ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 2136/2007. (IX. 19.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. -ban biztosított jogkörében INTERAX Kulturális Szolgáltató és Kereskedelmi Bt. - Rádió 1 Start Békéscsaba (5600 Békéscsaba, Bartók B. út 23. Alph VIII/32.) Műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató 2007. március 10-i műsorszolgáltatása során egy alkalommal megsértette az Rttv. 90. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. A törvénysértés miatt a Testület az Rttv. 112. (1) bekezdésének a) pontja alapján felhívja a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41. (1) b) pontja alapján hivatalból vizsgálta INTERAX Bt. Műsorszolgáltató 2007. március 10-i műsorszolgáltatását és az alábbiakat tapasztalta. A hálózatba kapcsolódó műsorszolgáltató saját műsort a következők szerint szolgáltat: 1. 06.00-10.00 óráig minden nap félóránként 3-5 percben, összesen 29 percnyi, kifejezetten a vételkörzet térségére vonatkozó információkat (is) közlő hírműsorok, 2. 10.00-14.00 óráig minden nap egybefüggően. A saját műsorszolgáltatás központi elemei az alábbiak szerint alakulnak: Délelőtti sáv (10.00-12.00 óráig): Helyi közéleti magazinműsor: heti egy alkalommal szombaton 1 óra időtartamban. Slágerlista. Az európai rádiók listái alapján naponta frissen készülő zenei listák. 1
Délutáni sáv: (12.00-14.00 óráig): Kívánságműsor: A Kívánságműsorban az interaktivitásé a főszerep. A hallgatók nem csak dalokat kérhetnek a rádiótól, de az adott vételkörzeten belül üzenhetnek is egymásnak, ezzel is erősítve a rádió lokalitását. Napi egy alkalommal kerül sugárzásra. A Rádió 1 Star Békéscsabán a hírek és a hírolvasó személye ugyanaz volt, mint Orosházán. A híreket,,variálták, ezért a komplett hírblokkok nem egyeztek egymással. 10.00-14.00 óra között ugyanaz volt a műsorvezető személye, mint Orosházán, a zenék pedig ugyanazok voltak, mint a budapesti adón. 11.00-12.00 óra között saját műsorként a Csabai Mozaik című magazinműsor jelentkezett. Az egy órás műsoridő döntő többsége interjú, beszélgetés, információ voltak a zenék csak betétként szolgáltak. 12.00-14.00 óráig Kívánságműsor hangzott el néhány kívánsággal és ugyanazokkal a számokkal, mint a többi adón. A hálózatos illetve a hálózatba kapcsolódó műsorszolgáltató műsorait az alábbi két táblázat alapján lehet összehasonlítani: 1.sz. táblázat Rádió 1 Budapest (ORTT felvétel) Idő Zene; 0.08-kor, 0.24-kor, 0.38-kor Györke Attila műsorvezető 0.00-1.00 bejelentkezése(kelly Clarcsson;Africanis Moonstars;P. Diddy/Christina Aguilera;Tom Novy;K-Maro) Zene; 1.07-kor, 1.23-kor, 1.38-kor, 1.56-kor Györke Attila 1.00-2.00 bejelentkezése(arash;1.07-kor Nyuszilány üzenete;wonderland Avenue;Coolio;Pussycat Dolls;1.23-kor Matula küldi Ildikónak Akon/Snoop újdonságát;blue Cantrall;David Getta;Orishas;1.56-kor Krisztiánnak kérnek egy számot) Zene; 2.05-kor Györke Attila műsorvezető bejelentkezése(pink;2.05-2.00-3.00 kor Era telefonja;kelly Clarcsson;Will Smith;2.21-kor Dávid telefonja;nelly/kelly;2.56-kor Péter telefonja;pussycat Dolls) Zene; 3.07-kor, 3.23-kor, 3.34-kor Györke Attila bejelentkezése(gnarks 3.00-4.00 Barkley;3.07-kor Margó üzen a nagybátyjának;bob Sinclair;Nelly Furtado;Madonna) Zene; 4.06-kor, 4.20-kor, 4.52-kor Györke Attila 4.00-5.00 bejelentkezése(orishas;pink;pussycat Dolls) Zene; 5.05-kor, 5.20-kor Györke Attila bejelentkezése(sean 5.00-6.00 Paul;Ashlee Simpson;Axwell;C-Block;Gnarks Barkley;Jennifer Lopez;Black Eyed Peas) Reklám/Rádió 1 műsorajánló 6.00-6.01 Hírek/Hudák Anita/megállapodás az illegális német szemét egy részének visszaszállításáról/több ezren nem kaphatnak ösztöndíjat 6:01:37-6:04:25 (168 sec.) ősszel/válságban van egy sztárpár házassága/időjárás/közlekedés Kezdődik a Rádió1 reggeli műsora a Kukori, benne műsorvezetői 6.04-6.30 bejelentkezések, információ és zene(sean Paul;Orishas) Reklám/műsorajánló 6.30-6.31 Budapesti Krónika/Hudák Anita/fizetni kell ma a parkolásért/több 6:31:09-6:36:23 helyen ellenőriznek a BKV ellenőrök/nem terelik repülősínekre a 2-es (314 sec.) villamost/szakszervezetek megtámadják a szakiskolák átalakítását/újabb területeken kell fizetni a parkolásért/márciusban mossák a 2
hidakat/zöldkommandó Budapesten/kódex kiállítás nyílt az ELTE kincseiből/budapestről rajtolhat a Dakar Folytatódik a Kukori című műsor (Will Smith;Arash) 6.36-7.00 Reklám/Rádió1 promó/műsorajánló 7.00-7.01 Hírek/Hudák Anita/szegedi egyetemistáknál tartottak házkutatást a rendőrök/szélsőséges csoportok akarnak bejutni március én a parlamentben/használhatnak gumilövedéket a rendőrök március én/hollywoodi szerelmeshír/időjárás/közlekedés 7:01:46-7:04:34 (168 sec.) Folytatódik a Kukori című műsor (Sean Paul;Bob 7.04-7.32 Sinclair;Eminem;Nelly Furtado) Reklám/Intersport/műsorajánló 7.32-7.33 Hírek/Hudák Anita/szerdán jár le a teljesítményadó fizetési 7:33:57-7:36:47 határideje/megtámadja a kórházi ágyszámokról szóló határozatot a (170 sec.) Fidesz/megbüntetik aki nem engedelmeskedik a rendőri felszólításnak/bill Gates a leggazdagabb/időjárás/közlekedés Folytatódik a Kukori című műsor (Sean Paul;Tom Novy) 7.36-8.01 Reklám/Szerencsejáték Zrt./Rádió1 promó/műsorajánló 8.01-8.03 Hírek/megállapodás az illegális német szemét egy részének 8:03:49-8:06:37 visszaszállításáról/több ezren nem kaphatnak ösztöndíjat (168 sec.) ősszel/válságban van egy sztárpár házassága/időjárás/közlekedés Folytatódik a Kukori című műsor (Sean Paul;Akon/Eminem;Arash) 8.06-8.31 Reklám/Chevrolet/műsorajánló 8.31-8.32 Hírek/Hudák Anita/szegedi egyetemistáknál tartottak házkutatást a 8:32:19-8:35:07 rendőrök/szélsőséges csoportok akarnak bejutni március én a (168 sec.) parlamentben/használhatnak gumilövedéket a rendőrök március én/hollywoodi szerelmeshír/időjárás/közlekedés Folytatódik a Kukori című műsor (Kelly Clarcsson) 8.35-9.00 Reklám/Viasat/Maxima/Opel/ 9.00-9.03 Intersport/Suzuki/műsorajánló Hírek/Hudák Anita/szerdán jár le a teljesítményadó fizetési 9:03:14-9:06:03 határideje/megtámadja a kórházi ágyszámokról szóló határozatot a (169 sec.) Fidesz/megbüntetik aki nem engedelmeskedik a rendőri felszólításnak/bill Gates a leggazdagabb/időjárás/közlekedés Folytatódik a Kukori című műsor (Sean Paul;Wonderland 9.06-9.58 Avenue;2Pac;Black Eyed Peas;Orishas) Reklám/Ananász újság/promó 9.59-10.00 Rádió 1 Top 10; 10.05-kor Mákszem Levente műsorvezető 10.00-10.58 bejelentkezése (Kelly Clarcsson;Rob Thomas;Rihanna/Sean Paul;50 Cent;10.46-kor műsorvezető bejelentkezése Akon;Rob Thomas) Reklám/Pannon/Ananász újság 10.58-11.00 Zene; 11.03-kor, 11.19-kor műsorvezető bejelentkezése(pink;pussycat 11.00-11.58 Dolls;Shakira;Jamelia;Panjabi MC;Nelly Furtado;Orishas;Sean Paul;Kelly Clarcsson;11.47-kor műsorvezető bejelentkezése egy Madonnáról szóló híre;coolio) Reklám/Popcorn/Intersport/Ananász újság/maxima 11.58-12.00 Kívánságműsor(Justin Timberlake;12.08-kor Ildikó napra küldi Böbe a 12.00-13.00 zeneszámot;pink;12.22-kor Zsolti kérése Black Eyed Peas;12.36-kor Balogh Ádám küldi kollégáinak Gnarks Barkleyt;12.59-kor Attila közlekedési infója;akon/eminem) 3
Reklám/Pannon 13.00-13.01 Kívánságműsor(Shakira;13.08-kor Vera kérése Black Eyed 13.01-13.59 Peas;Rasmus;13.25-kor Lajos kérése Aerosmith;Black Eyed Peas;13.43-kor évi kérése P. Diddy;Sean Paul;Kelis) Reklám/Suzuki 13.59-13.59 Rádió1 Top 50 (Gnarks Barkley;14.03-kor Mákszem Levente 13.59-14.55 műsorvezető bejelentkezése;chiara;orishas;wonderland Avenue;14.55- kor Nelly Furtado) Reklám/Viasat/Intersport/gyorsulási verseny/műsorajánló 14.55-14.59 Folytatódik a Rádió1 Top 50 (Sean Paul;15.53-kor műsorvezető 14.59-15.56 elköszönése) Reklám/Viasat/Popcorn/gyorsulási verseny/suzuki/műsorajánló 15.56-16.00 Cookie show; könnyűzenei műsor (Pussycat Dolls;Nelly Furtado;Tom 16.00-16.57 Novy) Reklám/Viasat/Ananász újság/chevrolet/intersport/műsorajánló 16.57-17.01 Folytatódik a Cookie Show (Pink;Fergie;17.19 telefonos 17.01-17.55 bejelentkezés;wonderland Avenue;17.31-kor Gábor telefonál Debrecenből;Will Smith;Madonna;17.46-kor Jani a vonalban) Reklám/Viasat/Ananász újság/popkorn/suzuki/intersport/opel/ 17.55-17.59 műsorajánló Folytatódik a Cookie Show (18.06-kor Ibolya telefonál 17.59-18.57 Budapestről;Black Eyed Peas;Anastacia;18.22-kor Bea telefonja és Busta Rhymest kér;sean Paul;Ashley Simpson) Reklám/Viasat/Ananász újság/műsorajánló 18.57-19.00 Folytatódik a Cookie Show (Orishas;Shakira;Eminem;19.33-kor 19.00-19.58 Geraldine telefonja;arash) Reklám/Viasat/Popcorn/műsorajánló 19.58-20.00 Kezdődik a Disco Shit című műsor Bárány Attilával 20.00-20.56 Reklám/műsorajánló 20.56-20.57 Folytatódik a Disco Shit című műsor 20.57-21.57 Reklám/Viasat/műsorajánló 21.57-21.59 Folytatódik a Disco Shit című műsor; DJ Jován mixel 21.59-22.58 Reklám/műsorajánló 22.58-22.59 Folytatódik a Disco Shit című műsor 22.59-24.00 2. sz. táblázat Rádió 1 Start Békéscsaba (beküldött felvétel) Idő Zene; 0.08-kor, 0.24-kor, 0.38-kor Györke Attila műsorvezető 0.00-1.00 bejelentkezése(kelly Clarcsson;Africanis Moonstars;P. Diddy/Christina Aguilera;Tom Novy;K-Maro) Zene; 1.07-kor, 1.23-kor, 1.38-kor, 1.56-kor Györke Attila 1.00-2.00 bejelentkezése(arash;1.07-kor Nyuszilány üzenete;wonderland Avenue;Coolio;Pussycat Dolls;1.23-kor Matula küldi Ildikónak Akon/Snoop újdonságát;blue Cantrall;David Getta;Orishas;1.56-kor Krisztiánnak kérnek egy számot) Zene; 2.05-kor Györke Attila műsorvezető bejelentkezése(pink;2.05-2.00-3.00 kor Era telefonja;kelly Clarcsson;Will Smith;2.21-kor Dávid telefonja;nelly/kelly;2.56-kor Péter telefonja;pussycat Dolls) Zene; 3.07-kor, 3.23-kor, 3.34-kor Györke Attila bejelentkezése(gnarks 3.00-4.00 Barkley;3.07-kor Margó üzen a nagybátyjának;bob Sinclair;Nelly 4
Furtado;Madonna) Zene; 4.06-kor, 4.20-kor, 4.52-kor Györke Attila bejelentkezése(orishas;pink;pussycat Dolls) Zene; 5.05-kor, 5.20-kor Györke Attila bejelentkezése(sean Paul;Ashlee Simpson;Axwell;C-Block;Gnarks Barkley;Jennifer Lopez;Black Eyed Peas) Hírek/Nyírfalusi Ágnes/teherautó ütött el egy kerékpárost/betörés Dévaványán/elfogtak egy békési férfit/használ gumilövedéket a rendőrség március 15-én/változnak a szabadságolás szabályai/időjárás/közlekedés Kezdődik a Rádió1 reggeli műsora a Kukori, benne műsorvezetői bejelentkezések, információ és zene(sean Paul;Orishas) Csabai Krónika/Nyírfalusi Ágnes/politikai vitát váltott ki a kórházátalakítás/vesztegetés miatt körözött nőt tartóztattak fel a határőrök/ülésezett az orosházi képviselő-testület/szemétszedési akciót tart a Jobbik 4.00-5.00 5.00-6.00 6:00:33-6:03:23 (170 sec.) 6.04-6.30 6:30:05-6:35:12 (307 sec.) Folytatódik a Kukori című műsor (Will Smith;Arash) 6.36-7.00 Reklám/Citroen/ruházat 7.00-7.01 Hírek/Nyírfalusi Ágnes/közlekedési baleset/közlekedési baleset/betörés 7:01:43-7:04:32 Dévaványán/PPP konstrukció előnyei/az MSZP felszólítja a Fideszt, (169 sec.) hogy vonja vissza a népszavazási kezdeményezést/radikális csoportok rendzavarásra készülnek március 15-én/időjárás/közlekedés Folytatódik a Kukori című műsor (Sean Paul;Bob 7.04-7.31 Sinclair;Eminem;Nelly Furtado) Csabai Sport/Nyírfalusi Ágnes/Előre SE labdarúgó csapatának 7:31:37-7:36:44 szurkolói ankétja/a városi lövészklub tervei/ (307 sec.) Folytatódik a Kukori című műsor (Sean Paul;Tom Novy) 7.36-8.01 Reklám/Szerencsejáték Zrt./Rádió1 promó/vadász panzió/citroen 8.01-8.02 Hírek/Nyírfalusi Ágnes/közlekedési baleset/őrizetbe vettek egy békési férfit/betörés Dévaványán/Új Demokratikus Koalíció néven új pártot alapított Gorka Sebestyén/radikális csoportok meg akarják zavarni a nemzeti ünnepet/az MSZP felszólítja a Fideszt, hogy vonja vissza a népszavazási kezdeményezést/időjárás/közlekedés 8:02:44-8:05:34 (170 sec.) Folytatódik a Kukori című műsor (Sean Paul;Akon/Eminem;Arash) 8.06-8.30 Hírek/Nyírfalusi Ágnes/közlekedési baleset/közlekedési baleset/betörés 8:30:49-8:33:39 Dévaványán/PPP konstrukció előnyei/az MSZP felszólítja a Fideszt, (170 sec.) hogy vonja vissza a népszavazási kezdeményezést/radikális csoportok meg akarják zavarni a nemzeti ünnepet/időjárás/közlekedés Folytatódik a Kukori című műsor (Kelly Clarcsson) 8.35-9.00 Reklám/Viasat/Maxima/Citroen/ 9.00-9.02 sportbolt/műsorajánló Hírek/Nyírfalusi Ágnes/közlekedési baleset/betörés 9:03:08-9:05:58 Dévaványán/őrizetbe vettek egy békési férfit/a rendzavarók ellen (170 sec.) alkalmaz gumilövedéket a rendőrség/változnak a szabadságolás szabályai/időjárás/közlekedés Folytatódik a Kukori című műsor (Sean Paul;Wonderland 9.06-9.57 Avenue;2Pac;Black Eyed Peas;Orishas) Reklám/Ananász újság/promó/papas Pub/Citroen/ruházat 9.57-10.00 Rádió 1 Top 10; Laci műsorvezető bejelentkezése (Pink;Rob 10.00-10.44 5
Thomas;Rihanna/Sean Paul;50 Cent;Kelly Clarcsson;Akon) Reklám/Ananász/Maxima/Citroen/Opel/ 10.44-10.49 Skoda Zene(Akon/Eminem;Rob Thomas) 10.49-10.56 Reklám/Popcorn/Vadász Panzió/Citroen/ruházat 10.56-11.01 Csaba Mozaik Oszlács Norbert, benne hírek, információk és 11.01-11.45 zene(pink;shakira;eminem;jamelia) Reklám/Ananász/Maxima/Citroen/ 11.45-11.50 Opel/házfelújítási anyagok Folytatódik a Csabai Mozaik című műsor 11.50-11.55 Reklám/internet/játékterem/Citroen/Skoda 11.55-12.00 Kívánságműsor(Justin Timberlake;12.05-kor Pussycat 12.00-12.47 Dolls;Pink;12.22-kor Black Eyed Peas;Feri kérése Gnarks Barkley;Nelly;Destinys Child;Milk and Sugar) Reklám/Citroen/ruházat/Opel 12.47-12.51 Zene(Sean Paul;Christina Aguilera) 12.51-12.55 Reklám/Vadász Panzió/Citroen/Opel/Skoda 12.55-13.01 Kívánságműsor(Akon/Eminem;Shakira;13.08-kor Black Eyed 13.01-13.44 Peas;Rasmus;13.22-kor Peti kérése Ashlee Simpson;Black Eyed Peas;Pink;Sean Paul) Reklám/Citroen/ruházat/Opel/Békés kerámia 13.44-13.49 Kívánságműsor(P. Diddy;Sean Paul;Kelis) 13.49-13.53 Reklám/nyomtató patronok töltése/papas Pub/Citroen/Skoda/angol 13.53-13.57 nyelvoktatás Rádió1 Top 50 (Gnarks Barkley;14.03-kor Mákszem Levente 13.57-14.55 műsorvezető bejelentkezése;chiara;orishas;wonderland Avenue;14.55-kor Nelly Furtado) Reklám/Viasat/Popkorn/játékterem/ 14.55-14.59 Csaba Center/Citroen Folytatódik a Rádió1 Top 50 (Sean Paul;15.53-kor műsorvezető 14.59-15.56 elköszönése) Reklám/Viasat/Popcorn/ 15.56-16.00 Vadász Panzió/Citroen/Skoda Cookie show; könnyűzenei műsor (Pussycat Dolls;Nelly Furtado;Tom 16.00-16.57 Novy) Reklám/Viasat/Ananász újság/papas Pub/Citroen/Skoda 16.57-17.01 Folytatódik a Cookie Show (Pink;Fergie;17.19 telefonos 17.01-17.55 bejelentkezés;wonderland Avenue;17.31-kor Gábor telefonál Debrecenből;Will Smith;Madonna;17.46-kor Jani a vonalban) Reklám/Viasat/Ananász újság/popkorn/állatorvosi 17.55-17.59 centrum/fesztivál/vadász panzió Folytatódik a Cookie Show (18.06-kor Ibolya telefonál 17.59-18.57 Budapestről;Black Eyed Peas;Anastacia;18.22-kor Bea telefonja és Busta Rhymest kér;sean Paul;Ashley Simpson) Reklám/Viasat/Ananász újság/papas Pub/Vadász Panzió 18.57-19.00 Folytatódik a Cookie Show (Orishas;Shakira;Eminem;19.33-kor 19.00-19.58 Geraldine telefonja;arash) Reklám/Viasat/Popcorn/Citroen/ 19.58-20.00 textilház/műsorajánló 6
Kezdődik a Disco Shit című műsor Bárány Attilával 20.00-20.56 Reklám/Citroen/bérmunka/műsorajánló 20.56-20.57 Folytatódik a Disco Shit című műsor 20.57-21.57 Reklám/Viasat/Citroen/műsorajánó 21.57-21.59 Folytatódik a Disco Shit című műsor; DJ Jován mixel 21.59-22.58 Reklám/Citroen/műsorajánló 22.58-22.59 Folytatódik a Disco Shit című műsor 22.59-24.00 A Testület a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében foglalt rendelkezés érvényre juttatása érdekében tájékoztatta a Műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés rá vonatkozó megállapításairól, egyúttal felhívta a vonatkozó megállapítások tekintetében történő nyilatkozattételre. A Műsorszolgáltató a felhívásnak határidőn belül eleget tett. A Testület álláspontja szerint: I. A hírműsorok nem megfelelő arányával kapcsolatban a hálózatba kapcsolódott műsorszolgáltató szerződésmódosítási kérelmét a Testület korábban jóváhagyta. A módosítás szerint a műsorszolgáltató arra vállalt kötelezettséget, hogy az egzakt 29 perc helyett a rugalmasabb 20 és 30 perc közötti hírműsort sugároz naponta. Természetesen a megvalósult törvénysértések tényén ez nem változtat, de a jövőre vonatkozóan megoldást jelent a problémára, hisz ahogy a vizsgálatból kitűnik a Műsorszolgáltató pár perccel maradt el a korábban vállalt kötelezettségtől, így a módosítás szerinti időtartamban a hírműsor szolgáltatása biztosítottnak látszik. II. A műsorszám saját gyártásúnak minősíthetősége feltételeit az Rttv. 2. -ának 42. pontjában foglalt meghatározás tartalmazza, amely szerint: 42. Saját gyártású műsorszám: olyan műsorszám, amelyet többségében a) műsorszolgáltatóval munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló természetes személy, illetőleg b) műsorszolgáltató által viselt költségek terhére magyarországi lakóhelyű természetes személy, magyarországi székhelyű jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság készített, és az így létrejött műsorszámhoz fűződő törvényben meghatározott vagyoni jogok a műsorszolgáltatót illetik meg. 2. 8. Hálózatba kapcsolódás: ugyanazon műsorszám vagy műsor egyidejű, vagy csaknem egyidejű szolgáltatására. 90. (2) A műsorszolgáltató a pályázatában vállalt időtartamban és adásidőben az adásidőbeosztás szerint, saját megkülönböztető azonosítási jelét használva, a vállalt műsorstruktúrának megfelelő műsor sugárzására jogosult és köteles, az általa üzemben tartott saját hálózaton, berendezésekkel, eszközökkel vagy távközlési szolgáltató (műsorszóró) szolgáltatás közreműködésével. A saját eszközökkel történő műsorszóró, szétosztó tevékenységekre a távközlési szolgáltatási engedélyt nem, de a külön jogszabályokban meghatározott egyéb engedélyeket be kell szerezni. A 10:00 és 14:00 óra közötti saját műsoridőben sugárzott műsorszámok olyan kis mértékben tértek el a hálózatos műsorszolgáltató adásától (csak a néhány perces műsorvezetői megszólalásokban, reklámokban, csatornaazonosító-szignálokban stb. különböztek), hogy azok nem nevezhetők önálló műsorszámnak. A saját műsoridő sávjában a 7
műsorszolgáltatóknak a Rádió1 Budapest adásában hallottaktól különböző, saját műsort kellett volna közvetítenie. Ezzel szemben a műsorkészítés a hálózatba kapcsolódó műsorszolgáltatóknál úgy történik, hogy a hálózatos műsorszolgáltató napokkal a közlés időpontja előtt megküldi számukra a központilag elkészített zenei alapprogramot, és ezt valamennyi hálózatba kapcsolódó műsorszolgáltató változtatás nélkül közvetíti. A zenei listába a hálózatos műsorszolgáltató szüneteket, ún. kiállási pontokat iktat be. A hálózatba kapcsolódó műsorszolgáltatóknak ezeken a pontokon nyílik lehetősége a csatornaazonosítószignál, a műsorvezetői megszólalás, helyi információ stb. közlésére. Így fordulhat elő, hogy a kívánságműsorba betelefonáló hallgatók, és a játék nyertesei is részben ugyanazok, hiszen a műsorszámnak ez a része előre elkészített, ún. konzerv. A Műsorszolgáltató válaszában erre azt nyilatkozta, hogy minden egyes hálózatba kapcsolódott műsorszolgáltató esetében a stúdióban ülő szerkesztő keveri adásba az előre elkészített zenéket, a Műsorszolgáltató ezáltal látja igazoltnak a saját műsorszám meglétét, hisz a szerkesztő fizikailag van jelen a stúdióban és ő az aki az adásba kapcsolja a zenét, hozzátéve ugyanakkor, hogy annak sorrendjén nem változtat. A Testület álláspontja szerint az előre elkészített konzerv zenei alapból, mint műsorszámrészből/(al)műsorszámból és a saját műsorvezetői megszólalásokból összeálló műsorszám a műsorvezetői megszólalások önállósága miatt automatikusan nem minősülhet önálló, illetve saját gyártású műsorszámnak. A Slágerlista és Kívánságműsor című műsorszámok önállóvá, illetve saját gyártásúvá nyilvánításának feltételei a Testület álláspontja szerint az Rttv. 2. - ának 42. pontjában foglalt meghatározás szerinti feltételek hiányán túl azért sem állnak fenn, mert e műsorszámok esetében a hálózatos műsorszolgáltatótól átvett konzerv zenei alap időben jelentősen hosszabb volt, mint a saját műsorvezetői megszólalások, stb., azaz a zenei részek elnyomták a saját műsorrészeket. Másképpen megfogalmazva a szóban forgó műsorszámokat többségében nem a Műsorszolgáltatóval munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló természetes személy(ek) készítette(ék), hanem a hálózatos műsorszolgáltató [illetve vele munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló természetes személy(ek)], s ebből a szempontból a Testület véleménye szerint a törvényszöveg alapján nincs jelentősége annak, hogy a nagyrészt más által készített műsorrészekből álló műsorszám az azt sugárzó műsorszolgáltatóval (jelen esetben a Műsorszolgáltatóval) munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló természetes személyek (alkalmazottak) szerkesztő munkájának eredménye. A fentiek alapján arra tekintettel, hogy a szóban forgó műsorszámok többségükben más műsorszolgáltató által gyártott részekből állnak [hiszen a konzerv zenei alapot a hálózatos műsorszolgáltató készítette (gyártotta)], a Testület arra az álláspontra helyezkedett, hogy a Slágerlista és Kívánságműsor című műsorszámok nem tekinthetők saját gyártású, azaz saját műsorszámoknak. A Kívánságműsor című műsorszámmal kapcsolatban a Testület álláspontja szerint a Műsorszolgáltatónak kizárólag az interaktivitás alacsony foka tekintetében előadott védekezése (betelefonálások alacsony száma, viszonylag nagy számú konkurens műsorszolgáltató működése a régióban) fogadható el. A zenei alap azonosságával kapcsolatos műsorszolgáltatói érvelés az Testület álláspontja szerint a Slágerlista című műsorszám tekintetében annyiban fogadható el, hogy a slágerlista az ország teljes területén nagy valószínűséggel azonos, hiszen legalább részben országos lemezeladási adatokon alapul. 8
A Testület meg kívánja jegyezni, hogy az Rttv. 108. (3) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint abban az esetben, ha a hálózatba kapcsolódó műsorszolgáltató saját műsorszolgáltatása nem érné el a napi négy órát, a Testület nem veszi nyilvántartásba a hálózatba kapcsolódást (azaz ennek megfelelően nem módosítható a műsorszolgáltatási szerződés: 108. (3) Ha a bejelentő megfelel a 98. -ban foglaltaknak, a Testület módosítja a műsorszolgáltatási szerződéseket, egyidejűleg nyilvántartásba veszi a hálózatba kapcsolódást és a hálózatos műsorszolgáltatót. Nem módosítható a műsorszolgáltatási szerződés a hálózatba kapcsolódó olyan körzeti és helyi műsorszolgáltató tekintetében, amelynek fennmaradó saját műsorszolgáltatása nem éri el naponta a négy órát. A hálózatba kapcsolódó műsorszolgáltatónak tehát vállalnia kell, hogy naponta legalább 4 órában a vételkörzetük lakosságának, saját arculatuk szerint sugároznak műsorokat. A Testület álláspontja szerint a fenti esetekben a saját műsor olyan csekély mértékben tért el a hálózatos műsortól, hogy megállapítható, a hálózatba kapcsolódott műsorszolgáltató nem teljesítette a Műsorszolgáltatási Szerződésben vállaltakat, amivel megsértette az Rttv. 90. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. Az Rttv. vonatkozó rendelkezése szerint: 90. (2) A műsorszolgáltató a pályázatában vállalt időtartamban és adásidőben az adásidőbeosztás szerint, saját megkülönböztető azonosítási jelét használva, a vállalt műsorstruktúrának megfelelő műsor sugárzására jogosult és köteles, az általa üzemben tartott saját hálózaton, berendezésekkel, eszközökkel vagy távközlési szolgáltató (műsorszóró) szolgáltatás közreműködésével.. A Műsorszolgáltatási Szerződés fenti módosítása szerint a hálózatba kacsolódó Műsorszolgáltató kötelezettségei pontosabb meghatározást nyertek, valamint kiegészült azzal a kitétellel, miszerint a hálózatos műsoridő terhére is sugározhat saját műsort, amennyiben azt a Testületnek egy nappal korábban bejelenti. Ezáltal a Testület véleménye szerint - biztosítottnak látszik, hogy a jövőben a Műsorszolgáltató normakövető irányba fog elmozdulni. Az adatok tanúsága szerint a Testület korábban a 2529/2006. (XI. 22.) és a 187/2004. (II. 26.) számú ORTT határozatokban állapította meg az Rttv. 90. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértését a Műsorszolgáltatóval szemben [az utóbbiban egyúttal a 108. (2) bekezdésben foglalt rendelkezés sérelme is megállapításra került]. Az említett törvénysértésekért a Testület minden esetben az Rttv. 112. (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott jogkövetkezményt alkalmazta a Műsorszolgáltatóval szemben. I. A Testület az Rttv. 89. (1) bekezdésében foglalt rendelkezés jelen esetben megállapított megsértése miatt az Rttv. 112. (1) bekezdésének a) pontjában foglalt rendelkezés alapján felhívta a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. II. A Testület az Rttv. 90. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés jelen esetben megállapított megsértése miatt az Rttv. 112. (1) bekezdésének a) pontjában foglalt rendelkezés alapján felhívta a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. A Testület a szankció kiszabása során figyelembe vette a 2007. június 6-án elfogadott szerződésmódosítás is, amely alapján valószínűsíthető, hogy a jövőben a Testület hasonló törvénysértést nem fog tapasztalni. 9
Az Rttv. rendelkezése szerint: 112. (1) Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, illetve a szerzői jogról szóló törvényben, valamint a műsorszolgáltatási szerződésben és a rádióengedélyben előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti, illetőleg ha műsorszolgáltatóval a cselekmény elkövetésekor munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más jogviszonyban lévő személy bűnösségét a Btk. 329. -ában meghatározott bűncselekmény miatt jogerős ítélet állapította meg, a Testület a) felhívja a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére, Az eljárás során a Ket. 153. (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2007. szeptember 19. az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Kovács György elnök 10