Termelői szervezetek működési tapasztalatai és fejlesztésének lehetőségei Bittsánszky Márton Agrárpiaci Főosztály
Termelői szervezetek és kialakulásuk Feladatkörük Érdekviszonyaik Szerves fejlődés Európai szabályozás 2
Célok Termelés megszervezése, Minőség javítása Kínálat koncentrációja Termelési költségek csökkentése Árak stabilizálása Környezetbarát termesztési módszerek 3
Feltételek Kizárólagosság Teljes termelés beszállítása Adatszolgáltatás Pénzügyi hozzájárulás Tagsági viszony Demokratikus ellenőrizhetőség Szankciók 4
Elismerés Minimális létszám Minimális árbevétel Hatékony szervezeti működés Környezetbarát termelés elősegítése Infrastruktúra biztosítása Kereskedelmi és gazdasági ügyvitel 5
Magyarországi kialakulás Egyéni érdekek Összefogás különböző formái Európai példa, hazai megvalósítás Szabályozás, támogatás 6
Jelenlegi jelentőségük Számarányok 27 zöldség gyümölcs termelői csoport 42 termelői szervezet Kereskedelmi pozíció 30 Mrd tagi forgalom 35 Mrd összes forgalom Összefogás, összeolvadás 10 termelői szervezetek társulása Dél-Dunántúl egyetlen termelői szervezet 7
Támogatási rendszerből fakadó Beruházási verseny problémák Finanszírozási nehézségek Likviditási gondok Bonyolult, nehezen átlátható jogosultsági kritériumok 8
Hibás gyakorlatok Túlzott piaci ambíciókhoz igazított infrastruktúra Vezetői kiválasztás, alkalmasság hiánya Túlzott szerepvállalás Egyéni érdekek kiszolgálása Kereskedelmi megszokások 9
Fejlődés gátjai Termelői kiszolgáltatottság Alacsony finanszírozhatóság Megfelelő szakembergárda hiánya Adójogszabályok Feketepiac, alkalmi felvásárlók 10
Lehetőségek Termelői érdekeltség növelése Finanszírozási eszközök rendelkezésre bocsátása Meglévő szakembergárda hatékonyabb kihasználása Technológiai szaktanácsadás Vállalatirányítási, adminisztratív és jogi tanácsadás Kereskedelmi együttműködés Szakmaközi megállapodások, szabályok kiterjesztése Beszállítói pozíciók erősítése Gazdaság fehérítése 11
Termelői szervezetek 2013 után 12
Termelői szervezeti rendszer előnyei Társfinanszírozási kötelezettség A támogatás a szervezett termelőknek Támogatás alapja a tagi forgalom Felülről nyitott pénzügyi forrás Gazdasági tevékenység hatékonyságának növelése 13
Lehetséges javítások Minimumkövetelmények növelése Támogatás hatékonyabb felhasználása társuláson belül Termelői szervezetek és társulások közötti együttműködések Feldolgozóipari tevékenység támogathatóságának javítása A termelői szervezetek versenyjogi biztonságának növelése Feldolgozott termékek értékének jobb beszámíthatósága a támogatás alapjába Monitoring és nyomonkövetés egyszerűsítése Vidékfejlesztési politika kiegészítő jellege 14
Lehetséges javítások A termelők jövedelmének stabilizálása Válság kezelési és megelőzési intézkedések javítása a piaci és klimatikus válságok esetén Termésbiztosítás rendszerének kiszélesítése Kivonás rendszerének felülvizsgálata a mennyiségek és a támogatások vonatkozásában 15
Lehetséges javítások Minőség és fogyasztók jobb kiszolgálása Kereskedelmi minőségszabványok visszaállítása Eredetmegjelölés a friss és a feldolgozott termékeknél is Az európai zöldség-gyümölcs promóciója Európai integrált termesztési szabvány Bizonyos gyümölcsfák kivágási programja 16
További feladatok Az élelmiszerlánc szereplőinek alkupozíciója Fizetési fegyelem javítása Privát szabványok felügyelete Válság megelőzés és kezelés a működési alapon felül 17
EU kereskedelmi pozícióinak javítása Kétoldalú és szabadkereskedelmi egyezményekben kerülni a zöldség-gyümölcsöt érintő újabb koncessziókat A meglévő szabadkereskedelmi egyezmények betartatása Növény-egészségügyi ellenőrzések javítása és egységesítése Importengedélyezés Antidömping, Biztonsági záradék, Belépési ár 18
EU kereskedelmi pozícióinak javítása A harmadik országok által alkalmazott jogtalan kereskedelmi akadályok lebontása Közös fellépés az orosz növényegészségügyi protokoll vonatkozásában Közösségi exporthitel biztosítási rendszer 19
Bizottsági tervezet Termelői szervezetek és szakmaközi szervezetek szabályozásának kiterjesztése az összes mezőgazdasági ágazatra Zöldség-gyümölcs termelői csoportok áthelyezése a vidékfejlesztési szabályozásba Nemzeti kiegészítő támogatás korlátozása Bizottsági mozgástér növelése 20
Köszönöm a figyelmet marton.bittsanszky@vm.gov.hu Tel.: 795-3808