1 SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTER TERVEZET! Javaslat a szakképző intézmények részére a nívódíj elnyerésének feltételrendszerére kiírandó pályázathoz, valamint a szakiskolák, a szakközépiskolák és a felsőfokú szakképzés tekintetében a felsőoktatási intézmények számára adományozható nívódíjról szóló SZMM rendelet tervezetre Budapest, 2006. október
2 I. VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ 1. Tartalmi összefoglaló A szakképzés-fejlesztési stratégia végrehajtásához szükséges intézkedésekről szóló 1057/2005. (V. 31.) Korm. határozat I. 1. c) pontja szerint Nívódíjat kell alapítani azon szakképző intézmények számára, amelyekben a szakképesítést szerzők nagy arányban helyezkednek el a munkaerőpiacon. A nívódíjra kiírandó pályázat jogszabályi alapja a kormányhatározaton kívül a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: Szht.) 2006. január 1-jén hatályba lépett módosítása. Az Szht. 14. (9) bekezdése szerint: A munkaerőpiac által elismerten eredményes szakmai képzést folytató szakképző iskolák, a felsőfokú szakképzés tekintetében a felsőoktatási intézmények pályázat keretében nívódíjban részesülhetnek. A nívódíj elnyerésére a Bizottság tesz javaslatot, és az oktatási miniszter 1 az OSZT állásfoglalásának kikérésével dönt. A nívódíj céljára az alaprész eredeti előirányzata alapján megállapított decentralizált keret legfeljebb öt százaléka használható föl. A nívódíj alapításának célja a szakképző intézmények (a továbbiakban szakképző intézmények alatt a szakiskolákat, szakközépiskolákat és a felsőfokú szakképzést folytató felsőoktatási intézményeket értjük) ösztönzése olyan minőségi képzések indítására, amelyek felkészítenek a munkaerőpiac által igényelt szakképesítések megszerzésére. A nívódíj elnyerése érdekében a szakképző intézményeknek figyelemmel kísérve a térség munkaerő-piaci igényeit, erősíteniük kell kapcsolataikat a gazdasággal, a munkaügyi és tanácsadó szervezetekkel, figyelmet kell fordítaniuk a tanulószerződések/együttműködési megállapodások alapján gyakorlati képzésben résztvevő tanulók/hallgatók számának növelésére, valamint a képzés és munka közötti átmenet segítésére és szükség szerint szakmastruktúra-váltást kell végrehajtaniuk. A nívódíjjal járó összeg mellett oklevelet és emléktárgyat (plakett vagy serleg) kap a nívódíjban részesülő szakképző iskola, felsőoktatási intézmény, továbbá az intézmény a neve mellett használhatja a nívódíjas iskola címet. Az iskoláknak be kell számolniuk az utóbbi tanévekben a versenyképes szakmára felkészítő szakképzés érdekében végzett tevékenységükről. Adatokkal kell bizonyítaniuk, hogy a szakképző intézményükben szakmai vizsgát tett, és a pályázatot megelőző tanévekben felsőoktatásban, a szakiskolában szakképzettséget szerzetteknél érettségire felkészülésben, a szakmájuk magasabb szintjét jelentő szakképzésben tovább nem tanulók legalább 50%-a a szakmájában helyezkedett el és 1 éven belül nem váltott szakmát, a pályázat benyújtásának idején is dolgozik, illetve nem iratkozott be újabb (a megszerzett szakképesítésének magasabb szintjét jelentő szakképzés kivételével) szakképesítést biztosító szakképzésre/átképzésre. A szakmai vizsgát tett tanulók szakmában való elhelyezkedésére vonatkozó 50%-os feltételt a mellékelt rendelettervezet nem tartalmazza, ezt csak az első pályázati kiírásban javasoljuk szerepeltetni. A nívódíj pályázati kiírásában feltételként javasoljuk, 1 A 2006. évi LV. törvény alapján a szociális és munkaügyi miniszter
3 hogy a pályázó igazolja 2007-ben egy, 2008-ban kettő, ezt követően három évig, teljesítette a feltételeket és a pályakövetést. A pályázatok elbírálásának szempontjai három csoportba sorolhatóak: - A pályázat benyújtásának feltételére vonatkozó, számszerűsített indikátorok; - A pályázat elbírálásához figyelembe veendő számszerűsített indikátorok; - A pályázat elbírálásához szöveges leírást igénylő bírálati szempontok. 2. Kormányprogramhoz való viszony A kormányprogram célkitűzéseivel összhangban van a rendelettervezet, amely a szakképzésnek a gazdaság igényeivel az eddigieknél jobb összhangját, a munkaerőpiaci igények mind teljesebb kielégítését célozza meg. A szakképző intézményeket olyan szakképesítések oktatására, valamint a gazdasággal való szorosabb, folyamatos együttműködésre ösztönzi, amellyel a tanulók sikeres munkaerő-piai elhelyezkedését segítik elő. 3. Előzmények A képzés munkaerő-piaci igényekhez való alkalmazkodása, a képzések tartalmának a gazdaság igényeihez való igazítása lassú. A szakképzés és a gazdaság közötti nem megfelelő kapcsolatban jelentkező problémák mind az oktatás, mind a gazdaság területén éreztették hatásukat az elmúlt években. A problémák kezelésére számos intézkedés történt, azonban változatlanul folytak azok a képzések a szakképző intézményekben, amelyekkel a tanulók nem képesek elhelyezkedni a munkaerőpiacon. További ösztönzők szükségesek a versenyképes szakképesítések oktatása érdekében. A nívódíjról szóló rendelet és a kiírandó pályázat jogszabályi alapja a szakképzésfejlesztési stratégia végrehajtásához szükséges intézkedésekről szóló 1057/2005. (V. 31.) Korm. határozat, továbbá a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: Szht.) 2006. január 1- jén hatályba lépett módosítása. 4. Várható szakmai hatások A pályázati kiírás jogszabályi alapját a mellékelt rendelettervezet teremti meg. A pályázati kiírás szempontokat, ösztönzőket adhat minden szakképzést végző intézménynek tevékenysége továbbfejlesztéséhez. A nyertes intézmények munkája várhatóan a képzésbe bekapcsolódók és a gazdálkodók körében is nagyobb elismerést kap, az intézmények versenyképesebbek lesznek a beiskolázásnál, végzett tanulóik pedig a munkaerőpiacon. Ez várhatóan a többi szakképző intézményt is ösztönözni fogja a minőségileg jobb, versenyképesebb tevékenységre, munkájuk fejlesztésére. A jelenleginél jobb, a munkaerő-piaci igényekhez rugalmasan alkalmazkodni képes szakmai képzésekre kerül sor, összhangban az európai uniós célkitűzésekkel. 5. Várható gazdasági, pénzügyi hatások A munkaerőpiac által preferált szakmák oktatása egyrészt a gazdálkodók számára biztosítja a megfelelő szakemberellátást, így tevékenységük még eredményesebb lesz. Másrészt a versenyképes szakmával rendelkezők is eredményes és anyagilag is elismert, színvonalas munkát végezhetnek, amely segíti a gazdaság fejlődését, versenyképességének növelését is. A gazdaság által preferált szakképesítések az európai piacon is sikeresebbé tehetik a magyar gazdaság szereplőit. - 3 -
4 A rendelettervezetnek és az annak alapján kiírandó pályázatnak költségvetési többletigénye nincs, mert az Szht. szerint a szakképzési nívódíj céljára az MPA képzési alaprész decentralizált keretének legfeljebb 5%-a használható fel. A decentralizált keretre kiírandó pályázatok keretösszege csökken, illetve a nívódíj pályázatok alapján fel nem használt összeget a decentralizált keretre kiírandó pályázatok keretösszegének növelésére lehet felhasználni. 6. Várható társadalmi hatások A fiatalok szélesebb körében, beleértve a hátrányos helyzetűeket is, olyan szakmákat sajátíthatnak el, amelyek növelik esélyüket az elhelyezkedésre, így sikeresebbé teszi őket, és ez a munkában és a továbbtanulásban is ösztönző erő lehet. A sikeres, eredményes szakemberek versenyképes gazdaságot hozhatnak létre, ami által jobb életfeltételeket biztosíthatnak önmaguk számára is. Növekedhet annak a szakképzésnek a társadalmi elismertsége, amely képes a társadalom minden csoportja, egyéne számára biztosítani a jólétet és felemelkedést. 7. Kapcsolódás más előterjesztésekhez Az előterjesztés és a rendelettervezet közvetlenül nem kapcsolódik más, az államtitkári értekezletre és a Kormány elé benyújtott előterjesztéshez. 8. Érdekegyeztetés, a tárcák részéről fennmaradt vitás kérdések - 4 -
5 II. ELŐTERJESZTÉS 1. Előzmények 1.1 A szakképzési nívódíjjal kapcsolatos előzmények A szakképzés-fejlesztési stratégia végrehajtásához szükséges intézkedésekről szóló 1057/2005. (V. 31.) Korm. határozat I. 1. c) pontja szerint Nívódíjat kell alapítani azon szakképző intézmények számára, amelyekben a szakképesítést szerzők nagy arányban helyezkednek el a munkaerőpiacon. Az Országos Szakképzési Tanács (a továbbiakban OSZT) megtárgyalta és elfogadta a nívódíj alapítására, támogatására és elnyerésének feltételrendszerére vonatkozó előterjesztést, javasolta, hogy régiónként 2-5 szakképző iskola kapjon szakképzési nívódíjat. Az OSZT üléseken elhangzott vélemények beépítésre kerültek jelen előterjesztésbe. Az átdolgozott előterjesztés-tervezetet minden regionális fejlesztési és képzési bizottság (a továbbiakban RFKB) 2006 júniusában megkapta. A beérkezett észrevételek, vélemények, javaslatok alapján az előterjesztés-tervezet korrekciója megtörtént. 1.2 A nívódíj kiírásának jogszabályi alapja A nívódíjra kiírandó pályázat jogszabályi alapja a szakképzés-fejlesztési stratégia végrehajtásához szükséges intézkedésekről szóló 1057/2005. (V. 31.) Korm. határozat, továbbá a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: Szht.) 2006. január 1-jén hatályba lépett módosítása. Az Szht. 14. (9) bekezdése szerint: A munkaerőpiac által elismerten eredményes szakmai képzést folytató szakképző iskolák, a felsőfokú szakképzés tekintetében a felsőoktatási intézmények pályázat keretében nívódíjban részesülhetnek. A nívódíj elnyerésére a Bizottság tesz javaslatot, és az oktatási miniszter 2 az OSZT állásfoglalásának kikérésével dönt. A nívódíj céljára az alaprész eredeti előirányzata alapján megállapított decentralizált keret legfeljebb öt százaléka használható föl. 2. A nívódíjra kiírandó pályázat 2.1 A nívódíj alapításának célja A nívódíj alapításának célja a szakképző intézmények (a továbbiakban szakképző intézmények alatt a szakiskolákat, szakközépiskolákat és a felsőfokú szakképzést folytató felsőoktatási intézményeket értjük) ösztönzése olyan minőségi képzések indítására, amelyek felkészítenek a munkaerőpiac által igényelt szakképesítések megszerzésére. A nívódíj elnyerése érdekében a szakképző intézményeknek figyelemmel kísérve a térség munkaerő-piaci igényeit, erősíteniük kell kapcsolataikat a gazdasággal, a munkaügyi és tanácsadó szervezetekkel, figyelmet kell fordítaniuk a tanulószerződések/együttműködési megállapodások alapján gyakorlati képzésben 2 A 2006. évi LV. törvény alapján a szociális és munkaügyi miniszter - 5 -
6 résztvevő tanulók/hallgatók számának növelésére, valamint a képzés és munka közötti átmenet segítésére és szükség szerint szakmastruktúra-váltást kell végrehajtaniuk. A nívódíjjal járó összeg mellett oklevelet és emléktárgyat (plakett vagy serleg) kap a nívódíjban részesülő szakképző iskola, felsőoktatási intézmény, továbbá az intézmény a neve mellett használhatja a nívódíjas iskola címet. 2.2 A nívódíj odaítélésének feltételei Az iskoláknak be kell számolniuk az utóbbi tanévekben a versenyképes szakmára felkészítő szakképzés érdekében végzett tevékenységükről. Adatokkal kell bizonyítaniuk, hogy a szakképző intézményükben szakmai vizsgát tett, és a pályázatot megelőző tanévekben felsőoktatásban, a szakiskolában szakképzettséget szerzetteknél érettségire felkészülésben, a szakmájuk magasabb szintjét jelentő szakképzésben tovább nem tanulók legalább 50%-a a szakmájában helyezkedett el és 1 éven belül nem váltott szakmát, a pályázat benyújtásának idején is dolgozik, illetve nem iratkozott be újabb (a megszerzett szakképesítésének magasabb szintjét jelentő szakképzés kivételével) szakképesítést biztosító szakképzésre/átképzésre. A szakmai vizsgát tett tanulók szakmában való elhelyezkedésére vonatkozó 50%-os feltételt a mellékelt rendelettervezet nem tartalmazza, ezt csak az első pályázati kiírásban javasoljuk szerepeltetni. A nívódíj pályázati kiírásában feltételként javasoljuk, hogy a pályázó igazolja 2007-ben egy, 2008-ban kettő, ezt követően három évig, hogy teljesítette a feltételeket és a pályakövetést. 2.3 A nívódíj pályázat indikátorai A pályázatok elbírálásának szempontjai három csoportba sorolhatóak: - A pályázat benyújtásának feltételére vonatkozó, számszerűsített indikátorok; - A pályázat elbírálásához figyelembe veendő számszerűsített indikátorok; - A pályázat elbírálásához szöveges leírást igénylő bírálati szempontok. Az OSZT javaslatai és a beérkezett vélemények alapján az indikátorok számát csökkentettük és a következő pontosításokat tettük: A szakmai vizsgát tett tanulók arányára vonatkozó indikátort az első pályázatokra vonatkozóan legalább 90%-ban határoztuk meg, és az RFKB-kre bízzuk, hogy felemelik-e minimum 95%-ra. A minőségirányítási, minőségfejlesztési rendszer működtetésére vonatkozóan: megfelel-e az egységes európai uniós minőségbiztosítási keretrendszer (CQAF) követelményeinek. A Szakiskolai Fejlesztési Program keretében felkészített szakértő helyszíni ellenőrzés keretében vizsgálja a minőségirányítási rendszert az intézményben. A továbbképzésben való részvételre vonatkozó indikátort módosítottuk az OSZT 2006. április 4-ei ülésén a nívódíj bevezetéséről folytatott konzultáción elhangzottaknak megfelelően. A pályakövetési rendszer keretében figyelemmel kell kísérniük a tanulóknak a szakképesítés megszerzése utáni életútját, továbbtanulását, elhelyezkedését, egyes elemeit már a pályázatot megelőzően is alkalmazniuk kellett. Tekintettel ennek újszerűségére és kialakulatlanságára, az RFKB-k javasolták, hogy az első pályázat - 6 -
7 kiírásánál egyéves pályakövetés legyen a követelmény, amely egy évvel növekedjen évenként. Javasoljuk a végrehajtási rendeletben a nívódíj elnyerésének alapfeltételei meghatározására az évenkénti pályázati kiírást megjelölni. Javasolt indikátorok: 1. szakmájukban elhelyezkedők aránya (a szakmai vizsga letétele után a szakmájukban dolgoznak és egy éven belül nem változtattak szakmát) 2. eredményes szakmai vizsgát tett tanulók aránya 3. iskolai tanműhelyen kívüli gyakorlati képzésben részt vevő tanulók aránya 4. meghatározott szakmai tanulmányi versenyeken elért helyezések aránya a tanulólétszámhoz viszonyítva 5. meghatározott továbbképzésben résztvevő tanárok, szakoktatók aránya 3. A nívódíj odaítélése 3.1 A nívódíj odaítélésének folyamata A szakképzési nívódíj céljára az MPA képzési alaprész decentralizált keretének legfeljebb 5%-a kerül elkülönítésre évente. A felkészülési idő rövidsége miatt a rendelettervezet csak a 2007. évtől tartalmazza a pályázat lehetőségét. A beérkezett javaslatok régiónként és évente maximum 5 szakképző intézmény nívódíjban részesítését támogatták. Javasoljuk, hogy az egy szakképző intézmény által minimálisan elnyerhető nívódíj összege pályázónként minimum a költségvetési törvényben meghatározott iskolai szakképzés (szakmai gyakorlati képzés) fajlagos összegének 10%-a legyen tanulónként. A tanulók létszámában szakközépiskolákban és szakiskolákban a teljes tanulólétszámot (9. évfolyamtól) javasoljuk figyelembe venni, felsőoktatási intézményben pedig a felsőfokú szakképzésben részt vevő hallgatók száma legyen az elnyerhető nívódíj minimális összege. 3.2 A nívódíj pályáztatása A nívódíj pályáztatására régiónként kerül sor. A nívódíjra vonatkozó pályázatokat az Szht.-ban és a mellékelt SZMM rendelettervezetben meghatározott keretek érvényesítésével az RFKB-k írják ki. Az RFKB-k a régió sajátosságainak megfelelően a pályázati feltételeket szigoríthatják, további feltételeket, illetve indikátorokat határozhatnak meg és rangsorolhatják az indikátorokat. A nívódíjjal megítélt összeg a szakképző iskolában, felsőoktatási intézményben az intézmény vezetőjének döntése alapján, a pályázati cél figyelembevételével a nívódíj elnyeréséért kiemelkedő tevékenységet folytató, a tanulók/hallgatók szakmai elméleti és gyakorlati oktatásában részt vevő pedagógusok és dolgozók jutalmazására, továbbképzésére, közös programok, tanulmányutak szervezésére, lebonyolítására, továbbá a szakképző iskolában és a felsőoktatási intézményben folytatott szakmai képzés fejlesztésére, valamint könyvtárfejlesztésre fordítható. - 7 -
8 A többféle felhasználási lehetőség mellett a pénzfelhasználásnak célirányosan a munkaerő-piaci igényeknek megfelelő szakképesítések oktatását kell szolgálnia. 3.3 A pályázatok elbírálása Az Szht. szerint az RFKB-k tesznek javaslatot a nyertes pályázók körére. Javasoljuk, hogy régiónként maximum 5 szakértő vegyen részt a nívódíjpályázatok elbírálásában, az RFKB-k a szakértők véleményének figyelembevételével értékeljék a pályázatokat és tegyenek javaslatot a nyertes pályázókra. 3.4 A támogatási szerződések megkötése és az elnyert összeg felhasználásának ellenőrzése Az Szht. és végrehajtási rendeletei szerint az OMAI köti meg a nyertesekkel a támogatási szerződéseket az MPA képzési alaprész decentralizált kerete terhére. A támogatási szerződés szerinti összeg felhasználásának ellenőrzése az OMAI feladata. A nyertes pályázónak legyen beszámolási kötelezettsége a támogatási összeg felhasználásáról az RFKB-k felé. A megkötött támogatási szerződés a felhasználásra vonatkozóan olyan megkötéseket tartalmazzon, amely a nívódíj céljainak megvalósítását szolgálja. A nívódíjpályázat alapján elnyert összegből az Szht. és végrehajtási rendelete szerinti beruházási célokat is megvalósíthatnak a szakképző intézmények, ebben az esetben az OMAI feladata a beruházási terv szerinti végrehajtás ellenőrzése. Az OMAI a benyújtott beruházási terv alapján a törvényességi szempontokat érvényesítve köti meg a támogatási szerződést a nívódíjban részesülő szakképző iskolákkal, felsőoktatási intézményekkel. - 8 -
9 III. TERVEZET A szociális és munkaügyi miniszter /2006. (.) SZMM rendelete a szakiskolák, a szakközépiskolák és a felsőfokú szakképzés tekintetében a felsőoktatási intézmények számára adományozható nívódíjról A szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: Szht.) 28. -a (4) bekezdésének e) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, a szakképesítésért felelős miniszter véleményének kikérésével, továbbá a pénzügyminiszterrel egyetértésben, az Szht. 14. -a (9) bekezdésében foglaltak figyelembevételével a következőket rendelem el: 1. A rendelet hatálya kiterjed a) a szakiskolára és a szakközépiskolára (a továbbiakban: szakképző iskola), b) a felsőfokú szakképzés tekintetében a felsőoktatási intézményre (a továbbiakban: felsőoktatási intézmény), c) az Szht. 13. -a alapján működő Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottságra (a továbbiakban: Bizottság), d) az Országos Szakképzési Tanácsra, valamint d) az Oktatási Minisztérium Alapkezelő Igazgatóságára (a továbbiakban: OMAI). 2. (1) A nívódíj a szociális és munkaügyi miniszter által adományozható olyan cím, amely annak elismerésére szolgál, hogy a szakképző iskola, illetve a felsőoktatási intézmény az adott évben a munkaerő-piaci igényeknek megfelelő szakképzést folytatott. Pályázat alapján a nívódíjjal az Szht-ban és e rendeletben meghatározott pénzösszeg is elnyerhető, továbbá a nyertes pályázó a nívódíjas iskola cím használatára válik jogosulttá. (2) A nívódíjjal a Munkaerőpiaci Alap képzési alaprészének (a továbbiakban: alaprész) a régió számára jóváhagyott decentralizált kerete pénzeszközeinek legfeljebb öt százalékából támogatás nyerhető el. A nívódíjjal megítélt támogatás mértéke pályázónként legalább a költségvetési törvényben meghatározott iskolai szakképzés (szakmai gyakorlati képzés) fajlagos összegének tíz százaléka tanulónként. (3) A tanulólétszám számításánál szakképző iskolában a teljes tanulólétszám, felsőoktatási intézményben pedig a felsőfokú szakképzésben részt vevő hallgatók száma az elnyerhető nívódíj minimális összege kiszámításának alapja. (4) Régiónként évente maximum 5 szakképző iskolának, felsőoktatási intézménynek adományozható nívódíj. (5) A nívódíjjal megítélt összeg a szakképző iskolában, felsőoktatási intézményben az intézmény vezetőjének döntése alapján, a pályázati cél figyelembevételével a nívódíj elnyeréséért kiemelkedő tevékenységet folytató, a tanulók, illetve hallgatók szakmai elméleti és gyakorlati oktatásában részt vevő pedagógusok és dolgozók jutalmazására, továbbképzésére, közös programok, tanulmányutak szervezésére, lebonyolítására, továbbá a szakképző iskolában, a felsőoktatási intézményben folytatott szakmai képzés fejlesztésére, valamint könyvtárfejlesztésre, illetve a felsoroltakkal kapcsolatban felmerülő költségek finanszírozására fordítható. - 9 -
10 (6) A nívódíjjal megítélt összeg beruházási célra is fordítható, de ebben az esetben a nyertes pályázónak beruházási tervet kell benyújtania az OMAI-nak és a beruházásra megítélt támogatásra vonatkozóan alkalmazni kell a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény végrehajtásáról szóló 13/2004. (IV. 27.) OM rendelet (a továbbiakban: R.) 15. -ának (1)-(2) bekezdésében, (4) bekezdésében és (6)-(8) bekezdésében foglaltakat. 3. (1) A szakképző iskola, felsőoktatási intézmény tartósan kiemelkedő tevékenységének elismeréseként évente pályázat keretében nívódíj adományozható. (2) A nívódíj elnyerésére az a szakképző iskola, felsőoktatási intézmény nyújthat be pályázatot, amely a pályázat kiírásának időpontját megelőző a pályázati kiírásban meghatározott számú tanév(ek), illetve évfolyam(ok) adatai alapján igazolja, hogy a) az első szakképzési évfolyamon tanulmányokat kezdőknek legalább a pályázati kiírásban meghatározott százaléka szakmai vizsgát tesz a szakképző iskolában, a felsőoktatási intézményben, és b) az eredményes szakmai vizsgát tett tanulók, illetve hallgatók pályázati kiírásban meghatározott százaléka a megszerzett szakképesítésének megfelelő munkakörben, meghatározott idő alatt helyezkedett el, és dolgozik. (3) A szakközépiskolában és a felsőfokú szakképzésben az eredményes szakmai vizsgát tett tanulók, illetve hallgatók közül a felsőoktatási intézményben, a szakiskolában szakképzettséget szerzett tanulók közül az érettségire felkészülés céljából további tanulmányokat folytatókat, illetve a megszerzett szakképesítés magasabb szintjét eredményező szakképzésben részt vevőket figyelmen kívül kell hagyni a szakképesítésnek megfelelő munkakörben elhelyezkedettek százalékos aránya kiszámításánál. (4) A pályázat benyújtásának feltétele, hogy a szakképző iskola, felsőoktatási intézmény a pályázat kiírását követő tanévben, illetve évfolyamon a beiskolázási (felvételi) terve szerint vele tanulói, illetve hallgatói jogviszonyba lépők részére a munkaerőpiacon igényelt szakképesítés megszerzését eredményező képzést indít és rendelkezik a pályázati kiírásban meghatározott tanévekben, illetve évfolyamokon pályakövetési rendszerrel. (5) A nívódíj adományozásának a régió sajátosságait is figyelembe vevő egyéb feltételeit a pályázati kiírás tartalmazza. 4. (1) A nívódíj adományozására a pályázatot az Szht. 13. -ának (2) bekezdésében meghatározott pályázatokat megelőzően a Bizottság írja ki. A pályázati kiírás elkészítésénél figyelembe kell venni az R. 13. (2) bekezdésében foglaltakat is. (2) A pályázatok meghatározott szempontok alapján történő előminősítését az R. 14. (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a Bizottság által felkért, maximum öt szakértő végzi. A pályázatokat a szakértők véleményének figyelembevételével a Bizottság értékeli, javaslatot tesz a nívódíj odaítélésére, és a nívódíjjal elnyerhető támogatás összegére a szociális és munkaügyi miniszternek. (3) A nívódíj odaítéléséről és az elnyerhető támogatás összegéről a Bizottság javaslata alapján a szociális és munkaügyi miniszter az Országos Szakképzési Tanács állásfoglalásának kikérésével dönt. (4) A nyertes pályázókkal az OMAI támogatási szerződést köt. A támogatás utólagos elszámolási kötelezettséggel nyújtható. - 10 -
11 (5) Amennyiben a nívódíj pályázatokra elkülönített decentralizált keret teljes összege nem került odaítélésre, akkor a fennmaradó kerettel megnövekszik a régió jóváhagyott decentralizált kerete. (6) Az OMAI ellenőrzési jogosultsága az R. 21-22. -ában foglaltaknak megfelelően kiterjed a nívódíjban részesülőkre is. (7) Amennyiben a szakképző iskola, illetve a felsőoktatási intézmény a nívódíjjal odaítélt összeget nem az e rendeletben meghatározott célra használja fel, akkor a cím használatának jogát a Bizottság javaslatára a szociális és munkaügyi miniszter visszavonhatja. (8) Amennyiben a szakképző iskola, illetve a felsőoktatási intézmény a nívódíjjal elnyert összeget jogellenesen használta fel, akkor a jogellenesen felhasznált részt köteles harminc napon belül a Kincstárnál vezetett Munkaerőpiaci Alap képzési alaprész lebonyolítási számlára befizetni. 5. A díjat elnyert szakképző iskola, felsőoktatási intézmény használhatja a nívódíjas iskola <évszám> megjelölést, mint kiegészítő elnevezést. 6. A nívódíjban részesültek listáját évente a Szociális és Munkaügyi Minisztérium hivatalos lapjában közzé kell tenni. A nívódíj odaítélését oklevél és emléktárgy tanúsítja, amelyen fel van tüntetve, hogy azt a szakképző iskola, felsőoktatási intézmény melyik évben nyerte el. 7. Ez a rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba. Budapest, 2006. Kiss Péter - 11 -
12 Melléklet a /2006. (.) SZMM rendelethez A pályázatok elbírálásának szempontjai 1. A pályázat benyújtásának feltételére vonatkozó, számszerűsített indikátorok 2005/2006. 2006/2007. 2007/2008. S. 3 év Indikátorok tanév tanév tanév sz. átlaga Száma aránya száma aránya száma aránya Szakmájukban elhelyezkedők aránya (akik egy éven belül nem változtattak szakmát) indikátor számítása (A 2007/2008. tanévig évente eggyel növekszik a figyelembe veendő évek száma) I. Szakmai vizsgát tett tanulók összesen Ebből: 1. elhelyezkedtek szakmájukban (és egy éven belül nem változtattak szakmát) 2. nem szakképzésben továbbtanulók (egy éven belül) [felsőoktatásban továbbtanulás, szakiskolában szakképzettséget szerzetteknél érettségire felkészülés] 3. szakképzésben (szakmájuk magasabb szintjén) továbbtanulók (iskolai rendszerű és iskolarendszeren kívüli) egy éven belül 4. újabb (nem saját szakmájuk magasabb szintjére) szakképzésre beiratkozottak 5. bejelentkeztek a munkaügyi központban és legalább 1 hónapig munkanélküliként tartották nyilván 6. nem a szakmájukban helyezkedtek el 7. Egyéb (ha a 2-5., illetve a 6. valamely másikkal együtt igaz) 8. Szakmájában elhelyezkedettnek számítók létszáma és aránya [I. összesen (2+3)] 1./[I. összesen (2+3] Minimumfeltétel: 1./[I. összesen (2+3)] > 50% az 1, 2, illetve 3 tanév átlagában Eredményes vizsgát tett tanulók aránya indikátor számítása (A 2007/2008. tanévig évente eggyel növekszik a figyelembe veendő évek száma) - 12 -
S. sz. Indikátorok II. A szakképzésre felvett diákok és a 3 éven belül szakmai vizsgát tett tanulók aránya Minimumfeltétel: az 1, 2, illetve 3 tanév átlagában legalább 90% 13 2005/2006. 2006/2007. 2007/2008. tanév tanév tanév Száma aránya száma aránya száma aránya 3 év átlaga 2. A pályázat elbírálásához figyelembe veendő számszerűsített indikátorok 2005/2006. 2006/2007. 2007/2008. S. 3 év Indikátorok tanév tanév tanév sz. átlaga száma aránya száma aránya száma aránya Iskolai tanműhelyen kívüli gyakorlati képzésben részt vevő tanulók aránya indikátor számítása (A 2007/2008. tanévig évente eggyel növekszik a figyelembe veendő évek száma) 1. Tanulószerződések száma, aránya (évfolyamlétszámhoz viszonyítva) összesen (fő és %) Ebből szakképzési évfolyamonként: 1. évfolyam 2. évfolyam (3. évfolyam ha van) 2. Együttműködési megállapodással iskolai tanműhelyen kívüli gyakorlati képzésben résztvevő tanulók száma, aránya (évfolyamlétszámhoz viszonyítva) összesen (fő és %) Ebből szakképzési évfolyamonként: 1. évfolyam 2. évfolyam (3. évfolyam ha van) Szakmai tanulmányi versenyeken elért helyezések aránya indikátor számítása (A 2007/2008. tanévig évente eggyel növekszik a figyelembe veendő évek száma) Az iskola tanulói által az országos és regionális szakmai (tanulmányi) versenyeken elért eredmények, 1-10. országos helyezés (fő, az adott évfolyam tanulólétszámának %-ában) Továbbképzésben résztvevő tanárok, szakoktatók aránya indikátor számítása (A 2007/2008. tanévig évente eggyel növekszik a figyelembe veendő évek száma) A munkaerőpiaci képzések, - 13 -
14 S. sz. Indikátorok valamint a gazdaság igényei szerinti elméleti és gyakorlati oktatásban érintett tanárok, szakoktatók továbbképzéseken való részvétele [fő, a tantestület (felsőoktatási intézményben a felsőfokú szakképzésben oktatók) létszámának %- ában] 2005/2006. tanév 2006/2007. tanév 2007/2008. tanév száma aránya száma aránya száma aránya 3 év átlaga 3. A pályázat elbírálásához szöveges leírást igénylő bírálati szempontok 1. Az iskolai tanműhelyen kívül folytatott gyakorlati képzés jellemzői, tendenciája 2. Minőségirányítási, minőségfejlesztési rendszer jellemzői [olyan rendszert működtet -e, amely megfelel az egységes európai uniós minőségbiztosítási keretrendszer (CQAF) követelményeinek]* 3. Új, a munkaerőpiacon igényelt szakképesítések indítása és azok igényfelmérésének módja kiemelten a gazdálkodó szervezetekkel és a munkaügyi szervezetekkel meglévő együttműködésekre, megállapodásokra. 4. A pályakövetési rendszer leírása * A pályázat formai elfogadása esetén a Szakiskolai Fejlesztési Program keretében felkészített szakértő helyszíni ellenőrzés keretében vizsgálja, hogy olyan minőségirányítási rendszert működtet-e, amely megfelel az egységes európai uniós minőségbiztosítási keretrendszer (CQAF) követelményeinek. - 14 -