MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL BUDAPESTI BÁNYAKAPITÁNYSÁG BBK/1443-2/2012. Ü.i.: Szalai Ferenc Bányászati- és Robbantásfelügyeleti Osztály : +3613731807 : ferenc.szalai@mbfh.hu Kérjük, hogy válaszában szíveskedjék iktatószámunkra és ügyintézőnkre hivatkozni! Tárgy: kötelezés HATÁROZAT A Budapesti Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) megtiltja az Érsekvadkert I. homok, agyag védnevű bányatelken található külszíni bányaüzem bányászati tevékenységgel érintett és még bányászati tájrendezéssel helyre nem állított (Érsekvadkert 0112/5; 0112/3;0112/7; 0112/6; 0115/1; 0116/6 hrsz.-ú ingatlanok bányászati tevékenységgel igénybe vett) területeire való engedély nélküli belépést és személyek engedély nélküli ott tartózkodását! A Bányakapitányság a ROBRÁM Kft.-t (továbbiakban: Kötelezett) arra, hogy: kötelezi 1. Érsekvadkert I. homok, agyag védnevű bányatelken található bányaüzemhez vezető összes úton, a bányaüzem határán, valamint a szabályzatokban előírt helyekre helyezze el a veszélyekre figyelmeztető jelzéseket és megfelelő mechanikai védelem kiépítésével (árkolás, védőtöltés, sorompó vagy más alkalmas módon) haladéktalanul gondoskodjon arról, hogy a bányaüzem területére személyek vagy gépek, járművek akadálytalanul ne juthassanak be. 2. A Kötelezett jelen határozat kézhezvételét követő három napon belül jelentse be a Bányakapitányságon a bányaüzem őrzésére, az illetéktelen behatolás megakadályozására tett intézkedéseit. 3. A Bányakapitányság az Érsekvadkert I. homok, agyag védnevű bányatelken található külszíni bányaüzem bányászati tevékenységgel érintett és még bányászati tájrendezéssel helyre nem állított (Érsekvadkert 0112/5; 0112/3;0112/7; 0112/6; 0115/1; 0116/6 hrsz.-ú ingatlanok) területeire való engedély nélküli belépést és személyek engedély nélküli ott tartózkodását megtiltó rendelkezésének, valamint jelen határozatának rendelkező rész 1. pontja végrehajtását fellebbezésre való tekintet nélkül elrendeli. 1145 Budapest, Columbus u. 17-23. Ügyfélfogadás: : +3613731800 : 1591 Budapest, Pf.: 310. kedden 8-tól 12 óráig : bbk@mbfh.hu csütörtökön 14-től 15 óráig : +3613731810 Súlyos bányászati üzemzavar, bányászati munkabaleset bejelentése 0-24 h-ig: +36 (1) 373-1801
Azzal a természetes személlyel, jogi személlyel vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezettel szemben, aki a jelen határozatba foglalt kötelezéseket megszegi, a bányafelügyelet eljárási bírságot szab ki. A jelen határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak címzett, a Budapesti Bányakapitányságon benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A jelen határozat ellen benyújtott fellebbezés a fellebbezésre való tekintet nélkül elrendelt kötelezések végrehajthatóságát nem érinti. A fellebbezési eljárás illetéke 5.000,- Ft, melyet illetékbélyegben, a fellebbezés okiratán kell leróni. A jogorvoslati kérelem benyújtására nincs elektronikus lehetőség. Indokolás A Budapesti Bányakapitányság az Érsekvadkert I. homok, agyag bányavállalkozója, a ROBRÁM Kft. (továbbiakban: Bányavállalkozó) által 2012. május 11-én tett bejelentés után, a bejelentéshez mellékelt bizonyítékok - tételesen: a bejelentésbe foglalt nyilatkozat és kettő videofelvétel alapján valamint a bányafelügyelet nyilvántartásában rendelkezésre álló adatokat értékelve - mivel a rendelkezésre álló adatok elégségesek a döntés meghozatalához, vizsgálat mellőzésével dönt a jelen határozat rendelkező része szerint. A Bányavállalkozó bejelentésében előadta, hogy a bányaüzem területén lévő ingatlan tulajdonosa és baráti társasága a bányaüzem területére a Bányavállalkozó tudta és beleegyezése nélkül belépett, ott az üzemterületen lévő vízfelületen különböző vízi-sportokat űztek, a Bányavállalkozó felszólítására nem hagyták el a bányaüzem területét. A Bányakapitányság a bányatelek-nyilvántartásban lévő dokumentációból, valamint az ingatlan-nyilvántartás 2012.05.22-i állapotának megfelelő tulajdoni lap szemléből megállapította, hogy az inkriminált Érsekvadkert 0112/6 és 0112/7 hrsz.-ú ingatlan (a megállapított bányatelek teljes területével egyetemben, akkori állapotban Érsekvadkert 0112 hrsz.-ú ingatlan) már a bányatelek 1998. július 16-án történt megállapításakor is bányászati tevékenységgel igénybe vett terület volt. A 0112/7 hrsz.-ú ingatlanra jelenlegi tulajdonosa a Földhivatalhoz 2009. 01. 12-én érkezett bejegyzéssel szerzett tulajdonjogot. A bányászattal igénybe vett terület tájrendezése még nem történt meg, ezért az Érsekvadkert I. homok, agyag bányateleknek ez a része jelenleg is üzemelő bányaüzemnek minősül a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. és a végrehajtása tárgyában kiadott 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet szerint. A bányaüzem területére illetéktelenül belépő személyek a helyismeret és a bányabiztonsági ismeretek hiánya miatt fokozott balesetveszélynek vannak kitéve. A Bányakapitányság az alábbi jogszabályi szakaszokkal indokolja a bányaüzembe való, engedély nélküli belépés tilalmának elrendelését és a jelen határozat rendelkező rész 1. - 3. pontjában előírtakat: A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. (Bt.) 36. (1) A bányavállalkozó köteles azt a külszíni területet, amelynek használhatósága a bányászati tevékenység következtében megszűnt vagy lényegesen korlátozódott, a műszaki üzemi tervnek megfelelően, fokozatosan helyreállítani, és ezzel a területet újrahasznosításra alkalmas állapotba hozni vagy a természeti környezetbe illően kialakítani (a továbbiakban: tájrendezés). (2) A bányafelügyelet a tájrendezéshez szükséges feladatokról a bányavállalkozó által készített feltárási, kitermelési műszaki üzemi terv jóváhagyási eljárásában az érdekeltek meghallgatásával dönt. (3) A tájrendezést követően a tulajdonos az érintett ingatlanokkal szabadon rendelkezik. - 2/5 -
A külszíni bányászati tevékenységek Biztonsági Szabályzatáról szóló 43/2011. (VIII. 18.) NFM rendelet (KBBSZ) 3. (1) A bányaüzembe az oda beosztottak és munkát végzők, valamint a bányafelügyelet ellenőrzésre jogosult személyei kivételével kísérő nélkül belépni és ott tartózkodni nem szabad. (2) A bányaüzemhez vezető minden közlekedésre és járásra szolgáló út mentén és a bányaterület határánál a belépés tilalmára és veszélyességére, a bányában lévő tó esetén - a tóparton, egymástól jól látható távolságra - a fürdés, a korcsolyázás és a vízi sportok gyakorlásának tilalmára és veszélyességére figyelmeztető táblát kell elhelyezni. A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. (Bt.) 43. (1) A bányászattal kapcsolatos közigazgatási feladatokat a bányafelügyelet látja el. (2) A bányafelügyelet feladata, hogy a felügyelete alá tartozó tevékenységek (44-46. ) végzése során védje a dolgozók életét, testi épségét és egészségét, ellenőrizze az ásvány- és geotermikusenergia-vagyonnal való gazdálkodásra, a környezet-, a táj- és a természetvédelemre, valamint a műszaki biztonságra és a tűzvédelemre vonatkozó szabályok megtartását. (3) A bányafelügyelet a hatósági felügyelete keretében - az e törvényben és a külön jogszabályokban meghatározott - műszaki-biztonsági, munkavédelmi, építésügyi hatósági, építésfelügyeleti, ásványvagyon-gazdálkodási, piacfelügyeleti és földtani hatásköröket gyakorol. A bányafelügyelet tűzvédelmi hatósági jogköre a bányák föld alatti, valamint ezzel egy tekintet alá eső külszíni részére terjed ki. 44. (1) A bányafelügyelet hatáskörébe tartozik - figyelemmel a 43. (3) bekezdésében foglaltakra -: a) az ásványi nyersanyagok bányászata, A Bányakapitányság jelen határozatában előírt kötelezések fellebbezésre tekintet nélküli végrehajtását a Bt. 36. -ban előírtakra, valamint a KBBSZ-ben előírt bányabiztonsági szabályokra hivatkozva rendeli el, figyelemmel a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 101. (5) bek. a) és b) pontjait, mert a bányaüzem területén nem zárható ki az oda kísérő nélkül belépőket érintő balesetveszélyes, súlyosabb esetben életveszélyes helyzet. Ket. 15. (1) bek. szerint ügyfél az a természetes vagy jogi személy, továbbá jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, akinek jogát vagy jogos érdekét az ügy érinti, akit hatósági ellenőrzés alá vontak, illetve akire nézve a hatósági nyilvántartás adatot tartalmaz, valamint a Ket. 15. (3) bek. második fordulata szerint az (1) bekezdésben foglaltak vizsgálata nélkül ügyfélnek minősül jogszabály rendelkezése esetén az abban meghatározott hatásterületen lévő ingatlan tulajdonosa és az, akinek az ingatlanra vonatkozó jogát az ingatlan-nyilvántartásba bejegyezték. A Bányakapitányság a Ket. alább idézett szakasza alapján tájékoztatja az ügyfeleket az eljárási bírságról, mint jogkövetkezményről: 134. Ha a végrehajtás meghatározott cselekmény elvégzésére vagy meghatározott magatartásra (a továbbiakban együtt: meghatározott cselekmény) irányul, a teljesítés elmaradása esetén a végrehajtást foganatosító szerv... d) ha a teljesítés elmaradása a kötelezettnek felróható, a kötelezettel szemben vagyoni helyzete és jövedelmi viszonyai vizsgálata nélkül eljárási bírságot szabhat ki, e) a rendőrség közreműködésével kényszerítheti ki a meghatározott cselekményt. - 3/5 -
135. (1)... (2) Az eljárási bírság ismételten kiszabható, ha a kötelezett a meghatározott cselekményt a bírságot kiszabó végzésben megállapított végrehajtási határidő alatt nem teljesítette, továbbá ha a meghatározott magatartásra vonatkozó rendelkezést ismételten megszegi. valamint a Ket. 61. (2) Az eljárási bírság legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege - a 141. (1) bekezdésében foglalt eltéréssel - természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén pedig egymillió forint. (3) Az eljárási bírság egy eljárásban, ugyanazon kötelezettség ismételt megszegése vagy más kötelezettségszegés esetén ismételten is kiszabható. (4) Az eljárási bírság kiszabásánál a hatóság figyelembe veszi: a) a jogellenes magatartás súlyát és a felróhatóság mértékét, b) az érintett vagyoni helyzetét és jövedelmi viszonyait, továbbá c) az eljárási bírságnak ugyanabban az eljárásban történő ismételt kiszabása esetén az előző bírságolások számát és mértékét. A Bányakapitányság a Ket. 94. (1) bek. c) pontja szerint felhívja az ügyfelek figyelmét arra, hogy a hatósági ellenőrzések során tapasztalt, hatáskörébe nem tartozó jogszabálysértések esetén a jegyzőkönyv jogszabálysértésre vonatkozó információkat tartalmazó részének megküldésével kezdeményezi a hatáskörrel rendelkező hatóság eljárását, illetve fegyelmi, szabálysértési, büntető-, polgári vagy egyéb eljárást kezdeményez. A fellebbezés lehetőségét és benyújtásának határidejét a Ket. 98. (1) bekezdése, valamint a Ket. 99. (1) bekezdése írja elő. A jogorvoslati eljárás illetékét az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. tv. 29. (2) bek. állapítja meg. A Bányakapitányság tárgyi ügyben való illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet, hatáskörét a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. 44. (1) bek. a) pontja állapítja meg. Budapest, 2012. május 22. Dr. Szabados Gábor bányakapitány Kapják- tértivevénnyel: 1. ROBRÁM Építőipari Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 1067 Budapest, Teréz krt. 25. I/11. - bányavállalkozó 2. Ingatlantulajdonosok és egyéb jogosultak az irattári példányhoz mellékelt (5/5. oldal) kézbesítési lista szerint. 3. A Bányakapitányság ezt a határozatát hirdetményi úton is közli. 4. Irattár. - 4/5 -
Ingatlantulajdonosok: - 5/5 -