Előterjesztés. az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. ( ) Ör. számú rendelet módosításáról

Átírás

1 Előterjesztés az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. ( ) Ör. számú rendelet módosításáról ( Természetben nyújtott ellátások fejezet Tüzelő segély támogatási formával történő kiegészítése) Tisztelt Képviselő- testület! I. Jogszabályi háttér A természetben nyújtható támogatási formák nyújtásának lehetőségét, annak megállapítási feltételeit a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) III. Fejezete, a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet, valamint Biatorbágy Város Képviselő-testületének az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10.30.) Ör. sz. rendelete (a továbbiakban: Rendelet) szabályozza. Ennek megfelelően egyes szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások egészben vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújthatók. Természetbeni szociális ellátásként nyújtható: a) meghatározott mértékben és feltételekkel: a rendszeres szociális segély és a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, b) a lakásfenntartási támogatás, c) az átmeneti segély, d) a temetési segély. Az Szt. értelmezésében természetbeni ellátás különösen az élelmiszer, a tankönyv, a tüzelő segély, a közüzemi díjak, illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetése, valamint a családi szükségletek kielégítését szolgáló, gazdálkodást segítő támogatás. II. Az új támogatási forma bevezetésének szükségessége Biatorbágy Város Önkormányzata az elmúlt fűtési időszakban (2011. ősz tavasz) az átmeneti segély iránti kérelmet benyújtók közül 11 fő kért és kapott kifejezetten tüzelőre támogatást. A támogatás összege egyenként ,- Ft között volt februárjában a rendkívüli hideg időjárásra tekintettel a Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat (a továbbiakban: Családsegítő Központ) jelzéssel élt az Igazgatási Osztály felé, hogy több gondozottuknak csak 1-2 napra elegendő, vagy még annyi tüzelője

2 sincs, így életük veszélybe került. A krízishelyzetre való tekintettel a Családsegítő Központ által megjelölt 7 fő részére (szinte) azonnali, egyenként ,- Ft összegű tűzifa került megvásárlásra és kiszállításra a Családsegítő Központ és a Polgármesteri Hivatal közreműködésével, egyéb költségvetési forrás hiányában a Polgármesteri Hivatal szociálpolitikai támogatásai, átmeneti segély fejezete terhére. Mindösszesen tehát 19 fő részesült, összesen ,- Ft összegű pénzbeli, vagy természetben nyújtott tüzelő támogatásban. (A Családsegítő Központ már második éve részt vesz a Téli Szomszédolás Látogasd meg a szomszédodat és kérdezd meg, hogy nem fázik-e? elnevezésű akcióprogramban, melynek célja a társadalmi szolidaritás erősítése mellett a téli hideg miatt legveszélyeztetettebb polgárok számának feltérképezése, illetve téli tüzelőanyaggal (fával) történő ellátása. A tapasztalatok azonban azt mutatják, hogy az akcióprogram keretében a közterületeken kivágott, illetve adományokból rendelkezésre álló tűzifa mennyisége segítséget jelent ugyan, de ettől az akcióprogramtól nem várható el, hogy önmagában megoldja a krízishelyzeteket.) III. Az új támogatási rendszer Az Igazgatási Osztály, illetve a Családsegítő Központ feladatkörébe tartozó támogatási formákat, továbbá a lakosság, helyi szervezetek, egyházak, egyesületek stb. önkéntes feladatvállalását meghagyva, azt kiegészítve egyrészt a fagyásveszély elkerülése, illetve a krízishelyzet azonnali kezelése érdekében, másrészt a meglévő pénzbeli segítségnyújtás (átmeneti segély tüzelő vásárlásához) hatékonyabbá tétele érdekében szükséges egy új, természetben nyújtott támogatási forma, a tüzelő segély bevezetése. Ennek kiépítése az alábbiak szerint történne: - minden költségvetési évben egy előre meghatározott keretből (2012. évben az átmeneti segélykeret terhére) nagyobb mennyiségű (és így kedvezőbb áron elérhető) tűzifa kerülne felvásárlásra, - a tűzifa tárolása önkormányzati ingatlanon történne, - a rászorulók/kérelmezők részére az átmeneti segélyen belül a rendkívüli gyógyszersegély megállapításához hasonlóan, gyorsított eljárási rendben (Családsegítő Központ és Igazgatási Osztály együttműködése) kerülne megállapításra a támogatás, - a Városgondnokság felvállalná a beszerzéssel, tárolással és az egyes támogatottak felé történő kiszállítással kapcsolatos feladatokat. IV. Eljárás, pénzügyi fedezet A természetben nyújtandó tüzelő segély és a tüzelő vásárlásához nyújtott pénzbeli átmeneti segély egyidőben, illetve meghatározott időtartamon belül együttesen nem állapítható meg. Ennek érdekében a kérelemnyomtatvány egységes lesz, a meglévő átmeneti segély kérelemnyomtatvány kerül kiegészítésre. 2

3 A támogatás iránti kérelem: 1. A kérelmező jelenleg is nyomtatványon jelzi, hogy milyen célra kéri az átmeneti segélyt, a jövőben arról is nyilatkozik, hogy amennyiben tüzelőre van szüksége, azt természetbeni támogatásként igényli-e. 2. A gyorsított eljárás, illetve természetbeni támogatás feltétele: 2.1. A Családsegítő Központ jelzése alapján: hivatalból induló gyorsított eljárás 2.2. Kérelem benyújtása esetén: az Igazgatási Osztály ügyintézője egyedi elbírálás alapján vizsgálja egyrészt a jövedelmet (alacsonyabb jövedelemhatár vonatkozik a tüzelő segélyre: jelenleg ,- Ft-os legkisebb öregségi nyugdíjjal számolva családos kérelmezőnél ,- Ft/fő/hó, egyedül élő esetén: ,- Ft/hó), másrészt amennyiben szükségessé válik (pl. újonnan kerül be az ügyfél a segélyezési rendszerbe) környezettanulmányt folytat le és állapítja meg a krízishelyzetet. Az új támogatási forma jelentős többletkiadással nem jár (max. szállító jármű üzemanyag-költsége), az ügyintézéshez szükséges személyi feltételek a Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztályán, illetve a Városgondnokságon foglalkoztatottak munkakörébe beépíthetőek, továbbá a kettős segélyezés kizárt (természetben nyújtott támogatásban részesült kérelmező részére nem nyújtható pénzbeli átmeneti segély tüzelő vásárlás jogcímén). A támogatás forrása úgy, mint a tüzelő vásárlására nyújtott pénzbeli átmeneti segélynél, Biatorbágy város költségvetése Önkormányzat társadalom-, szociálpolitikai és egyéb juttatásai, támogatásai fejezete lenne. Fentieknek megfelelően kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a módosító rendeletet megalkotni szíveskedjék. Biatorbágy, november 15. Tarjáni István polgármester Összeállította, felelős: Pomaházi Krisztina osztályvezető (Igazgatási Osztály) 3

4 Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének.../2012. (XII. ) önkormányzati rendelete az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10.30.) Ör. számú rendelet módosításáról Biatorbágy Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 32. (3) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A Rendelet 2. (3) bekezdés b) pontjának második francia bekezdését követően az alábbi támogatási formával egészül ki: - tüzelő segély 2. A Rendelet 9. -a a következő (9) bekezdéssel egészül ki: (9) Átmeneti segély igényelhető, külön eljárási rend alapján, természetben nyújtott Tüzelő segély formájában is. 3. A Rendelet a következő 17/A. -sal egészül ki: Tüzelő segély 17/A. (1) A polgármester egyedi elbírálás alapján természetben nyújtott tüzelő segélyt állapít meg annak a személynek, akinek a) családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj 150 %-át, b) egyedül élő esetén havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át. (2) A tüzelő segély iránti kérelem tárgyév szeptember 15. és azt követő év március 15. között nyújtható be. (3) Ez a támogatási forma egy fűtési szezonban (szeptembertől áprilisig) egy alkalommal adható. (4) A tüzelő segély minimális mértéke 0,5 m 3 tűzifa (kb. 5 q). 4

5 (5) A tüzelő segélyre való jogosultság további feltétele kivéve a rendkívül indokolt esetet -, hogy a kérelmező a kérelem benyújtását megelőző 6 hónapban nem részesült tüzelőanyag vásárlása céljából pénzbeli átmeneti segélyben. 4. E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. Tarjáni István polgármester dr. Kovács András jegyző 5