ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ ÜLÉS IDŐPONTJA: Vecsés Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2018. február 27-i ülésére ELŐTERJESZTÉS TÁRGYA: Beszámoló a Szociális Bizottság 2017. évi munkájáról ELŐTERJESZTŐ NEVE: Saska Istvánné Szociális Bizottság elnöke Előterjesztés készítéséért felelős: Zemenné Leimeter Szilvia Előterjesztést véleményezi még: NÉV: Szociális Bizottság VÉLEMÉNY, MEGJEGYZÉS: NÉV: VÉLEMÉNY, MEGJEGYZÉS: NÉV: VÉLEMÉNY, MEGJEGYZÉS: MEGHÍVOTTAK NEVE: A HATÁROZATRÓL ÉRTESÜLNEK: 1. Igazgatási Osztály Előterjesztést ellenőrizte: Előterjesztést jóváhagyta: Halápiné Borbás Ágnes aljegyző, igazgatási osztályvezető Mohainé Jakab Anikó jegyző
Előterjesztés Vecsés Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2018. február 27-i ülésére Tárgy: Beszámoló a Szociális Bizottság 2017. évi munkájáról Előterjesztő: Saska Istvánné Szociális Bizottság elnöke Tisztelt Képviselő-testület! A Szociális Bizottság a 2017. évi munkatervében kitűzött feladatait végrehajtotta, melyről az alábbiak szerint számolunk be. Az elmúlt év során többségében hetente - 43 alkalommal - került sor bizottsági ülésre, s a Bizottság minden esetben határozatképes volt. A Szociális Bizottság tagjai 2014. októbertől: Saska Istvánné elnök Dr. Lugosi Mária képviselő Czibolya Zoltán képviselő Oláh László képviselő Frühwirthné Halász Melinda képviselő Külsős tagok: Lőrincz Ferencné Horváthné Fehér Erzsébet Nagy Gyuláné Matheisz Mártonné Állandó meghívott tanácsadók: Nagy István Elek Pereginé Vodila Terézia 2
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosítása eredményeként 2015. március 1-jétől az önkormányzati segély megszűnt, helyette a szélesebb spektrumú települési került bevezetésre. Ennek megfelelően a Képviselő-testület elfogadta a települési okról szóló 3/2015. (II.26.) önkormányzati rendeletet, mely alapján különböző okat nyújt Önkormányzatunk. Települési Az önkormányzat települési t nyújt egyrészt a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez, másrészt a gyógyszerkiadások viseléséhez. A jogosultsági feltételek fennállása esetén mindkét típusú a kérelem benyújtása hónapjának első napjától kerül megállapításra, egy éves időtartamra, havi 4000.- Ft összegben, amelyet a hivatal a kérelmező részére a házi pénztárból fizet ki. Ezen ellátásokról első fokon a jegyző dönt. Fentieken kívül rendkívüli települési t nyújt az önkormányzat azon személyek részére, akik önmaguk, ill. családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak (korábban önkormányzati segély). A rendkívüli települési összegéről a Szociális Bizottság esetenként, az egyedi körülményeket mérlegelve dönt. A települési különösen a rendkívüli települési természetbeni juttatásként is megállapítható (pl. élelmiszerjuttatás, élelmiszercsomag). A közigazgatási bürokráciacsökkentéssel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2015. évi CLXXXVI. törvény, melyet a 2016. január 1. napja után indult eljárásoknál kell alkalmazni, a közigazgatási hatósági eljárásokat egyszerűsítette, az ügyintézési határidőket lerövidítette. Új rendelkezés, hogy azokban a kérelemre induló ügyekben, amikor a döntés meghozatalához minden szükséges feltétel a hatóság rendelkezésére áll, a tényállás tisztázásához a hatóságnak azonnal, de legkésőbb nyolc napon belül döntést kell hoznia. Azokban az ügyekben, ahol nem áll minden adat rendelkezésre, ott az általános határidejű eljárás lefolytatására kerül sor, de itt is 8 napon belül függő hatályú döntést hoz a hatóság. Ezért a Bizottság arról döntött 2016. január 11-én, hogy hetente tart bizottsági ülést. A Szociális Bizottság üléseinek rendszeres napirendi pontja volt a zárt ülésen tárgyalt i kérelmek elbírálása. Bár a felnőttek és a gyermekek valamint a temettetésről gondoskodó hozzátartozók részére megállapított segélytípusokat 2014-ben felváltotta az önkormányzati segély, amely 2015. március 1-jétől a rendkívüli települési nevet viseli, az előző évekhez történő összehasonlítás végett a célja alapján csoportosítottuk az ellátást. 3
Pénzbeli segélyek alakulása (adatok: Ft-ban) Segély megnevezése Átmeneti pénzbeli segély 2013. év 2014. év önk. segély 2015. év rendk. telep. 2016. rendk. telep. 2017. rendk. telep. 8.360.863. 12.394.021. 14.415.850. 23.038.883. 20.888.775. Temetési segély 3.465.000. 3.630.000. 3.180.000. 2.280.000. 4.590.000. Rendkívüli gyermekvédelmi 9.055.205. 10.268.274. 15.279.432. 15.689.497. 15.889.856. ÖSSZESEN: 20.881.068. 26.292.295. 32.875.282. 41.008.380. 41.368.631. A Képviselő-testület 2017. évre több mint 50 millió Ft-ot biztosított hátrányos helyzetű, rászoruló családok ára karácsonyi csomag, települési (lakhatás, gyógyszer), ill. rendkívüli települési formájában. Az előző évhez képest a rendkívüli pénzbeli kimagasló összege 360.000.- Ft-tal tovább nőtt, mely alapján látható, hogy a Képviselő-testület mindent elkövetett, a szűkös anyagi lehetőségek közepette is, hogy a kérelmezők mind szélesebb körét támogatni lehessen, továbbá a rendkívüli élethelyzetekhez igazodva esetenként magasabb összegű t biztosíthasson. Természetbeni juttatások 2017-ben Ellátás megnevezése Fő Forint Elutasítások száma (fő) Élelmiszercsomag 400 2.000.000 0 Természetbeni juttatás formájában 400 db egyenként 5.000.- Ft értékű karácsonyi csomagot osztottunk ki rászorulók részére. A csomagok átadásában segítségünkre volt a Gondozási Központ vezetője és munkatársai, a Vecsés és Környéke Család- és Gyermekjóléti Szolgálat és Központ vezetője és munkatársai, a képviselőtársaim, a Szociális Bizottság tagjai és a hivatal munkatársai. 4
Pénzbeli segélyben részesülők számának alakulása Adatok: fő Segély megnevezése 2013. év 2014. év 2015. év 2016. év 2017. év Átmeneti pénzbeli segély 394 570 383 500 456 Rendkívüli gyermekvédelmi 536 384 481 426 422 Temetési segély 116 121 106 76 108 ÖSSZESEN: 1046 1075 970 1002 986 A Szociális Bizottság a helyben szokásos legolcsóbb temetési költséget 2017. január 09. napjától továbbra is bruttó 200.000 Ft-ban határozta meg és 35.000 Ft-ban a temetési költségek enyhítését szolgáló rendkívüli települési t. Az elmúlt évben 998 esetben döntött a Bizottság segély megállapításáról. Az elutasított kérelmek száma 12 volt, mely az összes segély 1,2 %-a. Az elutasított kérelmek esetében az igénylő a jogosultság feltételeinek nem felelt meg vagy szociális helyzete nem indokolta a segély megítélését. Az elutasított ügyfelek közül egy fő sem fordult a Képviselő-testülethez jogorvoslatért. A Bizottság tagjai 2017-ben is rendszeresen, személyesen közreműködtek a környezettanulmányok elkészítésében. A lakókörnyezetben tapasztaltak alapján és az egy főre eső jövedelem, valamint az élethelyzet figyelembevételével született meg a döntés a odaítéléséről. A kérelmek alapján megállapítható, hogy az előző évekhez hasonlóan, továbbra is gond az alacsony jövedelem és nyugdíj, a munkahely megszűnése, elvesztése, a váratlan és súlyos betegség miatt elviselhetetlen anyagi teher, a kifizetetlen közüzemi számlák megléte, a meglévő és folyamatosan növekvő pénzintézeti hitelek törlesztése, a magas temetési költségek, iskoláztatás költsége és az egyéb megélhetési problémák. Az előző évek gyakorlatát követve a Bizottság gyakran 2017-ben is a közüzemi díj elmaradásának kifizetéséhez nyújtott t oly módon, hogy közvetlenül átutaltatta az összeget a közüzemi szolgáltató számára. Ennek a döntésnek továbbra is az volt a célja, hogy a megállapított a kérelemben szereplő indokolásnak megfelelően kerüljön felhasználásra. 5
Évről évre egyre többen érdeklődnek az ügyintézőknél arról, hogy a város biztosít-e automatikus t gyermekszületés esetén, ösztönözve a gyermekvállalást. Bár előfordul, hogy olyan szülők is benyújtják a család bővülése kapcsán a rendkívüli települési ra vonatkozó kérelmet, akik megfelelő jövedelemmel rendelkeznek, a Bizottság gesztusképpen ezeknek a családoknak is megállapított egy csekély összegű juttatást. A Szociális Bizottság minden évben saját keretéből támogatja azokat a szociálisan hátrányos helyzetű tanulókat, akiket a Képviselő-testület létszámkeret hiánya miatt - nem tudott Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjban részesíteni. A tavalyi évben 8 hallgató kivételével megkapták az ösztöndíjat a jelentkezők, a Bizottságunk részükre 50.000.- 50.000.- forint t nyújtott. Tavaly 230.000 forinttal támogattunk 10 főt, akik a Család- és Gyermekjóléti Szolgálat és Központ szociálisan rászorultak listája alapján a Bálint Ágnes Kulturális Központ által szervezett kézműves táborozáson részt tudtak venni. Támogattuk a rászorult gyermekek nyári étkeztetését is. A nyári szünetre 3 hátrányos helyzetű gyermek szülője igényelte a kötelezően biztosított szünidei étkeztetést. Rajtuk kívül 146 gyermek részére gondoskodtunk étkezésről. Az igényfelmérést a Vecsés és Környéke Család- és Gyermekjóléti Szolgálat és Központ végezte. A jelentkezők túlnyomó többsége, 125 fő rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, vagyis a családban az egy főre eső jövedelem rendkívül alacsony. További 21 gyermek jelentkezését továbbította a Központ, akik esetében a szociális helyzet szintén indokolta az étkeztetést. Az ebédet az Oktatási Intézmények Központi Konyhája készítette. A szállítható műanyag dobozba csomagolt kétfogásos meleg ételt az igénylők minden munkanap átvették 2017. június 19. és 2017. augusztus 18. között a Tündérkert Óvodában illetve a Bálint Ágnes Óvodában. Vecsés lakosságának tartós és újonnan felmerülő nehézségeire nyitott szemlélettel és empatikus hozzáállással kezeli a Bizottság továbbra is a hatáskörébe utalt ügyeket. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, fogadja el a beszámolómat. 6
Határozati javaslat Vecsés Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Szociális Bizottság 2017. évi munkájáról szóló beszámolót elfogadja. Vecsés, 2018. február 16. Saska Istvánné Szociális Bizottság Elnöke 7