közösségektől. A munkatervnek tartalmaznia kell: A feladatok konkrét meghatározását A feladat végrehajtásáért felelős(ök) megnevezését A feladat végrehajtásának határidejét A végrehajtásra vonatkozó tájékoztatási kötelezettségeket. A munkatervet az intézmény dolgozóival ismertetni kell, valamint meg kell küldeni az intézményben működő, vezetést segítő testületek, szervek, közösségek képviselőinek és a felügyeleti szervnek. 14
Az intézmény vezetője, és az egyes szervezeti egységek vezetői a munkaterv végrehajtását évente ellenőrzik és értékelik. Az intézmény munkarendje külön szabályzatban kerül meghatározásra. VI. FEJEZET A VEZETÉST ÉS AZ INTÉZMÉNYI DEMOKRÁCIA ÉRVÉNYESÜLÉSÉT SEGÍTŐ FORMÁK Az intézmény működésének fontos feltétele a lakók és a dolgozók rendszeres tájékoztatása a működésről, eredményekről, hiányosságokról és szakmai etikai normákról. Meg kell adni a lehetőséget, a működést érintő vélemények szabad kinyilvánításához. Minden értekezletről feljegyzést kell készíteni, és az irattárban megőrizni. A felmerült kérdésekre, javaslatokra választ kell adni vagy a helyszínen, vagy 8 napon belül írásban. Formái: 1. Dolgozókat érintő: - összdolgozói értekezlet évente legalább 2 alkalommal, illetve szükség szerint, Részt vesznek: Az intézmény valamennyi dolgozója. Témái: az eltelt időszakban végzett feladatok a munkaterv teljesítése az elkövetkezendő időszak feladatai szakmai-etikai helyzet kérdések, javaslatok - részlegenkénti megbeszélések negyedéves rendszerességgel, illetve szükség szerint, Részt vesznek: az igazgató a részleg vezető a részleg minden dolgozója Témái: a részleg munkájának értékelése aktuális feladatok megbeszélése kérdések, javaslatok - vezetői értekezletek havi rendszerességgel, illetve szükség szerint Részt vesznek: az igazgató gazdasági ügyintéző szociális szakmai vezető intézményvezető ápoló meghívottak Témái: az intézmény egészét érintő szervezeti és működési kérdések gazdálkodással kapcsolatos kérdések vezetői döntések előkészítése személyi kérdések 15
kérdések, javaslatok 2. Ellátottakat érintő: - lakógyűlés/hozzátartozói/szülői értekezlet (dolgozókkal összevont) évente legalább 1 alkalommal, illetve szükség szerint Részt vesznek: az intézmény lakói/hozzátartozói/szülők műszakban lévő dolgozók Témái: minden olyan kérdés, mely az intézmény működésével összefügg kérdések, javaslatok - Érdekképviseleti Fórum évente legalább 1 alkalommal, illetve szükség szerint (részletes szabályait a Házirend melléklete tartalmazza) Tagjai: az intézmény lakóinak képviselői az intézmény dolgozóinak képviselői a fenntartó képviselője Feladata: intézményi jogviszony megsértésnek kivizsgálása személyiségi jogok, kapcsolattartás sérelmének kivizsgálása ellátást érintő kifogások vizsgálata intézkedések kezdeményezése minden egyéb kérdés, mely az intézményi jogviszonyban állók, illetve az ellátásra jogosultak érdekvédelmével kapcsolatos működéssel, gazdálkodással összefüggő kérdések 3. Egyéb fórum: Közalkalmazotti Tanács /Működése és feladatai a Közalkalmazotti Szabályzatban foglaltak szerint. / VII. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1. A Szervezeti és Működési Szabályzatot az intézmény dolgozóival értekezlet keretén belül kell megismertetni, és hozzáférhető helyen kell elhelyezni. 2. A Szervezeti és Működési Szabályzat annak összes mellékletével együtt egységes egész. A mindenkori hatályos jogszabályoknak megfelelően kell elkészíteni és karbantartani. 3. Az SzMSz, a Házirend és a Szakmai Program a fenntartó jóváhagyása után lép hatályba. Szigethalom, 2012. május 10. Fáki László sk. Társulási Tanács elnöke Kulcsár Sándorné sk. igazgató 16