Magyar Könyvvizsgálói Kamara Budapest Fővárosi Szervezete Tisztelt Könyvvizsgáló Kollégák! Munkájukhoz az alábbi jogszabályváltozásokra hívjuk fel a figyelmüket. Az ismertetett jogszabályok téma szerinti bontásban Számvitel, könyvvizsgálat Adó, vám Ipar Mezőgazdaság Szolgáltatás Kereskedelem Általános hatályú A jogszabály sorszáma 6., 9., 10. 11. 4., 5., 9., 10. 9. 4. 1., 2., 8. 9. 9. 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7., 8., 11. 1 A nemzetgazdasági miniszter 28/2015. (X. 21.) NGM rendelete a biztosítóban az élet- és nem-életbiztosítási ágak elkülönítésének módjáról A rendelet szerint a biztosító köteles külön az élet-, és külön a nem-életbiztosítási ágak vezetésére az első számú vezető közvetlen irányítása alá tartozó egy-egy felelős vezetőt kijelölni. E két tevékenységét a belső irányítás és gazdálkodás szempontjából elkülönült szervezeti egységekben végezheti, mely elkülönítésnek a felelősségi-és hatáskörök szétválasztásában, a számviteli nyilvántartásokban és az éves beszámolóban is érvényesülnie kell. A bevételeket, költségeket és ráfordításokat közvetlenül arra a biztosítási ágra kell számolni, amelyik biztosítási ághoz kapcsolódik, hogy a felosztás tükrözze az egyes biztosítási ágak eredményességét. A rendelet 2016. január 1-jén lép hatályba. Magyar Közlöny, 2015. október 21., 157. szám 2 A Kormány 307/2015. (X. 27.) Korm. rendelete a közszolgáltatók közbeszerzéseire vonatkozó sajátos közbeszerzési szabályokról A rendelet a közbeszerzésekről szóló törvény szerinti közszolgáltatói szerződés megkötésére irányuló közbeszerzési eljárásokra terjed ki. A rendelet kifejti az egyes közbeszerzési eljárásokra vonatkozó szabályokat, melyek a következők lehetnek: nyílt eljárás, meghívásos eljárás, tárgyalásos eljárás, versenypárbeszéd, innovációs partnerség vagy hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás. A fentieken kívül a kormányrendelet további sajátos beszerzési módszerek szabályait rögzíti, mint a keretmegállapodások, dinamikus beszerzési rendszer, elektronikus árlejtés, elektronikus katalógusok. A rendelet 2015. november 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépés után megkezdett, közszolgáltatói szerződés megkötésére irányuló közbeszerzési eljárásokra kell alkalmazni. Magyar Közlöny, 2015. október 27., 159. szám
3 A Kormány 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelete a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről A közbeszerzésekről szóló törvényhez kapcsolódó kormányrendelet határozza meg a határidők számítására vonatkozó szabályokat, az e-közigazgatásért felelős miniszter ellenőrzési feladatait, továbbá a közbeszerzések, a szerződések és szerződésmódosítások ellenőrzésére vonatkozó, továbbá a nyilvántartásokra vonatkozó szabályokat. A rendelet 2015. november 1-jén lép hatályba. Magyar Közlöny, 2015. október 30., 163. szám 4 A Miniszterelnökséget vezető miniszter 48/2015. (XI. 2.) MvM rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap és az Európai Halászati Alap társfinanszírozásában megvalósuló egyes agrár-vidékfejlesztési támogatási rendeletek módosításáról A jogszabály 21 rendeletet módosít. Ezek jellemzően pontosító rendelkezések. Lényeges változásokat az alábbiak tartalmaznak. Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet módosítása A rendelet módosítása szerint, ha az ügyfél támogatási vagy valamely kifizetési kérelmével öszszefüggő fellebbezése tárgyában az elsőfokú döntést megváltoztató másodfokú döntést, vagy a megsemmisítő másodfokú döntés alapján a megismételt eljárásban hozott új elsőfokú döntést 2015. május 31. napja után vette kézhez, utolsó kifizetési kérelmét 2015. november 13. napjáig nyújthatja be. Kedvező változás, hogy ha az ügyfél a támogatási vagy valamely kifizetési kérelmével összefüggő fellebbezése tárgyában az elsőfokú döntést megváltoztató másodfokú döntést, vagy a megsemmisítő másodfokú döntés alapján a megismételt eljárásban hozott új elsőfokú döntést 2015. május 31. napja után vette kézhez, az utolsó kifizetési kérelmet legkésőbb 2015. november 13. napjáig kell benyújtania. Az alábbiakban felsorolt valamennyi rendelet ugyanazzal a fizetési kérelmet benyújtókra vonatkozó kedvező módosítást tartalmazza. A változás értelmében, a kifizetés esetén, ha az ügyfél a rendeletben meghatározott valamely okiratot az utolsó kifizetési kérelemmel nem nyújtja be és hiánypótlás keretében sem tudja pótolni, mert azzal még nem rendelkezik, az egyéb feltételek fennállása esetén kifizetési kérelmének helyt kell adni. Az okiratot pedig a kifizetési határozat közlésétől számított 6 hónapon belül kell benyújtania (módosítást megelőzően elutasításra került). Amennyiben az ügyfél ezen kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, a kifizetett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül. ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 137/2008. (X. 18.) FVM rendelet módosítása ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 160/2009. (XI. 19.) FVM rendelet módosítása ösztönzéséhez 2011-től nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 44/2011. (V. 26.) VM rendelet módosítása Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a LEADER térségek közötti
együttműködés végrehajtásához nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 11/2013. (III. 5.) VM rendelet módosítása ösztönzéséhez a LEADER Helyi Akciócsoportok közreműködésével 2012-től nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 52/2012. (VI. 8.) VM rendelet módosítása Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdei közjóléti létesítmények megvalósításához nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 66/2013. (VII. 29.) VM rendelet módosítása Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó, a vidéki gazdaság és a lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások fejlesztésére 2013-tól igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló 103/2013. (XI. 8.) VM rendelet módosítása ösztönzéséhez a LEADER Helyi Akciócsoportok közreműködésével 2013-ban nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 104/2013. (XI. 14.) VM rendelet módosítása Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból egyes jogcímek esetében technológiai berendezések korszerűsítés céljából történő beszerzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 116/2013. (XII. 12.) VM rendelet módosítása Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdőterületeket érintő tűzkárok megelőzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 41/2014. (IV. 8.) VM rendelet módosítása A rendelet módosításai november 3-án lépnek hatályba. Magyar Közlöny, 2015. november 2., 165. szám 5 A Kormány 328/2015. (XI. 10.) Korm. rendelete a közfoglalkoztatottak elhelyezkedési juttatásáról A kormányrendeletben meghatározott feltételek teljesülése esetén kérelemre elhelyezkedési juttatás illeti meg azt a közfoglalkoztatottat, akinek legalább egy hónapja fennálló határozatlan, vagy határozott idejű közfoglalkoztatási jogviszonya szűnt meg, továbbá, aki a kérelem benyújtását megelőző két éven belül legalább 180 napig közfoglalkoztatási jogviszonyban állt. Az elhelyezkedési juttatás összege a foglalkoztatást helyettesítő támogatás összegével megegyező. A rendelet 2016. január 1-jén lép hatályba. Magyar Közlöny, 2015. november 10., 169. szám 6 A Magyar Nemzeti Bank elnökének 46/2015. (XI. 11.) MNB rendelete a kötelező tartalékráta mértékéről A rendelet szerint a kötelező tartalékráta mértéke a betétek, a felvett hitelek, a hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok, valamint a repók esetében 0%-ra, a tartalékalapba tartozó további források tekintetében 2%-ra módosul. A rendelet 2015. december 1-jén lép hatályba. Magyar Közlöny, 2015. november 11., 170. szám
7 2015. évi CLXV. törvény egyes jogállási tárgyú törvények módosításáról a) A közszolgálati tisztségviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény módosítása A törvény módosítása szerint a közigazgatási szervnél tárgyévben munkaszerződéssel foglalkoztatott személyek aránya együttesen nem haladhatja meg az éves átlagos statisztikai állományi létszám 10%-át. Emellett meghatározásra kerülnek az egyes minisztériumokban létesíthető munkakörök, melyek száma nem haladhatja meg az államigazgatási szervnél foglalkoztatott kormánytisztviselők létszámának 8%-át. b) A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény módosítása A törvény módosítása szerint a miniszterelnöki biztost tevékenysége ellátásában a titkárság segíti. A törvény kihirdetését követő napon, 2015. november 14-én lép hatályba. Magyar Közlöny, 2015. november 13., 172. szám 8 2015. évi CLXVI. törvény a természetes személyek adósságrendezéséről szóló 2015. évi CV. törvény módosításáról Módosításra kerül az egyéb kötelezett fogalma, e szerint egyéb kötelezett az a természetes személy, aki 1) az adóssal vagy adóstárssal egyetemlegesen felelős, de nem minősül adóstársnak, 2) kezes, abban az esetben, ha nem minősül adóstársnak, 3) zálogkötelezett. Változás továbbá, hogy az adósnak a bírósági adósságrendezési eljárás kezdeményezését megelőzően bíróságon kívül adósságrendezést kell kezdeményeznie, melyet a főhitelezőnél írásban is benyújthat. A módosítások a kihirdetést követő napon, 2015. november 14-én lépnek hatályba. Magyar Közlöny, 2015. november 13., 172. szám 9 2015. évi CLXVIII. törvény a környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény módosításáról A törvény módosítása több fogalom-meghatározást, valamint a jelenlegi fogalmak pontosítását tartalmazza. Ilyen például többek között a i) csomagolás, ii) csomagolás alkotóeleme, összetevője, része iii) csomagolási hulladék, iv) a kereskedelmi csomagolás fogalma. A jövőben gépjárműnek kell tekinteni a 8703 vtsz. és a 8711 vtsz. alá tartozó terméket, kivéve a segédmotorral felszerelt kerékpárt és az oldalkocsit. A törvény mellékletben határozza meg a hengerűrtartalommal meghatározott egyes gépjárművek átalánydíját. A termékdíjra kötelezettek köre is kiegészül, így a termékdíj-fizetési kötelezettség v) bérgyártás esetén a bérgyártót, vi) külföldi előállítású csomagolást alkotó termékdíjköteles csomagolószer első belföldi forgalomba hozóját, vagy a lebontott csomagolásból képződő csomagolási hulladék első belföldi birtokosát terheli. A termékdíjbírság szabályai, mértéke is pontosításra kerül. Termékdíjhiány esetén a bírság mértéke a hiány 100%-a, a termékdíj jogellenes visszaigénylése, valamint jogosulatlan visszatérítése esetén 300%-a, egyéni hulladékkezelés teljesítését választó, de
nem teljesítő kötelezett esetén a bevallott és a valóságos teljesítmény különbözetével, azaz a nem teljesített mennyiséggel számított díjtételek figyelembevételével megállapított hiány háromszorosa szerinti összeg. Szankcióként a késedelmi pótlék kerül a törvénybe, melyet a termékdíj késedelmes fizetése, vagy a megállapított termékdíjhiány esetén kell fizetni. A törvény 2016. január 1-jén lép hatályba. Magyar Közlöny, 2015. november 13., 172. szám 10 2015. évi CLXXI. törvény a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény módosításáról A módosítás során kiegészül a felszámolóbiztos személyére vonatkozó kizáró okok sora, mely szerint nem jelölhető ki felszámolóbiztosnak az a személy, aki a felszámolás elrendelésének az időpontjában a felszámoló szervezet által foglalkoztatott felszámolóbiztosnént nincs bejegyezve a felszámolók névjegyzékébe, vagy a meghatározott hatósági nyilvántartásba. Rendelkezik továbbá a felszámoló szerveztek súlyos vagy ismétlődő jogszabálysértése esetén alkalmazandó szabályokról, a felmentésről továbbá a hatósági nyilvántartásból való törlésről. Felszámolói tevékenységet a gazdasági társaság csak akkor folytathat, ha a felszámolói tevékenységben személyesen közreműködő tagjai, munkavállalói, illetve a társasággal kötött tartós polgári jogi szerződés alapján a társaság javára tevékenykedők között legalább két olyan személy van, aki felszámolási és vagyonfelügyeleti szakirányú szakképzettséggel rendelkezik. A szakirányú szakképzettséggel rendelkező személynek legalább 2 évenként szakmai továbbképzésen kell részt vennie, és az erről szóló igazolást a felszámolónak be kell mutatnia. A törvény módosítása következtében a szakmai továbbképzési kötelezettségnek először 2016. június 30-ig (módosítást megelőzően 2015. december 31.-éig) kell eleget tenni, és a továbbképzésen való részvételről kiállított dokumentumot 2016. július 31-ig kell a felszámolók névjegyzékét vezető hatóságnak megküldeni. A felszámolók névjegyzékét az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter által vezetett minisztérium önálló szervezeti egysége felelős, mely minden más szervtől független. Az általa hozott közigazgatási hatósági döntéssel szemben fellebbezésnek helye nincs. Új rendelkezés, hogy az elektronikus árverés eredményéről, a pályázat értékeléséről készült jegyzőkönyv másolatát kérelemre a licitáló és az elővásárlásra jogosult részére is meg kell küldeni. A törvény 2015. november 14-én lép hatályba. Magyar Közlöny, 2015. november 13., 173. szám 11 A Kormány 343/2015. (XI. 13.) Korm. rendelete a felszámolók névjegyzékéről szóló 114/2016. (V. 12.) Korm. rendelet, valamint a felszámolási eljárásban az adós vagyontárgyainak elektronikus értékesítéséről szóló 17/2014. (II. 3.) Korm. rendelet módosításáról a) A felszámolók névjegyzékéről szóló 114/2016. (V. 12.) Korm. rendelet A módosítás szerint felszámoló olyan szervezeti formában működő felszámoló szervezet lehet, amely a felszámolók jegyzékében szerepel, amelyet a Kormány állami felszámolóként kijelöl, vagy törvény pénzügyi szervezet felszámolására vagy végelszámolására kijelöl. A felszámoló szervezetnek folyamatosan legalább 70 millió forint biztosítékkal kell rendelkeznie, a törvényben meghatározott valamely formában. A felszámolók névjegyzékét vezető szervként a Felszámolók Névjegyzékét Vezető Hatóság került kijelölésre, mely az állami vagyon felügyeletéért felelő miniszter által vezetett minisztérium önálló szervezeti egysége.
A felszámolók névjegyzékében szereplő felszámoló szervezet minden év január 31-ig köteles adatot szolgáltatni a felszámoló szervezet vezetői, foglalkoztatottai létszámáról, végzettségről, szakképesítésről, szakképzés összetételéről. Továbbá a szervezet nevéről, postai és elektronikus levelezési címéről, honlapjának elérhetőségéről, működési területéről, főtevékenységről stb. A felszámoló szervezet ezen túlmenően minden év július 1-jéig köteles a számviteli törvény szerinti éves beszámoló adózás előtt eredményéről, az árbevétel megoszlásáról a törvényben meghatározottak szerint adatot szolgáltatni. E fenti kötelezettségekről írásban és elektronikus úton köteles a felszámoló szervezet gondoskodni. A módosítás előírásokat tartalmaz a felszámolóbiztos kijelölésére is, mely szerint az lehet felszámolóbiztos, aki legalább egy év időtartamú szakmai gyakorlati időt tud igazolni. E szakmai gyakorlat időtartamába csak a legalább heti 15 óra időtartamot elérő foglalkoztatás számítható be. A rendelet alapján a felszámoló szervezet rendszeres szakmai beszámolójának kötelező tartalmi elemei is módosításra kerültek. b) A felszámolási eljárásban az adós vagyontárgyainak elektronikus értékesítéséről szóló 17/2014. (II. 3.) Korm. rendelet A világhálón elérhető elektronikus értékesítési rendszert (EÉR) 2015. január 1-jével kell alkalmazni, mindazon esetekben, amikor a nyilvános értékesítés kötelező. Az elektronikus értékesítési rendszer létrehozására, működtetésére és üzemeltetésére a Kormány az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter által vezetett minisztérium önálló szervezeti egységét jelöli ki. A módosítás a fentiek mellett pontosításokat tartalmaz a pályázatok benyújtására, a licitálásra vonatkozóan. A rendelet rendelkezései 2015. november 14-én lépnek hatályba. Magyar Közlöny, 2015. november 13., 173. szám Nemzeti Adó-és Vámhivatal közleménye a 2015. november 1-je és november 30-a között alkalmazható üzemanyagárakról ESZ-95 ólmozatlan motorbenzin Gázolaj Keverék LPG autógáz 343 Ft/l 350 Ft/l 378 Ft/l 209 Ft/l Hivatalos Értesítő, 2015. október 21., 52. szám MKVK Budapest Fővárosi Szervezete 1088 Budapest, Szentkirályi u. 13. I. em. 3/a. Levélcím: 1364 Budapest, Pf.: 22. Tel.: 484-0838, 484-0839; Fax: 266-1213 E-mail: budapest@mkvk.hu