Országgyű lés 114rva{al a jf/í f 8 2010 JAN 2 Országgy űlési képviselő KÉPVISELŐI ÖNÁLLÓ INDÍTVÁNY 2010. évi... törvény A feln őttképzéshez kapcsolódó egyes törvények módosításáró l A felnőttképzésről szóló 2001. évi CI, törvény (a továbbiakban : Fktv.) 20/A. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 20/A. (1) A 21. (2) (3) bekezdés szerinti forrásból támogatott, összességében legalább 240 órát meghaladó időtartamú képzési programot a digitális írástudás megszerzését szolgáló, a (2) bekezdés szerinti képzési modulokat tartalmazó képzési programmal együtt kel l megvalósítani. A digitális írástudás képzési programjához szükséges pénzügyi forrást a támogatásban részesülő képzési program terhére kell biztosítani. (2) A digitális írástudás megszerzéséhez szükséges ismeretek és kompetenciák körét az Európai Számítógéphasználói Jogosítvány Internet és kommunikáció, valamint Operáció s rendszerek moduljai írják le. 2. A felnőttképzésr ől szóló 2001. évi Cl. törvénynek az élethosszig tartó tanulás feltételeine k biztosítása érdekében történő módosításáról szóló 2009. évi XCVIII. törvény (a továbbiakban : Fktvm.) 6. -a a következő (4) bekezdéssel egészül ki : (4) Az e törvény 4. -ával megállapított, az Fktv. 28/A. (1) bekezdésében előírt adatszolgáltatási kötelezettséget először a 2011. január 1-jétől induló képzések esetében kel l alkalmazni.
3. (1) E törvény a kihirdetését követ ő 3. napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti az Fktv. 4. (3) bekezdésének i) pontja. (3) Hatályát veszti az Fktvm. 6. (3) bekezdésében a valamint e törvény 4. -ában megállapított az Fktv. 28/A. -ának (1) bekezdésében előírt adatszolgáltatási kötelezettséget szövegrész. Indokolás Általános indokolás A felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvénynek az élethosszig tartó tanulás feltételeine k biztosítása érdekében történ ő módosításáról szóló 2009. évi XCVIII. törvény szerint minde n állami és európai uniós forrásból támogatott felnőttképzés esetén a képzési program kötelező részét alkotja a digitális írástudás elsajátítására vonatkozó ismeretek oktatása a legalább 24 0 órát meghaladó id őtartamú képzések tekintetében. Az ezt meg nem haladó id őtartamú képzések esetében a törvény rendelet kiadására hatalmazza fel a szakképzésért é s felnőttképzésért felel ős minisztert. A digitális írástudás megszerzésére vonatkozó követelményeket a 2010. január 1-j ét követően induló képzésekre kell alkalmazni. A felnőttképzésr ől szóló 2001. évi CI. törvény (a továbbiakban: Fktv.) 2009. november 21-én hatályba lépett módosításának következményei az alábbiakban foglalható össze : - az újonnan kialakított modulrendszer ű, kompetenciaalapú, OKJ alapján kidolgozot t felnőttképzési programok nagy részét ismételten át kell dolgozni az új modulok beépítés e érdekében ; - minden akkreditált programot újra kell akkreditáltatni, mert a digitális írástudás moduljainak beépítése új felnőttképzési programot eredményez ; - a képzési program részévé válnak a digitális írástudás moduljai, miközben nincs arr a megoldás, hogy ezek a modulok mennyiben képezik a képzési program teljesítéséne k feltételeit (előfordulhat például, hogy egy szakácsnak tanuló feln őtt e modulok elégtelen teljesítése miatt nem kaphat szakmai bizonyítványt) ; A felnőttképzési intézmények. 2010. január 1-jétől az érvényes akkreditált képzési programjaikat nem tudják használni olyan esetekben, ahol állami vagy európai uniós forrásr a irányuló pályázat kiírója, vagy jogszabály akkreditált képzési program használatát írja el ő és az a 240 órás időtartamot meghaladja. 2
A törvénymódosítás következményeként a munkaügyi központok által már elfogadott programok, valamint az európai uniós pályázatok keretében megvalósítandó képzések csa k több hónapos időbeli csúszással, a programok átdolgozásával és szükség szerinti újból i akkreditálásuk után indíthatók, melynek következtében az érintett rétegek képzése, átképzés e igen jelentős késedelmet szenved. Ez különösen komoly problémát jelent a nagyszámú álláskereső számára. Mivel a felnőttképzésben komoly feszültségeket okoz a digitális írástudás törvényben el őírt tartalmú megvalósítása, ezért a javaslat arra irányul, hogy az érintett rendelkezése k módosításával feloldja e feszültségeket, illet őleg megfelelő, a törvényi változások következményeivel is számoló jogi és pénzügyi keretet biztosítson a digitális írástudá s elterjesztéséhez. A törvényjavaslat a felnőttképzésben résztvev ők adatainak nyilvántartására vonatkozó rendelkezés alkalmazását a 2010. január 1-től induló képzések helyett a 2011. január 1-jétől induló képzésekre rendeli alkalmazni az új rendelkezés bevezetéséne k megfelelő előkészítése érdekében. Részletes indokolás A törvényjavaslat I. -ához : A törvényjavaslat módosítani kívánja az Fktv. 20/A. -át oly módon, hogy a digitális írástudás megszerzése - az Fktv. hatályos rendelkezésével szemben nem alkotná a képzési progra m kötelező részét, hanem az állami és európai uniós forrásból támogatott képzési program kapcsolt elemeként, de önálló képzési programként jelenne meg. Az indítvány e két képzés i program kötelező együttes megvalósítását tartalmazza. Ezzel a szabályozással elkerülhet ővé válna a már akkreditált képzési program újraakkreditálása, OKJ-s programok átdolgozása, és nem lenne szükség a programok teljesítése követelményeinek megváltoztatására sem. A módosítandó szakasz rendelkezést tartalmaz a digitális írástudás képzési programjána k finanszírozása vonatkozásában, mely szerint az e modulokat tartalmazó képzési progra m pénzügyi fedezetének biztosítása a támogatásban részesül ő képzési program terhére történik. E rendelkezés beiktatása azért szükséges, mivel az Fktv. hatályos 20/A. -a nem tartalmaz rendelkezést a digitális írástudás moduljainak finanszírozási forrására vonatkozóan. A törvényjavaslat 2. -ához : 3
Az Fktv-t legutóbb módosító 2009. évi XCVIII. törvény átmeneti rendelkezésének törvényjavaslat szerinti módosítása az Fktv. 28/A. (1) bekezdésében el őírt adatszolgáltatás i kötelezettség alkalmazásának határidejét 2011. január 1-jétől állapítja meg. E rendelkezé s korrekciója azért indokolt, mivel az adatok nyilvántartásának jogszabályi illetőleg intézmény i feltételeinek megteremtése hosszabb időt igénylő feladat. A törvényjavaslat 3. -ához A törvényjavaslat vonatkozó szakasza tekintettel az érintett törvények módosításána k sürgősségére rövid hatálybaléptetési id őpontot állapít meg. A törvényjavaslat ezen túlmenően a szakképzésért és felnőttképzésért felelős miniszter számára rendeletek megalkotására felhatalmazást adó rendelkezés hatályon kívül helyezésére is irányul, mivel a törvényjavaslat szerinti Fktv. 20/A. -a szükségtelenné teszi további digitális írástudással kapcsolatos tartalmak és kompetenciák meghatározását szolgáló rendeletek kiadását, tovább á technikai jellegű pontosítást is tartalmaz. 2010. január Cm slp) N 6-Y 1 szl~ f ~5. srzs~b(ssz ) 4
ORSZÁGGYf1LÉSI KÉPVISELó Képviselői önálló indítvány Dr. Katona Béla az Országgyűlés elnöke részére Helyben Tisztelt Elnök úr! Mellékelten a Házszabály 85. (2) bekezdése alapján benyújtjuk a feln őttképzéshe z kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot. A törvényjavaslat társadalmi-gazdasági és szakmai körülményeit bemutató indokolását mellékelten csatoljuk. Budapest, 2010. január L (M 12. P) G'% LA'SZLó ita g.ab