JOGPONT HÁLÓZAT Már a régió 27 helyszínén nyújtunk INGYENES JOGI és információs TANÁCSADÁST munkavállalással társadalombiztosítással és vállalkozásindítással kapcsolatos kérdésekben. Az ország jogrendszerét kiválóan ismerô, gyakorló ügyvédekkel dolgozunk együtt. Bizalommal fordulhat hozzánk! www.jogpont.hu
Készítette: Pauker Nyomdaipari Kft. Felelős vezető: Vértes Gábor ügyvezető igazgató Budapest, 2010
Tartalom Köszöntő... 4 Pár szó a jogsegélyszolgálatról... 6 A Jogpont Hálózat... 6 A pályázat... 6 Új Magyarország Fejlesztési Terv Operatív Programjai... 7 A munkáltatói és munkavállalói jogsegélyszolgálat kialakításának indoka... 8 Összefogás 7 régió, 7 pályázat - egy konzorcium, azonos elvek...10 A következő alapelveket fogalmaztuk meg...10 Projektcélok...11 Jogi területek...11 Célcsoport...11 Kommunikáció...11 Mik azok a Jogpontok?... 12 Szolgáltatási területek... 13 MUNKAJOGI tanácsadás... 13 TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁSI JOGI tanácsadás és információszolgáltatás a következő területeken... 13 TÁRSASÁGI és CÉGJOGI tanácsadás és információszolgáltatás a következő területeken... 13 Információszolgáltatás a vállalkozásokat támogató szolgáltatási csomagra... 13 A projekt során átadott iratminták, kiadványok, szórólapok, reklámtárgyak átadása az ügyfelek részére...14 Miért az ÁFEOSZ?...14 A projektcélok...16 Az ügyfelek...17 Dél-Alföldi Jogpont Hálózat Jogi segítség a munka világában...18 A jogi segítségre szükség van...18 Az eredmények... 20 Dél-Alföldi Régió helyszínek:... 22 3
Tisztelt Érdeklődő! Az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetségének (ÁFEOSZ) elnökeként tisztelettel köszöntöm. Egy olyan egyedi kezdeményezésre kívánom figyelmét felhívni, mely nagymértékben megkönnyíti életét. Ez a kezdeményezés a Jogpont Hálózat, mely 2009. februárjában kezdte meg működését, és arra vállalkozott, hogy ingyenes jogi segítséget nyújtson a munkajog, cégjog és társadalombiztosítás területén. A Jogpont Hálózat jelenleg az ország 151 helyszínén nyújtja ezt a szolgáltatást szakértő, gyakorlott jogászok közreműködésével, s legfontosabb célja az elérhető jogi segítség biztosítása az ország minden lakosának. A Jogpont Hálózat öt érdekvédő szervezet közös összefogásával valósul meg: Magyar Szakszervezetek Országos Szövetsége (MSZOSZ), Magyar Iparszövetség (OKISZ), Ipartestületek Országos Szövetsége (IPOSZ), Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége (ÁFEOSZ), Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetsége (KISOSZ). 4
Célunk, hogy jogi segítséget nyújtsunk a munkavállalóknak, a kis- és középvállalkozásoknak, ezzel támogatva a munkaerőpiacra történő belépést, illetve a vállalkozóvá válást. A Jogpont Hálózat működése Magyarországon elősegíti a jogtudatos magatartás gyakoriságának növekedését, segít a peres ügyek megelőzésében, a jogi ismeretek bővülésében, a jogalkalmazásban tapasztalható zavarok csökkentésében. Hozzájárulhat az aktív, önsegítő, civil öntudatra épülő helyi társadalmi közösségek kialakulásához, a társadalmi kohézió erősítéséhez, konkrét ügyek hatékony megoldásához. Magyarországon számtalan a munkaügyi probléma és konfliktus, ennek elsődleges oka a munkavállalók és a munkaadók jogi tájékozatlansága. A JOG- PONT Hálózat által egy integrált, a munkavállalót és a munkáltatót egyenlő mértékben támogató jogsegélyszolgálatot hoztunk létre, egy ügyfélközpontú és rugalmas szolgáltatási rendszert. A szolgáltatás az Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT) keretében, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával, a Társadalmi Párbeszéd Központ együttműködésével valósul meg. Remélem, hogy a Jogpont Hálózatról, ügyfélfogadási helyszíneiről, eseményeiről hasznos információkat nyújtunk, és jelen kiadvány segítségével tovább bővülhet ismerete a Jogpont Hálózat szolgáltatásairól. Dr. Zs. Szőke Zoltán az ÁFEOSZ elnöke a Dél-Alföldi Jogpont Hálózat konzorciumának vezetője 5
Pár szó a jogsegélyszolgálatról Először az ország mind a 7 régiójában működő Jogpont Hálózat közös elemeit mutatjuk be, hiszen egy országos konzorcium minden régióra kiterjedő tevékenységének a része a Dél-Alföldi Jogpont Hálózat. Ezt követően térünk rá a Dél-Alföldi Jogpont Hálózat című projekt bemutatására, a dél-alföldi jogsegélyszolgálat sajátosságaira. A Jogpont Hálózat Egyedülálló kezdeményezés, amelynek keretében létrejött a munkavállalói és munkáltatói érdekképviseleti szervezetek hatékony együttműködése. A pályázat elkészítése és Jogpont hálózat kiépítése közös összefogás, csapatmunka eredménye. Minden munkavállaló, munkáltató, vállalkozó érdekében kialakított közös kezdeményezésről van szó. Pályázat leadása: 2008. április Bizottsági döntés: 2008. október Jogpontok nyitása: 2009. február Az Európai Uniós forrásból megvalósuló JOGPONT hálózat, egy olyan díjmentes tanácsadó szolgáltatást takar, amelyhez bátran fordulhat mindenki, akinek munkajogi, társadalombiztosítási jogi vagy társasági és cégjogi problémája, kérdése van. A program egyik célja többek között, hogy segítse a munkaerőpiacra való belépést, a vállalkozóvá válást, valamint a nagyobb foglalkoztatás-biztonság kialakulását, és ezáltal a magyar gazdaság helyzetének pozitív támogatását. A pályázat Az Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT) a társadalmi megújulás célkitűzésének megvalósulását szolgálja a TÁMOP, azaz Társadalmi Megújulás Operatív Program. Ennek keretében kerül megvalósításra - a 2. prioritáson 6
belül - a Dél-Alföldi Jogpont Hálózat című TÁMOP 2.5.1-07/1-2008-0010 azonosítószámú projekt. Új Magyarország Fejlesztési Terv Operatív Programjai: Államreform Operatív Program (ÁROP) Elektronikus Közigazgatás Operatív Program (EKOP) Gazdaságfejlesztési Operatív Program (GOP) Környezet és Energia Operatív Program (KEOP) Közlekedés Operatív Program (KÖZOP) Regionális Operatív Programok (ROP) Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (TIOP) A TÁMOP Prioritásai: 1. prioritás: A foglalkoztathatóság fejlesztése, a munkaerőpiacra való belépés segítése és ösztönzése 2. prioritás: Az alkalmazkodóképesség javítása 3. prioritás: A minőségi oktatás és hozzáférés biztosítása mindenkinek 4. prioritás: A felsőoktatás tartalmi és szervezeti fejlesztése a tudásalapú gazdaság kiépítése érdekében 5. prioritás: A társadalmi befogadás, részvétel erősítése 6. prioritás: Egészségmegőrzés és egészségügyi humánerőforrás-fejlesztés 7. prioritás: Technikai segítségnyújtás regionális versenyképesség célkitűzés alá tartozó régiók 8. prioritás: Technikai segítségnyújtás 2. prioritás tartalma 1 : A gazdaság és munkaerőpiac változásához szükséges a munkavállalók és mun- 1 2009-2010 akcióterv alapján 7
káltatók folyamatos alkalmazkodása. Az alkalmazkodás elősegítése és a szerkezetváltási folyamatok kezelésének egyik legfontosabb eszköze a képzés, de támogatni kell azokat a szervezeteket és intézményrendszereket is, amelyek elősegítik a változásokhoz való alkalmazkodást, a gazdasági és társadalmi kihívásoknak való megfelelést. Intézkedések: 2.1 A képzéshez való hozzáférés segítése 2.2 A képzés és a pályaorientáció intézményrendszerének fejlesztése 2.3 A gazdasági szerkezetváltás előrejelzése és kezelése 2.4 Rugalmasság és biztonság 2.5 A partnerség erősítése a munkaerőpiac szereplői között 2.6 Civil szervezetek kapacitásainak megerősítése, a szolgáltatói szerephez való alkalmazkodásuk segítése 2.7 Átlátható munkaerőpiac A konstrukció: 2.5.1 Az Érdekképviseleti szervezetek kapacitásainak fejlesztése. Munkáltatói és munkavállalói érdekképviseleti szervezetek, valamint érdekképviseleti tevékenységet ellátó civil ernyőszervezetek kapacitásainak fejlesztése a társadalmi partnerségben, párbeszédben való hatékony részvétel segítése érdekében. A jogsegélyszolgálatok rendszere Magyarországon széttagolt, területileg és a célcsoport tekintetében is egyenlőtlenségek jellemzőek rá. A regionális szinten szervezett jogsegélyszolgálat elősegíti a munkáltatók, munkavállalók és vállalkozni szándékozók azonos színvonalú információhoz történő egyenlő esélyű hozzáférését. A munkáltatói és munkavállalói jogsegélyszolgálat kialakításának indoka Az emberi erőforrások és a munka világának minőségi javulásához az egyik legfontosabb előfeltétel a jogi szolgáltatások erősítése, valós szükségletekhez igazítása. Ehhez elengedhetetlen a munkaerőpiaccal összefüggő jogágak te- 8
rületén korszerű szolgáltatási rendszerek kialakítása és működtetése. A jogkövető magatartás biztosításához és a munkaerőpiac stabilitásához vezető út a jogok és kötelezettségek pontos ismeretén és a prevención nyugszik. Számos esetben derül fény a munkavállalók kiszolgáltatottságára a munkáltatóval szemben. Ennek oka gyakran az, hogy sem a munkavállalók, sem a munkáltatók nem rendelkeznek kellő jártassággal a munkajogban, illetve a munkajogi rendelkezések alkalmazásában. A jogellenes viselkedés általában jogi ismeretek hiányából adódik. Továbbá fontos foglalkoztatási kérdés, hogy a munkavállalók vállalkozóvá válásának elősegítése a munkaerő-piaci eszközök egyik fajtája. Ennek hatékonyabb alkalmazását elő kell segíteni a vállalkozásindítással kapcsolatos jogi ismeretek, tanácsok és információk átadásával. Ezért indokolttá vált egy olyan jogsegély-szolgálati hálózat létrehozása, amely ingyenes jogi segítséget nyújt mind a munkavállalók, mind a munkáltatók, illetve a vállalkozni kívánók részére. Napjainkban az ember életének számos területét törvények, rendeletek és egyéb előírások szabályozzák. A JOGPONTOKON keresztül munkajogi, társadalombiztosítási jogi, a munkavállalásra vagy vállalkozás indítására vonatkozó tanácsadást, jogvédelemmel kapcsolatos ismereteket kapnak az ügyfelek. Egy a munka világát lefedő jogsegélyszolgálat előmozdítja a munkavállalók alkalmazkodóképességének javulását, a gazdasági-társadalmi változásokra való felkészülését, és hozzájárul a munkaerő foglalkoztathatóságának megőrzéséhez. A TÁMOP 2.5.1 B komponensének célja az egész országot lefedő jogsegély-szolgálati hálózat létrehozása volt. A jogsegély-szolgálati hálózat tevékenysége elősegíti a munkaerőpiacra való belépést, magában foglalja a munkáltatóknak és a munkavállalóknak nyújtott munkajogi és társadalombiztosítási jogi tanácsadást és segítségnyújtást, az egyenlő bánásmód megsértésével összefüggő jogi tanácsadást, valamint a munkavállalók (munkanélküliek) vállalkozóvá válásával kapcsolatos tanácsadást. 9
A munkajogi tanácsadás és segítés a szolgálathoz forduló ügyfelek konkrét jogi problémáinak megoldásában való segítségnyújtásra, jogvédelemre, a munkajogi viták megelőzésére stb. terjed ki. A vállalkozóvá válás segítése érdekében a tanácsadás felöleli a vállalkozási formákról nyújtandó tájékoztatást, a vállalkozás indításához szükséges jogi és gazdasági lépések konkrét segítését, iratminták közlését, iratszerkesztést, stb. A nyilvános, hálózatszerű működés elősegítheti a jogtudatos magatartás fejlődését, a jogi ismeretek bővülését, a jogalkalmazásban tapasztalható zavarok csökkenését. Érdekeink hatékony képviselete azonban megfelelő információ és szaktudás nélkül lehetetlen. A jogvédelmi szervezetek arra hivatottak, hogy az érintett területet kiválóan ismerő szakemberek és jogászok bevonásával támogassák ügyfeleiket a jogi érdekérvényesítés folyamatában. Összefogás 7 régió, 7 pályázat - egy konzorcium, azonos elvek Az országos jogsegélyszolgálatot biztosító Jogpont Hálózatot a szakszervezetek és munkáltatók összefogása alakította ki. A konzorcium tagjai: Magyar Szakszervezetek Országos Szövetsége /MSZOSZ/ Magyar Iparszövetség /OKISZ/ Ipartestületek Országos Szövetsége /IPOSZ/ Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége /ÁFEOSZ/ - a Dél-Alföldi Jogpont Hálózat gesztora Kereskedők és Vendéglátók Országos Érdekképviseleti Szövetsége / KISOSZ/ A következő alapelveket fogalmaztuk meg: A jogviták megelőzése Jogesetek értékelése 10
Munkajogi, társadalombiztosítási, társasági- és cégjogi tanácsadás, iratszerkesztés A munkáltatók és munkavállalók kisvállalkozást működtetők és alapítani szándékozók részére jogi szolgáltatás, a vállalkozóvá válás elősegítése Projektcélok: munkaviszonyok állandóságának biztosítása Jogbiztonság elősegítése foglalkoztatás-biztonság megtartása Jogi területek: Munkajog Társadalombiztosítási jog Társasági és cégjog Célcsoport: Munkavállalók Fiatalok, pályakezdők Hátrányos helyzetű emberek Munkanélküliek Vállalkozóvá válni kívánók Kis- és középvállalkozások Kommunikáció: Alapvető cél: a lakosok tudják, van ingyenes és elérhető jogi segítség a munka világát érintő kérdéseikre, panaszaikra és problémáikra Bizalommal forduljanak a Jogpont Hálózathoz Területek: TV 11
Internet www.jogpont.hu Nyomtatott sajtó Rádió Rendezvények Szórólap Plakát Tájékoztatási táblák TÁMOP 2.5.2- Társadalmi Párbeszéd Központ projektjének bizonyos elemei a 7 régiós pályázat segítésére: módszertani útmutató kidolgozása iratminták készítése képzések szervezése kommunikáció segítése elemzések készítése adatok gyűjtése és feldolgozása Mik azok a Jogpontok? A jogi segítséget és tanácsadást igénybe vevő ügyfelek számára, meghatározott ügyfélfogadás alapján nyitva tartó irodák, ahol színvonalas munkajogi, cégjogi, társadalombiztosítási és a vállalkozóvá válással kapcsolatos információhoz és segítséghez juthat mindenki. Az érintett területet kiválóan ismerő jogászok a Jogpontokon segítséget nyújtanak a törvények, rendeletek és egyéb előírások szabályaiban való eligazodáshoz. A Jogpont Hálózat lefedi az országot, így minden ügyfél a számára legelőnyösebben elérhető helyszínen veheti igénybe a kínált szolgáltatásokat, teljesen ingyenesen. 12
Szolgáltatási területek: MUNKAJOGI tanácsadás és információszolgáltatás a következő területeken: Munka Törvénykönyve, közalkalmazottakról, köztisztviselőkről szóló törvény munkavédelem, bérgarancia, munkaidő, pihenőidő, szabadság, munkaügyi viták, foglalkoztatás kedvezményei és terhei, álláskeresők támogatásai, foglalkoztatási törvény, esélyegyenlőség, munkaügyi-munkavédelmi bírságok, munkavégzéssel összefüggő szabálysértések TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁSI JOGI tanácsadás és információszolgáltatás a következő területeken: járulékok, kedvezmények, Start kártya, egészségbiztosítás, nyugdíjrendszer, öngondoskodás, nem biztosítottak helyzete. TÁRSASÁGI és CÉGJOGI tanácsadás és információszolgáltatás a következő területeken: cégalapítás, vállalkozóvá válás, csőd- és felszámolási eljárás, egyesületek, alapítványok, közhasznú tevékenységek Információszolgáltatás a vállalkozásokat támogató szolgáltatási csomagra: amely a kedvezményes kamatozású hitelkonstrukciók, garanciavállalások, banki hitelek, a pályázati úton elnyerhető, vissza nem térítendő támogatási, pályázati lehetőségek megismerhetőségéről tájékoztat. 13
A projekt során átadott iratminták, kiadványok, szórólapok, reklámtárgyak átadása az ügyfelek részére. Az ügyfél egyszerű, azonnal elkészíthető, kizárólag egyoldalú nyilatkozatainak megszerkesztése, ha az közvetlenül az ügyfél az előbb felsorolt jogi területeket érintő kérelem, figyelmeztetés vagy felszólítás. Az iratszerkesztés nem terjed ki pl. a bírósági vagy hatósági eljárással és ügyintézéssel, cégeljárással kapcsolatos nyilatkozatokra, beadványokra, valamint az ügyvédi ellenjegyzést kívánó iratokra. A jogi képviselet ellátása nem tartozik a tevékenységi ügykörbe. DÉL-ALFÖLD TÁMOP 2.5.1-07/1-2008-0010, főpályázó: ÁFEOSZ Miért az ÁFEOSZ? Az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége /ÁFEOSZ/ 1994. január 13-án alakult munkaadói érdekképviseleti szövetség. Alapítói szövetkezetek és gazdasági társaságok. Működési formája: egyesület. A kereskedelmi ágazatban látja el tevékenységét, szolgáltatásait az élelmiszer napi cikk kereskedelemben tevékenykedő szövetkezetek és társaságok részére biztosítja, melyek az ország minden részében működnek. Az ÁFEOSZ tevékenysége alapvetően vállalkozói érdekképviselet, melynek során a kereskedelmi szövetkezetek (áfész-ek) és kereskedelmi társaságok érdekeit védi és képviseli a kormányzattal, hatóságokkal való kapcsolatban. Tevékenysége döntően a gazdasági érdekképviselet területére terjed ki, a munka világával összefüggő kérdéseket gondoz, részt vesz az országos érdekegyeztető fórumokon, így alapítója és azóta is tagja az Országos Érdekegyeztető Tanácsnak és a Kereskedelmi Ágazati Párbeszéd Bizottságnak. Tagja a Kis- és Középvállalkozások Érdekképviseleti Szövetségének (KÉSZ), részt vesz a Gazdasági Szociális Tanácsban (GSzT). Az ÁFEOSZ kereskedelmi, közgazdasági szakközépiskolát tart fent Kecskeméten. 1995 14
óta tagja az EUROCOOP-nak, mely az európai szövetkezeteket és szövetségeket tömöríti és hozzájárul azok versenyképességének javításához. Az ÁFEOSZ, mint országos szervezet, szolgáltatásokat nyújt, melyek hozzájárulnak a tagok versenyképességének javításához, a munkaerőpiac fejlődéséhez. Ezek körébe tartozik az adózási, számviteli, pénzügyi, tárasági és szövetkezeti jogi, munkajogi, pályázati tanácsadás, a közösségfejlesztéshez történő segítségnyújtás. Alapítója a Bartólák Mihály Fiatalokkal a Jövőért Alapítványnak, amely tehetséges és szociálisan rászorult hallgatóknak nyújt ösztöndíjat. A szövetség igyekszik minél több területen a társadalmi felelősségvállalásban szerepet magára vállalni. Az ÁFEOSZ jogi útmutatókkal és tanácsadással segíti tagjait, részletes információkat nyújtva a nemzetgazdasági folyamatokról. A hatóságokkal való rendszeres kapcsolat révén segíti a tagszervezeteket a napi gazdasági problémák megoldásában, a jogkövető magatartás kialakításában. Az ÁFEOSZ mindig is törekedett rá, hogy tagjainak megfelelő jogi szaktanácsadást és segítségnyújtást biztosítson, a beérkezett jogi kérdésekre szakszerűen és gyorsan válaszoljon. A jogszabályok fontosabb módosításait és azokra történő felkészülés lehetőségeit tagszervezeteihez eljuttassa. Hiszen ez szövetségünk egyik célja és legfőbb tevékenysége. Ám az ország egész területén fontos, hogy a munkajogi, társadalombiztosítási vagy társasági jogi kérdések rendezésére helybeli segítséget kapjanak az emberek. Ezért megkerestük munkáltatói és munkavállalói érdekképviseleteket a régióban, akikkel közösen meghatároztuk azokat a helyszíneket, ahová a JOGPONT-kat terveztük. Döntöttünk arról, hogy együtt, konzorciumban valósítjuk meg a projektet. Szándéknyilatkozat került aláírásra a felek között a helyszínek vonatkozásában a projekt gesztorságára. Rögzítettük a projektmenedzsment személyi szükségletét, a kiválasztás szabályait. 15
A projektcélok Célkitűzésünk a munkaviszonyok állandóságának, jogbiztonságának, foglalkoztatás-biztonságának támogatása, mely mindkét oldal számára előnyökkel jár: a munkavállalónak (a munkahely, a jövedelem, a szakképzés kiszámíthatósága) és a munkáltatónak is (személy-szükséglet tervezhetősége, folyamatos továbbképzés). Ezáltal elkerülhető lehet a "hop-on, hop-off" munkahelyek terjedése, stabilizálódhatnak a mikró-, kis- és középvállalkozások a dél-alföldi régióban. A munkavállalók és munkáltatók tájékozatlanságának munkajogból, szociális jogból adódó jogaik, kötelezettségeik terén egyik okozója az ilyen irányú információs rendezvények hiánya. Ha megkapják a jelenleg hiányzó jogi segítségnyújtást növekedni fog a munkahelybiztonság -megtartás, emellett kezelhetővé válnak a munkaügyi viták. Céljaink eléréséhez, az ismerethiány ellensúlyozásához, célzott, korszerűen szervezett jogi tanácsadásra, tájékoztatásra van szükség, továbbá támogatásra a munkajogi, társasági jogi, társadalombiztosítási jogi terülteken. Egyúttal szükséges, hogy a munkavállalók felismerjék a nem jogszabályszerű munkajogi és társadalombiztosítási körülmények következményeit az egészségbiztosítási és nyugdíjbiztosítási jogosultságaikra. Cél hosszú távon, hogy csökken a munkanélküliség, javul a vállalkozóvá válás, minőségi javulás érhető el az emberek jogérzékének, jogismeretének területén. A tervezett projekttevékenységeken keresztül hozzájárulunk a Dél - Alföldi Régióban a munkaerőpiac pozitív, egyesítő hatású és zökkenőmentes kialakításához, célorientált és hatékony fejlesztéséhez. A projekt tevékenysége által a munkavállalói és munkáltatói érdekképviseletek, hatóságok és intézmények között tartós együttműködés jön létre, amely lehetővé teszi a gyors és állandó információ- és tudásanyagcserét, megkönnyítve az érintett szervezetek együttműködését. Ezek eredményeként egyszerűsödik az ügymenet, és hosszú távon elérjük a magyar gazdaság, a munka világa szereplőinek aktivitásának növelését. 16
A Dél-Alföldi Régió egész területén hatékony és rendszerszemléletű tartalmi, szervezeti és fizikai fejlesztésekre van szükség. Szakszerű jogi segítségnyújtással, iratszerkesztéssel a munkavállalók vállalkozóvá válásának elősegítésével a "Dél - Alföldi JOGPONT hálózat" hozzájárulhat a bírósági ügyek csökkenéséhez, a legfontosabb jogi ismeretek elterjedéséhez, az emberek és társadalmi csoportok egymás iránti toleranciájának, valamint a társadalmi kohézió erősítéséhez. A JOGPONT hálózat szolgáltatási, fejlesztési stratégiájának főbb elemei, hogy regionális szinten eljusson minden nagyobb városba, kistérségbe, kiemelten hátrányos kistérségekbe, ahol tevékenységével elősegíti a munkaerőpiacra való belépést, biztosítja a munkáltatóknak és a munkavállalóknak a munkajogi, társadalombiztosítási, társasági és cégjogi tanácsadást. A munkajogi tanácsadás a JOGPONT szolgálathoz forduló emberek konkrét jogi problémáinak megoldásával, a jogviták megelőzésével fejti ki aktív tevékenységét. A vállalkozóvá válással kapcsolatos tanácsadás átfogja a vállalkozás indításához szükséges jogi és gazdasági lépéseket, iratminták szerkesztését, cégjogi problémák kezelését. A jogi segítség legyen elérhető mindenki számára. Az ügyfelek A Jogpontokhoz bárki fordulhat. Személyre szabott a tanácsadás. Fontos követelmény, hogy a regionális jogsegély-szolgálati hálózat ösztönözze, a díjtalan tanácsadással és információs szolgáltatás nyújtásával a munkaerőpiacra való belépést, továbbá a vállalkozóvá válással kapcsolatban gyors információhoz jutást, valamint a nagyobb foglalkoztatás-biztonság kialakulását és a vállalkozóvá válás elősegítését a dél alföldi régióban. Legfontosabb elvünk, hogy a régió minden munkavállalója, vállalkozója, lakosa minőségi és elérhető jogi segítséghez jusson, ezért úgy alakítottuk ki Jogpont Hálózatunk, hogy a megyeszékhelyeken kívül is biztosítani tudjuk a jogsegély-szolgáltatást. Célunk, hogy mindenki a saját egyéni körülményeinek megfelelő Jogponton, igényeinek megfelelő jogi segítséget kapjon. 17
Célzott segítséget igyekszünk nyújtani az állampolgárok, azon belüli bontásban a munkavállalók, munkáltatók részére, kiemelten a fiatalok, hátrányos helyzetű emberek, munkanélküliek és álláskeresők, pályakezdők, valamint hátrányos kistérségben elhelyezkedő vagy kisméretű munkáltatók részére a Dél-Alföld térségéből. Ezek a munkavállalók és munkáltatók a projekt széles körű információs és tanácsadó tevékenységén keresztül tájékoztatást kapnak a foglalkoztatás, a szociális jog, munkajog, valamint a cégjog keretfeltételeiről. A Regionális Munkaügyi Központtal együttműködve, tevékenységünkből fakadóan határozzuk meg a célcsoportot. A munkavállalók és munkáltatók jelentős része nincs tisztában a jogi környezetével, hiányos ismeretekkel bír a jogérvényesítés területén. Dél-Alföldi Jogpont Hálózat Jogi segítség a munka világában Jogpont Hálózat a régióban 27 helyszínén biztosít magas színvonalon jogi tanácsadást Térítésmentes, díjtalan jogi és információszolgáltatás Az ország jogrendszerét kiválóan ismerő, gyakorló ügyvédekkel dolgozunk együtt A jogi segítségre szükség van A gazdasági válság megerősítette a szükségletet, amely a Jogpont Hálózat létrehozását indokolta. Bár a pályázati elvárásokhoz képest igen magas ügy és ügyfélszámmal kalkuláltunk, ám az érdeklődés meghaladja elképzeléseink. Jogászaink maximális kapacitással működnek, számos témakörben keresik fel őket munkavállalók és vállalkozók. A tervezhetőség, átláthatóság, projekt célok teljesíthetősége érdekében az ügyfélforgalom regisztrálása mellett döntöttünk. A Jogpontokon tevékenykedő ügyvédek minden ügyfélről és ügyről adatlapot készítenek, amelyet online feltöltenek. Ezáltal gyorsan és egyszerűen tud a projektmenedzsment fontos következtetésekre jut- 18
ni. A fél év után esedékes felülvizsgálat során az is kiderült mely Jogpontok forgalma hogyan alakul, hol van szükség bővítésre, feladat vagy kapacitás átcsoportosításra. Jogászaink tapasztalata szerint az emberek igénylik ezt a lehetőséget és szívesen élnek vele, nagy segítségnek tartják, hogy van kihez fordulni mindennapi problémáikkal, olyanokhoz, akik szakszerű segítséget tudnak nyújtani. Számos jogtalan felmondásból, munkajogi vitából előállt helyzetet oldottak meg kollégáink a hozzájuk forduló ügyfeleknek, ezáltal gyorsan és egyszerűen szabadultak meg jogi problémáiktól ügyfeleink, számos hosszadalmas és fárasztó jogi procedúrát spóroltak meg egy Jogpont látogatással. A tapasztalat szerint legtöbbször munkajogi kérdéssel keresik fel kollégáinkat főként munkavállalók /jogtalan felmondás, jogellenes munkavégzés, foglalkoztatás, szabadság megsértése, túlmunka/ és számos esetben munkáltatók /munkavégzésre alkalmatlan állapotban megjelenő munkavállaló, munkavállalói károkozás, utasítások be nem tartása/. Ám ezzel ellentétben van olyan település, ahol a tapasztalatok azt mutatják, hogy a legtöbb megkeresés a vállalkozóvá válással kapcsolatos tanácsadás miatt történik. A társadalombiztosítás területén a legtöbb ügyfél kérdése a nyugdíjazással és egyéb TB ellátásokkal kapcsolatos jogosultsági feltételek megismerésére vonatkozik, amelyet a bonyolult és sokszor szerteágazó szabályozás indokol /leggyakoribb: nyugdíj korengedményes, korkedvezményes jogosult-e, GYES, GYED, terhességi és gyermekágyi segély mikortól, meddig jár, rokkantsági nyugdíj, baleseti járadék/ Az adatlapok és az általunk készített kérdőívek segítenek a foglalkoztatás és jogi vetületeinek feltérképezésében. A nyert információk hozzájárulnak a Hálózat fejlesztéséhez, a jogterületek kiterjesztésének irányához (mire van igény), valamint az emberek mindennapi problémáinak felkutatásához és a jogi segítség valós szükségletekhez alakításához. Továbbá, mint érdekképviseletek a kapott információkat hasznosítjuk érdekérvényesítő tevékenységünk során a jogszabályalkotás területein, a munkaerőpiac fejlesztési kérdéseiben. 19
Az ügyfelek elégedettek, amit jól mutat, hogy sokan többször, több kérdéssel is felkeresték Jogpontokat. 2 Az eredmények Az országos Jogpont Hálózat díjmentes segítségét több mint 20.000 munkavállaló és vállalkozó vette már igénybe munkajog, cégjog és társadalombiztosítás területén. A Dél-Alföldi Jogpont Hálózat irodái 2010. februárig több mint 3500 ügyet kezeltek. A dél-alföldi régióban 2009. februárjától 22 Jogpont, októbertől már 23 Jogpont iroda (új Jogpont Kiskunhalason) nyújtott jogi segítséget, tanácsokat és információkat. 2010. januárjában elmondható, hogy a Jogpont Hálózat országosan, és ezen belül a Dél-Alföldi Jogpont Hálózat is kiemelkedően sikeres évet zárt, a kiépült Hálózat mindhárom megyében (Bács-Kiskun, Békés, Csongrád) kiváló eredményekkel működik. A jogászok teljesítményének és kitartó munkájának köszönhetően a hálózat valódi segítséget nyújt a kiemelt jogterületen problémájukkal hozzánk forduló ügyfelek részére. A Dél-Alföldi Jogpont Hálózat 2010. januárjától tovább bővült! Az éves tapasztalatoknak megfelelően került sor új helyszínek nyitására, a meglevő és kiemelkedő ügyfélforgalmat mutató Jogpontok ügyfélfogadási idejének bővítésére, illetve ahol szükségesnek mutatkozott átalakítására. A Hálózat kapacitásának bővítése érdekében felülvizsgáltuk az év végén Jogpontjaink működését. A Hálózat fejlesztése során, új helyszínek kialakításánál törekedtünk arra, hogy biztosítsuk a régió arányos és megfelelő lefedettségét, bővíteni tudjuk tevékenységünket, ezáltal új helyszíneken, illetve meglevő helyszíneken emelt óraszámmal még több ügyfél számára vált elérhetővé 2 Adatgyűjtés a TÁMOP 2.5.2 projekttel együttműködésben történik. Dél-alföldi régióban 2010. február 11-ig összesen: 3677 db; Megoszlás: Bács-Kiskun Megye: 1727 db Csongrád Megye: 849 db Békés Megye: 1101 db 20
szolgáltatásunk. 2010. január hónaptól 3 új helyszínen nyitottunk Jogpontot: Sándorfalván, Kiskőrösön és Mezőkovácsházán. Növeltük Jogpontjaink óraszámát 7 Jogponton, 6 településen: Szegeden, Hódmezővásárhelyen, Kecskeméten, Kalocsán, Békéscsabán és Gyomaendrődön. Továbbá megtörtént a Hálózat működésének fejlesztése és az ehhez szükséges lépések, az ügyfelek és az ügyfélforgalom visszajelzései alapján Dévaványáról a Jogpont változatlan ügyfélfogadással és jogásszal átkerült Szeghalomra, mivel ez a település könnyebben elérhető, és várhatóan több ügyfél kiszolgálására alkalmas. Bajai Jogpontunk ügyfélfogadása is átalakult ezért az ügyfelek jelzései alapján a továbbiakban rövidebb időben tart nyitva és helyette Bácsalmáson került megtartása az ügyfélfogadási idő fele. A Hálózatot működtető konzorcium együttműködése példaértékű, a munkáltatók és a munkavállalók együtt dolgoznak a közös cél érdekében. Tapasztalataink és a visszajelzések szerint az embereknek szükségük van a Jogpontokon nyújtott segítségre, hogy eligazodjanak a jog útvesztőiben. A cél, hogy a régió lakosai tudják, van megoldás és segítség a munka világát érintő problémáikra, hiszen a munkavállalók, a vállalkozások sokszor találják magukat szembe átfogó munkajogi, társadalombiztosítási, cégjogi problémákkal, melyek megnehezítik mindennapjaikat, akadályozzák haladásukat. 21
Helyszínek Bács - Kiskun Dél-Alföldi Régió Ügyfélfogadási idő 6000 Kecskemét, Katona József tér 18. Minden Hétfő: 7:00-9:00 Minden Péntek: 14:00-17:00 6100 Kiskunfélegyháza, Szalay Gyula u. 2. Minden hónap 2. és 4. Csütörtök 13:30-17:30 6050 Lajosmizse, Dózsa György út 105. Minden hónap 1. hétfő 13:30-17:30 6120 Kiskunmajsa, Fő út 60. Minden hónap 2. és 4. Kedd 15:00-17:00 6400 Kiskunhalas, Kossuth u. 27. Minden hónap 1. és 3. hétfő 9:00-12:00 6500 Baja, Táncsics M. u. 15. Minden hónap 1. Kedd 12:00-16:00 6430 Bácsalmás, Kossuth u. 68. Minden hónap 3. Kedd 14:00-18:00 6230 Soltvadkert, Hősök tere 2. Minden hónap 1. és 3. Szerda 16:00-18:00 6200 Kiskőrös, Petőfi tér 17. Minden hónap 1. és 3. hétfő 8:00-10:00 6300 Kalocsa, Híd u. 10. Minden Kedd 9:00-11:30 6000 Kecskemét, Katona J. tér 18. Minden Kedd 14:00-16:00; Minden Csütörtök: 9:30-12:00 22