Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL 3525 MISKOLC, Városház tér 1. Telefon: (46) 517-700*, (46) 517-750, (46) 323-600 Telefax: (46) 320-601 http://www.baz.hu elnok@hivatal.baz.hu Iktatószám:III-1606-6/2015. ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2015. FEBRUÁR 12-I ÜLÉSÉRE Tárgy: Beszámoló Borsod-Abaúj-Zemplén megye Gazdaságfejlesztést Segítő Tanácsadó Testülete tevékenységéről a 2012. október 15. és 2013. április közötti időszakban Előterjesztő: Török Dezső, a Közgyűlés elnöke Törvényességi ellenőrzést elvégezte: Dr. Kovács János, a Közgyűlés főjegyzője Az előterjesztést készítette: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal, Kabinetiroda
2 Tisztelt Közgyűlés! 2012. január 1-vel megváltozott a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat feladatköre. A korábbi, főleg intézményfenntartói feladatokat átadva az államnak, fő tevékenysége a területfejlesztés, vidékfejlesztés, gazdaságfejlesztés lett. Az előző közgyűlési időszak során, dr. Matolcsi György nemzetgazdasági miniszter 2012. október 15-i hatállyal, előzetesen hat hónapos időtartamra, dr. Mengyi Rolandot, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés korábbi elnökét, Borsod- Abaúj-Zemplén megye gazdasági fejlesztést koordináló miniszteri biztosává nevezte ki, amely a külgazdasági teendők koordinálására is kiterjedt. A kitűzött feladatok koordinálására, végrehajtására szükség volt a megye érintett és érdekelt szervezeteinek bevonására, ezért 2012. október 31-én Dr. Mengyi Roland összehívta ezen szervezeteket, s a résztvevők egyetértésével megalakult Borsod- Abaúj-Zemplén megye Gazdaságfejlesztést Segítő Tanácsadó Testülete (a továbbiakban: Testület) A Testület elsődleges feladata volt meghatározni a megye fő fejlesztési pontjait, mind belgazdasági, mind külgazdasági eszközök kiaknázásával elősegíteni azok végrehajtását. Minden tag saját emberi erőforrását, hálózati kapcsolatát felhasználva vállalta a konkrét gyakorlati lépések megtételéhez a szükséges tervezési, szervezési, koordinálási feladatok ellátását. A Testület tagjai: 1. Dr. Mengyi Roland, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés elnöke, miniszteri biztos, országgyűlési képviselő, 2. Bihall Tamás, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kereskedelmi és Iparkamara elnöke (BOKIK), 3. Dr. Patkó Gyula, a Miskolci Egyetem rektora, 4. Ádám Imre, a Vállalkozók Országos Szövetsége (VOSZ) Borsod-Abaúj- Zemplén megyei szervezet elnöke, 5. Kálmán Erika, a BorsodChem-Wanhua Zrt. HR és Kommunikációs alelnöke, majd 2013. január 01. után S. Varga Béla, a BorsodChem-Wanhua Zrt. HR és Kommunikációs alelnöke 6. Vécsi György, a Miskolc Holding gazdaságfejlesztési igazgatója, 7. Varga Ferenc, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal szakmai főtanácsadója a testület adminisztratív és külügyi teendőinek ellátására
3 A Testület összesen három alkalommal ülésezett: 2012. október 31-én, 2012. november 30-án és 2012. december 19-én. a. A Testület megalakulását követően, a tagok áttekintették a 2012. november 19-24. közötti időszakban Kínába történő kiutazás tervét. Az előkészítetlenség miatt a kiutazást 2013. január közepére kellett halasztani. A Testület tagjai javaslatainak figyelembevételével, a pekingi HITA, a Shandong Tartományi Kormány, a Jiangxi Tartományi Kormány, és a Wanhua személyes segítségével, 2013. január közepére egy olyan kb. 8 napos programot sikerült kidolgozni, amely a szükséges protokoll elemeken túl a Magyarországon, Borsod-Abaúj-Zemplén megyébe potenciálisan beruházó kínai cégek vezetőivel történő személyes megbeszélésekre összpontosul (Jinanban, Nanchangban és Sanghaiban). A kiutazás 2013. január 12 21. között valósult meg. A delegáció elsődlegesen a Testület tagjaiból és a BOKIK által javasolt két vállalkozás vezetőjéből állt: 1. Dr. Mengyi Roland, elnök, miniszteri biztos 2. Bihall Tamás, elnök, BOKIK 3. Vécsi György, fejlesztési igazgató, Miskolc Holding 4. S. Varga Béla, HR alelnök, BorsodChem-Wanhua 5. Bodnár Sándor, cégvezető, sárospataki Weinberg 93 Kft. csarnok építés, technológia szerelés 6. Vincze Tamás, ügyvez. ig., ózdi Vime-Coo Kft. fémipari forgácsolt szerelvények 7. Varga Ferenc, szakmai főtanácsadó A kiutazás részleteiről a közgyűlés 2013. februári ülésén számoltunk be. b. A tervek között szerepelt, hogy 2012. november 27-én, az Országgyűlés Gazdasági Bizottságának a Miskolci Egyetemen tartott kihelyezett ülését követően, megszervezünk egy Kínai-Magyar Üzleti Tanács ülést a Miskolci Egyetemen, ahová a Gazdasági Bizottság tagjai meghívást kapnak. Erre azonban a Testületen kívül álló okok miatt nem került sor. c. A Testület meghatározta azon főbb megyei fejlesztési pontokat, amelyekre a az elkövetkezendő időszakban összpontosítani kívánnak. Ezek az alábbiak: c1.) Szükséges a megye szabad vállalkozási zónává történő minősítése és ennek keretében különféle pénzügyi ösztönzők nyújtása a beruházások és a foglalkoztatás bővítéséhez. Ennek megvalósítása nem sikerült. c2.) Meg kell határozni, hogy általában milyen iparágakkal rendelkező külföldi cégekre akarunk összpontosítani befektetés, együttműkődés esetében.
4 Nem történt ilyen felmérés, ugyanakkor a kínai kiutazás során kapcsolatba léptünk vegyipari, abroncsipari, elektronikai, gépipari cégekkel és innovációs-technológiai parkokkal. c3.) Meg kell vizsgálni annak lehetőségét, hogy a Miskolci Egyetem mellett hogyan lehet létrehozni egy ún. Technológiai Parkot. Ehhez kapcsolódhat a kínai Nanchang Csúcs-Technológiai Ipari Parkkal, Barcelona megyével, a Stanford Egyetemmel (Szilikon Völgy) esetleges tapasztalatcsere. E témában a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Ügynökség Megállapodást írt alá a Miskolci Egyetemmel a Technológiai Park létrehozására. c4.) Bányászat és nehézipar fejlesztése 21. századi technológiákkal. A szén és energia stratégiába illeszkedő komplex gazdaságfejlesztési rendszer felépítésének támogatása (bányanyitások, tisztaszén-technológia energetikai fejlesztése, lakossági kazánprogram kialakítása). A program révén a képzetlen munkaerő foglalkoztatásnak elősegítése, illetve az energia-előállításhoz, valamint felhasználáshoz kapcsolódóan a helyi gazdaság megerősítése. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat a Miskolci Egyetem segítségével foglalkozik e témával, részben a japán tiszta-szén technológia adaptálása, részben a EURACOAL tagsága révén, azonban egyiknek sem volt közvetlen kapcsolata a Testület tevékenységével. c5.) Elsősorban a transznacionális áruforgalom kiszolgálására építő logisztikai centrum kialakítása Mezőkövesden, a rendelkezésre álló közúti (M3-as autópálya), vasúti, valamint a korszerűsítendő repülőtéri infrastruktúrára alapítva. E témában előrelépés nem volt azon túl, hogy külföldre kiajánlottuk. c6.) A minőségi és a vállalati igényekre rugalmasan reagálni képes, megyei szinten összehangolt szak- és felnőttképzési rendszer kialakítása. A tervezésen túl nagy előrelépés nem történt. c7.) Az Európai Unióban jelenleg zajlik a Kohéziós Politika reformja. Ez a szakpolitika határozza meg, hogy az egyes tagországok jogalanyai milyen feltételekkel, milyen alapelvek alapján juthatnak fejlesztési forrásokhoz a 2014 és 2020 közötti uniós költségvetési ciklusban. Közvetlenül lobbizni kell az Európai Bizottság regionális politikáért felelős biztosánál, hogy a magyar megyéknek minél nagyobb szerepük legyen a regionális politikában, az EU források kezelésénél. Dr. Mengyi Roland 2012. február 13-án, Brüsszelben személyesen tárgyalt Johannes Hahn Úrral, az Európai Bizottság regionális politikáért felelős biztosával e kérdésben.
5 A miniszteri biztosi feladatok ellátására 50 millió forint támogatást helyeztek kilátásba, ez azonban nem teljesült. 2013. áprilisában a nemzetgazdasági miniszter személyében változás következett be, a minisztérium élére Varga Mihály került, aki dr. Mengyi Roland 6 hónapos miniszteri biztosi kinevezését annak lejártával nem hosszabbította meg. Ezt követően hivatalosan már nem műkődött Borsod-Abaúj-Zemplén megye Gazdaságfejlesztést Segítő Tanácsadó Testülete. A tagok között ugyanakkor nagyon jó személyes, szakmai kapcsolat alakult ki A fent meghatározott főbb megyei fejlesztési pontok végrehajtása még aktuális, amelyeken együtt, illetve külön-külön dolgozunk. Kérem a T. Közgyűlést, hogy a beszámolót megtárgyalni, és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek. Miskolc, 2015. február
6 Határozati javaslat Tárgy: Beszámoló Borsod-Abaúj-Zemplén megye Gazdaságfejlesztést Segítő Tanácsadó Testülete tevékenységéről a 2012. október 15. és 2013. április közötti időszakban A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése megtárgyalta a Beszámoló Borsod-Abaúj-Zemplén megye Gazdaságfejlesztést Segítő Tanácsadó Testülete tevékenységéről a 2012. október 15. és 2013. április közötti időszakban tárgyú beszámolót és az abban foglaltakat tudomásul veszi. Felelős: Határidő: Török Dezső, a közgyűlés elnöke azonnal