Település- és s területfejleszt letfejlesztés II. Gyakorlat SWOT analízis 2008-2009 2009 őszi félévf Gyakorlatvezető: Mátyás Izolda matyas.izolda@kti.szie.hu
A fejlesztési si folyamat áttekintése Operatív program: a prioritások és intézkedések együtt Stratégiai terv: Az előkészítő szakasz, a célok és a prioritások együtt szakaszok fázisok A fázisok tartalma Előkészítő szakasz 1 Monitoring (helyzetleírás és SWOT) milyen a helyzet? Tervezési szakasz Megvalósítás szakasza Ellenőrzési szakasz 2 Diagnózis (helyzetértékelés, problémaelemzés, problémafa) 3 Célok megfogalmazása (célfa) 4 Jövőkép Átfogó célok szerint 5 Prioritások Specifikus célok szerint 6 Intézkedések Operatív célok szerint 7/a Projektek tervei Projektcélok szerint tünetek, konfliktusok lehetőségek feltárása: Az előidéző okok feltárása miért olyan a helyzet, amilyen? Az elérendő állapot meghatározása: kell-e valamit csinálni, tudunk-e valamit tenni, érdemes-e? Hova szeretnénk eljutni, milyen legyen az új helyzet? Melyek a szükséges beavatkozások tématerületei? A prioritásokon belüli feladatcsoportok a megvalósítás lépései: mi mindent kellene csinálni a cél elérése érdekében? a konkrét beavatkozás megtervezése: pontosan ki, mit, hol, hogyan, mikor, mennyiért csinálja azt, amit tennie kell? 7/b Projekt kivitelezés a beavatkozások elvégzése: a projekt / projektek megvalósítása 8 Monitoring és a sikeresség ellenőrzése: jó irányban értékelés változott- e a helyzet, milyen lett, kell-
Előkész szítő szakasz 1. fázis Monitoring = figyelés, észlelés, helyzetfeltárás Milyen a jelenlegi helyzet? Válaszok forrásai:» Statisztikai adatok» Helyi információk» Lakosság és képviselők» Kormányzati és önkormányzati tisztségviselők» Vállalkozók» Civil szervezetek» Területre vonatkozó írott elemzések (társadalmi-gazdaságikörnyezeti adottságok) Monitoring eredménye: Az összegyűjtött térségi információk halmaza Rendszerezésükre szolgáló analitikus eszköz a SWOT analízis
SWOT általános értelemben S O W T Erősségek (Strengths) Belső tényezők Pozitív dolgok egy helyzetről,vagy tevékenységről, ami jól működik, és lehet rá befolyásunk, hogy még jobban működjön Gyengeségek (Weaknesses) Belső tényezők Olyan dolgok, amik nem jól működnek, de lehet rá befolyásunk, hogy jobb legyen a helyzet Lehetőségek (Opportunities) Külső tényezők Olyan adottságok, amelyeket nem tudunk befolyásolni, de rájuk építve kihasználhatjuk az erősségeinket Veszélyek (Threats) Külső tényezők Olyan korlátok, amelyeket nem tudunk befolyásolni és csökkentik a növekedés esélyeit
SWOT egy kistérs rség g esetében Erősségek -a rendelkezésre álló erőforrások, meglévő kedvező feltételek, melyek a térségben élők kompetenciájába tatoznak (pl. aktív, összefogásra képes önkormányzatok, jó termőföld) Gyengeségek -hiányzó erőforrások, kedvezőtlen belső adottságok (pl. magas munkanélküliség, rossz közlekedési kapcsolatok) Lehetőségek -belső erőforrások kihasználásán alapuló fejlesztési lehetőségek, vagy a térségben élők számára elérhető külső erőforrások nyújtotta lehetőségek (pl. ökoturizmus iránti növekvő érdeklődés ) Veszélyek -a meglévő és tervezett törekvések kockázatai (pl. periférikus helyzet erősödése)
SWOT munkamódszere Jellemzői -csoportos munkamódszer -a helyi szereplők aktív részvétele -a különböző nézőpontok, álláspontok érvényesülhetnek -építi a térségi szereplők közötti kapcsolatokat -résztvevők konszenzusa a célok és feladatok rangsoráról -szakértői munkával kiegészítendő
SWOT ANALÍZIS (ŐRSÉGI KISTÉRSÉG) ERŐSSÉGEK jól működő mezőgazdasági termelés gyümölcsösök (főként), gabona biogazdálkodás már jelen van a kistérségben erdőgazdálkodásnak és vadgazdálkodásnak jó alapot ad a magas erdősültség erdőgazdálkodás kiegészül a fa feldolgozásával faipar több fajta jellegzetes térségi terméket állít elő: bútorok, edények viszonylag alacsony a környezetterhelés mértéke fejlődőképes középüzemek jelenléte agrárvállalkozók aktívak fejlesztések, beruházások vannak élelmiszer-előállítás tej-és hústermékek jelölt túraútvonalak, kempingek, faházak, halastavak kerámia edények készítése a mai napig fennmaradt, mint kézműves mesterség, a termékek forgalmazása, értékesítése helyi és regionális szinten aktív, összefogásra képes önkormányzatok jelenléte GYENGESÉGEK alacsony eszköz ellátottsági szint a mg-ban elaprózott birtokstruktúra a mezőgazdasági vállalkozások tőkehiányosok termékek feldolgozása nagyrészt a kistérség határain kívül történik piaci, gazdasági információk hiánya gyenge ipari tevékenység alacsony számú innovatív vállalkozás csekély külföldi befektetői érdeklődés a kisüzemek folyamatos visszafejlődése a turisztikai szezon két nyári hónapra korlátozódik elmaradott infrastruktúra (energia, szennyvíz, mellékutak, kerékpárutak) a környező nagyvárosokhoz való nehézkes kapcsolódási lehetőség hiányos, nem jól hasznosítható képzettség LEHETŐSÉGEK a vadgazdálkodás, a mező- és erdőgazdálkodás sok évtizedes történeti kultúrán alapul biogazdálkodásból származó élelmiszerek iránti kereslet növekvő tendenciát mutat belföldi és külföldi piacokon egyaránt helyben termett nyersanyagból élelmiszerek és italok gyártása fafeldolgozás az őrségi kultúra jegyeit hordozó (egyedi festésmód, egyedi színek) kerámia termékek iránti növekvő érdéklődés bútorgyártás hagyományai beszállítói háttéripar fejlesztése az Őrség adottságainak megfelelő üdülési szokások terjedése: aktív turizmus (lovaglás, kerékpározás, horgászat, vadászat, stb.), ökoturizmus, falusi turizmus VESZÉLYEK alacsony AK értékű, mindinkább romló termőképességű talajok a mezőgazdaság kis területre szűkül be (erdők, természetvédelem miatt) a mezőgazdaság hanyatlásával megváltozó tájkép erdőirtás, akár természetvédelmi területen is a fiatalok folyamatos elvándorlása miatt munkaerőhiány és az elöregedés veszélye a tömegturizmus megjelenése az ország társadalmát a kistérséget érintő veszélyekkel szembeni közönyösség jellemzi
Előkész Előkész szítő szítőszakasz szakasz 2. fázis Diagnózis = helyzetértékelés Miért olyan a helyzet amilyen? Kiindulási pontok:» SWOT elemzés Gyengeségek-Veszélyek kategóriái» A feltárt problémák, konfliktusok elemzése Diagnózis eredménye: A problémák strukturált, hierarhikus áttekinthető rendszere Ok-okozati összefüggések szemléltetése A problémafa felépítése
PROBLÉMA-ELEMZÉS 1. Azonosítás Ötletroham (brainstorming) SWOT-ból 2. Ok-okozati összefüggések feltárása Probléma-hierarchia felállítása Kiinduló probléma? Ok-okozat algoritmus Kapcsolatok felrajzolása
PROBLÉMAFA Jellegzetességei: hierarchikus szerkezet a felsőbb szinten található probléma (okozat) az alatta elhelyezkedő problémák következménye (okozók) a fő probléma jellegétől függ, hogy hány szintes lesz kistérségi, települési léptékben 4 szint alkalmazása javasolt
PROBLÉMAFA elkészítésének lépései lépései 1.lépés: Azonosítsuk az adott helyzetben meglévő legfontosabb problémákat (brainstorming, SWOT: GY,V) 2.lépés: Csoportosítsuk témánként az összefüggő problémákat 3.lépés: Témánként állapítsuk meg az ok-okozatok hierarchiáját 4.lépés: Kössük össze a problémákat, az ok-okozati nyilakkal 5.lépés: Ellenőrizzük a fát, vizsgáljuk meg logikus felépítését és teljességét
PROBLÉMAFA SZINTJEI Átfogó szint (végső okozat) Specifikus szint (további okozat) A FŐ/ meghatározó probléma 1.probléma 2.probléma... x.probléma Operatív szint(első szintű okozat) 1.1. 1.2. 1.x. 2.1. 2.2. 2.x.... x.1. x.2. x.x. Projekt szint (kiinduló okok) 1.1.a. 1.1.b. 1.1.x....
Fejletlen ipar Kihasználatlan idegenforgalom Korszerűtlen mezőgazdaság Alacsony számú innovatív vállalkozás A kisüzemek folyamatos visszafejlődése Csekély külföldi befektetői érdeklődés Piaci, gazdasági információk hiánya Elavult műszaki infrastruktúra, rossz megközelíthetőség Hiányos, nem jól hasznosítható képzettség Szezon két hónapra korlátozódik Nem kielégítő a reklámtevékenység Hiányos, elavult a turisztikai termék kínálat Gyenge a térségi turisztikai vállalkozások tevékenységeinek összehangolása Talaj fizikai állapota romló és termőképessége csökkenő Alacsony eszköz-ellátottsági szint Elaprózódott birtok-struktúra, beszűkült termelési terület A termékek feldolgozása nagyrészt a kistérség határain kívül történik ÁTFOGÓ SZINT SPECIFI- KUS SZINT O P E A T Í V S Z I N T PROJEKT SZINT PÉLDA KISTÉRS RSÉGI PROBLÉMAF MAFÁRA Kistérség elnéptelenedése rosszak a megélhetés feltételei
Házi feladat Házi feladat Kivonatolni a kistérségi helyzetleírásokból a leglényegesebb adottságokat (tematikus bontásban T- G-K, néhány szóban összegezve) A kivonatolt adottságok rendszerezése a SWOT analízis elkészítésével A gyakorlat anyagai az alábbi linkről lesznek letölthetőek: http://www.kti.szie.hu/index.php?option=com_content&task=view&id=135&itemid=372