Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL 3525 MISKOLC, Városház tér 1. Telefon: (46) 517-700*, (46) 517-750, (46) 323-600 Telefax: (46) 320-601 http://www.baz.hu elnok@hivatal.baz.hu Iktatószám: III-1793-20/2016. ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2016. JÚNIUS 23-AI ÜLÉSÉRE Tárgy: Beszámoló a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program végrehajtásának helyzetéről Előterjesztő: Török Dezső, a Közgyűlés Elnöke Törvényességi ellenőrzést elvégezte: Dr. Kovács János, a Közgyűlés Főjegyzője Az előterjesztést készítette: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal Terület- és Vidékfejlesztési Osztálya
2 I. A Terület- és Településfejlesztési Operatív Programot (a továbbiakban: TOP) 2015. február 12-én az Európai Bizottság elfogadta. Küldetése, hogy valamennyi megye, térség, település esetében megtalálja és erősítse azokat az adottságokat, valamint fejlődési elemeket, melyek kibontakoztatásával az eddigi fejlődési pálya stabilizálódik, továbbá megkezdődhet a felzárkózás. Ennek megfelelően a TOP biztosítja a keretet a területileg decentralizált fejlesztések tervezéséhez és megvalósításához. A TOP keretében az Irányító Hatóság 2015. decemberétől a megye települései számára 5 prioritási tengelyen jelenleg összesen 17 pályázati felhívást tett közzé. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat a megújult www.baz.hu címen elérhető honlapján a megjelent pályázati felhívásokkal kapcsolatos információkat folyamatosan frissíti, továbbá tájékoztatást ad a településeket érintő változásokról. MEGJELENT TOP FELHÍVÁSOK: TOP-1.1.1-15 - Felhívás ipari parkok, iparterületek fejlesztésére TOP-1.1.3-15 - Helyi gazdaságfejlesztés TOP-1.2.1-15 - Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés TOP-1.3.1-15 - Gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés TOP-1.4.1-15 - A foglalkoztatás és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével TOP-2.1.1-15 - Barnamezős területek rehabilitációja TOP-2.1.2-15 - Zöld város kialakítása TOP-2.1.3-15 - Települési környezetvédelmi infrastruktúra-fejlesztések TOP-3.1.1-15 - Fenntartható települési közlekedésfejlesztés TOP-3.2.1-15 - Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése TOP-3.2.2-15 - Önkormányzatok által vezérelt, a helyi adottságokhoz illeszkedő, megújuló energiaforrások kiaknázására irányuló energiaellátás megvalósítása, komplex fejlesztési programok keretében TOP-4.1.1-15 - Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése TOP-4.2.1-15 - Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése TOP-4.3.1-15 - Leromlott városi területek rehabilitációja TOP-5.1.1-15 - Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatásigazdaságfejlesztési együttműködések TOP-5.1.2-15 - Helyi foglalkoztatási együttműködések TOP-5.2.1-15 - A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok
3 TOP FELHÍVÁSOK STATISZTIKÁJA Az alábbi összeállítás valamennyi pályázati felhívás kódszáma szerint tartalmazza azt, hogy Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 2016. június 16. napjáig hány darab pályázat került benyújtásra, illetve információval szolgál az igényelt támogatás összegének, valamint az intézkedésre eső keret vonatkozásában. Borsod-Abaúj-Zemplén megye TOP statisztika TOP felhívás kódszáma Beérkezett pályázatok száma (db) Igényelt támogatás összege Rendelkezésre álló keret TOP-1.1.1-15 15 11 158 486 182 Ft 6 408 000 000 Ft TOP-1.1.3-15 23 4 120 468 316 Ft 5 232 000 000 Ft TOP-1.2.1-15 42 14 608 269 576 Ft 4 570 000 000 Ft TOP-1.3.1-15 2 5 956 000 000 Ft 5 956 000 000 Ft TOP-1.4.1-15 80 10 677 849 489 Ft 4 428 000 000 Ft TOP-2.1.3-15 68 13 314 796 111 Ft 6 521 000 000 Ft TOP-3.1.1-15 29 13 516 332 920 Ft 6 666 000 000 Ft TOP-3.2.2-15 1 107 933 505 Ft 3 727 000 000 Ft TOP-4.1.1-15 61 2 890 763 961 Ft 1 424 000 000 Ft TOP-4.2.1-15 53 3 963 417 471 Ft 1 125 000 000 Ft TOP-5.1.1-15 1 2 316 000 000 Ft 2 316 000 000 Ft TOP-5.2.1-15 13 2 268 220 748 Ft 1 005 000 000 Ft Határidő 2016. június 30-ig. 388 84 898 538 279 Ft 49 378 000 000 Ft
4 II. A 2014-2020 PROGRAMOZÁSI IDŐSZAKBAN AZ EGYES EURÓPAI UNIÓS ALAPOKBÓL SZÁRMAZÓ TÁMOGATÁSOK FELHASZNÁLÁSÁNAK RENDJÉRŐL SZÓLÓ 272/2014. (XI. 5.) KORM. RENDELET DÖNTÉS-ELŐKÉSZÍTŐ BIZOTTSÁGRA (A TOVÁBBIAKBAN: DEB) VONATKOZÓ SZAKASZAIRÓL A 2014-2020-as Európai Uniós fejlesztési időszakban a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat, mint területi szereplő a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program végrehajtásáért felelős koordináló szerv. A TOP keretében meghirdetett pályázati felhívások tekintetében az irányító hatóság szerepét a Nemzetgazdasági Minisztérium Regionális Fejlesztési Operatív Programok Irányító Hatósága látja el. A megyei önkormányzat feladatait és tevékenységeit, valamint az eljárásrendet az Európai Uniós forrásból származó támogatások tekintetében a 2014 2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) kormányrendelet szabályozza (a továbbiakban: rendelet). A területi kiválasztási rendszer eljárásrendben meghirdetett felhívások kapcsán a rendelet 57/A. -a rendelkezik a döntés-előkészítő bizottság összehívásáról. A döntés-előkészítő bizottság két főből áll, tagjai az irányító hatóság és a területi szereplő jelen esetben a megyei önkormányzat által delegált egy-egy fő. A rendeletben meghatározott esetben tehát a megyei önkormányzat szavazati joggal részt vesz a döntés-előkészítő bizottság ülésén. A pályázati folyamat során csak azon támogatási kérelmek támogathatók, amelyekben megjelölt támogatandó tevékenységet a döntés-előkészítő bizottság területi szereplő által delegált tagja is támogatásra javasolta. A 2016. február 18-án tartott Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésén, a 11/2016. (II. 18.) határozattal elfogadta azt a javaslatot, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat a fent nevezett döntés-előkészítő bizottságba elnökét, Török Dezső urat delegálta. Akadályoztatása esetén őt helyettesítő személyként, póttagként a közgyűlés alelnökét, Bánné dr. Gál Boglárka asszonyt delegálta. A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 39. (1) bekezdése az alábbiak szerint szabályozza az összeférhetetlenség kérdését a döntés-előkészítés és döntéshozatal során: A támogatásra vonatkozó döntés előkészítésében és meghozatalában nem vehet részt az a személy vagy szervezet, aki az adott felhívásra támogatási kérelmet nyújtott be, a támogatási kérelem elkészítésében részt vett, a projekt megvalósítója, ha a támogatási kérelméről még nem született döntés, valamint az, aki
5 a) a szervezettel munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll; b) a szervezet vezető tisztségviselője, vagy felügyelő bizottságának tagja; c) a szervezet tagja, vagy aki abban közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedéssel rendelkezik; d) az értékelésre, a minőség-ellenőrzésre vagy a bírálatra benyújtott dokumentumok előkészítésében vagy kidolgozásában bármilyen formában részt vett; e) az a)-d) pont szerinti személynek a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 8:1. 1. pontja szerinti közeli hozzátartozója; f) tekintetében az irányító hatósághoz érkezett bejelentés alapján vagy hivatalból az irányító hatóság megállapítja, hogy a pártatlan és objektív közreműködése nem biztosítható. Ugyanezen szakasz (5) bekezdése külön rendelkezést tartalmaz a területi kiválasztási eljárásrendre: Az (1) bekezdés a) és b) pontját nem kell alkalmazni b) területi kiválasztási eljárásrendben a területi szereplő részéről benyújtott és megvalósított projekt, továbbá az 5. melléklet 3.8.2.2. és 3.8.2.3. pontja esetén, feltéve, hogy a területi szereplő szervezetén belül az adott projekt vonatkozásában a projekt elkészítéséhez, benyújtásához, megvalósításához, valamint a döntés előkészítéséhez, meghozatalához kapcsolódó feladatok személyi szinten elkülönülnek. A 62. (1) bekezdése értelmében az értékelésben és a támogatási döntés előkészítésében részt vevőket a támogatást igénylő támogatási döntésről történő tájékoztatása időpontjáig titoktartási kötelezettség terheli. A titoktartási kötelezettség nem terjed ki a benyújtott támogatási kérelemnek a projektkiválasztási eljárásban történő előrehaladásáról történő tájékoztatásra. Az alábbi felhívásokhoz kapcsolódóan hozott már döntést a DEB: TOP-1.3.1-15 - Gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés TOP-5.1.1-15 - Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatási-gazdaságfejlesztési együttműködések Tisztelt Közgyűlés! Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogy a beszámolót megtárgyalni, a kapcsolódó határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen.
6 Miskolc, 2016. június Határozati javaslat Tárgy: Beszámoló a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program végrehajtásának helyzetéről A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés megtárgyalta a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program végrehajtásának helyzetéről szóló beszámolót és az alábbi döntést hozza: 1. A Közgyűlés elfogadja a fent nevezett beszámolóban foglaltakat. Felelős: Határidő: Török Dezső, a közgyűlés elnöke, értelem szerint