Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL 3525 MISKOLC, Városház tér 1. Telefon: (46) 517-700*, (46) 517-750, (46) 323-600 Telefax: (46) 320-601 http://www.baz.hu elnok@hivatal.baz.hu Iktatószám: III-1869-12/2017. ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2017. NOVEMBER 30-AI ÜLÉSÉRE Tárgy: Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat és a Hargita Megye Tanácsa közötti Együttműködési Megállapodás aláírására Előterjesztő: Török Dezső, a Közgyűlés elnöke Törvényességi ellenőrzést elvégezte: Dr. Kovács János, a Közgyűlés főjegyzője Az előterjesztést készítette: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal, Terület-és Vidékfejlesztési Osztály
2 Tisztelt Közgyűlés! Az önkormányzatunk feladataiban történt változások indokolttá tették, hogy átalakítsuk külkapcsolataink súlypontját is. Fejlesztési céljaink középpontjában a gazdasági versenyképesség javítása, a munkahelyteremtés és innovációs tevékenységek ösztönzése áll, a foglalkoztatás bővítése és a gazdaság teljesítőképességének javítása érdekében. A területfejlesztésről és területrendezésről szóló módosított 1996. évi XXI. tv. megadja a felhatalmazást számunkra arra is, hogy gazdaságfejlesztési, befektetés ösztönző tevékenységet folytassunk. Mindezekre tekintettel, meglévő külföldi kapcsolataink terén és nemzetközi szervezeti tagságunk révén a gazdaságfejlesztéssel kapcsolatos együttműködésre, a külföldi tőke megyébe történő bevonására helyezzük a hangsúlyt. Borsod-Abaúj-Zemplén Megye és Hargita Megye együttműködése már több évtizede töretlenül tart. Hargita Megye Tanácsa és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés közötti együttműködés az 1997. november 19-én aláírt Magyar- Román Együttműködési Megállapodás aláírásával kezdődött. 2017. májusában a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés elnöke és Hargita Megye Tanácsának elnöke között személyes szakmai egyeztetésre került sor az együttműködésünk bővítésével kapcsolatosan. A tárgyalásunk eredményeként készült el az Együttműködési Megállapodás jelen tervezete. A törvényi előírásoknak megfelelően hargitai partnerünk a dokumentumot benyújtotta a román Külügyminisztérium és a Közigazgatási Minisztérium részére is. Egyetértésüket követően 2017. október 27-i testületi ülésén Hargita Megye Tanácsa jóváhagyta a megállapodást. Borsod-Abaúj-Zemplén megye és Hargita megye a következő területeken tervezik az együttműködést: közigazgatás, gazdaságfejlesztés, oktatás, kultúra, szociális-, sport-, és környezetvédelem, valamint további közös megyei érdekeltségű témakörökben, a kompetenciájuk szerint, amellyel a romániai és magyarországi jogszabályok értelmében rendelkeznek. Az együttműködés területei kiterjednek a Magyarország-Szlovákia-Románia- Ukrajna 2014-2020 ENI Programban, az Európai Unió más programjaiban, valamint a Duna Régió Stratégiában való közös tevékenységekre, a befektetési és üzleti környezet feltárására és javítására is. Emellett segíteni kívánjuk a magyar és román vállalkozások részvételét az illetékességi területükön szervezett hazai és nemzetközi kiállításokon, fesztiválokon, a gazdasági, kereskedelmi, egészségügyi, kulturális, ökológiai, turisztikai fórumokon. Ösztönözni kívánjuk a meglévő turisztikai és rekreációs célokat szolgáló források hatékonyabb felhasználását a két megyében, a határ-menti megyék termékeinek népszerűsítésével, nemzetközi vásárokon történő közös részvétellel. Természetesen az igények függvényében nemzetközi programokban való együttműködés is megvalósulhat számos egyéb területen is, többek között az oktatás, tudomány, kultúra, vallás, természetvédelem, turizmus, média, egészségügy terén.
3 Azonnali aktuális és gyakorlati kapcsolódási pontot látunk tevékenységeinkben a Magyarország-Szlovákia-Románia-Ukrajna 2014-2020 ENI határon átnyúló együttműködési programban megvalósítható közös pályázatok terén, első sorban turisztikai potenciálunk jobb kihasználásának elősegítése kapcsán. Tisztelt Közgyűlés! Önkormányzatunk új feladatainak megfelelően tevékenységünk a gazdasági szféra mind szélesebb körére kiterjed, emellett társadalmi szerepvállalásunkat is bővítjük. Meglévő külkapcsolatainkat ennek megfelelően folyamatosan újítjuk meg, melynek soron következő lépése a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat és a Hargita Megye Tanácsa Együttműködési Megállapodásának aláírása és a közös elgondolások gyakorlati megvalósításának elindítása. Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogy a javaslatot megtárgyalni, a mellékelt együttműködési megállapodás dokumentumot áttekinteni és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. Miskolc, 2017. november
4 Határozati javaslat Tárgy: Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat és a Hargita Megye Tanácsa közötti Együttműködési Megállapodás aláírására A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése megtárgyalta a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat és a Hargita Megye Tanácsa közötti Együttműködési Megállapodás aláírásáról szóló javaslatot és a következő határozatot hozta: 1. A Közgyűlés a melléklet szerinti tartalommal jóváhagyja a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Önkormányzat és a Hargita Megye Tanácsa közötti Együttműködési Megállapodást és felhatalmazza elnökét a dokumentum aláírására. Felelős: Török Dezső, a közgyűlés elnöke Határidő: értelem szerint 2. A Közgyűlés felkéri elnökét, hogy a dokumentumban foglaltak megvalósításáról évente, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak helyzetéről szóló beszámoló részeként adjon tájékoztatást. Felelős: Török Dezső, a közgyűlés elnöke Határidő: értelem szerint
5 Melléklet Együttműködési Megállapodás amely létrejött Hargita megye, Románia (képviseli: Borboly Csaba, Hargita Megye Tanácsának elnöke) és Borsod-Abaúj-Zemplén megye, Magyarország (képviseli: Török Dezső, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés elnöke) továbbiakban, mint Felek között a kétoldalú kapcsolatok és a baráti együttműködés fejlesztése érdekében, a kölcsönös tiszteletre és támogatásra alapozva, a közös érdekeltségű feladatok megoldása céljából, a bizalom és egyenlőség jegyében, azzal a meggyőződéssel, hogy ez az új együttműködés a Felek közti kapcsolatot sokoldalúvá teszi. Fentiek érdekében Felek a következőkben állapodnak meg: 1-es cikkely Együttműködés tárgykörök A Felek a következő szakterületekben fognak együttműködni: közigazgatás, gazdaságfejlesztés, oktatás, kultúra, szociális-, sport-, és a környezetvédelem területén, valamint további közös megyei érdekeltségű témakörökben, a kompetenciájuk szerint, amellyel a romániai és magyarországi jogszabályok értelmében rendelkeznek. 2-es cikkely Célok A Felek, összhangban a hatásköreikkel, hozzájárulnak a közigazgatási területi egységeik keretén belül működő tudományos, kulturális, egészségügyi, oktatási, szociális, társadalmi, sport, turisztikai, környezetvédelmi és közüzemi szervezetek és intézmények közötti kapcsolatok kialakításához.
6 3-as cikkely Az együttműködés formái 1. A kétoldalú együttműködés elvei, a megbízhatóság, az egyenlőség és a közös érdekek alapján a Felek együttműködési kapcsolatokat alakítanak ki a meghatározott szakterületeken. 2. Figyelembe véve a specifikus hatásköröket, a Felek: a) Az együttműködés területein hozzájárulnak a hivatalos küldöttségek, szakemberek és szakértők látogatásainak megszervezéséhez; b) Rendszeres tapasztalatcserét szerveznek a Felek hatáskörébe tartozó közigazgatási egységek között, amelyek között egy kapcsolattartási rendszert alakítanak ki és valósítanak meg, valamint népszerűsíteni fogják ezeket a tevékenységeket a Felek helyi közösségei szintjén. c) A megyei önkormányzatok hozzájárulnak a kultúra népszerűsítéséhez, a népi hagyományok megismeréséhez kulturális csereprogramok és művészeti eseményeken keresztül, amelyeken a két megye népi együttesei, művészei és kulturális személyiségei, valamint kulturális intézmények képviselői vesznek részt. d) A helyi önkormányzatok támogatják a helyi szintű gazdasági együttműködést a gazdasági szereplők között és keresik azoknak a gazdasági és szociális fejlesztési pályázatoknak a lehetőségét, amelyek európai uniós pénzügyi támogatásban részesülhetnek, továbbá, együttműködési megállapodást köthetnek a két település egyes befektetési céljainak megvalósítása és ezek helyi költségvetésből való finanszírozása érdekében, a két ország jogszabálya értelmében. 4-es cikkely Pénzügyi szempontok Felek kijelentik, hogy az Együttműködési Megállapodás végrehajtásából eredő esetleges költségeket saját költségvetésükből fedezik, a romániai és magyarországi jogszabályok értelmében. 5-ös cikkely Az együttműködési tevékenységek koordinálása 1) Mindkét fél kijelöl egy koordinátort, aki követi a jelen Együttműködési Megállapodás hatékony kivitelezését. 2) A Felek által nevesített koordinátor kivitelezési tervet készít és az együttműködés további területeire is javaslatokkal él.
7 6-os cikkely Az Együttműködési Megállapodás módosítása A jelen Együttműködési Megállapodás módosítható és kiegészíthető a Felek közös és írásos megegyezése alapján. A módosítások és kiegészítések a 7-es cikkelyben meghatározott eljárások alapján lépnek hatályba. 7-es cikkely Alkalmazás, időtartam és felmondás 1.) Jelen Együttműködési Megállapodás határozatlan időre szól és az aláírás napján lép hatályba. 2.) A Felek kijelentik, hogy az Együttműködési Megállapodást háromévente felülvizsgálják. 3.) Jelen Együttműködési Megállapodást bármely szerződő fél írásban felmondhatja. A felmondás a közlés időpontjától számított 30-ik napon lép hatályba. 4.) Jelen Együttműködési Megállapodás felmondása nem érinti a már folyamatban lévő programokat és projekteket, kivéve azokat amelyekről a Felek így döntenek. 8-as cikkely Az Együttműködési Megállapodás értelmezése vagy alkalmazása során felmerült viták rendezése Jelen Együttműködési Megállapodás értelmezésével vagy alkalmazásával kapcsolatos vitás kérdést a Felek békés úton, egyeztető tárgyalások formájában fogják egymással rendezni. Miskolc, 2017....hó nap angol, román és magyar nyelven, mindegyik nyelven három eredeti példányban és mindegyik szöveg egyaránt hiteles. Eltérő értelmezés esetén az angol nyelvű dokumentum az irányadó. Borboly Csaba Hargita Megye Tanácsának elnöke Románia Török Dezső a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés elnöke Magyarország