DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT JEGYZŐJE D e b r e c e n M e g ye i J o g ú V á r o s P o l g á r m e s t e r i H i v a t a l Igazgatási Osztály, Vállalkozási Csoport 4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52)517-700 (52)517-832 E-MAIL: igazgatas@ph.debrecen.hu Ügyiratszám: 154.411/6/2012. Ügyintéző: dr. Fejes Rita (52)517-835 Tárgy: a debreceni 22331 hrsz.-ú terület természetvédelmi hatósági engedélyezési ügye Mell.: 2061/2012. (VII.3.) PM határozat másolatban H A T Á R O Z A T A Nagyerdei Stadion Rekonstrukciós Kft. (4025 Debrecen, Piac u. 77.; a továbbiakban: engedélyes) kérelmének helyt adok, és mint I. fokon eljáró természetvédelmi hatóság a Nagyerdei Stadion Rekonstrukció Környezetrendezés Fafelmérési és Fakezelési Dokumentációja (továbbiakban: dokumentáció), valamint a dokumentáció Fafelmérési és Fakezelési Listája alapján a debreceni 22331 hrsz.-ú Debreceni Nagyerdő helyi jelentőségű természetvédelmi területén az alábbiak betartása mellett I. ENGEDÉLYEZEM balesetveszélyes állapota miatt 4 db, egészségügyi állapota miatt 54 db, park-rehabilitáció (ökológiai értékmegőrzés) miatt 87 db, építés miatt 27 db fa kivágását az alábbiak szerint: Srsz. Fajta Törzs 52 Populus nigra 'Italica' 55 16 balesetveszélyes 106 Pyrus pyraster 40 14 balesetveszélyes Kivágás indoka 257 Pyrus pyraster 50 18 balesetveszélyes+ egészségi állapot 290 Acer platanoides 30 7 balesetveszélyes+ egészségi állapot 89 Pyrus pyraster 40+40 7 egészségi állapot 103 Maclura pomifera 3x15+ 3x20 11 egészségi állapot 115 Quercus sp. 50 12 egészségi állapot 138 Pyrus pyraster 40 8 egészségi állapot 144 Celtis occidentalis 55 10 egészségi állapot 148 Celtis occidentalis 45 10 egészségi állapot 155 Quercus frainetto 85 16 egészségi állapot 156 kiszáradt fa 20 - egészségi állapot 159 kiszáradt fa - - egészségi állapot 166 Juglans nigra 40 8 egészségi állapot 169 Juglans nigra 40 10 egészségi állapot 200 Titlia sp. 25 4 egészségi állapot 1
Srsz. Fajta Törzs 260 Quercus sp. 35 - egészségi állapot 268 Celtis occidentalis 40 20 egészségi állapot 300 Quercus sp. 55 - egészségi állapot 307 Quercus robur 40 - egészségi állapot 317 Acer platanoides 20 6 egészségi állapot 318 Quercus sp. 35 7 egészségi állapot 320 Celtis occidentalis 50 22 egészségi állapot 327 Quercus sp. 45 - egészségi állapot 334-40 - egészségi állapot 340 Quercus robur 2x25 3 egészségi állapot 358 Robinia pseudacacia 40 7 egészségi állapot 362 Robinia pseudacacia 30 7 egészségi állapot 379 Pinus nigra 25 3 egészségi állapot 472 Tilia argentea 30 5 egészségi állapot 479 Robinia pseudacacia 20 10 egészségi állapot 527 Tilia argentea 15 4 egészségi állapot 552 Celtis occidentalis 2x10+15 10 egészségi állapot 615 Quercus sp. 70 - egészségi állapot 622 Robinia pseudacacia 60 - egészségi állapot 633 Ulmus pumila 15+10 6 egészségi állapot 664 Pinus nigra 30 - egészségi állapot 673 Pinus nigra 25 - egészségi állapot 749 Fraxinus ornus - egészségi állapot 871 kiszáradt fa 20 egészségi állapot 881 kiszáradt fa - egészségi állapot 945 kiszáradt fa 20 egészségi állapot 946 kiszáradt fa 20 egészségi állapot 1021 Tilia argentea 10 6 egészségi állapot 1026 Robinia pseudacacia 10 4 egészségi állapot 1031 Prunus mahaleb 15 5 egészségi állapot 1033 Quercus robur 20 - egészségi állapot 1055 Populus alba 25 - egészségi állapot 1107 Quercus robur 10 egészségi állapot 1111 Quercus rubra 15 egészségi állapot 1120 - - - egészségi állapot 1135 Quercus ruobur 70 - egészségi állapot Kivágás indoka 326 Pyrus pyraster 65 6 egészségi állapot + balesetveszély 331 Celtis occidentalis 30 22 egészségi állapot + balesetveszély 2
Srsz. Fajta Törzs Kivágás indoka 453 Betula pendula 2x15 5+7 egészségi állapot + balesetveszély 1030 Populus alba 10 4 egészségi állapot + balesetveszély 309 Pyrus pyraster 30 9 egészségi állapot + rehabilitáció 100 Pyrus pyraster 60 10 egészségi állapot + balesetveszély 5 Acer negundo 2x10 4 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 7 Populus nigra 60 7 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 8 Cupressus sp. 15 2 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 9 Cupressus sp. 30 3 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 10 Cupressus sp. 15 105 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 11 Populus sp. 45 7 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 12 Populus sp. 40 5 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 13 Populus sp. 30 405 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 15 Populus nigra 25 6 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 16 Populus nigra 40 6 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 17 Populus nigra 40+20 7 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 19 Celtis occidentalis 20 3 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 21 Celtis occidentalis 20 4 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 36 Crataegus monogyna 20+10 4 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 60 Celtis occidentalis 10 4 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 66 Acer negundo 18 5 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 75 Celtis occidentalis 35 18 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 86 Celtis occidentalis 10 3 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 101 Acer negundo 25 6 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 108 Celtis occidentalis 15 5 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 109 Celtis occidentalis 20 8 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 110 Celtis occidentalis 20 8 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 111 Celtis occidentalis 20 8 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 113 Celtis occidentalis 50 15 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 118 Celtis occidentalis 20 6 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 125 Celtis occidentalis 20+5 7 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 133 Celtis occidentalis 20 6 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 136 Tilias sp. 40 8 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 139 Pyrus pyraster 40 8 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 170 Celtis occidentalis 20 6 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 174 Acer platanoides 15 6 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 190 Celtis occidentalis 35 8 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 191 Celtis occidentalis 3x10 6 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 208 Acer platanoides 25 8 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 3
Srsz. Fajta Törzs Kivágás indoka 241 Celtis occidentalis 35 18 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 270 Celtis occidentalis 40 20 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 274 Acer platanoides 15 5 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 303 Acer platanoides 2x15 8 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 306 Acer platanoides 30 9 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 311 Acer platanoides 15 7 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 332 Celtis occidentalis 40 20 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 384 Celtis occidentalis 20 7 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 397 Celtis occidentalis 10 6 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 398 Acer platanoides 25 8 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 400 Acer platanoides 35 11 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 401 Populus alba 15 7 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 431 Acer platanoides 40 11 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 446 Acer platanoides 2x15 9 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 447 Acer platanoides 20 7 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 480 Celtis occidentalis 15 10 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 481 Celtis occidentalis 20+10 12 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 482 Acer platanoides 20 8 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 484 Celtis occidentalis 8+15 6 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 500 Robinia pseudacacia 15+10 6 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 517 Tilia argentea 20 6 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 523 Celtis occidentalis 20 8 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 531 Acer platanoides 2x10 7 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 533 Pinus nigra 35 7 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 550 Celtis occidentalis 20 11 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 574 Acer platanoides 20 10 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 591 Acer platanoides 55 17 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 626 Acer platanoides 20 7 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 644 Celtis occidentalis 50 12 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 671 Celtis occidentalis 10 4 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 690 Celtis occidentalis 10 8 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 722 Acer platanoides 15+8 7 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 730 Populus alba 20 8 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 736 Tilia argentea 15 7 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 737 Prunus mahaleb 20 7 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 971 Celtis occidentalis 20 10 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 972 Acer negundo 4x10 8 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 973 Acer negundo 25 6 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 4
Srsz. Fajta Törzs Kivágás indoka 989 Robinia pseudacacia 12x10 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 1020 Prunus mahaleb 10 7 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 1029 Acer negundo 15 6 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 1054 Celtis occidentalis 15+8 7 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 1058 Populus alba 20 9 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 1123 Acer platanoides 20 5 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 1124 Acer platanoides 20 5 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 995 Acer platanoides 40 10 Rehabilitáció + építés miatt 18 Sambucus nigra 15+15 2 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 617 Robinia pseudacacia 50 12 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 618 Robinia pseudacacia 40 8 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 619 Robinia pseudacacia 40 8 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 620 Robinia pseudacacia 30 8 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 621 Robinia pseudacacia 25+50 10 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 650 Tilia argentea 15 7 Rehabilitáció / ökológiai értékmegőrzés 107 Tilia sp. 30 9 építés miatt 112 Celtis occidentalis 65 26 építés miatt 114 Celtis occidentalis 60 21 építés miatt 152 Carpinus betulus 40 16 építés miatt 243 Tilia sp. 35 10 építés miatt 319 Celtis occidenatlis 30 16 építés miatt 338 Celtis occidentalis 40 18 építés miatt 347 Acer platanoides 35 10 építés miatt 412 Quercus robur 40 8 építés miatt 589 Tilia argentea 30 8 építés miatt 623 Acer platanoides 25 7 építés miatt 624 Acer platanoides 25 7 építés miatt 625 Acer platanoides 25 7 építés miatt 632 Ulmus pumila 18 5 építés miatt 728 Tilia argentea 20 9 építés miatt 731 Ulmus laevis 15+15 4 építés miatt 734 Tilia argentea 20 8 építés miatt 984 Tilia argentea 35 10 építés miatt 990 Tilia argentea 30 8 építés miatt 176 Quercus robur 50 16 építés miatt (öreg tölgy) 232 Quercus robur 'Fastigiata' 40 6 építés miatt (öreg tölgy) 316 Quercus sp. 70 22 építés miatt (öreg tölgy) 410 Quercus robur 75+60 24 építés miatt (öreg tölgy) 5
Srsz. Fajta Törzs Kivágás indoka 411 Quercus robur 65 17 építés miatt (öreg tölgy) 560 Quercus robur 80 20 építés miatt (öreg tölgy) 613 Quercus robur 65 9 építés miatt (öreg tölgy) 614 Quercus sp. 80 14 építés miatt (öreg tölgy) A 176., 232., 316., 410., 411., 560., 613., 614.-es sorszámmal jelölt öreg tölgyek törzsét kivágás után az engedélyes a 22331 hrsz.-ú ingatlanon belül, a park természet közeli részein köteles elhelyezni, biztosítva ez által a korhadéklakó állatok élőhelyének fennmaradását. A fák kivágására kizárólag a vegetációs időszakon kívül, szeptember 1-től március 31-ig terjedő időszakban kerülhet sor. A fakivágás tervezett időpontja: 2013. január március hónapja. II. ENGEDÉLYEZEM 51 db fa koronaalakító metszését, az alábbiak szerint: Ssz. Fajta Törzs 62 Pinus nigra 35 10 87 Celtis occidentalis 50 20 135 Quercus robur 185 26 137 Quercus sp. 55 19 175 Quercus robur 44+50+ 65+40 186 Aesculus hipocastanum 20+15 6 209 Celtis occidentalis 60 30 227 Celtis occidentalis 35 21 231 Tilia sp. 35 8 266 Quercus robur 2x55 20 278 Quercus robur 70 20 285 Quercus robur 110+110 +70 286 Quercus robur 95 16 291 Quercus robur 110 15 302 Quercus robur 65+50 17 322 Celtis occidentalis 60 22 323 Celtis occidentalis 25 16 353 Robinia pseudacacia 20 7 354 Robinia pseudacacia 50 9 355 Robinia pseudacacia 20+10 7 25 25 6
Ssz. Fajta Törzs 356 Robinia pseudacacia 35 10 357 Robinia pseudacacia 50 12 364 Robinia pseudacacia 30 6 367 Robinia pseudacacia 40 9 373 Pinus nigra 25 7 374 Pinus nigra 25 8 390 Quercus robur 50 9 405 Quercus robur 55 16 429 Quercus robur 100 20 430 Quercus robur 85 18 492 Quercus robur 40 10 493 Celtis occidentalis 25 15 495 Celtis occidentalis 25 15 514 Quercus robur 50 16 519 Quercus robur 80 20 524 Quercus robur 65 18 528 Acer platanoides 20 7 545 Quercus robur 2x50 22 559 Quercus robur 50 11 561 Quercus robur 50 16 573 Quercus robur 45 12 577 Quercus robur 140 20 592 Quercus robur 144 12 603 Quercus robur 115 20 611 Betula pendula 40 10 627 Quercus sp. 50 13 721 Quercus robur 65 18 725 Quercus robur 65 9 996 Quercus robur 35 9 997 Quercus robur 40 10 1143 Ulmus laevis 25 8 A koronaalakítás során a fa statikai stabilitását meg kell őrizni. A munkálatok során kiemelt figyelmet kell fordítani a fák habitusának megfelelő koronaalakító metszésekre, illetve sebkezelésekre. A fa palástjához simulóan kell a gallyakat, ágakat levágni, tilos befűrészelni a fa palástjába. A metszést követően (gombavédő) sebkezelést kell alkalmazni. Az engedélyes a koronaalakító metszést a Nyírerdő Nyírségi Erdészeti Zrt. szakmai iránymutatása mellett végezheti. 7
A fák koronaalakító metszésére kizárólag a vegetációs időszakon kívül, szeptember 1-től március 31-ig terjedő időszakban kerülhet sor. A koronaalakító metszés tervezett időpontja: 2013. január február hónapja. III. ENGEDÉLYEZEM a dokumentáció KF31 rajzszámú mellékletében megjelölt 376 db fa átültetését oly módon, hogy 77 db egyed helyben, a 22331 hrsz.-ú ingatlanon belül kerül visszaültetésre, 299 db fát a Nagyerdőn belül, a 22290 hrsz.-ú, a Nyírerdő Nyírségi Erdészeti Zrt. kezelésében lévő 250 H (és esetlegesen 250G) üzemtervezett erdőrészlet területére ültetnek át. Parkerdő állomány jele: Átültetendő faj Méret Darabszám 60E Kocsányos tölgy 60E Kocsányos tölgy 61B 61B 61B Turkesztáni szil Turkesztáni szil Vörös tölgy 61B Kocsányos tölgy Átlagosan 4 cm jű, 2-3 m jű földlabdával Átlagosan 2-3 cm jű, 40-60 cm jű földlabdával Átlagosan 8-9 cm törzsjű, 2-3 m jű földlabdával Átlagosan 2-3 cm jű, 40-60 cm földlabdával Átlagosan 4-6 cm jű, 40-60 cm földlabdával Átlagosan 2-4 cm jű, 40-60 cm jű földlabdával További 16 db - a fakezelési tervlapokon sorszámmal jelölt - fa átültetését engedélyezem a 22331 hrsz.-ú területen belül, a tervlapokon meghatározott módon, minimum 3 m jű földlabdával: Ssz. Fajta Törzs 6 Quercus robur 30 3,5 14 Quercus robur 25 4 168 Cupressus sp. 10 4 212 Tilia sp. 10 8 240 Quercus robur 10 3 244 Tilia sp. 20 5 333 Quercus robur 15 4 556 Ulmus laevis 10 5 587 Tilia argentea 15 8 588 Tilia argentea 10 4 631 Ulmus pumila 20 8 729 Ulmus laevis 20 9 100 60 70 70 30 30 8
Ssz. Fajta Törzs 732 Ulmus laevis 15 4 980 Carpinus betulus 20 8 1018 Acer platanoides 15 7 1019 Acer platanoides 10 6 Az átültetés során ügyelni kell arra, hogy az átültetett fa a fajtájának megfelelően tudjon növekedni, ne szoruljon be a meglévő fák lombkoronája alá. Az átültetés korszerű, akár 3 méter jű gyökérlabda kiemelésére alkalmas, valamint az ültetési helyre elszállítani képes járművel történhet. A kisebb méretű egyedek 40-60 cm-es földlabda kiszedő géppel, külön teherjárművel, valamint kézi/gépi beültetéssel kerüljenek átültetésre. A fák átültetésére kizárólag a vegetációs időszakon kívül, szeptember 1-től március 31-ig terjedő időszakban kerülhet sor. Az átültetés tervezett időpontja: 2013. január március hónapja. IV. ENGEDÉLYEZEM 51 db előnevelt, faiskolai fa telepítését a Fafelmérési és Fakezelési Tervlapokon jelölt helyekre. A telepítés tervezett időpontja: 2013. év második fele. A fák telepítésére kizárólag a vegetációs időszakon kívül, szeptember 1-től március 31-ig terjedő időszakban kerülhet sor. Az átültetés tervezett időpontja: 2013. január március hónapja. V. ENGEDÉLYEZEM a dokumentáció KFCS rajzszámú Cserjeszint Tisztítási Terve alapján 6,1 hektáron a cserjetisztítást. Az engedélyezett munkák megkezdésének konkrét időpontját az engedélyes köteles a hatóságnak a megkezdés időpontját megelőző 15 nappal bejelenteni. A munkavégzést a hatóság minden esetben ellenőrzi. A természetvédelmi hatósági engedély feltételei a fenti I. - V. pontokban foglaltakon túl az alábbiak: Tilos a védett növényfajok egyedeinek veszélyeztetése, engedély nélküli elpusztítása, károsítása, élőhelyeinek veszélyeztetése, károsítása. Gondoskodni kell a védett növény- és állatfajok, társulások fennmaradásához szükséges természeti feltételek, így többek között a talajviszonyok, vízháztartás megőrzéséről. Fokozottan védett növényfaj egyedének, virágának, termésének vagy szaporításra alkalmas szervének eltávolításához, elpusztításához, megszerzéséhez a természetvédelmi hatóság engedélye szükséges. Tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő-, pihenő- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. 9
A védett területen vadon élő növény- és állatvilágnak minden faja védett, azokat elpusztítani, gyűjteni, szaporodásukban, élettevékenységükben zavarni tilos. Minden olyan tevékenység, amely a védett fajok pusztulását idézi elő, fokozottan védett fajok szaporodását zavarja, hatósági eljárást von maga után. Amennyiben a rekonstrukcióval érintett területen védett fajok találhatók (fészkelő madarak, védett rovarfajok, stb.), ezek áttelepítéséről az illetékes felügyelőség (Tiszántúli Környezetvédelmi Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség; 4025 Debrecen, Hatvan u. 16.) engedélyével gondoskodni kell. A deponálás, felvonulás, közlekedés elsősorban a vegetációval nem borított, meglévő közlekedési utakon, aszfaltozott területeken történhet. A munkák elvégzését követően a zöldterületet a hulladéktól és törmeléktől mentesen, rendezett állapotban kell átadni. Törmeléket a területen tárolni nem lehet, az azonnali elszállításról gondoskodni kell. A környezet- és természet védelme érdekében csak megfelelő műszaki állapotú munkagépek vonultathatóak fel. A kivitelezés során fokozott figyelmet kell fordítani a helyi védett természeti értékek megóvására, azokat elpusztítani, bennük kárt okozni tilos. A kivágással, átültetéssel és gallyazással nem érintett fákat minden olyan hatástól óvni kell, amely bennük kárt okozhat. Az engedélyes köteles betartani a 2061/2012.(VII.3.) PM határozat 2./ pontjában foglaltakat: 2./ A kérelmező köteles a fakivágást szakkivitelezővel elvégeztetni, a kivágott fák tuskóját eltávolítani, a fák rönkjeit pedig - a 8 db idős kocsányos tölgy természetvédelmi célú elhelyezését kivéve a DEHUSZ Kft. Debrecen, Galamb u. 2-4. szám alatti telephelyére beszállítani, melynek időpontjáról a társaságot előre köteles értesíteni, a kapott mérlegelési jegyeket a Városüzemeltetési Osztály részére eljuttatni és a fák gallyait és tuskóit pedig a kijelölt lerakóhelyre szállítani. Az engedélyes köteles betartani a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Városfejlesztési Főosztályának 2012. július 12. napján 155.550/2/2012. számon kiadott állásfoglalásában foglaltakat: A kivágási, átültetési, valamint koronaalakítási munkákat kizárólag vegetációs időszakon kívül lehet végezni. A munkálatok során kiemelt figyelmet kell fordítani a fák habitusának megfelelő szakszerű koronaalakító metszésekre, a fa palástjához simulóan kell a gallyakat, ágakat levágni, tilos belefűrészelni a fa palástjába. A metszést követően sebkezelést kell alkalmazni. Az átültetést követően fokozottan figyelni kell a megfelelő talajtakarásra és a biztonságos, stabil támasztórendszer kialakítására. A képződött növényi hulladékokat azonnal, haladéktalanul el kell szállítani. Amennyiben a munkálatok során védett állatfajok (korhadéklakók: pl. nagy hőscincér, szarvasbogár) élőhelyeire bukkannak, úgy a védett állatokra vonatkozó jogszabályok szerint szíveskedjenek eljárni. A műszaki átadást-átvételt követő utógondozási időszakban 2 évig gondoskodni szükséges a beültetett fák rendszeres növényvédelméről, öntözéséről. Jelen engedélyben foglalt jogok és kötelezettségek kizárólag a stadionrekonstrukció építési hatósági engedélyének megléte esetén jogosítják és kötelezik az engedélyest a fentebb részletezett munkák elvégzésére. 10
A stadion rekonstrukciója és a terület rehabilitációja során kiemelt figyelmet kell fordítani a természeti értékek és rendszerek, a tájképi adottságok és egyedi értékek megőrzésére. A természetvédelmi hatóság korlátozhatja, felfüggesztheti, vagy megtilthatja a védett természeti értéket és területet károsító vagy súlyosan veszélyeztető tevékenységeket. A határozat - a védett természeti érték, terület közvetlen vagy súlyos sérelme, illetve veszélyeztetése esetében fellebbezésre tekintet nélkül azonnal végrehajthatóvá nyilvánítható. Felhívom az engedélyes figyelmét, hogy - az e határozatban foglalt feltételek megsértése, maradéktalan be nem tartása esetén, valamint a helyreállítási kötelezettség határidőre történő teljesítésének elmulasztása, nem megfelelő minőségű teljesítése esetén, eljárási bírság szabható ki, melynek legkisebb összege esetenként 5.000,-Ft legmagasabb összege természetes személy esetén 500.000,- Ft, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén pedig 1.000.000,- Ft. Az eljárási bírság egy eljárásban, ugyanazon kötelezettség ismételt megszegése vagy más kötelezettségszegés esetén ismételten is kiszabható ismételten kiszabható. - a hatályos jogszabályok és a jelen határozatban foglaltak be nem tartása esetén természetvédelmi bírság megfizetésére kötelezhetem. A természetvédelmi bírság nem mentesít a büntetőjogi, szabálysértési, kártérítési felelőssé alól. Ezen I. fokú hatósági engedély nem mentesít más, általános és eseti hatósági hozzájárulások, engedélyek beszerzési kötelezettsége alól. Elrendelem határozatom hirdetményi úton történő közzétételét a DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel, a központi rendszeren (www.magyarorszag.hu), valamint az önkormányzat hivatalos honlapján (www.debrecen.hu) való megjelentetéssel. Az eljárás megindításáról értesített ügyfelek jelen határozatom meghozatala napjáig nem éltek jogszabályban biztosított nyilatkozattételi jogukkal. E határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott 10.000.- Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. I N D O K O L Á S A Nagyerdei Stadion Rekonstrukciós Kft. (4025 Debrecen, Piac u. 77.) hatóságomhoz benyújtott Parkrehabilitáció és fakivágás tárgyú kérelmében természetvédelmi hatósági engedélyt kért a Debreceni Nagyerdei Stadion Rekonstrukciója építési engedélyezési tervdokumentáció Környezetrendezés, Fafelmérési és Fakezelési Tervei alapján, a Debreceni Nagyerdő 22331 hrsz.-ú ingatlanon 172 db fa kivágása, 51 db fa koronaalakító metszése, 376 db fa átültetése, valamint 6,1 ha nagyságú területre kiterjedő cserjetisztítás tárgyában. A dokumentációk alapján a munkálatok célja a Debrecen, Nagyerdő 22334 hrsz.-ú ingatlanon jelenleg meglévő, de használaton kívüli stadion rekonstrukciója, a FIFA és UEFA előírásainak megfelelő, 20.020 fő befogadására alkalmassá tétele. A dokumentáció szerint a stadion rekonstrukciója mellett a környező park is átalakításra kerül oly módon, hogy a meglévő parkerdőt ritkítják, cserjetisztítást végeznek, új sétányok, megközelítő utak és egy kerékpáros körút is épül, továbbá új parkolót alakítanak ki. A stadion környezetének rehabilitációja magában foglalja továbbá a megközelítésre szánt utak, terek felújítását, illetve a környezetnek, mint egységes közterületnek a rehabilitálását, és a stadionhoz kapcsolódó egyéb közfunkciók: játszóterek, közösségi sort- és pihenőterületek, rendezvény területek kiépítését. 11
A kérelem mellékleteként becsatolt Környezetrendezés Fafelmérési és Fakezelési Dokumentáció alapján a rehabilitáció fő célja a faállomány tisztítása, kezelése, ökológiai értékmegőrzése, melynek eredménye egy üde, ápolt Nagyerdő. Az ápolt park létrehozásához hozzátartozik az elvadult, szegényes, ruderális fajösszetételű cserjeszint kitisztítása is. Dr. Uzonyi Attila r.ezredessel, a debreceni rendőrkapitányság vezetőjével folytatott konzultáció során elhangzott, hogy az átlátható környezet elengedhetetlen a stadion biztonságos használatához. A cserjetisztítás mértéke változó, a KFCS Cserjetisztítási Terv szerint az ingatlannak 6,1 ha területére terjed ki. A környezetrendezéssel érintett Debrecen, belterületi, 22331 hrsz.-ú kivett közpark művelési ágú ingatlan Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a helyi jelentőségű természeti értékek védelméről szóló 24/2006.(VII.14) rendelete (a továbbiakban: helyi rendelet) 1. számú mellékletének, Természetvédelmi területek c. I. Belterület 7.) pontja alatt szerepel az alábbiak szerint: A debreceni Nagyerdő (városi) belterülete Védetté nyilvánító jogszabály száma: 26/1993. (VI. 25.) Kr. számú rendelet Terület: 50,6425 ha A terület keleti része (a stadion melletti öreg tölgyesek) a Debrecen-Hajdúböszörményi tölgyesek (HUHN20033) kiemelt jelentőségű különleges természetvédelmi terület (NATURA 2000 terület) által is védett. Helyrajzi számok: A Helyrajzi számok: Művelési ág: 3. 22331 Közpark (Natura 2000) B A helyi természetvédelmi oltalom mellett a fenti terület az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletekről szóló 14/2010. (V.11.) KvVM rendelet alapján Natura 2000 védettség alatt is áll. A hivatkozott rendelet 5. számú mellékletében a fenti ingatlan HUHN20033 Debrecen-Hajdúböszörményi tölgyesek kiemelt jelentőségű természetmegőrzési terület -ként szerepel. A rekonstrukcióval érintett tárgyi ingatlan tulajdonosa az ingatlannyilvántartás adatai szerint Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata (4024 Debrecen, Piac u. 20.). A Polgármester a Vagyonkezelési Osztály vezetőjének előterjesztésére a 25/1997.(VI.20.) Kr. rendelet 13. (2) bekezdésében foglaltak alapján a 2061/2012. (VII.3.) sz. határozatában tulajdonosi hozzájárulást adott a Nagyerdei Stadion Rekonstrukciós Kft. (4025 Debrecen, Piac u. 77., képviselik: Ábri Balázs és Varga László ügyvezetők), mint kérelmező részére, a Bordás Péter okl. építészmérnök, felelős tervező és Kuhn András okl. tájépítészmérnök által készített Fafelmérési és Fakezelési Terv alapján a DMJV Önkormányzata kizárólagos tulajdonát képező 22331 hrsz.-ú, közpark megnevezésű, 9 ha 6733 m2 területű, a valóságban a Nagyerdei Stadionnal szomszédos, Natura 2000 terület jelölésű ingatlanon található fák kivágásához, korona alakításához, átültetéséhez és cserjetisztításhoz. Az engedélyes a tulajdonosi hozzájárulást a kérelméhez csatolta. A kérelmező fentieken túl kérelméhez az alábbi dokumentumokat csatolta: Dr. Aradi Csaba szakértői nyilatkozatait Dr. Papp László közreműködésével a Plánum 97 Környezetvédelmi és Környezetgazdálkodási Mérnöki Iroda Kft. (4028 Debrecen, Tüzér u. 4.; cégvezető: György Judit okleveles geológusmérnök, környezetmérnöki szakértő (KV-Sz(13)/09-0727)) által készített Natura 2000 hatásbecslési dokumentációt a Nyírerdő Nyírségi Erdészeti Zrt. 22290 hrsz.-ra szóló, 299 db lombos fa elhelyezésére vonatkozó befogadó nyilatkozatát A Debreceni Rendőrkapitányság Vezetője 09010/0/12638/1/2012 ált. számú cserjetisztításhoz adott állásfoglalását. 12
Dr. Aradi Csaba ökológus, természetvédelmi szakértő (korábban a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatója) által készített A stadion környékének ökológiai, természetvédelmi és Natura 2000 vizsgálata, valamint Nagyerdei Stadion Rekonstrukció, Debreceni Nagyerdő Kezelési terv javaslatok c. nyilatkozatai alapján: 1. A stadion közvetlen környéke (A körút, Pallagi út, Ady Endre sugárút, csónakázó tó közötti terület) Natura 2000 A Natura 2000 jelölő fajok közül a hőscincér (Cerambyx cerdo) előfordulását sikerült bizonyítani. Becsléseim szerint ez a nagyerdei állománynak 0.01% -0.05%-a lehet. Az épület alapozása, illetve közelsége miatt szükséges 6-8 db tölgyfa kiemelése nem okozna jelentős hatást a lokális populációra. Természeti értékek A terület valamikor a Nagyerdő része volt, ma jellege és az elmúlt mintegy nyolcvan éves időszakban kialakult használata alapján degradálódó ősparknak nevezhetjük. Legnagyobb értéke a megmaradt néhány öreg tölgyfa és a hozzájuk kötődő tölgyfahangya (Liometopum microcephalum). Az utóbbi faj Kárpát-medencei elterjedésű, a Nagyerdőben jelentős populációja él, nem tartozik a veszélyeztetett fajok közé. Fészkelő madarak: Nagy fakopáncs, csuszka, fekete rigó, énekes rigó, zöldike, tengelic, erdei pinty, dolmányos varjú. A felsorolt fajok a Nagyerdőben mindenütt előfordulnak, nagy tűrőképességű un. kultúra követő fajok, jól alkalmazkodtak az ember közelségéhez. A stadion átépítése, működtetése populációikra nem fog jelentős hatást gyakorolni. Javaslatok A terület parkjellegét fejleszteni kell az idős tölgy egyedek megtartásával. Sajnos közöttük sok a beteg, csúcsszáradt egyed, így ezek biztonsági okok miatt folyamatos ellenőrzést igényelnek. Gondoskodni kell a kipusztuló egyedek pótlásáról. A park faállománya gazdagítható, színesebbé tehető. A Nagyerdei Stadion környékének fafelmérési és kezelési tervének természetvédelmi értékelése címmel 2012. június 28. napján írt értékelésében Dr. Aradi Csaba az alábbi megállapításokat tette: Az anyagot részletesen, terepi ellenőrzést végezve értékeltem és az alábbi megállapítások tettem: 1. Az idős, természetvédelmi szempontból értékes kocsányos tölgyek megőrzését a tervezet maradéktalanul biztosítja. 2. A tájidegen fafajok arányának jelentős csökkentése a kívánatos őspark jelleg kialakítását megfelelően szolgálja. Természetvédelmi szempontból alapot teremt az őshonos fafajokból álló állományszerkezet kialakítására. 3. A tervezett beavatkozások a terület védett értékeire és Natura 2000-es jelölő fajainak populációjára negatív hatást nem gyakorolnak, hosszú távon megfelelő kezelés esetén a természeti állapot javulását eredményezhetik. 4. A tervezett áttelepítések gyorsíthatják a kívánatos célállapot elérését. A tervezet összhangban van a korábbi felmérések során megfogalmazott szakmai értéklesekkel és javaslatokkal, melyeket megállapításaim alátámasztására csatolok. A Nagyerdei Stadion Rekonstrukció, Kompenzációs javaslatok c. dokumentumban Dr. Aradi Csaba a Stadion környékével kapcsolatosan azt javasolta, hogy A parkerdőhöz hasonlóan - de annál kisebb arányban itt is javasolható a színező elemek telepítése. A Nagyerdei stadion tervezett rekonstrukciójához Natura 2000 hatásbecslés (továbbiakban: hatásbecslési dokumentáció) készült. A hatásbecslési dokumentáció természetvédelmi szakértője Dr. Papp László, a Debreceni Egyetem Botanikus Kertjének igazgatója, Pro Natura emlékéremmel kitüntetett, Diószegi- és Anisits díjas biológus, botanikus, a debreceni Nagyerdő kutatója. 13
A hatásbecslési dokumentáció szerint a Stadion környezetében előforduló nagy hőscincér populáció a teljes nagyerdei állománynak a 0,01 % - 0,05 %-a lehet, további jelölő fajok a telephelyen és környezetében pedig nem fordulnak elő (hatásbecslési dokumentáció 2.2.). A hatásbecslési dokumentáció összefoglalóan megállapítja, hogy a felmérések szerint a tervezett beruházás jelölő fajokat, azok élőhelyét, illetve jelölő élőhelyet jelentős mértékben nem veszélyeztet. A hatásbecslési dokumentáció összegző megállapításai: a Stadion rekonstrukció és a kapcsolódó beruházások park átalakítás, új sétányok, utak, parkoló jelentős élőhely vesztéssel nem jár, az építkezés közvetve sem érint ökológiai értelemben vett erdőssztyepp tölgyest, a Natura 2000 területnek 2%-ra gyakorol jelentősnek nem minősíthető hatást, a területtel határos parkrészletben a jelölő fajok közül csak a hőscincér fordul elő, a hőscincér populáció ismerve a parkerdőt a 30-as évektől ért hatásokat az átépítésre jelentősen nem fog reagálni. A Debreceni Rendőrkapitányság Vezetője 09010/0/12638/1/2012 ált. számú állásfoglalásában rögzítette: A Stadion környékét ábrázoló térképvázlat áttekintését követően kijelenthetem, hogy a nagy tömegeket vonzó rendezvények biztosítási feladatait abban az esetben tudja a Debreceni Rendőrkapitányság maradéktalanul végrehajtani, amennyiben embermagasságban (cserjeszinten), az épített környezetet leszámítva 50-100 méter távolság átlátható, az emberek mozgása követhető. A park-rehabilitáció célkitűzésével, a tisztítandó felületek arányával teljes mértékben egyetértek, annak megvalósítását támogatom. A természetvédelmi hatósági eljárás során a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóságot, mint a Natura 2000 területek kezelőjeként ügyfélnek minősülő szervet a hatóságomhoz benyújtott kérelem és tervdokumentáció egy példányának megküldésével értesítettem az eljárás megindításáról. Az Igazgatóság a döntésem meghozataláig észrevétellel nem élt. A hatóságomhoz benyújtott kérelem és tervdokumentáció egy példányának megküldésével megkerestem Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának Városfejlesztési Főosztályát annak érdekében, hogy egyrészt a helyi jelentőségű természeti terület fenntartásához, valamint természeti állapotának fejlesztéséhez, másrészt a zöldterületek fejlesztéséhez, parkok fenntartásához és védelméhez kapcsolódó feladatkörében a tervdokumentációt véleményezze. A Városfejlesztési Főosztály 2012. július 12. napján, 155.550/2/2012. számon adott állásfoglalásában foglaltakat a rendelkező részben előírtam. A fentiek alapján a felsorolt dokumentumokat, nyilatkozatokat figyelembe véve a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Határozatom jogszabályi alapja a fentieken túl: A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 98. (1) bekezdése alapján: 98. (1) A környezetvédelmi érdekek képviseletére létrehozott politikai pártnak és érdekképviseletnek nem minősülő, a hatásterületen működő egyesületeket ( a továbbiakban: szervezet) a környezetvédelmi közigazgatási hatósági eljárásokban a működési területükön az ügyfél jogállása illeti meg. A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 3. (2) bekezdése alapján: 14
3. (2) A természetvédelemmel összefüggő e törvényben nem szabályozott kérdésekre, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kt.) rendelkezéseit kell alkalmazni. A határozat hirdetményi úton történő közzétételét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 80. (4) bekezdése alapján rendeltem el: 80. (4) A hirdetményt a hatóság hirdetőtáblájára és az ügyfél lakcíme, az ügy tárgyát képező ingatlan vagy tevékenység gyakorlásának vagy a jogellenes magatartás elkövetésének helye szerinti, valamint a hatásterületen lévő önkormányzat hirdetőtábláján ki kell függeszteni, a központi rendszeren és a hatóság elektronikus tájékoztatásra szolgáló honlapján közzé kell tenni, ezenkívül az önkormányzat hivatalos lapjában - ennek hiányában a helyi lapban -, valamint a hatóság hivatalos lapjában is közzétehető. Ha a hatóság kijelölés alapján jár el, a hirdetményt a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező, valamint a kijelölés alapján eljáró hatóság is kifüggeszti és közzéteszi. A fellebbezésről való tájékoztatásom a Ket. 98. (1) bekezdésén, valamint (4)-(5) bekezdésein, 99. (1) bekezdésén, és 102. (1)-(2) bekezdésein alapul: 98. (1) Az ügyfél az elsőfokú határozat ellen fellebbezhet. A fellebbezési jog nincs meghatározott jogcímhez kötve, fellebbezni bármely okból lehet, amelyre tekintettel az érintett a döntést sérelmesnek tartja. (4) Az eljárás egyéb résztvevője önálló fellebbezéssel élhet az elsőfokú határozat rá vonatkozó rendelkezése, illetve a rá vonatkozó elsőfokú végzés ellen. (5) A másodfokú döntést hozó hatóság által hozott első fokú végzésekkel szembeni fellebbezésre a (2)-(4) bekezdést kell alkalmazni. 99. (1) A fellebbezést - ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik - a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. ; 102. (1) A fellebbezést annál a hatóságnál kell előterjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Ha a fellebbezést a fellebbezés elbírálására jogosult hatóságnál nyújtják be, a fellebbezés elbírálására jogosult hatóság a fellebbezést megküldi az első fokú döntést hozó hatóság részére. Elkésettség címén a fellebbezés nem utasítható el, ha a fellebbezésre jogosult a fellebbezési határidőben a fellebbezést az elbírálására jogosult hatóságnál terjeszti elő. (2) A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény XIII. mellékletében foglaltak alapján adtam tájékoztatást: 1. Az alapeljárás illetéke Ha jogszabály a kérelemre induló környezet- és természetvédelmi, valamint vízügyi közigazgatási hatósági eljárásokra igazgatási szolgáltatási díjat nem állapít meg, az alapeljárás illetéke 5000 forint. 2. A fellebbezés illetéke a) e törvény eltérő rendelkezése hiányában az első fokú határozat ellen benyújtott fellebbezés illetéke az alapeljárás illetékének kétszerese; Hatásköröm és illetékességem jogszabályi alapja: A Tvt. 38. (1) bekezdés i) pontja: 38. (1) Védett természeti területen a természetvédelmi hatóság engedélye szükséges különösen: e) az erdőről és az erdő védelméről szóló törvény hatálya alá nem tartozó fa, facsoport, fasor, fás legelőn lévő fa kivágásához, telepítéséhez; 15
A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 15. (1) bekezdése: 15. (1) Helyi jelentőségű védett természeti terület esetén a jegyző, a fővárosban a főjegyző (a továbbiakban a kettő együtt: jegyző) jár el a Tvt. 26. (1)-(2) bekezdésében, 27. (1) bekezdésében, 33. (4) bekezdésében, 35. (1) bekezdés c) pontjában és (3) bekezdésében, 37. (1)-(4) bekezdésében, 38. (1) és (3) bekezdésében, 72. (5) bekezdésében, 78. (1) bekezdésében foglalt természetvédelmi hatóságként. Illetékességem a Ket. 21. (1) bekezdés b) pontján alapul: Ha jogszabály másként nem rendelkezik, az azonos hatáskörű hatóságok közül az eljárásra az a hatóság az illetékes, amelynek területén b) az ügy tárgyát képező ingatlan fekszik, Debrecen, 2012. július 19. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Dr. Gulyás Tünde igazgatási osztályvezető 16
Erről értesül: 1) Nagyerdei Stadion Rekonstrukciós Kft.- 4025 Debrecen, Piac u. 77. 2) DMJV Polgármesteri Hivatal Városfejlesztési Főosztály helyben 3) DMJV Polgármesteri Hivatal Vagyonkezelési Osztály helyben 4) Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság 4024 Debrecen, Sumen u. 2. 5) Nyírerdő Nyírségi Erdészeti Zrt. - 4400 Nyíregyháza, Kótaji u. 29. 6) Hunbiol Klub info@hunsymbiose.hu 7) Dráva Szövetség dravaszovetseg@t-online.hu 8) Magas-Bakony Környezetvédelmi Egyesület info@magasbakony.hu 9) Magyarországi Éghajlatvédelmi Szövetség eghajlatvedelmiszovetseg@gmail.com 10) Reflex Környezetvédő Egyesület reflex@c3.hu 11) Zöld Forrás Környezetvédő Egyesület - zoldforrasegyesulet@gmail.com 12) Zöld Kör a Föld Barátai Magyarország tagja info@zoldkor.net 13) Hirdetmény 2 pld. 14) Irattár 17