PEST MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG MONORI RENDŐRKAPITÁNYSÁG VEZETŐJE Szám: 13050/427- /2016.ált. Jóváhagyom: Dr. Mihály István r. dandártábornok rendőrségi főtanácsos megyei főkapitány B E S Z Á M O L Ó a Monori Rendőrkapitányság 2015. évi bűnügyi és közbiztonsági tevékenységéről Pilis város Cím: 2200 Monor, Kossuth L. u. 86. Pf. 5. Tel/Fax: 06 29 410-367 BM: 30-322 e-mail: monorrk@pest.police.hu
2 Pilis városában, illetve annak külterületein a rendőri tevékenységet a 2015. évben is a Monori Rendőrkapitányság Pilisi Rendőrőrse, valamint Pilisi körzeti megbízottja, illetve a Bűnügyi, a Vizsgálati, a Közlekedésrendészeti és Igazgatásrendészeti Osztályok munkatársai látták el. A Monori Rendőrkapitányság állománya is részt vett a 2014. év júliusától meghirdetett országos 19 megye elnevezésű programban, mely 2015. december 31-ig tartott. A program fokozottabb közterületi rendőri jelenlétet, láthatóbb rendőrséget biztosított Pilis településen is, a III. negyedévben fokozottan ellenőrzés keretében kiemelt figyelmet fordítottunk az idős, egyedülálló, önmagáról nehezen gondoskodni tudó személyek védelmére. A Monori Rendőrkapitányság szervezeti egységeinek Pilis városában lakosai érdekében kifejtett rendőri tevékenységéről az alábbiakban tájékoztatom Önöket. 1. A bűnügyi helyzet bemutatása. 1.1. A regisztrált bűncselekmények számának alakulása. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2014-2015. (%)* összes bűncselekmény 309 389 364 318 229-28 % közterületen elkövetett bűncs. 90 103 93 41 48 + 17 % Pilis városban az ismertté vált bűncselekmények számában nagymértékű csökkenés történt. A csökkenés a kiemelten kezelt bűncselekmények számának jelentős csökkenésének köszönhető. 1.2. A regisztrált bűncselekmények lakosságszámhoz viszonyított aránya, változása (bűnügyi fertőzöttség). 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. összes bűncselekmény 309 389 364 318 229 bcs/lakos arány 37,08 29,5 31,5 36,1 50,17 Az arány, a rendőrkapitányság átlagához (55,24) képest gyengébb, az elmúlt évekhez képest jelentősen javult. Figyelembe véve illetékességi területünk specialitását ez jónak mondható.
3 1.3. A Pilis város területén regisztrált kiemelten kezelt bűncselekmények számának alakulása (kizárólag elkövetés helye szerint regisztrált bűncselekmények alapján). Bűncselekmény 2011 2012 2013 2014 2015 Emberölés 1 1 1 2 1 Testi sértés 14 11 19 15 9 - ebből súlyos 7 8 12 7 4 testi sértés - ebből halált 0 0 0 0 0 ok. tst.sért. Kiskorú vesz. 0 7 3 2 0 Embercsempészés 0 0 0 0 0 Garázdaság 2 8 13 7 7 Önbíráskodás 0 1 0 2 0 Vissz.kábsz. 0 0 0 0 0 (terjesztői) Lopás 167 225 193 164 103 - ebből 13 20 21 27 27 lakásbetörés - ebből szgk. 3 2 2 1 0 lopás - ebből zárt 0 1 0 0 0 gjmű.feltörés Rablás 4 2 2 2 0 Kifosztás 0 0 0 3 0 Zsarolás 0 1 0 0 0 Rongálás 10 14 13 11 6 Orgazdaság 3 3 1 2 0 A fenti kiemelten kezelt bűncselekmények összesen: 201 273 245 210 126 Az előző évekhez viszonyítva a kiemelten kezelt bűncselekmények tekintetében jelentős csökkenés tapasztalható (-40%) 1.4. A rendőrőrs közrendvédelmi mutatóinak alakulása 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Elfogások száma 52 82 79 74 74 116 Előállítások száma 152 200 181 188 233 164 Biztonsági intézkedések száma 25 46 60 112 120 90
4 Elrendelt elővezetések száma 76 104 62 80 113 263 Szabálysértési feljelentések száma 326 369 164 138 180 260 Büntető feljelentések száma 33 37 36 10 20 58 Helyszíni bírsággal sújtott személyek száma (fő) 621 689 442 769 943 968 Közigazgatási bírsággal sújtott személyek száma 23 4 33 96 99 178 Pozitív eredményű alkoholszonda alkalmazások száma (eset) 28 32 30 21 18 40 A rendőrőrs intézkedési mutatói összességében emelkedtek. Az elfogások számánál, főként a bűncselekmény elkövetésén tetten ért személyek száma nőt. Az előállítások számának csökkenése a szolgálati gépkocsikban elhelyezett új technikai eszközöknek köszönhető, a járőr a helyszínen tudja fényképes nyilvántartásban ellenőrizni a személyes okmányokkal nem rendelkezőket, nem szükséges ezáltal az igazolásra történő előállítás. Jelentős terhet jelent és közterületi jelenléttől elvonó tényező az elővezetések számának óriási emelkedése (+132 %) 1.5. A település közlekedésbiztonsága Pilis város 2011 2012 2013 2014 2015 Személysérüléses közúti közlekedési balesetek száma 19 18 9 17 18 - Halálos közúti közlekedési balesetek 2 1 0 0 0 - Súlyos sérüléses közúti közlekedési balesetek 3 3 0 0 1 - Könnyű sérüléses közúti közlekedési balesetek 14 15 9 17 17 1.6. A rendőrőrs bűnügyi ügyfeldolgozó tevékenysége 2014 2015 Vizsgálatra 42 29 Feljelentés elutasítás, áttétel, egyesítés Megszűntetés, felfüggesztés 57 45 210 172 Vádemelés 19 23 Bíróság elé állítás 10 6
5 Kiss Zoltán r.ftőrm. Szabs. feljelentés: 30 Bü. feljelentés.: 10 Elfogás: 28 Előállítás: 43 Ittas vezető: 9 Helyszíni bírság.: 67 fő/ 795.000 Ft 2. Tájékoztatás a Monori Rendőrkapitányság bűnügyi és közrendvédelmi tevékenységének főbb adatairól: 2015. január elsejével változás következett be a kapitányságvezető személyében, majd az év első negyedében 4 osztályvezetői beosztásban, az év során még 6 alosztályvezetői beosztásban történt személyi változás. Félévkor a járási hivatalok illetékességi területéhez történő igazítás miatt a Sülysápi rendőrőrs és személyi állománya a Nagykátai Rendőrkapitányság szervezetébe került, míg kapitányságunk Pánd községgel gyarapodott, amelyet a Pilisi Rendőrőrs illetékességi területébe soroltunk be. Így 16 város és település, 117.400 lakosa tartozik területünkhöz. Állományunk létszáma 200 fő hivatásos állományú és 24 fő közalkalmazott, létszámhiányunk 10 % körüli átlagban, törekszünk a helyi kötődésűekkel való feltöltésre. Gépkocsiparkunk részbeni amortizációs cseréje megtörtént, 5 haszonbérlet keretében rendelkezésünkre bocsátott önkormányzati tulajdonú gépkocsival rendelkezünk és 2 szolgálati kerékpárral. Önkormányzataink közel 30 Millió Ft-al, eszközben, gépkocsival, épület felújítással segítették munkánkat. A rendőrkapitányság épülete közel 160 Mft-os ráfordítással újult meg, energetikai korszerűsítés keretében, de a belső tér megújítása is elkezdődött és ebben az évben folytatódik is.
6 Bűnügyi helyzetről: Az elmúlt évben 2073 db bűncselekmény került regisztrálásra rendőri eljárásban, szemben a 2014. évi 2935 db-al, amely 29 %-os csökkenést jelent a regisztrált bűncselekmények számában. Csökkenést sikerült elérni a testi sértés ( 113-ról 86-ra ), ezen belül súlyos testi sértés ( 58- ról 32-re ), lopás ( 1766-ról 993-ra ), ezen belül személygépkocsi lopás ( 50-ről 14-re ), zárt gépjármű feltörésben ( 51-ről 40-re ), lakásbetörés ( 322-ről 185-re ), rablás ( 13-ról 7-re ), rongálás ( 91-ről 57-re ), orgazdaság ( 11-ről 7-re ), jármű önkényes elvételében ( 13-ról 8-ra ). Kiemelkedő eredmény, hogy a rablások száma 46 %-os csökkenést mutat. ( 13-ról 7-re ). Emelkedés kiskorú veszélyeztetése ( 4-ről 8-ra ) és garázdaság ( 56-ról 67-re ) bűncselekmények tekintetében tapasztalható. A kiemelten kezelt bűncselekményi kategóriákban 1248 db regisztrálás történt, amely 40 %- al ( 837-el ) kevesebb, mint a korábbi évben ( 2085 db ). Ezen javuló tendencia jelentkezett a közterületen elkövetett bűncselekmények vonatkozásában. Számszerűen 552-ről 447-re csökkent a kategóriába tartozó ismertté vált bűncselekmények száma (- 19 %), ugyanakkor az eredményességi mutató 46,4 %-ról, 61,8 %-ra nőtt. A kapitányságunk nyomozás eredményességi mutatója 43,1 %, ami a tavalyi 32,4 %-nál magasabb. A kiemelten kezelt bűncselekmények eredményességi mutatója 20,7 %-ról 24,9 %-ra nőtt. 2015. évben 361 helyszíni szemle megtartására került sor, az előző évi 480-al szemben. A szemlékre eső nyomok átlagszáma 1.6-ról 3.69-ra növekedett. Ugyanakkor a nyom nélküli helyszínek száma 46%-ról 2 %-ra csökkent három év alatt. A fentiekből egyértelműen az szűrhető le, hogy, hogy a helyszíni szemlék színvonala és a bizonyítást segítő és támogató nyomrögzítés jelentősen emelkedett, vagyis a helyszínköteles bűncselekmények csökkenésével felszabaduló kapacitást a minőség fejlesztésére lehetett fordítani. Közrendvédelmi tevékenység: A közterületi órák száma: 2015-ben 12.241.fő/76.223.óra (2014-ben 12.952.fő/88.705.óra) mely alapján a közterületi órákban jelentősebb csökkenés látható. A közrendvédelmi intézkedési mutatók, eredményesen végrehajtott elővezetések jelentős mértékben nőttek, így ezek adminisztrációja is csökkentette a közterületi óraszámokat. Nem elhanyagolható tény, hogy a migrációs terhek miatti létszámelvonás is csökkentette a közterületen eltöltött órák számát. A számokat vizsgálva megállapítható, hogy a személyes szabadságot korlátozó intézkedések közül a bűncselekmény gyanúja miatt történt előállítások száma az előző évekhez képest 20,4%-ban csökkent, azonban a szándékos bűncselekmény elkövetésén tetten ért elfogások száma jelentős 59,8%-os emelkedést mutat, mivel 2014-ben 179 főt, 2015-ben 286 főt fogtunk el.
7 A biztonsági intézkedések számában az elmúlt éveket figyelembe véve stagnálás mutatható ki, minimális 8,4%-os csökkenés volt. Ebben az évben az elrendelt és végrehajtott elővezetések száma ugrásszerűen megnőtt. 2013-ban 420 db elővezetést rendeltek el, melyből 136 darabot hajtottunk végre sikeresen, 2014-ben ez a szám közel a duplájára nőtt 707 elrendelt elővezetésből 255 darabot eredménnyel végrehajtottunk, míg 2015-ben az elrendelt elővezetések száma ismételten szinte a duplájára nőtt, mivel 1024 darab elővezetés került elrendelésre, melyből 595 darabot eredményesen végrehajtottunk. Az elmúlt évnek köszönhetően 133,4 % emelkedés mutatható ki az eredményesen végrehajtott elővezetéseknél. A megyében az egyik legjobb eredményes elővezetési arányt sikerült elérnünk. A közlekedési balesetek egyik fontos kiváltó okát az ittas vezetések miatt történő előállítások számát jelentősen növeltük. Az előző évhez képest 2015-ben megháromszorozódott a pozitív alkoholszondák alkalmazása, mivel 2014-ben 36 darab volt, 2015-ben pedig 104 darab, ami 189 %-os emelkedést hozott. A feljelentések eredménye lett, hogy 62 esetben vettünk el vezetésre jogosító okmányt. A tavalyi évhez képest jelentős számban nőtt a közrendvédelmi intézkedések közül a szabálysértések miatt kiszabható helyszíni bírságok és szabálysértési feljelentések száma. 2014-ben 6154 darab helyszíni bírság, míg 2015-ben 7320 darab került kiszabásra, melynél 18,9%-os emelkedés látható. A szabálysértési feljelentések száma 2014-ben 839 darab volt, míg 2015-ben 1182-re nőt, mely 40,9%-os emelkedést mutat. A bűntető feljelentések száma 2015-ben 50-ről 126-ra nőtt, mely 152%-os emelkedést eredményezett. A közigazgatási bírságok száma jelentősen emelkedett, mivel 317 fővel szemben szabtunk bírságot 2014-es évben, míg 2015-ben 797 fővel szemben. 2014. évben összesen 521 darab, míg 2015-ben 421 darab szabálysértési előkészítő eljárás indult, mely 19,2%-os csökkenést eredményezett. A tulajdon elleni szabálysértések felderítési mutatója 39%-os, amely ebben az évben is jelentős emelkedést mutat az előző évi 32,30 %-os felderítési arányszámhoz képest. Az illetékességi területünkön bekövetkezett személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetek vonatkozásában, az elmúlt öt éves ciklust tekintve egy olyan stagnáló állapotot mutathatunk ki, amelyben azért érzékelhető a balesetek folyamatos csökkenése. Az össz-baleseti számokat tekintve 2011. óta sikerül a 200-as bekövetkezési határ alatt maradnunk, ami a tavalyi évben már 166 esetre csökkent. Monori Rendőrkapitányság illetékességi területe 2011 2012 2013 2014 2015 Személysérüléses közúti közlekedési bal. száma 192 167 171 173 166 - Halálos közúti közlekedési balesetek - Súlyos sérüléses közúti közlekedési balesetek - Könnyű sérüléses közúti közlekedési bales. 6 7 4 8 3 23 14 11 13 19 163 146 156 152 144
8 A szabálysértési szakterületen fő feladat volt a célmeghatározásban az eljárás átlagos időtartama a tárgyidőszakban bizonyítási eljárást (meghallgatást) követő ügydöntőn határozattal lezárt szabálysértési ügyekben (nap) 59 napon belül ügydöntő határozat meghozatala. A célfeladatban meghatározott feladatot 29,2 napban sikerült teljesítenünk. Pest megye átlag 50,3 nap. A meghallgatás nélküli ügyekben, átlagban 4 napon belül ügydöntő határozattal került lezárásra az eljárás. Az ügyek feldolgozásánál az átlagos befejezési idő 2014 évben 14,4 nap volt, még 2015. évben ezt tovább tudtuk csökkenteni 8,7-re. A megyei átlagos befejezési idő 2015 évben 29,0 nap volt. 2015 évben fegyver engedélyügyben összesen 360 db kérelem került elbírálásra, még személy és vagyonőrben 235 db. Az első negyedév végére, a bűnmegelőzés és sajtó-és kommunikáció feladatkörre elkülönítettünk egy munkatársat ezzel eredményesen kötöttük össze a tájékoztatást, javítva annak időszerűségét és a megelőzési propaganda munkát. A 2015. évben a helyi médiatartalmú-szolgálatok részére küldött közlemények, felhívások, bűnmegelőzési ajánlásokra összesen 158 esetben került sor. Összességében a 2014. évi 4 fővel szemben, 2015-ben 23 fő kapott különféle elismerést, ez jelentősen elősegítette a parancsnoki motiváló szerepünket. A PMRFK. Ellenőrzési Szolgálata 53 esetben végzett ellenőrzést, 11 esetben tártak fel nem felületi hiányosságot, ebből 10 esetben fegyelmi eljárás elrendelésére került sor. Összesen 29 panasz érkezett a rendőri intézkedések ellen, ebből 24 esetben volt alaptalan, 2 esetben megalapozottnak ítéltük, (indokolatlan helyszíni bírság) 1 esetben részben megalapozottnak. Szolgálati gépkocsijaink 2015-ben összesen 964.600 km-t futottak és közel 27 Millió Ft-ot költöttünk üzemanyagra. A Monori Rendőrkapitányság személyi állománya 2015. évben az elvárt célokat és eredményeket jó szinten teljesítette. A kapitányság vezetői állománya több, kulcsfontosságú ponton átalakult, összetartó és egymást segítő. A személyi állomány feltöltése elkezdődött, az évek óta elmenni akarókat elengedtük, pótlásuk szinte teljes mértékben helyi lakosokkal vagy közelben lakókkal történt. Vezető társaimmal arra törekszünk, hogy kiszámítható, konzekvens és az állomány arra érdemes tagjait megbecsülő és segítő, képző és motiváló vezetői állomány dolgozzon a rendőrkapitányságon, az állomány pedig lojális és elkötelezett legyen a rendőri munkával szemben.
9 A 2015. évi szervezeti teljesítmény értékelés számszerűleg kimutatható értékei a 2014-es értéket közel 20 %-al haladják meg, és az akkori 13-ik helyről, 91 %-os eredményességgel a 8. helyre került a Monori Rendőrkapitányság. Köszönetünket fejezzük ki az Önkormányzatnak, polgárőröknek és egyéb segítőinknek, az elért eredményeinkben megmutatkozik mindenki lelkiismeretes és közrendet, közbiztonságot szem előtt tartó munkája, tevékenysége. Kérünk mindenkit, hogy a jövőben is dolgozzunk együtt az itt élők nyugalmáért, biztonságáért! Monor, 2016. február 22. Tisztelettel: Baár Pál c.r. ezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető