BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE



Hasonló dokumentumok
POLGÁRMESTERE. Tárgy: Javaslat az építményadóról szóló 37/2007. (XII. 21.) rendelet módosítására. Tisztelt Képviselő-testület!

BEVALLÁS az építményadóról Királyszentistván Község Önkormányzata hasznos alapterület szerinti adózás esetében

Kővágóörsi Közös Önkormányzati Hivatal 8254 Kővágóörs, Petőfi utca 2. Tel.:87/ BALATONRENDES ÖNKORMÁNYZAT

ZAMÁRDI VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK 41/2011. (XII.13.) RENDELETE a helyi adókról, és az adózás rendjéről (Egységes szerkezetben)

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület november 25-i ülésére

Előterjesztés a Képviselő-testület december 20-dikai ülésére a helyi adókról szóló rendelet megalkotásáról

KITÖLTÉSI ÚTMUTATÓ. Solymár Nagyközség által rendszeresített építményadó bevallási nyomtatványhoz

BEVALLÁS az építményadóról FŐLAP. (Helyrajzi számonként külön-külön kell bevallást benyújtani.) Változás bejelentése O Adókötelezettség megszűnése

KITÖLTÉSI ÚTMUTATÓ Építményadó bevalláshoz

1990. évi C. törvény. a helyi adókról1

Ordacsehi Község Önkormányzat Képviselő-testületének. 15/2015. (XI.30.) önkormányzati rendelete A HELYI ADÓKRÓL

PILIS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA Képviselő-testületének. 29/2013. (XI.04.) sz. önkormányzati rendelete a magánszemélyek kommunális adójáról

1990. évi C. törvény. a helyi adókról 1 ELSŐ RÉSZ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK. I. Fejezet. Az adómegállapítás joga és az adókötelezettség

BEVALLÁS az építményadóról FŐLAP

BALATONFENYVES KÖZSÉG POLGÁRMESTERÉTŐL Balatonfenyves, Kölcsey u. 27. Tel: 85/ , 85/

1990. évi C. törvény. a helyi adókról ELSŐ RÉSZ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK. I. Fejezet. Az adómegállapítás joga és az adókötelezettség

VILLÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK 13/2008. (XII. 11) SZÁMÚ RENDELETE

Bevallás az építményadóról hasznos alapterület szerinti adózás esetében a Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat illetékességi területén

1990. évi C. törvény. a helyi adókról 1 ELSŐ RÉSZ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK. I. Fejezet. Az adómegállapítás joga és az adókötelezettség

B E V A L L Á S az építményadóról

Dédestapolcsány Község Önkormányzat Képviselő-testülete 10/2003.(XII.22.) rendelete. A HELYI TELEKADÓRÓL (a módosításokkal egységes szerkezetben)

Balatonszárszó Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének

I. rész. Általános rendelkezések. Az adó megállapítása és az adókötelezettség 1.

L Ő T E R J E S Z T É S SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK

Ócsa Város Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2015. (XII.1.) önkormányzati rendelete a helyi adókról

Karád Község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2015. (V.5.) önkormányzati rendelete a helyi adókról

Balatonboglár Város Önkormányzat Képviselő-testületének. 21/2015. (XI.13.) önkormányzati rendelete A HELYI ADÓKRÓL

Város Jegyzője Biatorbágy, Baross Gábor utca 2/a. Telefon: , Fax:

Tiszasziget Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2014 (IX.22) önkormányzati rendelete. A telekadóról

Budapest Főváros VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat. 56/2008. (XI. 06.) sz. önk. rendelete

Telekadó. Ügyintéző: Kissné Berki Andrea. Ügyintézés helye: Fadd Nagyközség Polgármesteri Hivatala Adó Iroda Fadd, Dózsa György utca 12.

Előterjesztés a Képviselő-testület részére az építményadóról szóló (XI. 24.) önkormányzati rendelet módosításáról

(Módosításokkal egységes szerkezetben)

BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KER. ÖNKORMÁNYZAT ÁIWZ.AT/ ALPOLGÁRMESTERE

NYÍRMEGGYES KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE október 20-án megtartott rendes ülésének

SZÓLÁD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2/2015. (II. 25.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A HELYI SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOKRÓL

AO 080/5 6/1 ADATLAP Magánszemély (egyéni vállalkozó)1 fizetési könnyítésre és/vagy mérséklésre irányuló kérelmének elbírálásához

BEVALLÁS az építményadóról hasznos alapterület szerinti adózás esetében

A Ferencvárosi Önkormányzat Képviselő-testületének 23/2008. (IX.19.) rendelete a helyi építmény- és telekadóról. I. rész Általános rendelkezések

KÉRELEM. szociális célú tűzifa támogatás megállapítására. Neve:... Születési neve:... Anyja neve. Születési helye, ideje

AO 080/4 6/1 ADATLAP Magánszemély (egyéni vállalkozó)1 fizetési könnyítésre és/vagy mérséklésre irányuló kérelmének elbírálásához

KITÖLTÉSI ÚTMUTATÓ A évi állandó jellegű iparűzési tevékenység utáni iparűzési adóbevallási nyomtatványhoz

Város Jegyzője ELŐTERJESZTÉS. a helyi adótárgyú rendeletek módosításának tárgyában

I. Fejezet Az adómegállapítás joga és az adókötelezettség

Mátramindszent Községi Önkormányzat Képviselő-testületének

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület november 27-i rendkívüli ülésére

a helyi adókról (EGYSÉGES SZERKEZETBEN)

A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a határozattal kapcsolatos intézkedések megtételére.

I. A rendelet hatálya 1.. (2) A rendelet hatálya kiterjed minden balatonboglári lakóhellyel vagy munkahellyel rendelkező nagykorú személyre.

BALATONFÖLDVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2/2015. (II.25.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A HELYI SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOKRÓL 1

A rendelet hatálya. Adókötelezettség

Gomba Község Önkormányzatának../2015. (I..) önkormányzati rendelete. a helyi adókról

K I V O N A T. Készült: Sényő Község Képviselőtestületének június 29-én tartott rendkívüli nyílt ülésének jegyzőkönyvéből.

K É R E L E M NORMATÍV LAKÁSFENNTARTÁSI TÁMOGATÁS MEGÁLLAPÍTÁSÁHOZ

Páty Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2011. (...) önkormányzati rendelete a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról

BUDAPEST FŐVÁROS XVII. KERÜLET RÁKOSMENTE POLGÁRMESTERE

Kőröshegy Községi Önkormányzat Képviselő- testületének. 20/2004. (XII.15.) rendelete. a helyi adókról és az alkalmazandó méltányossági eljárásról

Móricgát Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelete. a települési támogatásról

Endrefalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2015. (II.27.) önkormányzati rendelete a szociális ellátásokról

Váci Polgármesteri Hivatal Intézményfelügyeleti és Humán Osztály Szociális és Egészségügyi Csoport Vác, Március 15. tér 11.

Tokodaltáró Község Önkormányzata 3/2015. (II.27.) önkormányzati rendelete a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról

Pusztaszabolcs Város Önkormányzat Képviselő-testületének 29/2015. (XI. 26.) önkormányzati rendelete. A talajterhelési díjról

1. Általános rendelkezések

GÁRDONY VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA 2483 Gárdony, Szabadság u

BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE

BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT ALPOLGÁRMESTERE

-6- Mátraballa Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 13/201 5.(XI.27.) önkormányzati rendelete a magánszemélyek kommunális adójáról

Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2016. (I.25.) önkormányzati rendelete a talajterhelési díjról

I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat Képviselőtestületének. 40/2009. (IX. 30.) rendelete 1

II. fejezet Az Önkormányzat vagyona

(1) Az adó alanyára a helyi adókról szóló évi C. törvényben (a továbbiakban: Htv.) foglaltak az irányadók.

T/ számú törvényjavaslat. a luxusadóról

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület október 28-i ülésére

FELADATELLÁTÁS ÉS FORRÁSMEGOSZTÁS

EGER MEGYEI JOGÚ VÁROS

Hőgyész Nagyközség Önkormányzati Képviselő-testületének 2/2013. (II. 1.) önkormányzati rendelete a vagyongazdálkodásról (Egységes szerkezetben)

Tárgy: Javaslat a Vagyonrendelet módosítására

EGER MEGYEI JOGÚ VÁROS

8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON FAX:

Békás Község Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2013 (VI. 7.) Önk. rendelete az önkormányzati vagyonról és a vagyongazdálkodás szabályairól

E L Ő T E R J E S Z T É S. Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének december 17-i ülésére

BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT JEGYZŐJE Készült a április 1. napján tartandó Képviselő-testületi ülésre!

ELŐTERJESZTÉS. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete január 30-i ülésére

Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat Képviselőtestületének. 40/2009. (IX. 30.) rendelete 1

HAJDÚHADHÁZ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA J E G Y Z Ő J É T Ő L HAJDÚHADHÁZ, BOCSKAI TÉR 1. TELEFON: , TELEFAX:

KÉRELEM ELSŐ LAKÁSÉPÍTÉS (VÁSÁRLÁS) HELYI TÁMOGATÁSÁRA

Ferencvárosi Intézmény Üzemeltetési Központ 1097 Budapest, Vágóhíd utca Tel./Fax:

Ingatlannyilvántartás 8.

ELŐTERJESZTÉS A KÉPVISELŐ TESTÜLET május 27-i rendes ülésére. A napirendet tárgyaló ülés dátuma: május 27.

TISZASAS KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT K É P V I S E L Ő T E S T Ü L E T E november 14-én. megtartott. ülésének JEGYZŐKÖNYVE

Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének. 22/2011. (X.24.) számú önkormányzati rendelete

A reklámadó legfontosabb szabályai 2016.

a; A pályázatot kiíró szerv megnevezése, székhelye, a képviselő-testületi rendelet számának megjelölése:

Előterjesztés. a Képviselő-testület szeptember 25-én tartandó ülésére

KÉRELEM A NORMATÍV LAKÁSFENNTARTÁSI TÁMOGATÁS MEGÁLLAPÍTÁSÁRA

E l ő t e r j e s z t é s

K i v o n a t. Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testületének január 27-én megtartott rendes, nyílt ülésén készült jegyzőkönyvéből

Söréd község Önkormányzat Képviselő-testületének 18./2007. (XII.21.) számú rendelete a magánszemélyek kommunális adójáról

TISZAUG KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete. a helyi szociális ellátásokról és azok igénybevételéről

Átírás:

Abfloß BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE Készült a 2015. november 18. napján tartandó képviselő-testületi ülésre. Készítette: Szita Andrásné adó ügyosztályvezető Tisztelt Képviselő-testület! Tárgy: Javaslat az építményadóról szóló rendelet módosítására Mint az köztudott a XVI. kerületben az egyik legalacsonyabb az építményadó mértéke a környező kerületekhez képest. A képviselő-testület gazdasági programja elfogadásakor a környező települések adómértékéhez történő harmonizációt célzott meg. Jelen előterjesztésben mégsem javaslom változtatni sem az adó mértékét, sem annak sávjait. Csupán az esetleges adóelkerülő magatartási kiskapuk bezárását javaslom a képviselő-testületnek. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) 1. (1) bekezdése szerint a települési (községi, városi, fővárosi és kerületi) önkormányzat képviselő-testülete (a továbbiakban: önkormányzat) rendelettel az illetékességi területén helyi adókat (a továbbiakban: adót), valamint települési adókat vezethet be. A Htv. 1. (2) bekezdése szerint a főváros esetében az építményadót, a telekadót, a magánszemélyek kommunális adóját és az idegenforgalmi adót a (3) bekezdés kivételével a kerületi önkormányzat, a helyi iparűzési adót a fővárosi önkormányzat jogosult bevezetni. A Htv. 2. -a alapján az önkormányzat adómegállapítási joga a Htv-ben meghatározott adóalanyokra és adótárgyakra terjed ki. A Htv 6. -a alapján az önkormányzat adómegállapítási joga arra terjed ki, hogy:,,a) az 5. -ban meghatározott adókat vagy ezek valamelyikét bevezesse, a már bevezetett adót hatályon kívül helyezze, illetőleg módosítsa, azonban az évközi módosítás naptári éven belül nem súlyosbíthatja az adóalanyok adóterheit, b) az adó bevezetésének időpontját és időtartamát (határozott vagy határozatlan időre) meghatározza, c)az adó mértékét a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan - az e törvényben meghatározott felső határokra, illetőleg a 16. a) pontjában, a 22. a) pontjában, a 26. -ában, a 33. íjának a) pontjában meghatározott felső határoknak 2005. évre a KSH által 2003. évre vonatkozóan közzétett fogyasztói árszínvonal-változással, 2006. évtől pedig a 2003. évre és az adóévet megelőző második évig eltelt évek fogyasztói árszínvonal változásai szorzatával növelt összegére (a felső határ és a felső határ növelt összege együtt: adómaximum) figyelemmel - megállapítsa,

d) az Q törvény második részében meghatározott mentességeket, kedvezményeket további mentességekkel, kedvezményekkel, így különösen a lakások esetében a lakásban lakóhellyel rendelkező eltartottak számától, a lakáson fennálló, hitelintézet által lakásvásárlásra, lakásépítésre nyújtott hitel biztosítékául szolgáló jelzálogjog fennállásától, a lakásban lakóhellyel rendelkezők jövedelmétől függő mentességekkel, kedvezményekkel kibővítse, e) e törvény és az adózás rendjéről szóló törvény keretei között az adózás részletes szabályait meghatározza." Az elmúlt évek adóztatási tapasztalatai alapján felerősödött az a tendencia, hogy az emberek úgy próbálnak az adókötelezettség alól kibújni, hogy a jogalkotó eredeti szándékával, - jelen esetben a Képviselő-testület azon szándékával, hogy a magánszemélyek lakóházát mentesítse az adókötelezettség alól - ellentétben az egyébként engedélyköteles, vállalkozási tevékenységüket lakóházaikban folytatják. Ezen okból kifolyólag sokszor mellőzik a vállalkozási célt szolgáló, kifejező és egyébként a tevékenységük jellegére utaló ingatlan-átminősítés közhiteles ingatlannyilvántartásba történő bejegyeztetését is. A Képviselő-testület szándéka eredendően az volt, hogy a lakás, lakhatás céljára szolgáló épületek, épületrészek legyenek építményadó mentesek, és nem pedig azok, melyeket kifejezetten vállalkozói tevékenység folytatására használnak. így például nem kellene adómentesnek lennie a családi-ház garázsában kialakított kisboltnak; a lakóépület 80%-át elfoglaló autószerelő és járműjavító műhelynek; a lakóházban kialakított orvosi rendelőknek. Természetesen vannak a XVI. kerületben a jogalkotó eredeti szándékának megfelelő adózó magatartást tanúsító vállalkozások is, akik most is bevallják a lakóházukban végzett vállalkozói tevékenységük után az építményadót. Egyre inkább erősödik azonban az a tendencia, hogy az adóalanyok kibújjanak az adófizetési kötelezettség alól. Ez utóbbi körülmény azonban hátrányos helyzetbe hozza az egyébként jogkövető magatartást tanúsító adóalanyokat, ami egyenlőtlen versenyhelyzetet teremt, és méltánytalan. Ezért szükséges az építményadó rendelet mentességi körének felülvizsgálata és pontosítása az alábbiak szerint: I. Az első módosítási javaslatom az elmúlt időszak helyi adóztatási gyakorlatának tapasztalatai alapján a tárgyi adómentességi körben a lakások adómentességéhez kapcsolódik. Javasolom a tisztelt Képviselő-testületnek, hogy az eredeti szándéknak megfelelően a jövőben is kizárólag a lakhatás céljára szolgáló lakásokat részesítse építményadó mentességben, és ne részesítse építményadó mentességben az egyébként engedélyköteles vállalkozási tevékenységre használt épületrészeket. Javasolom, hogy ezen szándék megerősítéseként az építményadóról szóló 18/2010. (VI. 24.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 2. (1) bekezdésének a) pontját a korábbi a magánszemély tulajdonában lévő lakás és a hozzá tartozó kiegészítő helyiségek, " szövegrészről engedélyköteles vállalkozói épület, épületrész kivételével a magánszemély tulajdonában lévő lakás" szövegrészre módosítsa. 2

Ezzel összefüggésben javaslom a Rendelet záró rendelkezéseinek kiegészítését az alábbi értelmező rendelkezéssel: engedélyköteles tevékenység: jegyző, Kormányhivatal, vagy bármely hatóság felé jogszabály által előírt engedély vagy bejelentési kötelezettség mellett végezhető tevékenység. " II. Második módosítási javaslat: a tárgyi adómentesség körében a Rendelet 2. (1) bekezdésének b) pontja jelenleg az alábbi rendelkezést tartalmazza: adómentes a magánszemély tulajdonában lévő üdülő és a hozzá tartozó kiegészítő helyiségek" A Htv. 52. 10. pontja tartalmazza a kiegészítő helység fogalmát, mely a következő: kiegészítő helyiség: a lakáshoz, üdülőhöz tartozó, jellegénél és kialakításánál fogva csak tárolásra alkalmas padlás, pince, ide nem értve a gépjárműtárolót; Az idézett értelmező rendelkezés alapján a lakáshoz, üdülőhöz tartozó kiegészítő helyiség jellegénél, kialakításánál fogva szorosan kapcsolódik magához az alap-építményhez, ezért önálló építményként nem funkcionál, így szükségtelen, hogy a normaszövegben külön hivatkozásként szerepeljen. Javasolom a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy a fentieknek megfelelően a Rendelet 2. (1) bekezdésének b) pontját a következő szövegrészre módosítsa: adómentes a magánszemély tulajdonában lévő üdülő,, III. Harmadik módosítási javaslatom, hogy a tárgyi adómentesség körében a Rendelet 2. (1) bekezdésének c) pontja jelenleg az alábbi rendelkezést tartalmazza: adómentes a magánszemély tulajdonában, társasház közös tulajdonában, lakásszövetkezet tulajdonában lévő gépkocsi tároló, " Javasolom a Képviselő-testületnek, hogy a jövőben a gépjárműtárolók azon csoportja is adóköteles legyen, ahol engedélyköteles vállalkozási tevékenységet folytatnak. Javasolom a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy a fentieknek megfelelően a Rendelet 2. (1) bekezdésének c) pontját a következő szövegrészre módosítsa: mentes a magánszemély tulajdonában, társasház közös tulajdonában, lakásszövetkezet tulajdonában lévő gépjárműtároló, kivéve, ha abban engedélyköteles vállalkozói tevékenységet folytatnak,, IV. Negyedik módosítási javaslat: Az Önkormányzati Adóhatóság adóztatási gyakorlatában az adókötelezettség alóli kibúvás egy újabb lehetőségének bizonyult a társasházzá alakulás. Javasolom a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy a jövőben kizárólag azon társasházak részére biztosítson adómentességet, melyet lakhatási céllal alapítanak. Konkrét jogvita alakult ki az Önkormányzati Adóhatóság és két adóalany között amiatt, hogy úgy bújtak ki az építményadó kötelezettségük alól, hogy az addig egyébként építményadó kötelezettséggel bíró ingatlanjaikat társasházzá alakulás okán 90%-ban társasházi közös tulajdonba helyezték, és arra hivatkozva kértek adómentességet, hogy azokat bérbeadás útján 3

nem hasznosítják. A jelenleg hatályos építményadó rendelet szerint a társasházi közös tulajdonban lévő épületek, épületrészek adómentesek, ha bérbeadás útján nem hasznosítják, illetve abból bevételhez nem jutnak. A Képviselő-testületnek azonban nem az volt a szándéka, hogy visszaélve a társasház alapítás jogával adóelkerülési lehetőséget biztosítson az ügyeskedő adózók részére. Javasolom a Képviselő-testületnek, hogy a Rendelet 2. (1) bekezdésének d) pontját a következő szövegrészre módosítsa: az elsődlegesen lakhatás céljából alapított társasház közös tulajdonában, illetve lakásszövetkezet tulajdonában lévő építmény, ha bérbeadással, vagy egyéb módon nem hasznosítja, illetve abból nem jut bevételhez, " V. Ötödik módosítási javaslat: a Rendelet 3. új (2) bekezdésének beiktatása a Htv-ben foglalt rendelkezések teljesítését szolgálja, annak szellemiségével összhangban, és nem kapcsolódik hozzá konkrét normatív rendelkezés. Szövegszerű javaslatom: Az építményadó mértékének kiszámításánál adótárgyanként az egy helyrajzi számon lévő lakás, illetve az egy helyrajzi számon lévő nem lakás céljára szolgáló épület, épületrész összesített adóköteles hasznos alapterületét kell az adó alapjának tekinteni. " VI. A hatodik módosítási javaslat: a Rendelet 4. (2) bekezdésének módosítása az adózás rendjéről szóló 2003.évi XC1I. törvény 23. (1) bekezdésének való megfelelést, továbbá a 32. (2)-(3) bekezdéseiben foglalt rendelkezésekhez való harmonizálást szolgálja. Pontosításra kerül továbbá a Rendelet függeléke is, mely az építményadó bevallási nyomtatvány. Szövegszerű javaslatom: Az építményadó fizetési kötelezettség keletkezéséről, változásáról és megszűnéséről az előírt formanyomtatványon kell bevallást tenni, mely e rendelet 1. függelékét képezi. Az építményadó alanya mentesül a bevallási kötelezettség alól abban az esetben, ha e rendelet alapján adófizetési kötelezettség nem terheli. " VII. A hetedik módosítási javaslatom a Képviselő-testületnek, hogy összhangban a központi kormányzati törekvésekkel az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 2016. január 1-től hatályos várható módosításával összhangban az építményadó rendelet módosítása kapcsán mellőzze a mulasztási bírság kiszabásának taxatív jellegét, és ennek okán mellőzze a bírságolás lehetőségének rendeletben történő szabályozását. A hatályon kívül helyezendő szövegrész: Ha az adózó bevallási kötelezettségét nem, vagy késedelmesen teljesíti és késedelmét nem menti ki, az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvényben meghatározott mulasztási bírságot fizet. " A fentiekben részletesen kifejtettek alapján javasolom a tisztelt Képviselő-testületnek az építményadó rendelet módosítás előterjesztésnek megfelelő módosítását, melyek arra irányulnak, hogy az adóztatási gyakorlatban, illetve az adóellenőrzések kapcsán felmerülő, jogvitákra okot adó rendelkezések adózói és adóhatósági értelmezési és alkalmazási különbözőségeit kiküszöbölje, megszüntesse. A módosítási javaslatok az adóalanyok számára többlet adóterhet nem jelentenek. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a rendeleti javaslat elfogadására! 4

Rendeleti javaslat: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete megalkotja az építményadóról szóló 18/2010. (VI. 24.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló /2015. ( ) önkormányzati rendeletét. (Elfogadása minősített szótöbbséget igényel SZMSZ 18. (2) bekezdés a) pontja alapján) Jegyző Tárgyalásra illetékes bizottság: Gazdasági és Pénzügyi Bizottság Melléklet: 1. sz.: rendelet-tervezet 5

Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének.../2015. ( ) önkormányzati rendelete az építményadóról szóló 18/2010. (VI. 24.) önkormányzati rendelet módosításáról Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. Cikk (1) bekezdés a) és h) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, és a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:! Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének az építményadóról szóló 18/2010. (VI. 24.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 2. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: Mentes az adó alól a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 13. -ában felsoroltakon túl: a) az engedélyköteles vállalkozói épület, épületrész kivételével a magánszemély tulajdonában lévő lakás, b) a magánszemély tulajdonában lévő üdülő, c) a magánszemély tulajdonában, társasház közös tulajdonában, lakásszövetkezet tulajdonában lévő gépjárműtároló, kivéve, ha abban engedélyköteles vállalkozói tevékenységet folytatnak, d) az elsődlegesen lakhatás céljából alapított társasház közös tulajdonában, illetve lakásszövetkezet tulajdonában lévő építmény, ha bérbeadással, vagy egyéb módon nem hasznosítja, illetve abból nem jut bevételhez, e) az ingatlan-nyilvántartás szerint légópince megnevezésű építmény, építményrész." A Rendelet 3. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 3- (1) Az adó mértéke az építmény adókötelezettség alá eső minden m -re után: a) az ingatlan-nyilvántartás szerint belterületen fekvő építmény vonatkozásában: aa) legfeljebb 50 m 2 hasznos alapterületű építmény esetén 600 Ft/év, ab) 51-100 m hasznos alapterületű építmény esetén 700 Ft/év, ac) 101-500 m 2 ad) 501-10000 m 2 hasznos alapterületű építmény esetén 800 Ft/év, hasznos alapterületű építmény esetén 1.200 Ft/év, ae) 10000 m feletti hasznos alapterületű építmény esetén 1.500 Ft/év. b) az ingatlan-nyilvántartás szerint külterületen fekvő építmény vonatkozásában: 400,- Ft/év.

2 (2) Az építményadó mértékének kiszámításánál adótárgyanként az egy helyrajzi számon lévő lakás, illetve az egy helyrajzi számon lévő nem lakás céljára szolgáló épület, épületrész összesített adóköteles hasznos alapterületét kell az adó alapjának tekinteni." A Rendelet 4. -a helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Az építményadóról a bevallást az adóév január 15-ig kell benyújtani az önkormányzati adóhatósághoz. (2) Az építményadó fizetési kötelezettség keletkezéséről, változásáról és megszűnéséről az előírt formanyomtatványon kell bevallást tenni, mely e rendelet 1. függelékét képezi. Az építményadó alanya mentesül a bevallási kötelezettség alól abban az esetben, ha e rendelet alapján adófizetési kötelezettség nem terheli. (3) Az építményadót az önkormányzati adóhatóság kivetéssel állapítja meg. 3- (4) Az önkormányzati adóhatóság által év közben megállapított adót a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül kell megfizetni. (5) Az önkormányzati adóhatóság rendszeresen ellenőrizheti az adózókat. Az ellenőrzés célja az adótörvényekben és más jogszabályokban előírt kötelezettségek teljesítésének vagy megsértésének megállapítása." 4. A Rendelet 5. -a a következő (la) bekezdéssel egészül ki: (la) E rendelet alkalmazásában: a) engedélyköteles tevékenység: jegyző, Kormányhivatal, vagy bármely hatóság felé jogszabály által előírt engedély vagy bejelentési kötelezettség mellett végezhető tevékenység." E rendelet 2016. január 1. napján lép hatályba. 5. Ancsin László jegyző Kovács Péter Polgármester

3 r Altalános indokolás Az elmúlt időszak helyi adóztatási gyakorlatának tapasztalatai alapján az adózók és az Önkormányzati Adóhatóság között felmerülő jogértelmezési problémákat figyelembe véve szükségesnek tartjuk a Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat építményadó rendeletének módosítását. Az építményadó rendelet módosítása arra irányul, hogy az adóztatási gyakorlatban, illetve az adóellenőrzések kapcsán felmerülő, jogvitákra okot adó rendelkezések adózói és adóhatósági értelmezési és alkalmazási különbözőségeit kiküszöbölje, megszüntesse. A módosítások a tárgyi adómentesség körét érintik. Részletes indokolás 1. -hoz: A tárgyi adómentességre vonatkozó rendelkezéseket módosítja. 2. -hoz: Az építményadó mértékét állapítja meg és kiegészítő rendelkezést tartalmaz. 3. -hoz: Az adó bevallására, megállapítására, megfizetésének módjára és az ellenőrzésre vonatkozó rendelkezéseket módosítja. 4. -hoz: A záró rendelkezéseket értelmező rendelkezéssel egészíti ki. Záró rendelkezést tartalmaz. 5. -hoz:

4 Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2010. (VI. 24.) önkormányzati rendelete az építményadóról Kéthasábos forma Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének.../2015. (...) rendelettel módosított 18/2010. (VI. 24.) önkormányzati rendelete az építményadóról KIVONATOS FORMA! Tárgyi adómentesség 2. (1) Mentes az adó alól a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 13. -ában felsoroltakon túl: a) a magánszemély tulajdonában lévő lakás és a hozzá tartozó kiegészítő helyiségek, b) magánszemély tulajdonában lévő üdülő és a hozzá tartozó kiegészítő helyiségek, c) a magánszemély tulajdonában, társasház közös tulajdonában, lakásszövetkezet tulajdonában lévő gépkocsi tároló, d) a társasház közös tulajdonában, illetve lakásszövetkezet tulajdonában lévő építmény, ha bérbeadással, vagy egyéb módon nem hasznosítja, illetve abból nem jut bevételhez, e) az ingatlan-nyilvántartás szerint légópince megnevezésű építmény, építményrész. KIVONATOS FORMA! Tárgyi adómentesség 2. Mentes az adó alól a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 13. -ában felsoroltakon túl: a) az engedélyköteles vállalkozói épület, épületrész kivételével a magánszemély tulajdonában lévő lakás, b) a magánszemély tulajdonában lévő üdülő, c) a magánszemély tulajdonában, társasház közös tulajdonában, lakásszövetkezet tulajdonában lévő gépjárműtároló, kivéve, ha abban engedélyköteles vállalkozói tevékenységet folytatnak, d) az elsődlegesen lakhatás céljából alapított társasház közös tulajdonában, illetve lakásszövetkezet tulajdonában lévő építmény, ha bérbeadással, vagy egyéb módon nem hasznosítja, illetve abból nem jut bevételhez, e) az ingatlan-nyilvántartás szerint légópince megnevezésű építmény, építményrész.

5 Az adó mértéke 3- Az adó mértéke az építmény adókötelezettség alá eső minden m 2 -re után: a) az ingatlan-nyilvántartás szerint belterületen fekvő építmény vonatkozásában: aa) legfeljebb 50 m hasznos alapterületű építmény esetén 600 Ft/év, ab) 51-100 m hasznos alapterületű építmény esetén 700 Ft/év, ac) 101-500 m 2 hasznos alapterületű építmény esetén 800 Ft/év, ad) 501-10000 m 2 hasznos alapterületű építmény esetén 1.200 Ft/év, ae) 10000 m feletti hasznos alapterületű építmény esetén 1.500 Ft/év. b) az ingatlan-nyilvántartás szerint külterületen fekvő építmény vonatkozásában: 400,- Ft/év. (1) Az adó mértéke 3. Az adó mértéke az építmény adókötelezettség alá eső minden m 2 -re után: a) az ingatlan-nyilvántartás szerint belterületen fekvő építmény vonatkozásában: aa) legfeljebb 50 m hasznos alapterületű építmény esetén 600 Ft/év, ab) 51-100 m hasznos alapterületű építmény esetén 700 Ft/év, ac) 101-500 m hasznos alapterületű építmény esetén 800 Ft/év, ad) 501-10000 m 2 hasznos alapterületű építmény esetén 1.200 Ft/év, ae) 10000 m 2 feletti hasznos alapterületű építmény esetén 1.500 Ft/év. b) az ingatlan-nyilvántartás szerint külterületen fekvő építmény vonatkozásában: 400,- Ft/év. (2) Az építményadó mértékének kiszámításánál adótárgyanként az egy helyrajzi számon lévő lakás, illetve az egy helyrajzi számon lévő nem lakás céljára szolgáló épület, épületrész összesített adóköteles hasznos alapterületét kell az adó alapjának tekinteni. Az adó bevallása, megállapítása, megfizetése és ellenőrzése 4- (1) Az építményadóról a bevallást az adóév január 15-ig kell benyújtani az önkormányzati adóhatósághoz. (2) Az építményadó fizetési kötelezettség keletkezéséről, és megszűnéséről az előírt formanyomtatványon kell adóbevallást tenni. Az adó bevallása, megállapítása, megfizetése és ellenőrzése 4. (1) Az építményadóról a bevallást az adóév január 15-ig kell benyújtani az önkormányzati adóhatósághoz. (2) Az építményadó fizetési kötelezettség keletkezéséről, változásáról és megszűnéséről az előírt formanyomtatványon kell bevallást tenni, mely e rendelet 1. függelékét képezi. Az

6 (3) Az építményadót az önkormányzati adóhatóság kivetéssel állapítja meg. (4) Az önkormányzati adóhatóság által év közben megállapított adót a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül kell megfizetni. (5) (6) Ha az adózó bevallási kötelezettségét nem, vagy késedelmesen teljesíti és késedelmét nem menti ki, az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvényben meghatározott mulasztási bírságot fizet. Az önkormányzati adóhatóság rendszeresen ellenőrzi az adózókat. Az ellenőrzés célja az adótörvényekben és más jogszabályokban előírt kötelezettségek teljesítésének vagy megsértésének megállapítása. építményadó alanya mentesül a bevallási kötelezettség alól abban az esetben, ha e rendelet alapján adófizetési kötelezettség nem terheli. (3) Az építményadót az önkormányzati adóhatóság kivetéssel állapítja meg. (4) Az önkormányzati adóhatóság által év közben megállapított adót a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül kell megfizetni. (5) Az önkormányzati adóhatóság rendszeresen ellenőrizheti az adózókat. Az ellenőrzés célja az adótörvényekben és más jogszabályokban előírt kötelezettségek teljesítésének vagy megsértésének megállapítása. Záró rendelkezések 5. Záró rendelkezések 5. (1) (2) E rendelet 2010. július 1. napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg hatályát veszti Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzatnak az építményadóról szóló 37/2007. (XII. 21.) rendelete. Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény, valamint az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. (1) E rendelet 2010. július 1. napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg hatályát veszti Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzatnak az építményadóról szóló 37/2007. (XII. 21.) rendelete. (la) E rendelet alkalmazásában: a) engedélyköteles tevékenység: jegyző, Kormányhivatal, vagy bármely hatóság felé jogszabály által előírt engedély vagy bejelentési kötelezettség mellett végezhető tevékenység. (2) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény, valamint az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

/. függelék a...120]5. (...) önkormányzati rendelethez Budapest XVI.kerületi Polgármesteri Hivatalának ÉPÍTMÉNYADÓ BEVALLÁSI NYOMTATVÁNYA A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény, valamint a Budapest Főváros XVI.kerületi Önkormányzat Képviselő Testületének 18/2010.(VI.24.) számú építményadóról szóló rendelete alapján helyrajzi számonként külön-külön legkésőbb a változást követő év január 15-ig kell benyújtani a bevallást. I. Bevallás fajtája * megállapodás alapján benyújtott bevallás (kizárólag több tulajdonos esetén) megállapodás nyomtatvány csatolva nem megállapodás alapján benyújtott bevallás (ha nincs több tulajdonos, vagy nem állapodnak meg) II. Adózó, adóalany azonosító adatai Adózó neve (cégneve) : Adószáma / adóazonosító jele: Adózó lakcíme / székhelye: Adózó levelezési címe: Születési helye, ideje: Születéskori neve: Anyja neve: Munkahelye: Számlavezető pénzintézet neve: Bankszámla száma: Telefonszáma: E-mail címe: III. Adóalanyiság jogcíme Kizárólagos tulajdonos Résztulajdonos (tulajdoni hányada:, Vagyoni értékű jog jogosítottja (haszonélvezeti jog, kezelői jog, vagyonkezelői jog, használat joga) IV. Ingatlan helye és egyéb adatai Az ingatlan címe: Helyrajzi száma: Ingatlan-nyilvántartás szerinti Belterület elhelyezkedése: ** Egy helyrajzi számon található adótárgyak (épületek, épületrészek) száma: Külterület Lakás: db Kereskedelmi egység: db Szállásépület: db Egyéb, nem lakás céljára szolgáló épület: db 1

V. Az építmény adatai 1 Az építmény jellege ** és hasznos alapterülete: a, egylakásos épületben (családi ház / sorház / láncház / kastély, villa ) lévő lakás: m 2 b, többlakásos lakóépületben [ társasházi / lakásszövetkezeti / egyéb ) lévő lakás: m 2 c, üdülő ( üdülő / hétvégi ház / apartman / nyaraló / csónakház / egyéb ): m2 d, szállásépület (szálloda / panzió / fogadó / vendégház / egyéb ): m2 e, kereskedelmi egység - üzlet, bolt, áruház: m2 - vendéglátó egység (csárda / büfé / söröző / borozó / cukrászda / étterem / kávézó): m 2 - iroda: m 2 - műterem: m 2 - rendelő / kórház / gyógyszertár / szanatórium: m 2 f, egyéb, nem lakás céljára szolgáló épület: - üzem, gyár: m 2 műhely, szerviz: m 2 gépjárműtároló, garázs: m 2 - raktár: m 2 - pince: m 2 - egyéb: m 2 VI. Törvényi mentességek * Tárgyi mentesség: szükséglakás kizárólag az önálló orvosi tevékenységről szóló törvény szerinti háziorvos által nyújtott egészségügyi ellátás céljára szolgáló helyiség állattartásra vagy növénytermesztésre szolgáló építmény vagy az állattartáshoz, növénytermesztéshez kapcsolódó tároló építmény (pl. istálló, üvegház, terménytároló, magtár, műtrágyatárolói, feltéve, hogy az épületet az adóalany rendeltetésszerűen állattartási, növénytermesztési tevékenységéhez kapcsolódóan használja Hasznos alapterülete: m 2 Alanyi mentesség: az egyesület, az alapítvány, a közszolgáltató szervezet, a köztestület, az önkéntes kölcsönös biztosító pénztár, a magánnyugdíjpénztár. A felsorolt adóalanyok számára csak az alapító okiratban, alapszabályban meghatározott alaptevékenység kifejtésére szolgáló épület és telek után jár. E feltételek meglétéről az adóalany írásban köteles nyilatkozni az önkormányzati adóhatóságnak. VII. Rendeleti mentességek * Tárgyi mentesség: az engedélyköteles vállalkozói épület, épületrész kivételével a magánszemély tulajdonában lévő lakás magánszemély tulajdonában lévő üdülő a magánszemély tulajdonában, társasház közös tulajdonában, lakásszövetkezet tulajdonában lévő gépjárműtároló, kivéve, ha abban engedélyköteles vállalkozói tevékenységet folytatnak az elsődlegesen lakhatás céljából alapított társasház közös tulajdonában, illetve lakásszövetkezet tulajdonában lévő építmény, ha bérbeadással, vagy egyéb módon nem hasznosítja, illetve abból nem jut bevételhez ingatlan-nyilvántartás szerint légópince megnevezésű építmény, építményrész A fenti mentesség(ek)nek megfelelő hasznos alapterület összegezve: m 2 2

VIII. Műemléképület felújításához kapcsolódó adómentesség * Nyilatkozom, hogy a Htv. 13/A szerinti adómentességet igénybe kívánom venni. Építési engedély jogerőre emelkedésének dátuma: év hó nap IX. A bevallás benyújtásának oka Adókötelezettség keletkezése Változás jellege: ingatlan szerzése (vásárlás, öröklés) új ingatlan (építés) vagyoni értékű jog szerzése vagyoni értékű jog megszűnése rendeltetés jogcímének (jellegének) változása helyi adó bevezetés Adókötelezettség megszűnése Változás jellege: eladás ingatlan megszűnése (bontás, egyéb) vagyoni értékű jog szerzése vagyoni értékű jog megszűnése rendeltetés jogcímének (jellegének) változása Változás bejelentése Változás jellege: alapterület változás jognyilatkozat megváltoztatása egyéb: X. Adókötelezettség keletkezésének, megszűnésének, változásának időpontja *** (használatbavételi engedély, használatbavétel tudomásulvételének, településképi engedély, földhivatali bejegyzés, átminősítés stb. dátuma) é v h ó nap Felelősségem tudatában kijelentem, hogy a bevallásban közölt adatok a valóságnak megfelelnek! Kelt: 20 ev hó _nap adózó (cégszerű) aláírása * A négyzetbe tett x-szel kérjük jelölni. ** Bekarikázással kérjük jelölni. *** Minden esetben kérjük kitölteni az időpontot! 3