MAGYAR FÖLDMÉRÉSI, T ÉRKÉPÉSZETI ÉS TÉRIN FORMATIKAI TÁRSASÁG MÉRNÖKGEODÉZIAI SZAKOSZTÁLY BESZÁMOLÓ A SZAKOSZTÁLY TEVÉKENYSÉGÉRŐL 2013.09.16 Németh András elnök
MÉRNÖKGEODÉZIAI SZAKOSZTÁLY BESZÁMOLÓ A TEVÉKENY SÉGET MEGHAT ÁROZÓ ALAPOK A FELÁLLÁSHOZ A szakosztály tevékenységét az 1962-ben történt megalakulását követően egy nagyon dinamikus és gyors fejlődés jellemezte, amit az a nagyarányú beruházási tevékenység generált, amely a mérnöki létesítményekhez kapcsolódó nagy pontosságú és szakszerűen összehangolt geodéziai tevékenység követelt meg. Ez a dinamizmus jellemezően a nagy ipari beruházások lecsengésével fokozatosan mérséklődött. A szakosztály tevékenységét támogató tagság nagy részét adó geodéziai nagyvállalatok átalakulása, a tagságnak a megalakult magán vállalkozásokban való szétpolarizálódása és a tartalmában is átfedést jelentő szakmai alapú közösségek létrejötte folyamatosan csökkentették a szerepét a szakosztálynak. A hangsúly is eltolódott a beruházásokról az üzemeltetési tevékenységek támogatására, a közmű-nyilvántartást érintő változások megoldás keresésében való részvételre, modern mérési és adatfeldolgozási technológiák kialakítására, a minőség irányítási elvek érvényesítésére a jogszabályok aktualizálásán keresztül. A Magyar Mérnöki Kamara Geodéziai és Geoinformatikai Tagozata a mérnöki tervezői jogosultsági rendszer felállításán keresztül eredményesen tudta képviselni a mérnöki társterületekhez való kapcsolódás szükségességét a mérnöki létesítmények tervezése, létesítése és üzemeltetési tevékenységében. Sikeresen tudta megújítani az M1. Mérnökgeodéziai Szabályzatot az M.2. Mérnökgeodéziai Tervezési Segédletként és kidolgozta az e-közmű nyilvántartás bevezetéséhez kapcsolódóan a kiemelt hat szakági közmű üzemeltetésben érintett üzemeltetőt érintő kormányrendelet geodéziai, - alapvetően a mérnökgeodéziai feladatot jelentő -, szakmai végrehajtási követelmény rendszert. Ebben a tevékenységben jellemzően azok a mérnökök vettek részt MMK felkérésére, akik egyébként MFTTT tagsággal is rendelkeznek, a szakosztályok munkájában, így a mérnökgeodéziaiban is érintettek. A név szerinti érintettséget a szakosztály oldaláról azonban nem lehet kimutatni, mert nincs szakosztály szintű regisztráció. A kidolgozásban érintett kollégák saját nevükben mérnökként, a vállalt feladat megoldójaként végezték a feladatokat. A szakosztály nevében történő részvétel, ezért jellemzően az elnök személyére korlátozódott. A szakosztály elnöki feladatait dr. Csemniczky Lászlótól vettem át 2011-ben történt tisztújításkor azzal az elhatározott céllal, hogy a szakosztály tevékenységét az MFTTT tagságon belül ismételten szélesíteni lehessen azokkal a tagokkal is, akik nem csak MMK tagként már aktívan részt vesznek a mérnökgeodéziai szakterület feladatainak érvényszerezésében a mérnöki létesítmények feladatainál, hanem azon tagokat is, akik technikusként a szakosztály keretein belül hatékonyabban tudnának bekapcsolódni a jogszabályok kialakításába is. Nem ismert a szakosztályhoz tartózónak érző tagok száma, mert nem létezik ilyen tartalmú nyilvántartásunk. Ennek az információnak a meghatározása jelenleg nem lehetséges, bár tettem rá erőfeszítéseket a tagnyilvántartási lista alapján, de ez szakosztály szinten nem megoldható. A szakosztályhoz való tartozás ismerete azért lenne fontos, mert ezen keresztül lehet megszólítani, bevonni a szélesebb tagságot. De az is lehetséges, hogy ennek hiánya az érdektelenséggel találkozik, amely azt a kérdést is felvetheti, hogy időszerű-e még napjainkban a mérnökgeodéziai szakosztály léte 51 év után is, vagy más formában és tartalommal kell a mai körülmények között a résszakterület feladataiban a társaságnak érvényt szerezni. Beszámolómban alapvetően a jelenlegi helyzet feltárására szeretném a hangsúlyt helyezni, kevésbé azokra az eseményekre, rendezvényekre, amelyek a szakosztály szervezéséhez kötődtek. Ezt azért tartom fontosnak, mert elérkezett az ideje a mérnökgeodéziai szakterület hatékony és 2
egységes szakmai hátterét jelentő környezet ismételt felállításának, amely biztosítani tudja minden szakmai érintett számára azokat a munkákat, amelyek jelenleg kispórolásra kerülnek a mérnöki létesítményekkel kapcsolatos résztevékenységekből. Mindez nem azért marad el, mert feleslegesek, hanem azért mert nem sikerül maradéktalanul érvényt szerezni a mérnökgeodéziai szolgáltatás szakterületi tevékenységéknek a létesítményeknél (tervezés, kivitelezés, üzemeltetés). A létesítmények köre pedig egy olyan nagy objektum számmal rendelkező halmaz, amely tartalmazza a lakossági és kiszolgáló ipari létesítményeket, kapcsolódó infrastruktúrákat, azok részlet objektumait is az üzemeltetői szakági térképi alapú nyilvántartásban. Szakosztály tevékenységek áttekintése, megoldásra váró problémák: Szakosztály szervezésében létrejött szakmai programok, érintett rendezvények Jogszabály alkotás támogatása Kapcsolattartás szakosztály tagokkal Kapcsolattartás MMK Geodéziai és Geoinformatikai Tagozattal Kapcsolattartás GITA Műszaki Térinformatika Egyesülettel Kapcsolattartás a Magyar Földmérő és Térképész Vállalkozások Egyesületével Hatékony és korszerű mérési technológiák bevezetésének támogatása a mérnökgeodézia területén Szakmai szabályozások összhangjának vizsgálata az épített környezetet szabályozó rendeletek végrehajtásának tapasztalatai alapján A SZAKOSZTÁLY SZERVEZÉ SŰ ÉS KAPCSOLÓDÓ SZA KMAI RENDEZVÉNYEK 1. Építési geodézia a gyakorlatban konferencia TMMK GGT Szakcsoport szervezésében 2011. október 13-14-én, amely bár nem szakosztály szervezésű volt a kamarai továbbképzési pontok megszerzése miatt, azonban annak tartalma érintette a mérnökgeodéziai szakosztály tevékenységét is. Ettől függetlenül nem sikerült a résztvevők közé csak MFTTT Mérnökgeodéziai szakosztályban érintett mérnök, vagy technikus megmozdítása. 2. Mérnökgeodéziai szakosztály tevékenységének kialakítása tárgyában meghirdetett találkozó 2013.03.22-én, amelyen csak 4 fő jelent meg. Azok, akik egyébként is foglalkoztak a szakosztállyal. Egy ígéretesnek indult kezdeményezést egyeztettünk a facebook-on lévő geodézia csoport moderátorával az érdeklődői kör szélesítésére és előadások tartalmi témájának szervezésében. Az elképzelés eredményessége még nem igazolódott be, amely azt a felvetést erősíti, hogy nincs meg az érdeklődői listával is igazolható bázisa a szakosztálynak. 3. Atomenergetikai Múzeum látogatás 2013.04.20-án a múlt és a jelen mérnökgeodéziai tevékenységei és eredményei mottóval, amely a Mérnökgeodéziai szakosztály és PA Zrt. ÉPO Geodéziai Csoport sikeres rendezvénye volt közel 50 fővel. A rendezvény azt bizonyította, hogy van érdeklődés a mérnökgeodéziai témában, azonban annak résztvevői köre nem kapcsolódik közvetlenül a szakosztályhoz. A motivációt a 3
faladatban való szakmai részvétel alapú érintettség, vagy a téma iránti érdeklődés mozgatta. 4. A 29. Vándorgyűlésen 2013.07.11-én a Mérnökgeodézia 40 éve a Paksi Atomerőműben és az új jogszabályok várható hatásai. előadással való részvétel a Mérnökgeodéziai szakosztály képviseletében. JOGSZABÁLY ALKOTÁS TÁ MOGATÁSA A szakosztály véleményezte a VM földmérési törvényhez kapcsolódó rendeleteit a mérnökgeodéziai feladatok érintettsége szempontból. Sajnos el kell mondani, hogy függetlenül a rövid határidőre való véleményalkotási kényszertől nem sikerült hatékony támogatói kört bevonni a véleményezésbe, annak tartalma csak az elnök személyére korlátozódott. Valószínűsíthető, hogy ez a probléma mindegyik választott szakmai testület esetében így volt, vagyis a választott képviselők dolgoztak, ezért a hatékonyság és a még szélesebb körű szakmai véleményalkotás biztosíthatósága miatt ezen a módszer további finomítására volna szükség. Ilyen lehetne a szakosztály szintű szakmai véleményeknek a honlapon való, de zártkörű regisztrációval biztosított aktív konzultációs felülete. Természetesen ennek a megoldása csak akkor lehet döntésre alkalmas, ha látható lesz a szakosztály iránti és aktívnak ítélt érdeklődők létszáma tagsági azonosító szintjén. KAPCSOLATTARTÁS SZAK OSZTÁLY TAGOKKAL Jelenleg ez nem működik, mert nincs MFTTT szinten sem megoldva a szakosztály szintű érdeklődés nyilvántartása. Javasolt megoldás a társaság honlapjának szakosztály szinten történő bővíthetőségével. A tartalomra és funkcióra elképzelésem ehhez: Mérnökgeodéziai szakosztály tevékenységi köréhez való regisztráció biztosítása a társasági tagsággal rendelkezők részére. Ennek sikeressége tudja megteremteni a szakosztály szélesebb tagsági bázison való működésének átgondolását, vagy ennek sikertelensége esetén a szervezeti felépítésben való változtatási javaslat kialakítását. Mérnökgeodéziai tárgyú dokumentumok forráshelyének kialakítása, amely a hálózaton máshol elérhető dokumentumokhoz támogató linkekkel és aktív téma specifikus és folyamatosan bővíthető tartalomjegyzékkel is segíteni az érdeklődőket. Mérnökgeodéziai szakterületen dolgozott elődök emlékeinek, szakmai önéletrajzainak és mérnöki létesítményekhez kapcsolódó szakmai előadások összegyűjtése. Jogszabályalkotások szakosztály szintű véleményeinek, javaslatainak tárolása egyeztetéshez. Fontosnak tartom, hogy a megyei szintű MFTTT rendezvények, Földmérő napok programjainak szervezésében jobban érvényesüljön a mérnökgeodéziai tartalom és szemlélet. Ennek hiányában csak a földügyi kérdések témakörei mentén marad a szakmai továbbképzés, 4
amely a korábbi un. földhivatal tevékenységi körön belüli tartalomra szűkül. Az ingatlannyilvántartási alapokra épülő mérnöki tervezési és létesítési tevékenységek vonzatai és napjaink problémáinak további feltárása, megoldása nélkül nem érvényesülhet a mérnöki területek felé elvárt mérnökgeodézia, általában geodéziai -, szolgáltatói tevékenység hatékony működtetése a létesítményekkel kapcsolatosan. (földmérési ingatlan-nyilvántartási alaptérkép és modern felmérési technológiák helyszín kapcsolata; építésügyi rendeletek gyakorlati működtetésének ingatlan-nyilvántartási tapasztalatai; e-közmű nyilvántartás és ingatlan-nyilvántartás változások; 3D kataszter kialakítása és a létesítmény információs rendszerekhez 3D felmérések kapcsolata) KAPCSOLATTARTÁS MMK GGT, GITA MTE, MFTVE SZERVEZETEKKEL Mérnökgeodéziai szakterületet érintő kérdésekben továbbra is fenn kell tartani a jelenleg személyes érintettségeken kialakult szakmai egyeztetést, amit MFTTT oldalról erősíteni kellene. A hatékonyabb és egységes geodéziai szakterületi képviselet a teljes szakmai közösség érdekében van. HATÉKONY ÉS KORSZERŰ MÉRÉSI TECHNOLÓGIÁK BEVEZETÉSÉNEK TÁMOGATÁSA A geodéziai szakterület lényegében túljutott a jogszabályi környezet megújításán, amelynek vonzatait még nem lehet látni a gyakorlatban. A jelenlegi adat nyilvántartási technológiák azon a szinten tartanak, amely a hatékonyság érdekében sokkal gyorsabb reagálást követelnek meg a kapcsolódó szakmai technológiai megoldások eredményeinek szükség szerinti jogszabályi követelmények kialakításában, a korábbiak esetleges finomításában. A szakosztályok tevékenységei ezen a szinten mindenképpen találkoznak, nem érvényesülhet az önállóság hiszen, mindegyiknek van kapcsolódó adattartalma, illetve lehet végrehajtási folyamata is. (3D felmérési technológiák és kapcsolódásaik a földmérési törvény valamint az épített környezet törvényi vonatkozásai az egyre nagyobb helysíni pontosságot biztosító GNSS technológiákkal). FOLYAMATOS ÖSSZHANG VIZSGÁLAT AZ ÉPÍTETT KÖRNYEZETET SZABÁLYOZÓ RENDELETEKKEL A mérnökgeodézia tárgykörébe tartozó mérnöki létesítményekkel összefüggő szakterületi szolgáltatói tevékenység elvárt és felelős végrehajtása igényli az alkalmazott szakmai technológiák, felkészültségi és jogosultsági követelmények követhetőségét nem csak az elvárások szintjén, hanem a gyakorlati végrehajtások eredményeinek tapasztalatai alapján is. Ebben a legszélesebb földmérő kör érintett a mérnökökkel és technikusokkal, a végrehajtásban tevékenykedő vállalkozásokkal. Ezért véleményem szerint MFTTT stratégiai cél ilyen értelmű pontosítása is feladat lehet, amit a mérnökgeodéziai szakosztály érintettsége indokolhat. ÖSSZEFOGLALÁS A Mérnökgeodéziai szakosztály tevékenységére az eltelt három évben az útkeresés a jellemző, amelyben még nem sikerült megtalálni a jövő szempontjából a helyes megoldást. Szükséges a tagság megtalálása, a célok tisztázása, a lehetséges hatékony működés feltételeinek meghatározása. Ehhez a jelenlegi jogszabályváltozások gyakorlati életben való működtetési kérdései jó lehetőséget adnak MFTTT számára, de ehhez a jelenlegi működtetési módszeren módosítani kellene. 5