Qrs> vit+~ s hivatal a. /.f. , ;f



Hasonló dokumentumok
Általános Szerződési Feltételek. a Pick-Up Kft.

83/2011. (VIII. 31.) VM rendelet. 1. Értelmező rendelkezések

Mihályfa Község Önkormányzat Képviselő-testületének 19/2013. (XI.30) önkormányzati rendelete a helyi civil szervezetek pénzügyi támogatásnak rendjéről

T/7955 / Tisztelt Elnök Úr! módosító javaslato t

egyes adótörvények és azzal összefügg ő egyéb törvények módosításáról*

K vágóörs Község Önkormányzata Képvisel -testületének /2013.(..) önkormányzati rendelete az egyes szociális ellátások szabályozásáról

Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének /.. (.) önkormányzati rendelete

EGER MEGYEI JOGÚ VÁROS

Általános szerződési feltételek Törzsrész. Hatálya: május 1. 1/92

KÖZGAZDASÁGTAN, MAKROÖKONÓMIA Dr. Nagy Gabriella Mária 2016.

a védelmi feladatokban részt vevő elektronikus hírközlési szolgáltatók kijelöléséről és felkészülési feladataik meghatározásáról

Magyarország évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló törvényjavaslat (T/2141. szám) részletes vitájáról. Tisztelt Elnök Úr!

8/2010. (I. 28.) Korm. rendelet a vis maior tartalék felhasználásának részletes szabályairól

KSH: Cg.: Nagykáta és Vidéke Takarékszövetkezet

Az Országgy űlés. /2012. (...) OGY határozata

NEMZETI FEJLESZTÉS I MINISZTÉRIUM. FELLEGI TAMÁ S miniszter

212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet. az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről (KIVONAT)

a) a felnőttképzésről szóló évi LXXVII. törvény (a továbbiakban: Fktv.) szerinti felnőttképzést folytató intézményre,

önkormányzati rendelet módosítására Szimoncsikné dr. Laza Margit jegyző

A Magyar Telekom Nyrt. helyhez kötött műsorterjesztési szolgáltatásra vonatkozó Általános Szerződési Feltételei (rövid neve: TV ÁSZF)

19/2009. (I. 30.) Korm. rendelet. a földgázellátásról szóló évi XL. törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról

3ÁÁSJAI- Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága. Egységes javaslat. Kövér László úr, az Országgy űlés elnöke részére. Tisztelt Elnök Úr!

Irományszám: 1 ~^- Égy: évi törvény

A Magyar Mérnöki Kamara szakmai tagozatai számára kiírt évi. feladat alapú pályázat. Erdőmérnöki, Faipari és Agrárműszaki Tagozat (EFA)

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Gazdaságfejlesztési Operatív Program és Közép-Magyarországi Operatív Program

Irományszám :- Érkezett: 2004 NOV 16. Tisztelt Elnök Asszony! Kapcsolódó módosító javaslatot

FELHÍVÁS. Professzionális klaszterszervezetek minőségi szolgáltatásnyújtásának támogatására. A felhívás címe:

HIVATALOS ÉRTESÍTÕ. 56. szám. A MAGYAR KÖZLÖNY MELLÉKLETE július 9., péntek. Tartalomjegyzék. III. Utasítások, jogi iránymutatások

14,oC( C4. I. Fejezet A JÖVEDELEMADÓZÁST ÉRINTŐ TÖRVÉNYEK MÓDOSÍTÁSA. 1. A személyi jövedelemadóról szóló évi CXVII. törvény módosítása

191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet. az építőipari kivitelezési tevékenységről. I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK. A rendelet hatálya

MAGYAR KÖZLÖNY. 13. szám. A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA február 15., kedd. Tartalomjegyzék

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület május 16-i ülésére

az el őadó-m űvészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási szabályairó l szóló évi XCIK. törvény módosításáról *

FELHÍVÁS. A mikro-, kis- és középvállalkozások kapacitásbővítő beruházásainak támogatására. A felhívás címe:

2007. évi CXXVII. törvény az általános forgalmi adóról. ELSŐ RÉSZ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK I. Fejezet ALAPVETŐ RENDELKEZÉSEK Bevezető rendelkezés

14/2012. (III. 29.) ÖR, 2/2012. (I. 30.) ÖR, 4/2011. (I. 26.) ÖR, 6/2010. (II. 24.) ÖR, 47/2008. (XI. 26.) ÖR, 37/2008. (VIII. 29.) ÖR, 14/2008. (IV.

.../2011. ( ) OGY határozata

29/2008. (OT 16.) ORFK utasítás. a pályázatok szervezésének és végrehajtásának rendjéről I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

35/2013. (V. 22.) VM rendelet

191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet. az építőipari kivitelezési tevékenységről. I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK. A rendelet hatálya

T/13139/22. szám ORSG :- = Az Országgyűlés Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrend i bizottságának. ajánlás a

Felhívjuk Tisztelt Elõfizetõink figyelmét, hogy január 1-jétõl a Pénzügyi Közlöny megújult névvel és tartalommal jelenik meg.

FELHÍVÁS. Társadalmi célú vállalkozások ösztönzése GINOP

J/55. B E S Z Á M O L Ó

Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága. Kiezészített ezvséges iavaslat. Kövér László úr, az Országgy űlés elnöke részére. Tisztelt Elnök Úr!

PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program

8/2010. (I. 28.) Korm. rendelet. a vis maior tartalék felhasználásának részletes szabályairól

A FÜGGETLEN RENDŐR SZAKSZERVEZET A L A P S Z A B Á L Y A I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

Városlőd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2010. (XII. 9.) önkormányzati rendelete a szociális ellátásokról és a szociális igazgatásról

GOP KMOP

Vállalkozói ismeretek

Budapest Főváros IV. kerület Újpest Önkormányzata Képviselő-testületének 48/2012. (XI.30.) önkormányzati rendelete

Gyakornoki program pályakezdők támogatása GINOP Tájékoztató kivonat

1/2004 (I.27.) Budapest-Csepel Önkormányzata Kt. rendelete. a lakásfenntartási kiadások körében keletkezett hátralékok rendezéséről

JELENTÉS A GAZDASÁGI ÉS PÉNZÜGYMINISZTEREK TANÁCSA

Összefogás a Fagyhalál Ellen Alapról, és a kihűlés által okozott halálesetek megel őzése érdekében szükséges egyes törvények módosításáról

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Gazdaságfejlesztési Operatív Program és Közép-Magyarországi Operatív Program

elésér ől szóló évi CLXVIII. törvény és az ahhoz kapcsolódó egy ~ ;rtte, Í dosításáról* évi CLXVIII. törvény módosítása

A tervezet előterjesztője

Gyakornoki program pályakezdők támogatására - GINOP milliárd Ft

TAPOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ- TESTÜLETÉNEK. 10/2006. (III. 20.) Kt. rendelete 1

ÜZLETSZABÁLYZAT 1. sz. módosítása egységes szerkezetbe foglalva

261/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet Hatályos:

Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2013. (III.1.) önkormányzati rendelete a településképi bejelentési eljárásról

VESZPRÉM MEGYE TERÜLETFEJLESZTÉSI PROGRAMJA

A Vállalkozásfejlesztési bizottság jelentés e

2016. évi... törvény. 1. fejezet. A panasz és a közérdek ű bejelenté s. A panas z

EGYSÉGES JA VASLA T. a szabályozott ingatlanbefektetési társaságokról szóló T/3538. számú törvényjavaslat. zárószavazásához

A MISKOLCI EGYETEM KÉSZLETGAZDÁLKODÁSI SZABÁLYZATA

1.. NAPIREND Ügyiratszám: /2012. ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület november 30.-i nyilvános ülésére

ÉVES BESZÁMOLÓ 2013.

193/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet. az építésügyi hatósági eljárásokról és az építésügyi hatósági ellenőrzésről

A Magyar Telekom Nyrt. helyhez kötött műsorterjesztési szolgáltatásra vonatkozó Általános Szerződési Feltételei (rövid neve: TV ÁSZF)

MUNKAANYAG. Budapest, január

INTERNET SZOLGÁLTATÁS ÁLTALÁNOS SZERZŐDÉSI FELTÉTELEI

Szeged Megyei Jogú Város Polgármestere. Ügyiratszám: 01/ /2015 Tárgy: Szeged városképi védelméről szóló rendelet megalkotása

8/2014. (X.10.) KLIK elnöki utasítás

M E G H Í V Ó október 18-án órakor. kezdődő ülésére a Városháza Dísztermébe.

TÁJÉKOZTATÓ. az Állami Számvevőszék évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK.

266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet. az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről

Konszolidált Éves Beszámoló

PÁLYÁZATI KIÍRÁS A MU KAERŐPIACI ALAP KÉPZÉSI ALAPRÉSZ 2010

10/2004 (III. 02.) Budapest-Csepel Önkormányzata Kt. rendelete. a szociális ellátások rendszeréről szóló 25/2003. (X. 21.) Kt. rendelet módosításáról

Tárgy: Kiskunmajsa Város Önkormányzatának évi költségvetési koncepciója.

290/2007. (X. 31.) Korm. rendelet. az építõipari kivitelezési tevékenységrõl, az építési naplóról és a kivitelezési dokumentáció tartalmáról

M E G H Í V Ó október 17-én 14 órakor. kezdődő ülésére a Városháza Dísztermébe.

N Y I L V Á N O S Á R V E R É S I D O K U M E N T Á C I Ó a Budapest XIII. kerület Váci út 171. szám alatti, hrsz-ú, 2115 m² telekterületű

2011. évi CXCV. törvény. az államháztartásról 1 I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK. 1. A törvény célja. 2. Értelmező rendelkezések

6647. Csanytelek, Volentér János tér 2.sz. 63/ ; fax: 63/ ; honlap:

ELŐTERJESZTÉS KÍSÉRŐ LAP. Tárgy: Döntés a Kispatak Óvoda 2014/2015. nevelési évre való beiratkozás rendjéről és idejéről

JELENTÉS szeptember

Előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete december 16-i ülésére

Invitel Távközlési Zrt. Általános Szerződési Feltételek üzleti előfizetők számára nyújtott elektronikus hírközlési szolgáltatásokra

ZNET Telekom Zrt. Általános Szerződési Feltételek

Célterület adatlap. Szolgáltatáscsomag: azonos tevékenység, téma köré szerveződő szolgáltatások összekapcsolt halmaza.

32/2009. (XII. 23.) SZMM rendelet. a munkavédelmi jellegő bírságok pályázati, valamint információs célú felhasználásának részletes szabályairól

FELHÍVÁS. A kiemelt iparágakban működő mikro-, kis- és középvállalkozások technológiafejlesztési projektjeinek megvalósítására.

egyes adótörvények és azzal összefüggő egyéb törvények módosításáról

NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM

INTERNET SZOLGÁLTATÁSÁNAK ÁLTALÁNOS SZERZŐDÉSI FELTÉTELEI

Átírás:

Qrs> vit+~ s hivatal a úgy ; 1j, ;f /.f Érkezett : 2009 FE9R 16...../2009. ( ) OGY határoza t az általános válság következményeként az épít őipart és a közvetlenül kapcsolód ó ágazatokat sújtó recesszió kezelése érdekében szükséges intézkedésekr ől Az Országgy űlés - megvizsgálva az építőipart, épít őanyag-ipart és ingatlanfejlesztést magában foglaló iparág előtt álló aktuális kihívásokat, az iparág vállalkozásainak helyzetét -, az iparág konszolidációja, az iparági megrendelés-állomány fellendítése, a finanszírozási források szűkülésének, valamint a lánc- és körbetartozás kialakulásának megakadályozása, é s a hatósági eljárások gyorsítása érdekében az alábbi határozatot hozza : 1. Az építőipart, épít őanyag-ipart és ingatlanfejlesztést magában foglaló iparág (a továbbiakban: iparág) multiplikatív és szinergikus hatásain keresztül jelentős mértékben járul hozzá a bruttó hazai termék előállításához, a foglalkoztatási ráta szintentartásához, a bels ő fogyasztást a felhalmozással és a kulturális értékteremtéssel kombináltan valósítja meg, importigénye fajlagosan alacsony, kibocsátása pedig a nemzeti vagyon és nemzeti kultúr a tartósan fennmaradó értékeiben testesül meg, ezért az építésgazdaság tartós recessziójának elkerülése alapvető nemzetgazdasági érdek. 2. Az iparág legsúlyosabb nehézségei a megrendelés-állomány visszaesésére, a finanszírozási források elsősorban a hitelek szűkülésére, a lánctartozás kiterjedtségére, valamint a ne m legális foglalkoztatás nemzetgazdasági átlagot meghaladó mértékére vezethet ők vissza, ezért az iparág problémáinak kezelése érdekében szükséges a szakmai szervezetek bevonásával történő komplex intézkedéssorozat kidolgozása és következetes végrehajtása. 3. A hatékony válságkezelés érdekében az iparág stabilizációja és növekedési feltételeine k megteremtéséhez minden rendelkezésre álló állami eszközt szükséges felhasználni. Szükséges megvizsgálni a patrióta gazdaság eszközrendszere er ősítésének lehetőségeit és hatásait, valamint ezen eszközrendszernek a válság időszakában történő alkalmazását. 4. Az iparág konszolidációja és növekedési feltételeinek kialakítása érdekében a komple x intézkedéssorozatnak a z építési piac további meger ősítése és a közberuházások területén, a vállalkozások stabilitásának meg őrzése illetve megteremtése érdekében, az építési-beruházási tevékenység és az energiahatékonyság területén, a lakásépítés-felújítás területén, valamint a közigazgatási eljárások egyszerűsítése és gyorsítása területén kell azonnal (3 hónapon belül), rövidtávon (2009. év végéig), valamint középtávon (2010. év végéig) megvalósítható intézkedéseket tartalmaznia. 5. Az Országgyűlés az 1-4. pontokban megfogalmazottak megvalósítása érdekében felkéri a Kormányt, hog y a) folyamatosan kísérje figyelemmel és elemezze az építésgazdaság helyzetét, az ágaza t recessziójának kezelésére az Európai Unió tagállamaiban alkalmazott intézkedéseket, azo k hazai adaptációj ának lehetőségét,

b) dolgozza ki az építésgazdaság válságjelenségeit okozó tényez ők kezelésének, megoldásának intézkedéstervét azonnal, rövidtávon és középtávon megvalósítható intézkedések szerinti csoportosításban. 6. Az azonnal megvalósítható intézkedések keretében az Országgy űlés felkéri a Kormányt, hogy a) az építési piac megerősítése és a közberuházások területén aa) a szakmai szervezetek bevonásával intézkedjen az EU fejlesztési forrásaiból megvalósuló építési beruházások hatékonysági vizsgálatáról, el őkészítésének, lebonyolításának felgyorsításáról, a már megítélt támogatások elvárható eredményességének ellen őrzéséről, az eljáró szervezetek belső folyamat szabályozásának a válság feltételeihez történ ő igazításáról, így különösen a támogatási döntések és a támogatási szerz ődéskötési folyamat felgyorsításáról, a támogatási szerz ődés megkötése és a közbeszerzési kiírás közötti idő minimalizálásáról, ab) intézkedjen a közberuházások és közérdekű építési tevékenységre irányuló pályázat i kiírások eljárási optimalizációjáról, az ajánlati ár esetén a közép-értéktől legjobban eltérő ajánlat kizárásáról, és a bírálat szempontrendszerének az építési ágazat sajáto s szempontjait figyelembe vevő átalakításáról. Így különösen aba) az értékelés során kerüljenek alkalmazásra olyan többletpontok, amelye k figyelembe veszik az egységnyi árbevételre jutó társasági adó befizetés mértékét, a vállalt és tanúsított minőségbiztosítási feltételek meglétét, a foglalkoztatotta k éves átlagos statisztikai létszáma létszámának változását, az egy foglalkoztatottra jutó átlagbér nagyságát, valamint a kedvezőtlen térségben lévő hátrányo s helyzetű munkaerő alkalmazását, abb) a pályázatokon ne indulhassanak olyan vállalkozások, amelyek mérleg szerinti eredménye tartósan a pályázati kiírást megel őző három évb ől legalább kettő évben negatív, illetve amely vállalkozások rendezetlen munkaügyi kapcsolatokkal rendelkeznek, ac) gondoskodjon az állami és EU fejlesztési forrásokból megvalósuló beruházások sorá n a teljesítéshez kapcsolódó garanciák relatív felső korlátjának meghatározásáról és alkalmazásáról (teljesítési garancia: max: 3%, jóteljesítési garancia: max 2%), az érvényben lévő jóteljesítési garanciával rendelkező állami beruházások garanci a összegének 2-5%-ra történő mérsékléséről és kérje az önkormányzati beruházások hasonló felülvizsgálatát, a bankgaranciák rendszeréb ől a feltétel nélküli bankgarancia törléséről, valamint a kötbérkikötések maximalizálásáról, ad) biztosítsa a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelent őségű beruházások megvalósításának egyszerűsítéséről és gyorsításáról szóló törvényben és a végrehajtására kiadott rendeletekben meghatározott, és ezek alapján kidolgozot t építőipari rezsióradíjnak az Országos Érdekegyeztet ő Tanáccsal történt egyeztetését követő kötelező alkalmazását a közbeszerzések során, ae) biztosítson elkülönített keretet a projektek elő-tervezéséhez; b) a vállalkozások stabilitása érdekében 2

ba) gondoskodjon az építéshez kapcsolódó kifizetések határidejének betartásról é s betarttatásáról, nem kereskedelmi banki szervezet bevonásával a benyújtott számlá k (akár fizetés el őtti) kifizetéséről, magánberuházások esetén szükség szerint i faktorálásáról, bb) dolgozza ki a Biztos kéz programját az építtet ői fedezet biztosítása, és az építés i garanciák általános kezelése érdekében, így különösen segítse el ő a vállalkozó építőipar megerősödését, a banki finanszírozás újra indulását a hitelgaranci a rendszer kiterjesztésével is, valamint az ingatlan-fejlesztés pénzügyi garanciáina k biztosítását, bc) vizsgálja meg, hogy milyen módon tudja az állam tőkeemelés formájában likviditáshoz juttatni azokat a társaságokat, amelyek jelentős állami és önkormányzati megrendelés-állománnyal rendelkeznek, de ezek teljesítés e forráshiány, illetve finanszírozási problémák miatt nehézségbe ütközik, bd) vizsgálja felül a válság miatt finanszírozási nehézségbe került PPP beruházáso k helyzetét, és készítsen átmeneti id őre szóló kormányzati intézkedési tervet a hossz ú távú pénzügyi stabilitás biztosítása érdekében ; c) az építési-beruházási tevékenység és az energiahatékonyság területén ca) vizsgálja meg az épületek energiahatékonyságának javítására irányuló, meghirdetet t pályázati konstrukciók tapasztalatait, és ennek tükrében intézkedjen a meglév ő épületállomány energiafelhasználását komplex módon csökkent ő, valamint a nyílászárók cseréjét és a fűtésszabályozás megvalósítását támogató program (intézmények és hagyományos építés ű lakóépületek) részletes kidolgozásáról, azonnali beindításáról, cb) gondoskodjon az épületek energiahatékonysági beruházásainak és forrásainak (KEOP, GOP, NEP, ZBR, Panel Program) központi koordinációjáról, a már futó programo k felgyorsításáról, cc) vizsgálja meg a CO2-kvóta értékesítéséb ől származó bevétel arányos részének Panel Programra való átcsoportosításának lehetőségét, az épületek komplex, energiahatékony minőségi felújítását szolgáló Klímabarát Épületek Keretprogram kialakításával, (1. Zöld Nyílászáró Program, 2. Homlokzat és Tető - Fenntartható Szigetelés Programja, 3. Energia-hatékony Épületgépészet és Megújuló Energiák Program), cd) a ca)-cc) pontokban meghatározott feladatok szakmai egyeztetése, koordinációj a céljával hozza létre az Építésgazdasági Tárcaközi Munkabizottság keretében az ad - hoc Épületenergetikai Munkacsoportot, ce) gondoskodjon arról, hogy a pályázati konstrukciókban alkalmazott támogatás mértéke legalább 5%-kal haladja meg a beruházás során alkalmazandó általános forgalmi ad ó (a továbbiakban : ÁFA) értékét ; d) vizsgálja meg és több variációban modellezze a lakásépítés-felújítás területé n da) a belső piacok élénkítése céljából, az épület-felújítások érdekében a forrás - átcsoportosítás lehetőségét, és sorolja az épület felújításokat a sürgős feladatok közé, db) a meglévő lakóépületek (lakások) felújítási munkáihoz kapcsolódó ÁFA átmenet i időtartamra szóló 5 %-ra történ ő csökkentésének, vagy a felújítási költség egy részének (30-35%) a személyi jövedelemadóból fels ő határ nélkül történő 3

visszaigényelhetőségének lehetőségét, műemlék felújításnál állandó ÁFAkedvezmény biztosítását, dc) az átmeneti id őre szóló illetékmentesség bevezetésének államháztartásra gyakorolt hatásait, kizárólag az első lakáshoz jutás érdekében és értékhatárhoz kötötten, valamint az átmeneti időre szóló, az építési telek illetékmentes beépítés i határidejének és az ingatlanforgalmazási célú vagyonszerzésre vonatkoz ó illetékmentes id őszak meghosszabbításának nemzetgazdaságra, államháztartásra gyakorolt hatását, továbbá az ingatlan befektetőket megillető illetékfizetési kedvezmény időtartamának a jelenlegi id őtartam duplájára történő növelésének lehetőségét, dd) a lakásvásárláshoz, lakásépítéshez kapcsolódó kamattámogatás nagyobb érték ű lakóépületekre történő, átmeneti id őszakra szóló kiterjesztésének államháztartásra gyakorolt hatásait, de) egy Lakás-mobilitási Alap létrehozását a fizetésképtelenné váló tulajdonoso k lakáshelyzetének megoldására, df) a mobilitás erősítése érdekében bérlakás építési program megindításának lehet őségét, a szociális lakás-építés kiemelésével, dg) átmeneti időre szóló építményadó-mentes id őszak bevezetésének nemzetgazdaságra, államháztartásra gyakorolt hatásait, amely átmeneti id ő kizárólag az építmény tényleges hasznosításának megkezdéséig, de legfeljebb 4 évig terjed, dh) a közberuházások eredményeként keletkezett ingatlanérték-növekedés adóztatásának a lehetőségét, további közérdekű, vagy közberuházás forrásteremtése céljából, di) a PPP konstrukcióban létesülő bérlakások gazdaságos, és nyereséges üzemeltetéséhez szükséges lakhatási támogatási rendszer kiépítési lehet őségét, dj) a banki finanszírozás visszavonása miatt leállított, igazoltan megtérül ő lakásépítési projektekhez (minősítés és ellenőrzés mellett) állami kezességvállalás biztosításána k lehetőségét. 7. A rövidtávon megvalósítható intézkedések keretében az Országgyűlés felkéri a Kormányt, hogy a) a hatósági eljárásokra vonatkozóan aa) végezze el az építéshez kapcsolódó hatósági jogszabályok felülvizsgálatát és eljáráso k teljes körének további gyorsítási lehet őségét, különösen a régészeti és a kisajátítási, szakhatósági eljárásokkal kapcsolatban, ab) készítse elő az építésügyi hatósági feladatellátás államigazgatási szervezetben történ ő ellátásának jogszabályi alapjait, ac) teremtse meg az építőipari kivitelezési tevékenység hatékonyabb ellen őrzésének feltételeit, az építési minőség, és a fogyasztóvédelmi garanciák biztosítását, tanúsító rendszerek alkalmazásával ; b) egyéb, a vállalkozásokat segítő intézkedések sorában ba) vizsgálja meg az építési ajánlatok műszaki és tartalmi összevethet őségét biztosító, egységesen alkalmazandó, építőipari normatíva rendszeren alapuló költségvetéskészítő rendszer bevezetésének lehetőségét a Magyarországon forgalomban lévő normarendszerek akkreditációja által, bb) vizsgálja meg az országosan kiemelt jelentőség ű beruházásokra vonatkozó eljárási kedvezmények kiterjesztésének lehetőségét, be) készítsen javaslatot a magánberuházások közérdekű általános szabályozására és ösztönzésére, bd) vizsgálja meg az iparági vállalkozások exporttámogatása erősítésének lehetőségeit; 4

c) segítse elő a bíróságon kívüli vitarendezés igénybevételének könnyítését, egyszer űsítését, valamint a rendes bírósági eljárások eljárási időtartamának csökkentését ; d) vizsgálja meg a folyamatban lév ő gazdasági perek elsőbbségi alapú mielőbbi lezárásának lehet őségeit; e) vizsgálja felül, és szükség szerint kezdeményezze a cégbírósági eljárásra vonatkoz ó szabályozás módosítását aszerint, hogy a vállalkozást szándékosan csődbe juttató, a kifizetést szándékosan szabotáló és ezzel lánctartozást generáló magán- és jogi személyek vállalkozási szabadsága korlátozható legyen ; fj vizsgálja meg a szerződési csalárdság megállapíthatóságának és büntethet őségének lehetőségét a Büntető Törvénykönyvről szóló törvény esetleges módosításával. 8. A középtávon megvalósítható intézkedések keretében az Országgy űlés felkéri a Kormányt, hogy a) támogassa a szakmai szervezetek olyan önszabályozó tevékenységét, amely arra irányul, hogy építőipari kivitelezői tevékenységet csak olyan vállalkozás folytathasson, amely szakmai regisztrációval rendelkezik, valamint, hogy a vállalkozások önkéntes alapon a nyilvántartásban megbízhatóságukat jelz ő adatokat tegyenek közzé, b) a KKV szektor erősítése érdekében támogassa az önkéntesen, alulról szervez ődő építőipari és ágazati ldaszterek kialakítását, c) támogassa az igényekhez alakított és a szakmai szervezetek által is felügyelt szakmunkás képzés fenntartói és finanszírozási rendszerének ágazati koordinációját, d) szervezze a szakmai vállalkozók számára szükséges menedzsment ismeretek elterjesztésé t e) a szakmai és társadalmi szervezetekkel együttműködve, készítse el az építés egységes ágazati stratégiáját. 9. Az Országgyűlés felkéri a Kormányt, hogy évente számoljon be az Országgy űlésnek az (építőipart és) építési ágazatot és a közvetlenül kapcsolódó (ágazatokat) nemzetgazdaság i területeket sújtó recesszió kezelése érdekében megtett és szükséges intézkedésekr ől és az 5-8. pontokban meghatározott feladatok teljesítéséről. 10. E határozat a közzétételének napján lép hatályba.

Indokolá s Nemzetközi példák sora igazolja, hogy szükséges a sok hazai er őforrást mobilizáló, hosszú távon is hatást gyakorló szektorok kiemelt támogatása. Súlyos ellentmondás feszül fejlett világban a globális válság megoldására hozott rövid távú intézkedések és a hosszú távo n fenntartható növekedés által igényelt döntések között. Az elemzők egyetértenek abban, hogy a pillanatnyi szükség alapján meghozott stabilizáció s intézkedések nagy veszélyt hordoznak magukban, ha nem járnak együtt strukturális reformokkal. A jelenlegi helyzetet átmenetinek tekintve, a kiegyensúlyozás után/által a növekedés fenntarthatósága számára új viszonyokat kell teremteni a köz- és a magánszféra, a szakma és a politika, a pénzügyi gazdasági és a társadalmi szerepl ők között. A kiépítendő új rend továbbra is a verseny el őnyein kell, hogy alapuljon, de felel ősebb ellenőrzés, védelem mellett és egy olyan demokratikusabb, méltányosabb társadalomban, ahol a legsérülékenyebbek számára megfelel ő a gondoskodás. Vizsgálni kell a patrióta gazdaság eszközrendszerének erősítését, a válság időszakában történő alkalmazását. Önmagában egy ágazat stabilizációja nem teremti meg a növekedés feltételeit. Nemzetközi példák sora igazolja, hogy szükséges a sok hazai er őforrást mobilizáló, hosszú távon is hatás t gyakorló szektorok kiemelt támogatása. Az építésgazdaság komplex építési ágazat, mint iparág sajátos és kiemelt kezelését indokolja, hogy multiplikatív és szinergikus hatásain keresztül jelent ős mértékben járul hozzá a bruttó hazai termék el őállításához, a foglalkoztatási ráta szintentartásához. A belső fogyasztást a felhalmozással és a kulturális értékteremtéssel kombináltan valósítja meg, miközben importigénye fajlagosan alacsony, kibocsátása pedig a nemzeti vagyon és nemzeti kultúr a tartósan fennmaradó értékeiben testesül meg. A korábbi ma már elavult szabványok és technológiák szerint épített épületállomány a z összes épületállomány mintegy 60%-a - jelent ős mértékben járul hozzá a pazarl ó energiafelhasználáshoz, amely számos energiabiztonsági, környezetvédelmi, életmin őségre vonatkozó problémát, a háztartások és közintézmények növekv ő épület-fenntartási kiadását is eredményezi. A Magyarországra is kiterjedő nemzetközi gazdasági válság legjobban sújtott területe az építőipar. Más országokhoz hasonlóan nálunk is azért fontos kiemelten és azonnal foglalkozn i ezzel a szakterülettel, mivel az építőipar nemzetgazdasági multiplikáló hatása mintegy négyszeres, s jelentős foglalkoztatása mellett nagy számban tud alkalmazni szakmailag gyengén, vagy alulképzett munkaerőt, s jelentősen tud segíteni a regionális foglalkoztatási gondokon Magyarországon az építőipart, építőanyag-ipart ingatlanfejlesztést magába foglaló iparág már a globális gazdasági recesszió megjelenését megelőzően nehéz helyzetbe került. A mintegy 300.000 embert 93.000 vállalkozói szervezetben foglalkoztató kategória termelési volumené t illetően már 2007-ben is az 5 évvel ezelőtti szinten stagnált, ráadásul 2007-ben 15%-al, 200 8 első 3 negyedévében további mintegy 8%-al csökkent a teljesítménye. 2008-ban az építőipar

termelési volumene az egyetlen, szeptember hónapot kivéve, minden hónapban alatta volt a z előző évi megfelelő havi teljesítménynek. Ez a folyamat fog folytatódni, felerősödni 2009-ben, hacsak hathatós kormányzati intézkedések nem történnek a folyamat leállítása, de legalábbis lassítása végett. Látnunk kell, hogy szemben az autó- és acéliparral, az épít őiparban az állam tud piacot teremteni. Ennek bizonyos ígéretes jeleit már tapasztalhattuk pld. annak az elmúlt év december elején hozott kormánydöntésnek a formájában, mely 25%-ról 40%-ra emelte a z uniós pályázatok nyerteseinél az el őfinanszírozás arányát, vagy pld. a miniszterelnök azon december első napjaiban tett ígérete, miszerint 2009-re vonatkozóan a közszférából kiindulóan az építőipari megrendelések 30-40%-al emelt kibocsátását ígérte meg. Az azóta eltelt időszakban számos további kormányzati intézkedés látott napvilágot. Kiemelendők a kis és közepes vállalkozások versenyképességének er ősítését, a különböz ő állami garanciákat biztosító döntések. Az építőipar számára talán legfontosabb az európai forrásokból megnyíló mintegy kétezermilliárd forintos megrendelési hirdetményt tartalmazó, - áttekinthet ő, mindenki számára könnyen elérhető piactér kialakítása. Annak érdekében, hogy a jó irányba tett lépések a reál-gazdaság szintjén is azonna l érvényesüljenek, és biztosítsák a hatékony válság-kezelést, rendszer-szer űen át kell tekinteni az építési tevékenység egyre mélyül ő recessziójának okait, és a lehetséges beavatkozásokat. A magyar építőipar legjelent ősebb problémáit három alapvet ő okra vezethetjük vissza : - megrendelések (állami és magán) visszaesése, - hitelforrások sz űkülése, - az ágazaton belüli rend hiánya. Az építőipar nemzetgazdasági súlya, valamint az építési tevékenységnek a nemzetgazdaságban tovagyűrűző hatásai indokolják az ágazatra vonatkozó válságkezelési koncepció kidolgozását. Az ágazati válságkezelés mozgástere ugyanakkor korlátozott. Szűk a mozgástér a válságkezelés forrásfedezete terén. A jelenlegi körülmények között csak olyan javaslatok jöhetnek számításba, - amelyek nem növelik az államháztartás hiányát, - amelyek a közberuházások és közérdek ű garanciák mellett pénzpiaci bizalmat és magánbefektetéseket keletkeztetnek. Ebből adódóan a válságkezelés forrásfedezetét döntően az európai uniós transzferek képezhetik, hazai költségvetési forrás nemigen vehet ő igénybe. A Nemzetközi Valutaalaptól, a Világbanktól és az Európai Uniótól 2008 őszén másfél évre kapott 20 milliárd eurós 7

hitelkeret gazdaságfejlesztésre nem használható, hanem csak Magyarország küls ő és bels ő egyensúlyhiányának finanszírozására. Elemezendő az EBRD-vel kötött minapi kölcsö n célirányos felhasználásának lehet ősége. A válságkezeléshez igénybe vehető eszközöknek összhangban kell lenniük a hatályos közösségi és magyar jogszabályokkal. Az ágazati válságkezelési koncepcióval szemben : egyrészt az a követelmény támasztható, hogy a magyar gazdaság sz űk keresztmetszetének, a kereslet visszaesésének a kezelésére koncentráljon, (természetesen az említett államháztartási egyensúlyi és jogszabályi korlátok sze m el őtt tartásával) ; másrészt a küls ő egyensúly javításának szükségességéb ől kiindulva a kereslet élénkítése nem vezethet az import nagyarányú növekedéséhez ; harmadszor olyan stratégiára van szükség, amelynek rövid távú célkitűzései összhangban vannak a hosszú távú társadalmi-gazdasági célokkal. (Ezt a követelményt az Európai Bizottság 2008. november végén nyilvánosságra hozott Egy európai gazdasági fellendülési program cím ű dokumentuma is hangsúlyozza. - Végül az állami beavatkozásnak olyan területre célszer ű irányulnia, ahol a nemzetgazdasági multiplikatív és egyéb el őre és hátra irányuló tovagy űrűző (zömmel keresletélénkítő) szinergikus hatások a legjelent ősebbek. Áttekintve a nemzeti tervezési folyamatban eddig már többször javasolt komple x megoldásokat, kiemelten javasolható a környezet fejlesztés, a közlekedés-szállítás, a logisztika, az energiatakarékosság, a lakás-építés és felújítás, a település-fejleszté s /pólusprogram/, az egészség-ipar, valamint az agrár-élelmiszeripar rendszer-elv ű támogatása. Ezek együttesen jelentik a klasszikus, nemzeti építés-tervezést, fejlesztést, amel y közérdekűsége révén az azonnali eredményeken túl, hosszú távú célokat is jelöl, így a szükséges közmegegyezés útján bizalmat és magán hozzájárulást eredményez. A javaslat megfelel egy olyan kereslet-élénkít ő programnak, amelyik a vállalkozások fen n maradását, a foglalkoztatottsági veszteségek csökkentését, a területfejlesztési célok fenntartását teszi lehetővé. A felsorolt komplex programokra jellemz ő a magas értékű építési tevékenység iránti igény. Budapest, 2009. február 16. Dr. Baráth H rwátfi 'Bencsik Etelé Csaba János országgyűlési országgyűlési országgyűlés i képviselő képviselő képviselő MSZP MSZP Fidesz Na~y akos Herényi Sándor Imre Károly országgyűlési. rszággyű %si országgyűlés i képviselő képvisel, képviselő Fidesz SZDSZ MDF 8

ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Képviselői önálló indítvány Határozati javaslat kezdeményezése Dr. Szili Katalin asszonynak, az Országgyűlés elnökének Helyben Tisztelt Elnök Asszony! A Házszabály 85. ' (2) bekezdés d) pontja alapján valamint a Házszabály 87. s' (2) bekezdése alapján mellékelten az alábbi országgyűlési határozati javaslatot nyújtjuk be a Tisztelt Országgyűléshez. Budapest, 2009. február 16. Előterjesztő : Dr. aráth Horváth Bencsik Elé Csaba János országgyűlési országgyűlési országgyűlés i képviselő képviselő képviselő MSZP MSZP Fidesz Nálgy 1 akos Herényi Sándor Imre Károly országgyűlési országgyű ési országgyűlési képviselő képviseli képviselő Fidesz SZDSZ MDF