KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYE KÖZGYŐLÉSÉNEK ALELNÖKE E L İ T E R J E S Z T É S a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2010. június 24-ei ülésére Tárgy: A 2010/11-es tanév elıkészítéséhez kapcsolódó fenntartói intézkedések Elıterjesztı: Simon Géza, a közgyőlés alelnöke Elıadó: Vereckei Judit oktatási referens
Tisztelt Közgyőlés! Jelen elıterjesztés célja a tanév elıkészítéséhez szükséges fenntartói intézkedések meghozatala. A tanév elıkészítése a következı témákban igényel fenntartói döntéseket: A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (továbbiakban: Kt.) 102. (2) bekezdése alapján a fenntartó meghatározza az adott tanítási évben indítható osztályok/csoportok számát. A következı tanévre vonatkozó tantárgyfelosztás és órarend elkészítéséhez szükség van az intézmények heti órakeretének kiszámítására vonatkozó rendelkezések és a felhasználható órakedvezmények meghatározására. I. Az új osztályok/csoportok számának meghatározása Intézményeink számára új osztály/csoport indításának feltételeként a Kt. 3. számú melléklet I. részében meghatározott maximális létszámokat írtuk elı (a jogszabályt az elıterjesztés melléklete tartalmazza), hiszen gazdasági szempontból, a tanulólétszám után igényelhetı normatív támogatás miatt önkormányzatunknak ez a legkedvezıbb. Legtöbb intézményünk esetében azonban számolnunk kell az ideálisnak tartott maximális létszámtól való eltéréssel, leginkább negatív irányba. A maximális létszámtól való eltérést a fenntartó engedélyezheti. A túllépés nem okoz gondot, kérdés azonban, hogy a maximálisnál kisebb létszám esetén engedélyezzük-e az osztály/csoport indítását. Javasolom a Közgyőlésnek, hogy a beiskolázás engedélyezésének alsó határát a 2010/2011-es tanévre a Kt. 3. számú melléklet I. részében meghatározott átlaglétszámban jelölje meg. Ezt az indokolja, hogy a Magyar Köztársaság költségvetésérıl szóló 2009. évi CXXX. törvény teljesítménymutatójában mely a közoktatási normatívák igénylésének alapja is az átlaglétszám szerepel a szóban forgó évfolyamoknál (általános iskola 1. évfolyam, középfokú iskola 9. évfolyam, szakiskola, szakközépiskola elsı szakképzési évfolyama, kollégiumi csoportok). Ha azonban ennél alacsonyabb az osztálylétszám/csoportlétszám, nem tudjuk a normatíva 100%-át igénybe venni. Az alábbi táblázat az indítandó új osztályok, csoportok jelenlegi létszámáról tájékoztat. 2
Intézmény Alapy G. Szki. és Szakk., Komárom Ált. Isk. Spec. Szki. Tata Ált. Isk. Spec. Szki. Hegyháti Alajos Tagintézménye, Kömlıd Ált. Isk. Spec.Szki Móra Ferenc Tagintézménye, Komárom Erkel F. Alapf. Mőv. Int., Dorog Géza F. Szki., Esztergom Jávorka S. Szkk. és Szki., Tata Kultsár I. Szkk., Komárom Széchenyi I. Szkk., Komárom Zsigmondy V. Gimn., Dorog Id. Rubik Ernı Kollégium, Esztergom Új osztályok/csoportok tervezett száma és létszáma a 2010/2011-es tanévben Általános isk. 1. évfolyam Max. l.: 26 fı Átlagl.: 21 fı (10 fı) (21 fı) (1-4. o. összevont: tan. ak. 14 fı 1-4. o. összevont: ért. ak. 24 fı) Középfokú iskola 9. évfolyam gimn. és szakközépisk. Max. l.: 35 fı Átlagl.: 28 fı (30 fı) Középfokú iskola 9. évfolyam szakiskola 1. szakképzési évfolyam szakközépisk. és szakisk. Max. l.: 30 fı Max. l.: 35 fı Átlagl.: 23 fı Átlagl.: 28 fı (73 fı) (53 fı) (24 fı) (20 fı) (72 fı) (44 fı) (72 fı) (34 fı) Kollégiumi csoport Max. l.: 27 fı Átlagl.: 25 fı tervezetten 2 csoport (kb. 60 fı) Alapfokú mővészetoktatási intézmény Egyéni oktatás a meghatározó Érettségi utáni 1. szakképzı évf. indítási felt.: 24fı van nincs nincs nincs kb. 600 fı nincs (46 fı) (70 fı) 6 osztály (216 fı) (90 fı) (91 fı) (54 fı) van tervezetten 2 csoport (60 fı) (66 fı) (70 fı) (105 fı) tervezetten 2 csoport (54 fı) van _ van van van nincs A táblázatban a max. l. és az átlagl. rövidítések a törvényben meghatározott maximális és átlaglétszámokat jelentik. 3
A táblázatban szereplı létszámadatok még nem véglegesek. Iskoláinkban a beiratkozás csak 2010. június 22-e után történik, a kollégiumokban augusztus végén, a zeneiskolában nagyrészt a szeptemberi pótbeiratkozáson jelennek meg a növendékek, az érettségi utáni szakképzı évfolyamra pedig a jelentkezések nagyrészt a felsıoktatási felvételi eredmények ismeretében történnek (július eleje), beleértve a pótfelvételi eljárást is (augusztus közepe). Ezért javaslom, hogy az intézmények vezetıi egyeztessenek a fenntartóval a beiratkozás utáni létszámadatokról, hogy véglegesíteni lehessen az indítandó osztályok számát. A fenti bizonytalanságok miatt javaslom azt is, hogy a maximális létszámok túllépésére vonatkozó engedélyt csak augusztus végén, a pótvizsgák után, az osztályismétlık és a jelentkezık számának ismeretében, már a végleges létszámadatokra adjuk meg. Szót kell még ejtetnünk az iskolák vonatkozásában a csoportok szervezésérıl. A Kt. 3. számú melléklet II. részének 5. pontja azt írja elı, hogy a csoport maximális létszáma az osztály maximális létszámának a fele. Tehát a maximális csoportlétszám általános iskolában 13, középfokú iskolában 15, illetve 17 fı. Mivel azonban az osztályok indításának engedélyezésekor is eltértünk a maximális létszámtól, javaslom, hogy általános iskolában 10 fıvel, középiskolában 14 fıvel indulhasson csoport. A szakképzı évfolyamokon a Kt. a gyakorlati képzésben résztvevık létszámát 12 fı/csoportban maximálja, amit mi is követendınek tartunk. II. A heti idıkeret meghatározására vonatkozó elvek Az eddigi gyakorlatnak megfelelıen intézményeink számára csak a törvényben meghatározott, kötelezıen biztosítandó óraszámok alapján engedélyezzük a heti órakeretet meghatározni. A fentiek szerint az órakeret számításakor a következıket vesszük figyelembe: a Kt. 52. -ának (3), (7) és (11) bekezdéseiben rögzített kötelezı, nem kötelezı és egyéni foglalkozásra vonatkozó óraszámokat, az 52. (6) bekezdésében jegyzett habilitációs, rehabilitációs foglalkozásokra, a (8) bekezdésben a gyógytestnevelésre és a (13) bekezdésben a magántanulókra vonatkozó óraszámokat, 53. (7) bekezdésében a kollégiumi foglalkozásra vonatkozó óraszámokat, a növendékszám ismertében, a Kt. 52. -ában és a 27/1998. (VI. 10.) MKM rendeletben szabályozottak szerint az alapfokú mővészetoktatási intézményekre vonatkozó óraszámokat, illetve a Kt. 1. számú melléklet Harmadik rész, II/7. pontjában meghatározott osztályfınöki és munkaközösség-vezetıi órakedvezményeket, valamint az igazgatóra, az igazgatóhelyettesre, a közalkalmazotti tanács és a szakszervezet tagjaira vonatkozó órakedvezményeket. Az órakeret számszerősítése, mivel több intézményünk esetében az indítható osztályok, csoportok száma még nem dılt el véglegesen, csak késıbb lehetséges. A számítás elvét javasolom határozatként is megfogalmazni. Tisztelt Képviselık! Kérem, támogassák az elıterjesztésemben elıadottak alapján az alább megfogalmazott javaslatokat! Tatabánya, 2010. 06. 18. Simon Géza alelnök 4
Határozati javaslat A Komárom Esztergom Megyei Közgyőlés I. elrendeli 1. hogy a 2010/2011-es tanévben - a) a közoktatási törvényben meghatározott átlaglétszámmal, illetve a fölötti létszámmal induljanak osztályok és kollégiumi csoportok; b) az érettségi utáni szakképzı évfolyam indításának a 24 fı/osztály létszámhatár legyen a feltétele; c) csoport indításának feltétele az általános iskolákban a 10 fı/csoport, középfokú iskolában a 14 fı/csoport, a szakképzı évfolyam gyakorlati foglalkozásánál a 12 fı/csoport, a felmenı rendszer elve alapján; 2. minden intézményvezetı számára, hogy a tanulói beiratkozások után haladéktalanul egyeztessenek a fenntartóval a végleges létszámadatokról az indítandó osztályok számának meghatározása miatt; 3. minden intézményvezetı számára, hogy a pótvizsgák után haladéktalanul egyeztessenek a fenntartóval a végleges létszámadatokról a maximális osztálylétszám túllépésének engedélyezése miatt; 4. hogy a heti órakeret a törvényben meghatározott, kötelezıen biztosítandó óraszámok és órakedvezmények alapján kerüljön meghatározásra. Felelıs: az 1. pont vonatkozásában: Simon Géza, a megyei közgyőlés alelnöke a 2-4. pontok vonatkozásában: az intézményvezetık Határidı: Az 1. és a 4. pont vonatkozásában: azonnal A 2. pont vonatkozásában: 2010. június 28. A 3. pont vonatkozásában: 2010. augusztus 26. II. felhatalmazza a Komárom Esztergom Megyei Közgyőlés Elnökét a maximális létszám túllépésre vonatkozó döntés meghozatalára, és arra, hogy errıl a Közgyőlést 2010. szeptemberi ülésén tájékoztassa. Felelıs: Ruchti Róbert, a Mővelıdési, Oktatási és Sport Bizottság elnöke Határidı: azonnal 5
Melléklet 3. számú melléklet az 1993. évi LXXIX. törvényhez Osztály, csoport létszámhatárok, a tanórai és tanórán kívüli foglalkozások szervezésének rendje I. Létszámhatárok Átlaglétszám Maximális létszám Óvoda 20 25 Iskola a) az 1-4. évfolyamon 21 26 b) az 5-8. évfolyamon és a szakiskola 9-10. évfolyamán 23 30 c) A 9-13. évfolyamon 28 35 szakközépiskolai és szakiskolai elméleti képzés szakképzı évfolyamon 28 35 d) szakközépiskolai és szakiskolai gyakorlati képzés 8 12 e) mővészeti szakiskolában és szakközépiskolában szakmai elméleti és szakmai gyakorlati képzés 10 15 f) alapfokú mővészetoktatási intézményi oktatás zenemővészeti ágban 8 15 más mővészeti ágban 10 20 Kollégium kollégiumi foglalkozásoknál 25 27 6