KÖFOP-2.1.2-VEKOP-15-2016- 00001 A jó kormányzást megalapozó közszolgálat-fejlesztés Jó állam jó rendészet: fókuszban a rendőrség hatékonysága (nemzetközi kitekintés, saját kutatás) Dr. Vári Vince PhD Nemzeti Közszolgálati Egyetem
NEMZETKÖZI DIMENZIÓ Nincs tudományos egyetértés a tárgy és a módszer vonatkozásában Ingoványos terület mert a szakma és a politika keveredik Mi legyen indikátor? Indikátor paradoxon Mennyiségi és minőségi mellékhatások
Kvantitatív teljesítménymérési indikátorok mellékhatásai Collier, P.M. (2001). A rendőrség teljesítményének mérése és az emberi jogok. Public Money and Management, 21(3), 35-39. Feilzer, M.Y. (2009). Nem felel meg a célnak! A Brit Bűnözési Kutatás adatainak (fel) használásának kérdései a rendőrség egyéni és szervezeti teljesítménymérésénél. Policing: A Journal of Policy and Practice, 3(2), 200-211 Charbonneau, E., and Riccucci, N.M. (2008). A szokásos gyanún túlmutatva: a rendőrség teljesítmény mérési irodalmának elemzése a társadalmi egyenlőség indikátorának figyelembevételével. Public Performance and Management Review, 31(4), 604-620.
Módszertani aspektus (Data Envelopment Analysis) DEA lényege: nem-parametrikus határmegbecslő statisztikai-matematikai alapú metodológia DEA nehézségei (input-output specifikáció) Drake, L. M., and Simper, R. (2003). Az input és output indikátor specifikáció elvei a rendőrség hatékonyságának mérésében. Journal of Socio Economics, 32, 701-710. Összehasonlítási célból regionális szinten először Thanassoulis 1995-ben alkalmazta, amikor 41 rendőri erőt vizsgált Angliában és Welsben Kétlépéses eljárás beiktatásával bizonyították, hogy a külső tényezők kizárása helytelen hatékonysági eredményekhez vezethet a vizsgált rendőri egységek némelyikénél. Drake, Leigh M. Simper, Richard: A rendőrség hatékonyság mérése: az Egyesült Királyság Belügyminisztériumának értékeléséhez. Contemporary Economic Policy, vol. 23, no. 4, 2005, pp. 465 482. A DEA-nak ezt a metodológiáját használta 2009-ben García- Sánchez is, amikor a módszerrel értékelte a spanyol helyi rendőrség hatékonyságát a közbiztonságra és közúti biztonságra nézve. Több exogén tényezőt is figyelembe vett.
Lakossági elégedettség és a kvalitatív hatékonysági indikátorok Hyunseok Jang a, Hee-Jong Joo b,, Jihong (Solomon) Zhao b (2010): A rendőrség iránti bizalmat determináló tényezők nemzetközi perspektívából. Journal of Criminal Justice 38. 57 68 Shilston, T.G. (2011). Fekete doboz: minőségi metódus a közbizalom fejlesztésére a rendőri szolgálatás mikroanalízisén keresztül. Policing: A Journal of Policy and Practice, 5(2), 125-131 Nicky Rogge, Marijn Verschelde, (2013): Összetett indikátorok a helyi rendőrséggel kapcsolatos állampolgári elégedettség méréséhez. Policing: An International Journal of Police Strategies & Management, Vol. 36 Iss 2 pp. 238 262
Egy lehetséges jó gyakorlat bemutatása (Egyesült Királyság transzparens adatai)
Kvantitatív mutatók dominanciája itthon
A bűnüldözés relatív hatékonysága
A relatív hatékonyság tézise A centrális modell előnyei A lakossági elégedettség, és a szubjektív biztonságérzet helyi természetűek, amiben a kriminálgeográfiai tényezők nagy jelentőséggel bírnak (relatív hatékonyság) Ezek fontos elemek a hatékonyság képletben Hatékonyság mérés sorrendje: 1. exogén indikátorok beszámítása, 2. az erőforrások allokálása Itthon nincs ilyen mérési módszer Forráselosztás optimalizálható, stat. mellékhatás csökkenhet.
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!